Институт президентства в зарубежных странах

Несмотря на то, что статус главы государства достаточно универсален, функционирование целого ряда моделей президентства выявляет их зависимость от различных политических режимов и разных систем государственного правления. При авторитарных и тем более тоталитарных режимах президентская власть часто приобретает многие черты режима личной власти. В демократических странах глава государства служит одним из ведущих гарантов незыблемости конституционных основ политической системы. Не менее важно и то, что каждому типу государственного правления соответствует определенный тип президентства с его особыми ролевыми функциями. В условиях президентской республики президент, совмещая полномочия главы государства и главы правительства, должен быть эффективным политическим лидером, который непосредственно руководит правительственной политикой. При полу президентской республике президент, не будучи главой правительства, нередко выступает в ответственной роли арбитра в отношениях между кабинетом министров и парламентом. Парламентарная республика наделяет президента статусом "первого гражданина", имеющего высокий моральный авторитет и представляющего свою страну во многих официальных актах государственной власти. Однако при любых моделях президентства на главе государства лежит особая ответственность за сохранение законности, согласия и стабильности в обществе.

Пост президента является основополагающим, но лишь одним из составных элементов института президентства. Для того чтобы этот институт занял подобающее ему место в политической системе, необходимы, прежде всего, прочная конституционная база президентства и широкая общественно-политическая поддержка президентской власти. В Основном законе и других правовых нормах должны быть максимально четко и полно определены статус главы государства, его полномочия и пределы этих полномочий. Придание президентской власти институционального характера невозможно без тщательной правовой регламентации взаимоотношений президента с правительством, парламентом, местными органами власти. Институт президентства предполагает также наличие отлаженной организационно-управленческой структуры президентского аппарата, эффективной процедуры принятия решений, устойчивых морально-этических норм для тех, кто занимает высший официальный пост в государстве.

Оставаясь в рамках своих конституционных полномочий, президент может активно использовать весь потенциал своего поста и эффективно решать многие насущные проблемы общественного развития. Опыт института "президентства в разных странах и многие его правовые нормы, которые проявили свою целесообразность в зарубежной практике, несомненно, полезны в процессе формирования новой политической системы.[3]

Заключение

Зарубежная практика президентской власти убедительно свидетельствует о важности этого института в тех или иных политических системах. По сравнению со всеми другими высшими должностными лицами президент обладает особым статусом, полномочиями и ответственностью. Его прерогативы позволяют президенту играть важную роль в общественно-политической жизни.[4]

В магистерской диссертации были рассмотрены далеко не все из ключевых характеристик президентской власти. Специального анализа требуют такие ее проявления, как особые полномочия президента в условиях чрезвычайного положения, взаимоотношения главы государства с различными общественно-политическим группами и средствами массовой информации, стили политического поведения президентов и нормы их ответственности за свои действия. Большую практическую значимость представляет рассмотрение оптимальных вариантов организации работы аппарата президента, процедуры передачи властных полномочий от одного президента к другому, профессиональных и личностных характеристик президентов. Вообще проблематика, связанная с анализом института президентства обширна и многообразна, явно нуждается в дальнейших исследованиях.

Несмотря на то, что статус главы государства достаточно универсален, функционирование целого ряда моделей президентства выявляет их зависимость от различных политических режимов и разных систем государственного правления. При авторитарных и тем более тоталитарных режимах президентская власть часто приобретает многие черты режима личной власти. В демократических странах глава государства служит одним из ведущих гарантов незыблемости конституционных основ политической системы. Не менее важно и то, что каждому типу государственного правления соответствует определенный тип президентства с его особыми ролевыми функциями. В условиях президентской республики президент, совмещая полномочия главы государства и главы правительства, должен быть эффективным политическим лидером, который непосредственно руководит правительственной политикой. При полу президентской республике президент, не будучи главой правительства, нередко выступает в ответственной роли арбитра в отношениях между кабинетом министров и парламентом. Парламентарная республика наделяет президента статусом "первого гражданина", имеющего высокий моральный авторитет и представляющего свою страну во многих официальных актах государственной власти. Однако при любых моделях президентства на главе государства лежит особая ответственность за сохранение законности, согласия и стабильности в обществе.

Пост президента является основополагающим, но лишь одним из составных элементов института президентства. Для того чтобы этот институт занял подобающее ему место в политической системе, необходимы, прежде всего, прочная конституционная база президентства и широкая общественно-политическая поддержка президентской власти. В Основном законе и других правовых нормах должны быть максимально четко и полно определены статус главы государства, его полномочия и пределы этих полномочий. Придание президентской власти институционального характера невозможно без тщательной правовой регламентации взаимоотношений президента с правительством, парламентом, местными органами власти. Институт президентства предполагает также наличие отлаженной организационно-управленческой структуры президентского аппарата, эффективной процедуры принятия решений, устойчивых морально-этических норм для тех, кто занимает высший официальный пост в государстве.

Оставаясь в рамках своих конституционных полномочий, президент может активно использовать весь потенциал своего поста и эффективно решать многие насущные проблемы общественного развития. Опыт института "президентства в разных странах и многие его правовые нормы, которые проявили свою целесообразность в зарубежной практике, несомненно, полезны в процессе формирования новой политической системы.[3]

Список использованных источников

1. Хропанюк В.Н. «Теория государства и права», М., 2005 г.

2. Алексеев С.С. «Государство и право», Москва, 2006 г.

3. Теория государства и права./Под ред. Венгерова А.Б.,2006 г., стр. 184.

4. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М: Юридическая литература, 1994. - 176 с. - С.17.

5. Теория государства и права./Под ред. А.У. Бейсеновой. Алматы, 2006., - 392 с

6. Учебник для ВУЗов./ Под редакцией Марченко М.Н., 2007 г.

7. Петражицкий Л.И. «Теория государства и права в связи с теорией нравственности». Т.1, С.Пб. ,1907.

8. Алексеев С.С. «Общая теория права», Москва, 2001г.

9. Конституции Франции 1958 года, ст.6

10. Теория государства и права. Курс лекций. /Под ред. Матузова Н.И., Малько А.В., Саратов, 2005г.

11. Гумплович Л. «Общее учение о государстве», СПб., 1910

12. Коркупов Н.М. Русское государственное право, 1893

13. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. А.С. Автономова. - М.: Юриспруденция, 2003.

14. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие. - 3-е изд./Сост. Проф. В.В. Маклаков. - М.: Бек, 2000.

15. Акт о престолонаследии от 26 февраля 1810 г: Копия. Конституционного закона Швеции.

16. Арановский К.В. Государственное право зарубежных стран: Учебное пособие / К.В. Арановский. - М.: ИНФРА-М, 2000.

17. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. - М.: Норма, 2005. - С.264.

18. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. - М.: Юристъ, 1997.

19. Васильев Д.А. Теория государства и права. - М., 2007;

20. Марченко М.Н. Теория государства и права. Курс лекций. - М., 2001;

21. Комаров С.А. Общая теория государства и права. - М., 2005;

22. Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права. - М., 2003;

23. Любашиц В.Я. Теория государства и права. - Ростов-на-Дону, 2002;

24. Летушева Н.И., Летушева М.В. теория государства и права. - М., 2005;

25. Левакин И.В. Современная российская государственность: проблемы переходного периода // государство и право, 2003 №1;

26. Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. - М., 2005;

27. Теория государства и права. А.В. Малько. - М. 2008;

28. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. - М., 2005;

29. Мукаев Р.Т. Теория государства и права. - М., 2005;

30. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. - М., 2002;

31. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. - М. 1999;

32. Темнов М.Б. Теория государства и права. - М., 2004;

33. Чиркин В.Е. Государствоведение. - М., 1999;

34. Чиркин В.Е. Основы сравнительногогосударствоведения. - М., 1997;

35. Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М., 1995;

36. Теория государства и права./Под ред. В.М. Корельского, В.Д. Перевалова. - М., 1998;

37. Теория государства и права: учебник /Под ред. Кикотя В.Я, Лазарева В.В. - М., 2008;

38. Теория государства и права. /Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М., 1997;

39. Основы государства и права. 4-е изд. / Под ред. С.А.Комарова. - СПб.: Питер, 2003;

40. Теория государства и права / под ред. В.В. Лазарева. - М., 2001;

41. Теория государства и права. Курс лекций. / Под ред. Н.И. Матузова и А.В.Малько. - М. 1997;

Размещено на Allbest.ru