Политическая история и современные политические процессы в Ливане 1989-2018 гг.
Ливанская политическая система через призму теории "баланса сил" А. Лейпхарта. Гражданская война в Ливане: противоречия элит. Особенности современной политической системы. Система консоциональной демократии: от Таифского соглашения до "арабской весны".
| Рубрика | Политология |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.12.2019 |
| Размер файла | 490,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Немаловажным событием для положительной перемены общенационального настроения в отношении «Хезболлы» послужила война с Израилем, начавшаяся 12 июля 2006 года. Achcar G., Warschawski M. 33 Day War: Israel's War on Hezbollah in Lebanon and Its Consequences. - Routledge, 2015. Несмотря на то, что конфликт был спровоцирован «Хезболлой», взявшей в заложники двух израильских солдат, Hezbollah seizes Israel soldiers // BBC. 2006 [Электронный ресурс]. URL: https://www.shiachat.com/forum/topic/235017140-christian-singer-honors-hezbollah-in-concert/ (дата обращения: 21.04.2019) в дни войны шиитская группировка достигла пика своей популярности не только среди населения страны, но и за ее пределами, став символом арабского сопротивления Израилю. Кузнецов А. А. Политический процесс в Ливане на рубеже XX--XXI веков. Институт Ближнего Востока, 2017. С. 112. Война продлилась всего один месяц с июля по август 2006 года. За короткий срок израильские силы смогли значительно продвинуться вглубь страны, нанеся очередной удар по экономике страны разрушительными боевыми действиями. Конфликт был завершен благодаря вмешательству международного сообщества, в частности, принятию резолюции №1701 Совета Безопасности ООН о прекращении огня и выводе израильских войск с территории Ливана. Kurtulus E. N. The Cedar Revolution: Lebanese Independence and the Question of Collective Self-Determination // British Journal of Middle Eastern Studies. 2009. Vol. 36 (2). P. 200.
Несмотря на неоднозначный итог войны с ее тяжелым ущербом экономике Ливану, «Хезболле» удалось отразить военную агрессию противника, в то время как ливанская армия показала свою недееспособность и неэффективность. Абу Аркуб, Ибрагим Ахмад ГИж ЪСЮжИЎ ЕИСЗенг ГНгП . 2006 ЗбНСИ ЗбдЭУнЙ ЗбЕУСЗЖнбнЙ Ъбм ЗбГСЗЦн ЗббИдЗднЙ Эн НСИ ЪЗг [Психологическая война Израиля на ливанской территории в войне 2006 года.] // Дирасат: гуманитарные и социальные науки. 2013. №1544. С. 5. Временный всплеск поддержки действия «Хезболлы» со стороны населения выразился представителями различных этноконфессиональных групп ливанского общества. Haddad S. The origins of popular support for Lebanon's Hezbollah //Studies in Conflict & Terrorism. - 2006. - Т. 29. - №. 1. - С. 21-34. Так, например, известная маронитская певица Юлия Бутрос посвятила одну из своих песен шиитской группировке, называя ее действия «гимном сопротивления». Christian Singer Honors Hezbollah In Concert // ShiaChat.com. 2013 [Электронный ресурс]. URL: https://www.shiachat.com/forum/topic/235017140-christian-singer-honors-hezbollah-in-concert/ (дата обращения: 21.04.2019)
Вследствие 15-летнего сирийского протектората с 1989 года по 2005 год, ливанская политическая система не смогла встать на путь самостоятельного развития, что повлекло за собой усиление второстепенных участников политики, таких как партии «Амаль» и «Хезболла», впоследствии занявших ключевые позиции в государственном управлении, задавая тенденции развития Ливану, диктуемые им иранским и сирийским правительствами.
По А. Лейпхарту, одним из ключевых аспектов консоциональной демократической системы является распределение ролей. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. Сравнительное исследование. М.: Аспент пресс, 1997. С. 80. В случае Ливана, примером послужит роль двух ранее рассмотренных шиитских партий - «Амаль» и «Хезболла». Обе названные партии имеют фиксированное количество мест в парламенте, пропорционально возрастающее относительно друг друга еще с 1992 года - «Амаль» - 13, «Хезболла» - 12. Salamey I. The Government and Politics of Lebanon. London: Routledge, 2014. P. 121. При сравнительно равном распределении парламентских мест, партия «Хезболла» имеет большую популярность в общественных кругах, так как приоритетной задачей правительства партии является решение вопросов национальной безопасности. В то время, как партия «Амаль» сосредоточилась на деятельности в органах государственной власти, различных муниципалитетах и комитетах, в большей степени преследуя политические и социально-экономические задачи.Бишар Хасан Юсиф, Хадил Наваф Ахмад. Г. г. П. ИФЗС НУд нжУЭ, г. г. еПнб джЗЭ ЗбЗдКОЗИЗК ЗбднЗИнЙ Эн бИдЗд 1990-2005. [Парламентские выборы в Ливане, 1990-2005] // Журнал научно-исследовательского факультета базового образования. гМбЙ ЗИНЗЛ ЯбнЙ ЗбКСИнЙ ЗбЗУЗУнЙ.. 2018. ? 1.С. 1156. На парламентских выборах в 2018 году обе партии заняли рекордное количество мест в парламенте в составе коалиции «8 марта» - 67 из 128. Чем завершились первые за девять лет парламентские выборы в Ливане // ТАСС. 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5180860 (дата обращения: 21.04.2019)
В настоящее время партия «Хезболла» сохранила широкую популярность в общественных кругах, но несмотря на присущий ей ливанский национализм она так и не сумела стать общенациональной военной силой. Данное явления объясняется тем, что «Хезболла» является представителем исключительно шиитской части ливанского общества и интересов Исламской Республики Иран, что не отвечает приоритетам всего ливанского народа как единой нации. Ibrahim M. Survival through restrained institutionalization: The case of Hezbollah in Lebanon : дис. 2019. P.47. Однако, можно ли говорить о ливанцах как единой нации, если Ливан как государство было образовано искусственным образом и не прошло естественный путь формирования «национального единства»? Учитывая тот факт, что созданный в 1920 г. по итогу в договора Сайкса-Пико Великий Ливан объединил на своих территориях 18 религиозных общин, процессу формирования ливанской национальной идентичности препятствовал высокий уровень религиозной и этнической фрагментации общества. Отсутствие национального единства Ливана стало причиной постоянных закономерных внутренних конфликтов, разрешение которых стало возможно только благодаря интернациональному вмешательству. В таком случае, интернационализация внутриливанской политической системы является гарантией, а не угрозой стабильности Ливана.
Очередной политический кризис обрушился на Ливан в 2007 году, когда парламентарии не смогли договориться о кандидатуре нового президента. С ноября 2007 до мая 2008 года на роль исполняющего обязанности президента был назначен Эмиль Лахуд. Власть в Ливане перешла к военным // РБК. 2007 [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/politics/23/11/2007/5703ca029a79470eaf767fa7 (дата обращения: 21.04.2019) В течении всего года деятельность правительства была парализована. Ситуации усугубилась в мае 2008 года, когда ливанское правительство призвало «Хезболлу» ликвидировать частную телекоммуникационную сеть партии. Quilty J. Lebanon's Brush with Civil War, Middle East Research and Information Project. 2008. P.14. Такое обвинение вызвало неоднозначные отклики, в частности, коалиция «8 марта» определила такое действие как заговор, чтобы поставить Ливан под контроль Израиля и США. Это было логичным выводом с той точки зрения, что частная телекоммуникационная сеть обезопасила партию «Хезболла» от прослушивания со стороны иностранных разведывательных сил. Salamey I. The Government and Politics of Lebanon. London: Routledge, 2014. P. 73. Со стороны движения «Хезболла» последовали ответные действия: военные отряды захватили бейрутский телецентр и взяли под контроль центральный аэропорт и морской порт, парализовав их функционирование. В результате этих действий военных отрядов «Хезболлы» правительство отозвало заявление о ликвидации частной телекоммуникационную сети. Спустя несколько дней, 21 мая 2008 года, при посредничестве Лиги арабских государств в городе Доха было подписано многостороннее соглашение, в котором оговаривались условия вступления на пост президента командующего ливанской армии - Мишеля Сулеймана. Carla E. H. Lebanon. Analyst in Middle Eastern Affairs. Congressional Research Service. 2018. P. 3. Инициатором переговоров в Дохе выступил эмир Катара Шейх Хамад бен Халифа Аль-Тани (правивший эмир Катара с 1995 по 2013 гг.), пригласивший в столицу Катара ливанских политических лидеров для поиска решения выхода из 18-месячного кризиса. Участниками «национального диалога» стали 14 представителей от ливанского правительства и члены оппозиция (см. Приложение 1).
Подписанное в Дохе соглашение перечеркнуло условие Таифского договора об отходе от конфессиональной системы. Основные пункты нового соглашения лишь усугубили межконфессиональную напряженность в правительственных кругах. Согласно договору, процедура избрания президента должна проходить по методу консенсуса, а не парламентских выборов. Doha Agreement: On the Results of the Lebanese National Dialogue Conference // UN. 2008. [Электронный ресурс]. URL: https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/Lebanon_DohaAgreement2008_Engl.pdf (дата обращения: 26.04.2019) Также, согласно Соглашению в Дохе было сформировано временное Правительство национального единства, целью которого была подготовка к предстоящим парламентским выборам 2009 года. Временное правительство состояло из 30 министров от различных партий. 16 мест было отведено блоку «14 марта», 11 мест - блоку «8 марта», и 3 места - президенту. Salamey I. The Government and Politics of Lebanon. London: Routledge, 2014. P. 74. Члены правительства получили право вето. Такая расстановка сил укрепила привилегии ведущих конфессиональных объединений. Были также оговорены условия проведения парламентских выборов 2009 года, главным изменением условий которых, по сравнению с предыдущими годами, стало уменьшение и перераспределение избирательных округов, для более справедливого голосования в отношении конфессиональных меньшинств. Однако, конфессиональную политику в большей степени усилило положение о том, что теперь избиратели имели право голосовать только за представителей схожих конфессий. Вместе с этим, альянсы «8 марта» и «14 марта» договорились об отказе провоцирования конфликтных ситуация в стране на основе их религиозных и политических разногласий. Doha Agreement `On the Results of the Lebanese National Dialogue Conference'. Now Lebanon. 21 May, 2008. P. 1-2
Наряду с Таифским соглашением 1989 г., Соглашение в Дохе стало этапом в интенсификации «внешнего фактора» в процессе принятия внутриполитических решений в Ливане. Другими словами, «национальный диалог» в Дохе подтвердил зависимое положение ливанского правительства от внешних акторов. Политический кризис 2007-2008 гг. в Ливане смог быть разрешен только благодаря международной медиации в лице Лиги арабских государств. С подписанием Соглашения в Дохе были достигнуты следующие договоренности: во-первых, определена компромиссная кандидатура президента, во-вторых, сформировано Правительство национального единства, представляющее интересы политических элит, и в-третьих, определены условия проведения парламентских выборов 2009 года. Najem T. Lebanon: The politics of a penetrated society. Routledge. 2012. P. 16.
Несмотря на обозначенные перспективы парламентских выборов 2009 года, конфликт интересов между различными политическими силами, входящими в состав правительства, привел к пролонгации процесса принятия финального решения на 5 месяцев, и только под давлением Катара и Турции 9 ноября 2009 года был сформирован кабинет премьер-министра Саада Харири. Политика премьера была направлена против иранского влияния в Ливане, что было встречено поддержкой со стороны Катара, Турция и Саудовской Аравии. Salamey I. The Government and Politics of Lebanon. London: Routledge, 2014. P. 79
В течении 1989-2009 гг. в ливанскую политическую систему были внесены существенные изменения, закрепленные двумя документами - Таифским соглашением 1989г. и Соглашением в Дохе 2008 г., но при этом государственный консоционально-демократический строй Ливана по-прежнему сохранялся. До событий 2011 года в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, которые изменили политическое устройство многих государств и положили конец политическим режимам, долгие годы бывшими у власти, в Ливане продолжалась последовательная интернационализация внутриполитической системы и наблюдался высокий уровень фрагментации общества. Но несмотря на наличие «перманентного кризиса», система сохраняла относительную стабильность, что позволило стране избежать интенсивного роста протестных настроений в период региональной политической турбулентности - событий «арабской весны», и непосредственно после этих событий (2011-2018).
2.2 Ливан в эпоху региональных трансформационных процессов
В 2013 году известный международный новостной канал «Аль Джазира» выпустил репортаж, начало которого сопровождалось фразой: «Каждый раз, когда в Сирии идет дождь, ливанцы вынуждены открыть зонты». Whenever it rains in Syria, the Lebanese have to Open their Umbrellas // University College London. 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://blogs.ucl.ac.uk/ippr/whenever-it-rains-in-syria-the-lebanese-have-to-open-their-umbrellas/ (дата обращения: 26.04.2019) Действительно, такая фраза в полной мере описывает отношения двух стран еще с момента образования Ливана в 1920 году. Развернувшиеся в 2011 году события «арабской весны» повлияли на политическую погоду во всем регионе. Так, начавшийся в марте 2011 сирийский кризис оказал влияние на политические, демографические и социально-экономические аспекты жизни ливанского общества. Meier. Popular Mobilizations in Lebanon: From Anti-System to Sectarian Claims // Democracy and Security. 2015. Vol. 11(2). P. 178.
В качестве социального аспекта выступают начавшиеся в рамках «арабской весны» народные недовольства в Бейруте против конфессиональной системы власти, впоследствии распространившиеся по всей стране. Наряду с ростом социальных волнений, произошло разделение ливанского общества на сторонников и противников политики сирийского президента Башара Асада. На правительственном уровне сторону Б. Асада приняла коалиция «8 марта», во главе с Мишелем Ауном и спикером парламента и лидером партии «Амаль» Набихом Берри, против - антисирийская коалиция «14 марта» во главе с лидером суннитского движения «Аль-Мустакбаль» Саадом Харири. Разделение политических интересов проявилось и на военно-стратегическом уровне. Шиитская партия «Хезболла» оказывало поддержку военными действиями в Сирии на стороне президента Асада, в то время как ливанские суннитские военные группировки выступали в Сирии на стороне оппозиционной ССА (Свободная сирийская армия - крупнейшее вооружённое образование Сирии, ведущее борьбу против правительства Б.Асада). Ahmadian H., Mohseni P. Iran's Syria strategy: the evolution of deterrence //International Affairs. 2019. Vol. 95 (2). P. 345.. Для генерального секретаря «Хезболлы» Хасана Насраллы отношения с Сирии являются больше прагматичными, нежели идеологическими, как отношении («Хезболлы») с Ираном. Сирия является транзитной территория для снабжения «Хезболлы» оружием из Ирана. Ohannes G. Political Instability and Conflict after the Syrian Withdrawal from Lebanon. Middle East Journal. 2014. Vol. 68 (4). P. 544.
На демографическую ситуацию в Ливане повлияла «гостеприимная» политика в отношении беженцев, проводимая ливанским правительством. В течении первых лет сирийского кризиса на территории Ливана было зафиксировано порядка 1.5 млн сирийцев, при общей численности ливанского населения в 4.3 млн человек. Такой демографический скачок, при котором каждый четвертый в стране оказывался беженцем, дестабилизировал общую социально-экономическую обстановку в стране, что привело, к росту уровня безработицы, преступности и инфекционных заболеваний. Кроме этого, на ухудшение экономической ситуации повлияло сокращение в несколько раз ливанского товарооборота, что произошло в связи с тем, что большую часть торговли Ливан осуществлял через территорию Сирии. Васецова Е.С. Ливан и Сирийский кризис // Вестник Московского государственного областного университета. №2. 2017. С. 8.
Другим аспектом влияния сирийского кризиса на Ливан стал вопрос борьбы с терроризмом. Приток беженцев стал угрозой распространения терроризма на территории Ливана: с 2011 по 2017 по всей стране были зафиксированы многочисленные теракты, организованные разными террористическими группами, в частности «Исламским государством» (ИГ) и «Джебхат Фатах аш-Шам». Борьба с «Исламским государством» в годы сирийского кризиса являлась одной из приоритетных стратегических задач шиитской партии «Хезболла».
На фоне перечисленных внешних факторов, повлиявших на обстановку в Ливане вследствие сирийского кризиса, на внутриполитическом уровне ливанское государство пережило два кризиса: политический кризис, связанный с парламентскими выборами 2014-2016 гг.; социально-экономический «мусорный кризис» 2015 г.
14 мая 2014 года закончился президентский срок Мишеля Сулеймана. 46 раз парламент саботировал предвыборное заседание, пока спустя 2,5 года в октябре 2016 г. два политических блока «8 марта» и «14 марта» не определились с компромиссной фигурой кандидата. Пост президента занял глава СПД (Свободное патриотическое движение - крупнейшая христианская партия Ливана) генерал Мишель Аун - ныне действующий президент.
Народные недовольства, распространившиеся в Ливане с началом в ближневосточном регионе «арабской весны», достигли пика в 2015 году, когда поводом для новой волны восстаний послужил «мусорный кризис». Проблема возникла в июле 2015 года, когда была закрыта главная свалка Бейрута «Наамех», находившаяся на окраине города, вблизи порта. Высота мусорной горы достигла 42 метров, и мусор начал падать в море. Кризис перерос в крупномасштабные протесты не только против неспособности правительства решить мусорную проблему, но и против консоционального политического строя, коррупции, постоянного роста цен, перебоев с электроснабжением и поставками питьевой воды. Geha. Politics of a garbage crisis: social networks, narratives, and frames of Lebanon's 2015 protests and their aftermath. Social Movement Studies. 2019. Vol. 18(1) P. 79. Одним из наиболее распространенным лозунгом во время июльских протестов 2015 года стал «Аш-Ша'б юрид искат ан-низам» (араб. ЗбФЪИ нСнП ЕУЮЗШ ЗбдЩЗг), что в переводе с арабского означает «Народ хочет свержения режима». Таким лозунгом сопровождались протесты против власти в странах Ближнего Востока во время «арабской весны», таких так Тунис, Египет, Йемен и в др.
Сирийский кризис поставил ливанское правительство перед необходимостью выработки комплексных решений для преодоления структурного кризиса, охватившего политические, социально-экономические и демографические сферы жизни ливанского общества. Отсутствие договоренности и баланса сил между политическими элитами в ходе принятия решений по устранению совокупных внешних и внутриполитических дестабилизирующих факторов политики, стали причиной уменьшения национального доверия государственной власти. Примером упадка уровня доверия общества к государству послужат парламентские выборы 2018 года. Срок действия парламента истек еще в 2014 году, но вследствие переноса президентских выборов окончательная дата выборов была назначена на май 2017 год. Выборы состоялись лишь 6 мая 2018 года. Из-за крайне низкой явки, по просьбе представителей политической партии «Хезболла», выборы были продлены на два часа. Согласно информационному агентству РБК окончательная явка на выборы составила 49,2%, что на 5% меньше по сравнению с парламентскими выборами 2009 года. Лидер «Хезболлы» объявил о победе на выборах в парламент Ливана // РБК. 2018. [Электронный ресурс]. URL:https://www.rbc.ru/politics/07/05/2018/5af024639a794715402c984e (дата обращения: 08.05.2019) Новое правительство Саада Харири было сформировано в январе 2019 года. Lebanon finally has a new government. What's on its agenda? // Al-Jazeera. 2019 [Электронный ресурс]. URL: https://blogs.ucl.ac.uk/ippr/whenever-it-rains-in-syria-the-lebanese-have-to-open-their-umbrellas/ (дата обращения: 26.04.2019)
Событием, подтвердившим сохранившееся влияние международного фактора во внутриполитической ситуации в Ливане, стал политический кризис ноября 2017 года. Находящийся на посту премьер министра с 2016 года Саад Харири 4 ноября 2017 года, во время своего визита в Саудовскую Аравию, в телевизионном видеообращении обвинил Иран и шиитская партия «Хезболла» в излишнем вмешательстве в дела ливанского государства и объявил о своей отставке. 10 ноября глава партии «Хезболла» Хасан Насралла выступил с заявлением о том, что Саад Харири находится на территории Саудовской Аравии принудительно, и заявление об отставке было сделано под давлением местной власти. Х. Насралла также отметил, что похищение премьер министра было осуществлено в целях дестабилизации Ливана и уменьшения влияния роли «Хезболлы». Перетягивание Ливана // Коммерсантъ. 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://blogs.ucl.ac.uk/ippr/whenever-it-rains-in-syria-the-lebanese-have-to-open-their-umbrellas/ (дата обращения: 26.04.2019)
Глава МИД Израиля Исраэль Кац заявил: "Ситуация в Ливане - это "звонок", который нельзя игнорировать! Ливан - это «Хезболла», а «Хезболла» - это Иран". Также И. Кац объявил, что во время предстоящей встречи с генсеком ООН намерен призвать Ливан к исполнению Резолюции ООН №1701 о разоружении отрядов «Хезболлы». Resolution 1701// UN. 2006. [Электронный ресурс]. URL: https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/Lebanon_DohaAgreement2008_Engl.pdf (дата обращения: 26.04.2019)
9 ноября международным новостным сайтом Аль-Джазира было объявлено, что для помощи в решении сложившегося кризиса Президент Ливана Мишель Аун обратился к США, Великобритании, Китаю и России. Saudi, UAE, Kuwait urge citizens to leave Lebanon // Al-Jazeera. 2019 [Электронный ресурс]. URL: https://www.aljazeera.com/news/2017/11/saudi-arabia-issues-travel-alert-lebanon-171109143454070.html (дата обращения: 26.04.2019)
22 ноября премьер министр Рафик Харири вернулся в Ливан и объявил о том, что по просьбе президента Мишеля Ауна откладывает свою отставку на неопределенный срок. Саад Харири забрал заявление об уходе // Коммерсантъ. 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3475812 (дата обращения: 25.04.2019)
Являясь зависимым от интересов иностранных государств Ливан не в состоянии выйти на самостоятельный путь развития, чему, в первую очередь, препятствует последствия конфессиональной политики, усиливающей интернациональный фактор внутриливанской политической системы. Преследуя цель приобретения политического и военного преимущества, иностранные государства обеспечивают поддержку религиозно-солидарным общинам на территории Ливана (Сирии выступает в поддержку шиитской общины Ливана, Саудовская Аравия - ливанских суннитов, Израиль - ливанских евреев и Иран - ливанских шиитов), что препятствует укреплению ливанского общества как единой нации. Comaty L. Post-Conflict Transition in Lebanon: The Disappeared of the Civil War. Routledge, 2019. P. 115. Однако, стоит ли Ливанская Республика перед необходимостью формирования единой нации? Исторический опыт показывает, что искусственно созданное государство Ливан с момента достижения независимости от Франции в 1943 году постоянно балансировало между стабильностью и кризисом. Возможным решением для Ливана может стать переход к федеративному государству, как Швейцария, где решением религиозного и этноязыкового плюрализма стала система кантонов. Но замена ливанского государства автономиями может привести Ливанскую Республику к очередному краху. Например, создание Иракского Курдистана или Южного Судана рассматривалось правительствами Ирака и Судана как оптимальное решение этнических конфликтов, однако эти искусственные образования стали воспроизводить внутри себя аналогичную модель дробления на более мелкие идентичности. К подобному исходу может привести и деление Ливана на автономии. Переход к федеративной системе для Ливана может выявить и другую проблему: точное определение границ ливанских автономий практически невозможно, вследствие широкого разброса и пересечения религиозных общин на территории Ливанской Республики (см. Приложение 2). Рассмотренные примеры демонстрируют, что переход к федеративному государству не является наиболее прагматичным решением для стабилизации Ливана.
Политическая история Ливана после гражданской войны (1989-2019 гг.) подтверждает тесное переплетение конфессионализма с партийной системой. Сформировавшиеся два политических лагеря - коалиции «8 марта» и «14 марта» направили свою деятельность на реализацию конфессиональных интересов в политической форме, заручаясь поддержкой иностранных государств, чему свидетельствуют рассмотренные события политического кризиса 2007-2008 гг., конференции в Дохе 2008 г., парламентских выборы 2009 и 2018 гг., а также событий 2011-2017 гг., возникших в результате сирийского кризиса.
Попыткой возрождения и укрепления политической системы Ливана после гражданской войны 1975-1989 гг. стало Таифское соглашение 1989 г., однако условия Соглашения в Дохе 2008 г. (о проведении парламентских выборов по методу консеснуса; о возможности избирателями голосовать на выборах 2009 г. только за представителей своих конфессий) перечеркнули попытки отхода от системы «баланса сил» и перехода к светскому государству. Не смотря на модификацию ливанской политической системы Таифским соглашением 1989 г. и Соглашением в Дохе 2008 г., Ливанская Республика сохранила в себе основные черты консоциональной демократии, главными проблемами которой на сегодняшний день в Ливане являются высокий уровень этноконфессиональной фрагментации общества и интернационализированность внутриполитических процессов.
Заключение
В ходе проделанного исследования были рассмотрены механизмы консоционального-демократического строя Ливана 1943-2018 гг., которые позволяют этноконфессиональным группам гибко существовать в рамках одного общества. Эволюция ливанской политической системы происходила под влиянием положений трех документов: Национальный пакт 1943 г., Таифское соглашение 1989 г. и Соглашение в Дохе 2008 г.
В соответствии с теорией консоционализма Аренда Лейпхарта Ливанская политическая система является примером двойного феномена вертикального сегментирования общества: на отдельные группы общества по общим признакам (этнос, религия, идеология, язык) и институционализация переговорного процесса между элитами вышеперечисленных групп. Историческое развитие консоционального строя в Ливане в промежутке между получением Ливана независимости от французского мандата в 1943 году и началом гражданской войны в 1975 г. показало ряд факторов, препятствующих стабильному развитию Ливанского государства. Согласно концепции А. Лейпхарта о «балансе сил», главными условиями стабильного развития консоциональной демократии являются: большая коалиция, автономия сегментов, соблюдение принципа пропорциональности и использование права вето в процессе принятия политических решений. Однако при соблюдении перечисленных условий, на развитие ливанской политической системы повлиял ряд факторов, ставших причиной коллапса консоциональной демократии в Ливане в 1975-1989 гг., а именно: фрагментация ливанского общества по религиозному признаку, изменение демографического состава населения, невозможность политической системы адаптироваться к условиям социально-экономической модернизации и стагнация общественного развития вследствие гегемонии христианских элит.
До образования в 1920 г. Великого Ливана, согласно договору Сайкса-Пико 1916 г., территория нынешнего Ливана входила в состав Османской империи и была разделена на несколько административно-территориальных единиц: Бейрут являлся отдельным вилайетом Вилайет - основная административно-территориальная единица в некоторых странах Северной Африки, Ближнего и Среднего Востока. Сирии, а Горный Ливан - автономной мутасаррыфийей Мутасаррыфийя - губернаторство, непосредственное подчинение министерству внутренних дел., также находившейся в подчинении Стамбула. Административная система Горного Ливана строилась по конфессиональному принципу: центральный Административный совет состоял из 12 членов - представителей от шести крупнейших религиозных общин. Зеленев Е.И. Государственное управление, судебная система и армия в Египте и Сирии (XVI - начало XX века). СПб.: Издательство С.-Петерб. 2003. С. 225. Также, на территории нынешнего Ливана функционировала система миллетов - автономных административных учреждений конфессиональных общин (мусульманский, православный, католический, армянский). Такой принцип конфессионального деления и унаследовала современная ливанская политическая система, рассмотренная в настоявшей работе. Однако, на ряду с конфессиональным административным делением Османская империя функционировала на основе «доктрины османизма», принцип которой заключался в полном равенстве подданных всех конфессий и основывался на «Законе о национальностях» 1869 года, вводившем общее османское гражданство вне зависимости от религиозной и этнической принадлежности. С одной стороны, подобный проект национального единства на основе государственного суверенитета для искусственно созданного Ливана, как и когда-то для Османской империи, - утопия. Но с другой стороны, переход Ливана к системе автономий может привести к дальнейшему дроблению страны на более мелкие идентичности, и как следствие, привести к полной зависимости новых государств от более сильных иностранных держав.
В западной политической литературе слова «нация» и «государство» являются синонимами. Но в Ливане при наличии государственности единая нация так и не сформировалась, причинами чему стали: искусственное формирование Ливана, высокий уровень этноконфессиональной фрагментации общества и интернационализация внутриливанских политических процессов. Стремления ливанского правительства с 1943 г. к установлению демократии, за счет принципов консоциональной системы, учитывающих интересы всех конфессиональных групп общества, оказались провальными. Однако, нуждается ли ливанское государство в навязанной всему миру Вестфальской системе, основанной на принципах невмешательства во внутренние дела других государств, нерушимости границ, государственного суверенитета и поддержки международного права? По Г. Киссинджеру, «патентованные средства» мирового порядка признаются универсальными, однако, касательно их применения нет единодушия, а замены Вестфальской системы на данный момент не существует. Киссинджер Г. Мировой порядок. М.: АСТ. 2015. С. 223. В Ливане консоциональная демократия долгие годы (1943 - 1989 гг.) считалась оптимальным решением стабильности государства, но несмотря на упомянутую в Таифском соглашение 1989 г. необходимость снижения конфессионального фактора политики, ливанская государственная система так и не смогла приобрести светский характер власти или найти альтернативное решение политической нестабильности. Очевидным для ливанского общества остается факт того, что Ливан нуждается в формирование национальной идентичности и централизованной власти за счет уменьшения или отмены этноконфессионального фактора как основополагающего фактора государственного устройства.
Список использованной литературы
1. Васецова Е.С. Ливан и Сирийский кризис // Вестник Московского государственного областного университета., №2. 2017.
2. Зеленев Е.И. Государственное управление, судебная система и армия в Египте и Сирии (XVI - начало XX века). СПб.: Издательство С.-Петерб. 2003.
3. Киссинджер Г. Мировой порядок. М.: АСТ. 2015.
4. Кузнецов А. А. Политический процесс в Ливане на рубеже XX--XXI веков. Институт Ближнего Востока. 2017.
5. Лейпхарт А. Демократия в многосоставных обществах. Сравнительное исследование. М.: Аспент пресс, 1997.
6. Моска Г. Правящий класс. Пер. с англ. и примеч. Т. Н. Самсоновой // Социологические исследования. Серия 10. 1994.
7. Мохов Н. Непреодолимый конфессионализм Ливана //Азия и Африка сегодня. 2008. №. 6.
8. Рассадин П. А. Конфессиональные меньшинства в общественно-политической жизни Сирии и Ливана (1943-2010 гг.): дис. 2011.
9. Саллум Ф. Сирийско-ливанские отношения в контексте региональной безопасности (1989--2003 гг.) // Журнал международного права и международных отношений. Серия 1. 2010.
10. Сапронова М. А. Ливан: меняющиеся парадигмы политического развития //Вестник МГИМО Университета. 2010. № 4.
11. Achcar G., Warschawski M. 33 Day War: Israel's War on Hezbollah in Lebanon and Its Consequences. Routledge. 2015.
12. Al Ariss A. Religious diversity in Lebanon: lessons from a small country to the global world //Managing cultural diversity in Asia: A research companion. 2010.
13. Azani E. Hezbollah: the story of the party of God: from revolution to institutionalization. Springer. 2011.
14. Barlow R. Economic Growth in the Middle East, 1950-1972 // International Journal of Middle East Studies. 1982. Vol. 14(2).
15. Carla E. H. Lebanon. Analyst in Middle Eastern Affairs. Congressional Research Service. 2018.
16. Comaty L. Post-Conflict Transition in Lebanon: The Disappeared of the Civil War. Routledge. 2019.
17. Doha Agreement `On the Results of the Lebanese National Dialogue Conference'. Now Lebanon. 21 May, 2008.
18. Faten G., Khoury A. Lebanon after the Civil War: Peace or the Illusion of Peace? // Middle East Journal.2011. Vol. 65 (3).
19. Geha. Politics of a garbage crisis: social networks, narratives, and frames of Lebanon's 2015 protests and their aftermath. Social Movement Studies. 2019. Vol. 18(1)
20. Gordon D. Lebanon: The Fragmented Nation. London: Picador. 1980.
21. Haddad S. Cultural diversity and sectarian attitudes in postwar Lebanon //Journal of ethnic and migration studies. 2002. Vol. 28(2).
22. Haddad S. The origins of popular support for Lebanon's Hezbollah //Studies in Conflict & Terrorism. 2006. Vol. 29(1).
23. Haffar D., Shehadi N. Lebanon: A History of Conflict and Consensus. Oxford and New York: Centre for Lebanon Studies and I.B. Tauris. 1988.
24. Harrison R. J. Book Review: Politics in Lebanon, by Leonard Binder. John Wiley, New York, 1967.
25. Ibrahim M. Survival through restrained institutionalization: The case of Hezbollah in Lebanon. 2019.
26. Kamal Salibi. Crossroads to Civil war: 1946-1975. London: Penguine publishers. 1986.
27. Karam K. The Taif Agreement: New order, old framework //Picard, E., and Ramsbotham, A., Reconciliation, reform and resilience: Positive peace for Lebanon. 2012.
28. Kerr M. H. Regional Arab Politics and the Conflict with Israel. 1969.
29. Kurtulus E. N. The Cedar Revolution: Lebanese Independence and the Question of Collective Self-Determination // British Journal of Middle Eastern Studies. 2009. Vol. 36 (2).
30. Leenders R. Spoils of Truce: Corruption and State-Building in Postwar Lebanon. Ithaca: Cornell University Press. 2012.
31. Makdisi, S. Lebanon: Monetary Developments, Management and Performance in the Postwar Period up to 1972. Part I // Middle East Journal. 1975. Vol. 29(1).
32. Maktabi R. The Lebanese census of 1932 revisited. Who are the Lebanese? //British Journal of Middle Eastern Studies. 1999. Vol. 26 (2).
33. Meier. Popular Mobilizations in Lebanon: From Anti-System to Sectarian Claims // Democracy and Security. 2015. Vol. 11(2).
34. Najem T. Lebanon: The politics of a penetrated society. - Routledge, 2012.
35. O'Ballance E. Civil war in Lebanon, 1975-92. Springer. 1998.
36. Quilty J. Lebanon's Brush with Civil War, Middle East Research and Information Project. 2008. May 20, 2008.
37. Rotberg R. I. Failed states, collapsed states, weak states: Causes and indicators //State failure and state weakness in a time of terror. 2003. Vol. 1.
38. Salamey I. The Government and Politics of Lebanon. London: Routledge. 2014.
39. Sartori G. Parties and Party Systems: A Frameworks for analysis. Cambridge University Press. 1976.
40. Siklawi R. The Social and Political Identities of the Shi'i Community in Lebanon // Arab Studies Quarterly. 2014. Vol. 36(4).
41. Smock D. R., Smock A. C. The politics of pluralism: A comparative study of Lebanon and Ghana. New York : Elsevier. 1975.
42. Traboulsi F. A history of modern Lebanon. New York: Pluto Press. 2007.
43. Wa?hlisch M. The Lebanese National Dialogue: past and present experience of consensus-building. Berghof foundation. 2017.
44. Youssef Bassil Syrian Hegemony over Lebanon After the Lebanese Civil War. 2012. Vol. 2(3).
45. Zisser E. Lebanese Civil War 1975-1990. Blackwell Publishing Ltd. 2011.
46. Ахмад Шакир Абд И'ляк. ЗНгП ФЗЯС ЪИП ЗбЪбЗЮ. ГНПЗЛ Гнбжб ЗбГУжП ЪЗг 1970гЭн ЦжБ гСЗУбЗК ЯнУдМС-днЯУжд[События Черного сентября 1970 года в переписке Киссинджера-Никсона] // Литературный журнал Куфа гМбЙ ЗПЗИ ЗбЯжЭЙ. 2015. № 24.
47. Бенеуи Х Инднжн НЗМ .. КЗЛнС ЗбЗЮбнЗК Ъбм ЗУКЮСЗС ЗбЗдЩгЙ ЗбУнЗУнЙ Эн ЗбФСЮ ЗбЗжУШ ПСЗУЙ НЗбЙ бИдЗд. [Влияние меньшинств на стабильность политических систем на Ближнем Востоке]. Университет Мохамед. 2010.
48. Бишар Хасан Юсиф, Хадил Наваф Ахмад. Г. г. П. ИФЗС НУд нжУЭ, г. г. еПнб джЗЭ ЗбЗдКОЗИЗК ЗбднЗИнЙ Эн бИдЗд 1990-2005. [Парламентские выборы в Ливане, 1990-2005] // Журнал научно-исследовательского факультета базового образования. гМбЙ ЗИНЗЛ ЯбнЙ ЗбКСИнЙ ЗбЗУЗУнЙ. 2018. № 1.
49. Абу Аркуб, Ибрагим Ахмад ГИж ЪСЮжИЎ ЕИСЗенг ГНгП . 2006 ЗбНСИ ЗбдЭУнЙ ЗбЕУСЗЖнбнЙ Ъбм ЗбГСЗЦн ЗббИдЗднЙ Эн НСИ ЪЗг [Психологическая война Израиля на ливанской территории в войне 2006 года] // Дирасат: гуманитарные и социальные науки. 2013. №1544.
Электронные ресурсы
1. Власть в Ливане перешла к военным // РБК. 2007 [Электронный ресурс]. URL: https://www.rbc.ru/politics/23/11/2007/5703ca029a79470eaf767fa7 (дата обращения: 21.04.2019)
2. Лидер «Хезболлы» объявил о победе на выборах в парламент Ливана // РБК. 2018. [Электронный ресурс]. URL:https://www.rbc.ru/politics/07/05/2018/5af024639a794715402c984e (дата обращения: 08.05.2019)
3. Население Ливана // Countrymeters. 2019 [Электронный ресурс]. URL: https://countrymeters.info/ru/Lebanon#historical_population (дата обращения: 19.04.2019)
4. Перетягивание Ливана // Коммерсантъ. 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://blogs.ucl.ac.uk/ippr/whenever-it-rains-in-syria-the-lebanese-have-to-open-their-umbrellas/ (дата обращения: 26.04.2019)
5. Почему был убит Рафик аль-Харири?// ИноСМИ. 2005 [Электронный ресурс]. URL: https://inosmi.ru/world/20050217/217303.html (дата обращения: 21.04.2019)
6. Религия в Ливане и их политическое значение в стране // Livan.info. [Электронный ресурс]. URL: https://www.livan.info/religiya-v-livane-i-ix-politicheskoe-znachenie-v-strane/ (дата обращения: 13.05.2019)
7. Саад Харири забрал заявление об уходе // Коммерсантъ. 2017 [Электронный ресурс]. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3475812 (дата обращения: 25.04.2019)
8. Чем завершились первые за девять лет парламентские выборы в Ливане // ТАСС. 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/5180860 (дата обращения: 21.04.2019)
9. Christian Singer Honors Hezbollah In Concert // ShiaChat.com. 2013 [Электронный ресурс]. URL: https://www.shiachat.com/forum/topic/235017140-christian-singer-honors-hezbollah-in-concert/ (дата обращения: 21.04.2019)
10. Doha Agreement: On the Results of the Lebanese National Dialogue Conference // UN. 2008. [Электронный ресурс]. URL: https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/Lebanon_DohaAgreement2008_Engl.pdf (дата обращения: 26.04.2019)
11. Hezbollah seizes Israel soldiers // BBC. 2006 [Электронный ресурс]. URL: https://www.shiachat.com/forum/topic/235017140-christian-singer-honors-hezbollah-in-concert/ (дата обращения: 21.04.2019)
12. Lebanon finally has a new government. What's on its agenda? // Al-Jazeera. 2019 [Электронный ресурс]. URL: https://blogs.ucl.ac.uk/ippr/whenever-it-rains-in-syria-the-lebanese-have-to-open-their-umbrellas/ (дата обращения: 26.04.2019)
13. Resolution 1559 // United Nations. 2004 [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/press/en/2004/sc8181.doc.htm (дата обращения: 21.04.2019)
14. Resolution 1701// UN. 2006. [Электронный ресурс]. URL: https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/Lebanon_DohaAgreement2008_Engl.pdf (дата обращения: 26.04.2019)
15. Saudi, UAE, Kuwait urge citizens to leave Lebanon // Al-Jazeera. 2019 [Электронный ресурс]. URL: https://www.aljazeera.com/news/2017/11/saudi-arabia-issues-travel-alert-lebanon-171109143454070.html (дата обращения: 26.04.2019)
16. The Taif Agreement // Unaited Nations. 1989 [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.int/lebanon/sites/www.un.int/files/Lebanon/the_taif_agreement_english_version_.pdf (дата обращения: 25.04.2019)
17. Treaty' Of Brotherhood, Cooperation and Coordination between the Syrian Arab Republic And The Lebanese Republic // United Nations. 1989 URL: [Электронный ресурс]. URL: https://peacemaker.un.org/sites/peacemaker.un.org/files/LBSY_910522_TreatyBrotherhoodCooperationCoordination.pdf (дата обращения: 12.04.2019)
18. Whenever it rains in Syria, the Lebanese have to Open their Umbrellas // University College London. 2018 [Электронный ресурс]. URL: https://blogs.ucl.ac.uk/ippr/whenever-it-rains-in-syria-the-lebanese-have-to-open-their-umbrellas/ (дата обращения: 26.04.2019)
Приложение
Религия в Ливане и их политическое значение в стране // Livan.info. [Электронный ресурс]. URL: https://www.livan.info/religiya-v-livane-i-ix-politicheskoe-znachenie-v-strane/ (дата обращения: 13.05.2019)
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Хизболла - военизированная ливанская шиитская организация и политическая партия, выступающая за создание в Ливане исламского государства по образцу Ирана. Отношение к "Хизболле" в мире. Лидеры, социальная и террористическая деятельность организации.
презентация [798,2 K], добавлен 14.12.2011Политическая система как политико-социальное явление. Особенности социальной организации. Функции политической системы. Право как фактор, опосредствующий политическую деятельность индивидов. Социальные нормы как средства организации политической системы.
реферат [36,8 K], добавлен 26.04.2009Понятие, структура, функции и типология политических систем. Государственные и общественные организации, объединения, политические нормы. Политическая организация как главный элемент политической системы. Политическая стабильность и политический риск.
реферат [27,3 K], добавлен 04.04.2010Политология как наука о политике; политологические школы. Политическая власть и механизмы ее осуществления; политическая элита и лидерство. Государство – основной политический институт общества. Политические партии и системы; история и теории демократии.
учебное пособие [148,9 K], добавлен 18.09.2012Напряжение между государством и политическим режимом. Эффективная политическая структура. Политическая система и режим. Политические режимы советского государства. Легитимность государственной власти. Недемократические тенденции в политическом режиме.
курсовая работа [44,6 K], добавлен 04.04.2009Политическая теория в эпоху античности. Нормативные, предписывающие и оценочные политические теории. Рассмотрение оснований политики через сравнительное изучение политических мыслителей прошлого и настоящего. Выявление целей и задач политической теории.
реферат [20,8 K], добавлен 08.12.2010Политические системы как совокупность государственных, партийных и общественных организаций, участвующих в политической жизни страны. Место и роль государства в политической системе общества. Политическая система Швеции и ее влияние на экономику страны.
курсовая работа [66,9 K], добавлен 31.05.2009Возникновение понятия и теории элит. Механизм формирования российской политической элиты. Формирование современной российской политической элиты регионального уровня: особенности и тенеденции. Возможные направления развития российской политической элиты.
реферат [134,6 K], добавлен 06.04.2008Понятие власти и сущность политической системы. Основные ценности и признаки демократии, типология политических режимов. Государство и его функции. Политические партии и движения. Органы государственной власти и федеративное устройство в России.
презентация [1,3 M], добавлен 01.02.2013Понятие политической системы, ее структура, функции и механизм функционирования. Типология политических систем по содержанию, формам управления, типу политической культуры, разделению политических ролей. Политическая система Российской Федерации.
курсовая работа [57,9 K], добавлен 04.05.2014
