Феномен "партия–государство" в современном Китае

Во второй половине 70-х годов в стране произошли глубокие политические перемены. Главная из них - приход к руководству КПК известных партийных деятелей старшего поколения, в разное время и по разным поводам раскритикованных и репрессированных Мао Цзэдуном. Сохраняя словесную и ритуальную верность «идеям Мао Цзэдуна» и марксизму-ленинизму, новое руководство, по сути дела, пошло по пути все большей деидеологизации своей политики, выдвигая на первый план лишь патриотические идеи строительства богатого и могучего Китая. Все эти глубокие перемены создали предпосылки для проведения новой экономической политики, для реализации курса экономических реформ.

Официальное решение о проведении в КНР широкомасштабной реформы было принято по инициативе Дэн Сяопина на ІІІ Пленуме ЦК КПК в декабре 1978 года. [24, с. 251]. Отвергнув утопические идеи Мао Цзэдуна, новое партийное руководство не имело пока своей программы реформ, своей программы политической и экономической модернизации Китая. Программа реформ разрабатывалась медленно, в течение всех 1980-х гг., методом проб и ошибок.

В 1987 году на ХІІІ съезде КПК были рассмотрены проблемы политической реформы. На этом съезде Дэн Сяопин сформулировал стратегические задачи Китая. При этом он обратился к конфуцианскому понятию «сяокан», использованному уже в 1950-х годов Чан Кайши при выдвижении программы модернизации Тайваня. Была поставлена задача: к 2049 году Китай должен достигнуть уровня среднеразвитых стран. Новым генеральным секретарем был избран Чжао Цзыян.

V пленум ЦК КПК, проходивший в Пекине в ноябре 1989 года, высказался за продолжение политики «урегулирования», принятой руководством КПК еще в 1988 году и вызванной резким увеличением инфляции, ростом дефицита госбюджета, необходимостью возвращения к снабжению по «карточкам» и другими побочными явлениями, неизбежно связанными с перестройкой экономической системы. Главная цель этой политики - снять социальную возникшую напряженность [25, с. 88]. В начале 1990-х гг., когда Китай мог опереться на достигнутые результаты модернизации сельского хозяйства и промышленности, когда собственная наука уже могла, по крайней мере, копировать по образцам иностранную технику и технологию, началась модернизация обороны. И если модернизация промышленности шла за счет Запада, то модернизацию обороны для Китая во многом сделала Россия. Если стратегические баллистические ракеты, атомные подводные лодки, ядерные заряды китайцы развивали в основном с опорой на собственные силы, то большинство технологий производства обычных вооружений они получили от России. Начало модернизации китайской обороны было положено при М. Горбачеве сразу после нормализации советско-китайских отношений в мае 1989 года, при Б. Ельцине было подписано долгосрочное соглашение. Развитие КНР в 90-е годы показало способность существующего механизма не только преодолевать политические препятствия на пути экономических преобразований, но и обеспечивать поступательное развитие экономической реформы. Но ирония истории заключается в том, что всякое движение экономики вперед в современных условиях Китая означает развитие элементов гражданского общества, все более несовместимых с авторитарным политическим механизмом. В начале 1995 года Цзян Цзэминь выступил с программой сближения соотечественников. Эта программа свидетельствует о значимости тайваньского опыта для КНР, с одной стороны, и о влиянии успехов экономического развития КНР на процесс воссоединения - с другой.

Чем быстрее идет процесс экономической и политической модернизации КНР, тем больше возможностей для мирного воссоединения, для объединения вокруг Пекина всех китайцев, для возрождения «Большого Китая».

По исследованиям Китай выходит на передовые позиции. Китай вступил в ВТО в 2001 году (ноябрь). Китай будет рассматриваться как страна с нерыночной экономикой. По территории Китай уступает только России и Канаде, но по численности населения (1 млрд. 350 млн.) является самой большой страной мира с большим потенциалом потребителей и производителей конкурентоспособных товаров. На мировом рынке преобладают, прежде всего, трудоемкие отрасли Китая: одежда и другие виды текстильных изделий, обувь, игрушки, бытовая техника. А доля сырьевых товаров в китайском экспорте снизилась с 50,3% в 1980 году до 11,2% в 1998 году, доля же машиностроения возросла за этот же период с 4,7 до 27,3%. Структура экспорта КНР изменяется в пользу прогрессивного увеличения доли в нем промышленной продукции с 49,4% в 1985 г. до 90,2% в 2009 году и уменьшения в экспорте доли сырья, топлива и продуктов первичной обработки с 50,6% в 1985 году до 9,8% в 2009 году. Доля электронного оборудования в китайском экспорте возросла с 5% в 1980 году до 30% в конце ХХ века. Доля КНР в мировом экспорте товаров достигла примерно 5,9%, а в мировом импорте товаров - 5,3%. Благодаря осуществлению рыночных реформ и политики открытости внешнему миру, по совокупности экономической мощи Китай в 2002 году вышел на 6 место в мире. Среднегодовые темпы экономического роста с 1990 года по 2007 год составили 9,3%. По среднедушевому производству ВВП в 2003 году Китай занимал 110 место в мире - 1087 долл. США (средний показатель душевого ВВП по миру в целом в 2009 году составил 5080 долл. США). Китай по объему ВВП занял в 2009 году 4 место в мире. По данным Китайской ассоциации производителей электробытовых товаров, Китай сейчас производит 24% стиральных машин в мире, 16% холодильников, 30% кондиционеров воздуха.

При этом в Китае производительность труда в 10 раз ниже, чем в развитых промышленных странах. Лишь 20% технологических процессов в промышленности соответствует мировому уровню 1970 года.

С начала 70-х годов начинается сближение позиций КНР и США на международной арене. В 1971 г. представитель КНР занял место в ООН и начинается двусторонний зондаж перспектив двустороннего сотрудничества. В 1972 году состоялся первый в истории официальный визит президента США в Китай. По итогам визита было подписано Шанхайское коммюнике, в котором стороны подчеркнули обоюдное стремление к дальнейшему продолжению диалога в различных областях [26, с. 187].

В СССР и некоторых других социалистических странах этот шаг КНР был воспринят как дальнейшее отступление от идеалов социализма, еще один наглядный показатель «предательства» китайских лидеров. Однако Пекин продолжил свою новую линию.

В 1974 году китайским руководством была выдвинута «теория трех миров», обосновывавшая сближение КНР с США и другими западными державами тем, что якобы «американский империализм» уже не представляет для развивающихся стран такой опасности, как Советский Союз [27, с. 142]. Поэтому, по их мнению, народы всего мира должны блокироваться в борьбе именно с этим, «самым опасным», противником. Такая линия была определяющей во внешней политике КНР вплоть до конца 70-х годов.

В 1980-1981 гг. в китайской политике закрепился явный крен в сторону Запада [28, с. 264]. На Запад была сделана ставка в объявленной в 1976 г. программе модернизации страны. На взаимодействии с США и другими государствами западного лагеря строилась стратегия сдерживания СССР и его друзей в Кампучии, Афганистане, да и повсюду на земном шаре. В 1982 г. в советско-китайских отношениях наметился, наконец, поворот к лучшему. Суть его заключалась в отказе от создания единого фронта против СССР, провозглашении курса на независимость и самостоятельность, невступление в альянсы с крупными державами, развитие отношений со всеми странами, включая СССР и США, на основе 5 принципов сосуществования. За период 1985-1988 гг. в процессе советско-китайских отношений были достигнуты значительные результаты. В 1988 г. были заключены важные соглашения о принципах создания и деятельности совместных предприятий и об установлении и развитии торгово-экономических связей между провинциями, городами КНР и союзными республиками, министерствами, ведомствами СССР [29, с. 96].

Становление и деятельность Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и ее институтов все более привлекает внимание экспертов и наблюдателей. Появление международной организации, членами которой являются две ядерные державы и две постоянных члена Совета безопасности ООН - КНР и Россия - событие в системе современных международных отношений. Особый интерес к деятельности ШОС проявляется в различных странах Азиатского субконтинента, смежных с зоной, затронутой «шанхайским процессом».

После петербургского саммита ШОС в июне 2002 г. ряд наблюдателей стали говорить о численном расширении организации и наиболее вероятными кандидатами называли Пакистан, Индию, Туркменистан, Иран и Монголию. Интерес государств Среднего Востока, Центральной и Южной Азии к этому объединению вполне объясним. С точки зрения геополитики, ШОС развивается не только как экономическая, но и как военно-политическая структура. Среди стран членов ШОС Россия проявляет заинтересованность в участии Индии, Пекин был бы не против участия в ШОС Пакистана. 23 сентября 2003 г. в Пекине совет глав правительств Шанхайской организации сотрудничества утвердил программу многостороннего торгово-экономического сотрудничества. Главы правительств стран - участниц ШОС поставили свои подписи под бюджетом Организации на 2004 год (3,8 млн. долл. США) и рядом других документов, завершающих организационное оформление ШОС [30, с 158].

Ташкентский саммит стран-членов ШОС 16-17 июня 2004 года стал демонстрацией гибких подходов КНР и России к организации [31, с. 219]. В ходе встречи глав государств - членов ШОС была подписана Ташкентская декларация Шанхайской организации сотрудничества, в которой определены стратегические задачи ШОС на среднесрочный период. Основными результатами Ташкентского саммита глав государств - членов ШОС стали открытие РАТС и соглашения, способные активировать торгово-экономическое взаимодействие стран - участниц организации. КНР заявила, что выделяет своим партнерам по ШОС 900 млн. долл. США кредитов, пытаясь тем самым придать этой организации экономический импульс. Пользуясь конъюнктурой, КНР хочет использовать ШОС и для укрепления экономического влияния на регион. Китай подписал с Кыргызстаном, Таджикистаном, Казахстаном соглашения в области торговли, промышленности, строительства нефте- и газопроводов.

Во внешнеполитическом плане КНР пытается играть самостоятельную роль в качестве крупнейшей региональной державы и как один из центров силы в будущем многополюсном мире. В этом китайское руководство поддерживает Россия, и весьма настороженно относятся США и их ближайшие союзники.

8-11 октября 2005 году в Пекине состоялся V пленум ЦК КПК 16-го созыва. В преддверии пленума Ху Цзиньтао поставил перед партией задачу построить «гармоничное общество» [32, с. 247], в котором будут устранены существующие перекосы, провоцирующие нестабильность. Принятые на пленуме предложения по новому пятилетнему плану предусматривают меры, призванные покончить с ростом «факторов дисгармонии». И главное в них обращено на проблему достижения социальной стабильности. Другими словами, Китай отходит от концепции Дэн Сяопина, предусматривающей «первоначальное обогащение части людей», активно поддерживаемой всеми поколениями китайских руководителей, и ориентирующуюся на концепцию Ху Цзиньтао, предусматривающую достижение всеобщего процветания и ориентированную, прежде всего на человека. В связи с этим ставится цель укрепить социальное обеспечение.

15 октября 2007 года в Пекине состоялся XVII съезд коммунистической партии Китая, который подвел итоги первых пяти лет правления нынешнего руководства во главе с Ху Цзиньтао. В отчетный доклад ЦК КПК вошли новые лозунги, в том числе призывы к созданию «гармоничного общества» внутри Китая и «гармоничного мира» за его пределами [33, с. 68]. Всего за три года лозунг «гармонии» вошел в официальную идеологию и стал одним из символов правления Ху Цзиньтао. На XVII съезде он не только прозвучал в докладе, но и был закреплен в обновленной редакции устава партии. Это гарантирует новому лозунгу устойчивое место среди программных целей КПК и после 2012 года, когда Ху Цзиньтао должен будет уступить партийное руководство преемнику.

3. Перспективы развития современного Китая

8 ноября 2012 года в Доме народных собраний в Пекине открылся 18-ый съезд Коммунистической партии Китая.

Название отчетного доклада - «Твердо продвигаться по пути социализма с китайской спецификой и бороться за полное построение среднезажиточного общества» - соответствовало сложившемуся протоколу и духу выступления [34, с. 3].

Согласно доклада, с которым выступил Ху Цзиньтао, основной задачей является построение среднезажиточного общества к 2020 году.

В соответствии с социально - экономическим развитием и задачами, предстоит выполнить следующие требования:

- Обеспечить устойчивое и здоровое развитие экономики, за счет сдвигов в трансформации модели экономического развития и на основе заметного повышения его равномерности, гармоничности и устойчивости, удваивать ВВП и среднедушевые доходы городского и сельского населения по сравнению с 2010 годом. Увеличить вклад научно-технического прогресса в рост экономики, вступить в число государств инновационного типа. Осуществить в основном индустриализацию, значительно поднять уровень информатизации [35, с. 23-25].

Экономика Китая с 2012 года по 2015 год развивалась довольно стабильна. Отдельные негативные явления не оказали существенного давления на темпы экономического развития. Постепенное восстановление рынков США и ЕС, развитие урбанизации в Китае, запуск государственных программ инфраструктурных инвестиций, увеличение экспорта китайского капитала, а также реализация мегастратегии экономического пояса «Шелкового пути» обеспечили темпы прироста китайского ВВП на уровне 7,2-7,5%. Охлаждение рынка недвижимости является основным негативным фактором, который компенсирован программой строительства жилья эконом - класса.

В целом основные усилия китайского правительства в 2015 году будут сосредоточены на продолжении либерализации и открытия отдельных сегментов национальной экономики. Эти процессы, направленные на усиление конкуренции, и повышение эффективности китайского бизнеса и госкорпораций, остаются основой развития Китая.

В частности предполагается:

- постепенно сокращать государственные полномочия в микроэкономическом регулировании (в 2014 году китайские министерства получили указание сократить перечень разрешительных и контролирующих функций);

- разработать и реализовать схему частичной приватизации государственных компаний с целью повышения их эффективности (сейчас формируется перечень таких государственных компаний);

- увеличить долю малого и среднего бизнеса в общем объеме выданных кредитов;

- активно стимулировать экспорт китайского капитала за рубеж в форме прямых иностранных инвестиций (объем китайских прямых иностранных инвестиций в следующие 10 лет может достичь 1,25 трлн. долларов США) [36, с. 8 - 9].

В 2015 году продолжается курс на допуск частного китайского капитала в отдельные сегменты экономики, прежде всего, в отрасли, монополизированные госкорпорациями. Основная цель - усилить конкуренцию и повысить эффективность работы государственных компаний. Будет расширен допуск частных инвесторов в банковскую сферу. Предполагается, что создание полностью частных банков, которое было разрешено в 2014 году, усилит конкуренцию в банковском секторе и удешевит кредиты для малого и среднего бизнеса. Тем самым, увеличится его доля в общем объеме кредитования - в целом по Китаю доля кредитов выданных малым и средним предприятиям составляет около 30%, а также снизится степень зависимости малого и среднего бизнеса от теневых финансовых рынков.

Планируется расширение допуска частных инвесторов в телекоммуникационную отрасль. Эта отрасль фактически монополизирована 3 госкорпорациями. Например, в 2014 году уже было отобрано 19 частных компаний, которые смогут предоставлять услуги связи в формате 3G. Также заявлена программа по привлечению частных инвесторов в железнодорожную отрасль, детали которой уточняются.

Продолжится курс на отказ от установления цен на основные ресурсы. В 2014 г. в провинции Гуандун запущен эксперимент по новому ценообразованию на электроэнергию - введена прямая продажа электричества крупным промышленным потребителям на аукционе. С помощью аукционов власти хотят снизить стоимость электроэнергии в провинции и стимулировать приобретение электричества, вырабатываемого из возобновляемых источников энергии.

В 2015 году прошел запуск новой системы ценообразования на потребление воды - стоимость одного кубометра будет зависеть от типа потребителя: домохозяйство, город или отдельные территории.

Одной из главных целей 2015 года является отказ от «темпов прироста ВВП любой ценой» для выравнивания дисбалансов сложившихся за время бурного экономического роста. Приоритет будет отдан созданию достаточного количества рабочих мест в городах. Ориентир - примерно 8 - 10 млн. рабочих мест. Ранее это число увязывали с восьмипроцентным приростом ВВП. Теперь же, по мнению китайского руководства, минимально допустимым уровнем является 7%. При более низком показателе Китай не сможет решать проблемы занятости, создавая опасные для власти КПК районы социально - политической напряженности.

В 2015 г. продолжают осуществляться государственные программы инвестиций в инфраструктуру запущенные еще в 2014 году. Было одобрено строительство 16 железных дорог и 5 аэропортов с общим объемом финансирования более 110 млрд. долларов США. Кроме того, рассматриваются еще более 50 проектов для привлечения частных инвестиций общим объемом около 160 млрд. долларов США. При их осуществлении предполагается отработать систему государственно - частного партнерства.

В 2015 г. будет активно реализовываться программа урбанизации, тесно связанная с планами создания рабочих мест в городах. В ближайшие 10 лет почти 20% китайских граждан могут стать городскими жителями. В 2014 г. была запущена программа перестройки городских трущоб объемом более 160 млрд. долларов США. Правительство планирует создание городов в центральных, западных и северо-восточных регионах страны. Сейчас доля городского населения в Китае составляет 53,7%.

Планируется мощная поддержка китайского малого и среднего бизнеса. Для этого, прежде всего, будут облегчены процедуры получения кредитов. В 2014 г. комиссия по регулированию банковской деятельности изменила норматив коэффициента отношения кредитов к депозитам для отдельных банков, что увеличит их кредитные ресурсы на более чем 57 млрд. долларов США. К малому и среднему бизнесу в Китае относят около 77% юридических лиц, а это около 12 млн. компаний. Сейчас их вклад в ВВП составляет около 60%, они платят 50% налогов и создают 70% рабочих мест.

В 2015 г. будет активно развиваться экспорт китайского капитала. Внутренние факторы роста позволяют Китаю решать стратегически важную проблему занятости, поддерживать темпы экономического роста на уровне более 7%. Экспорт при нынешнем, относительно вялом, мировом спросе не играет прежней роли в обеспечении высоких темпов экономического развития.

Сохраняют свою актуальность модернизация экономики, увеличение производства высокотехнологичных товаров, увеличение доли таких товаров в общем объеме китайского экспорта. В этих условиях Китай пытается компенсировать «недобор» темпов, а также усилить позиции своей высокотехнологичной продукции расширением экспорта капитала, в т. ч. в рамках стратегии экономического пояса «Шелкового пути». Её реализация предполагает создание транспортных коридоров от Тихого до Атлантического океана на основе китайских технологий в области строительства скоростных железных дорог и инфраструктурных инвестиций. Китай, через разные источники (региональные банки развития, региональные фонды инфраструктурных инвестиций и т.д.) предоставляет странам - получателям льготные кредиты на строительство ж/д магистралей при условии использования китайских технологий. Далее, китайские промышленные предприятия поставляют свою продукцию в страну осуществления проекта. При этом используются меры поддержки экспорта - страхования, льготное кредитование и т.д.

Вслед за китайскими железными дорогами в страну - получателя придет китайский бизнес. В 2015 г. на продвижение Шелкового пути будут направлены основные усилия китайского правительства во внешней политике. Географический приоритет мегастратегии на первом этапе реализации - страны Центральной Азии, далее Восточная, Центральная и Западная Европа. Соответствующее предложение было сделано и России: проект строительства высокоскоростной магистрали «Москва - Казань», а также участие китайских компаний в создании транспортного коридора «Владивосток - Москва». Планируется активное вовлечение в строительство экономического пояса китайского малого и среднего бизнеса. То есть для облегчения осуществления прямых иностранных инвестиций будут отменяться внутренние разрешительные процедуры.

Опасаясь чрезмерного замедления, в марте 2014 г. правительство объявило о мерах по стимулированию рынка недвижимости. При этом региональные власти, не дожидаясь указаний из центра, стали предпринимать самостоятельные действия: например, в некоторых городах на восточном побережье стали выдавать городскую регистрацию покупателям недвижимости, т.к. только при наличии такой регистрации можно претендовать на городские социальные программы - пенсия, медицинское обеспечение и т.д. В некоторых регионах стали выдаваться субсидии и создаваться региональные ипотечные фонды.

В целом у Китая сохраняется возможность поддержки экономического роста в 2015 г. не прибегая к «шоковым» методам. Для этого достаточно сохранять темпы демонополизации и ослабления государственного регулирования экономики.

- Непрерывно ширить народную демократию. Более основательно совершенствовать демократический строй, значительнее разнообразить формы демократии, эффективнее развертывать активность, инициативу и творческие силы народа.

Для того, чтобы общество жило хорошо и был гарантирован благоприятный экономический климат, необходимо улучшить работу государственного аппарата. С этой целью правительство Китая поставило цель всестороннего стимулирования верховенства закона. Для этого правительство в Пекине планирует рационализировать свою администрацию и упростить законодательство, а также взять курс на децентрализацию, предоставив больше власти региональным правительствам. Между тем, китайское правительство будет тщательно следить за обнародованными регионами списками компетенций и ответственностей.

Кроме того, в рамках изменений в этой области, стоит также отметить судебную реформу, направленную на становление независимости судов. В октябре 2014 года было принято решение о финансировании китайских судов в регионах из Пекина. До этого они получали финансирование из бюджета местных правительств, что делало их зависимыми от местных властей.

Наведение порядка в рядах партии как раз и стало для Си Цзиньпина первоочередной задачей исключительной важности. А последняя в свою очередь в решающей степени сводилась к обузданию коррупции, которая многие годы разъедала партийный и государственный аппарат, подрывая авторитет власти и вызывая справедливое недовольство в обществе.

В январе 2013 г. Си Цзиньпин выдвинул свою ставшей знаменитой установку - «и тигров и мух вместе бить», имея в виду как высокопоставленных коррупционеров, так и мелких взяточников. Она начала проводиться в жизнь с такой энергией и размахом, что голоса многочисленных скептиков, предрекавших, что кампания по борьбе с коррупцией является не более чем ритуальным действом и очень скоро сойдет на нет, вынуждены были примолкнуть.

В июне 2013 г. было объявлено о начале идеологической кампании «практики изучения партией линии масс» и борьбы с «четырьмя поветриями»: «формализмом, бюрократизмом, эпикурейством и стремлением к роскоши», которые являются «главной причиной, которая наносит вред отношениям между партией и массами» и, соответственно, должны быть устранены. Волна борьбы с коррупцией поднялась на новую высоту: на смену ударам по отдельным коррупционерам пришли масштабные «зачистки» целых отраслей, регионов и крупнейших государственных компаний.

Кампания по борьбе с коррупцией без преувеличения стала основным фактором, определяющим атмосферу внутриполитической жизни страны. Наведение порядка в партии шло параллельно с процессом форсированной концентрации власти в руках партийного лидера. Получив на XVIII съезде КПК пост генерального секретаря ЦК КПК и сразу после съезда должность председателя Военного Совета ЦК КПК, Си Цзиньпин за два года овладел еще несколькими партийными и государственными командными высотами. На 3 Пленуме ЦК КПК XVIII созыва (ноябрь 2013 г.) были приняты решения учредить Комиссию по всестороннему углублению реформы и Комитет национальной безопасности. Обе эти структуры также возглавил Си Цзиньпин. Правда не сразу, а после полуторамесячной задержки, что можно рассматривать как косвенное подтверждение того, что какая-то борьба вокруг этих назначений, по-видимому, все-таки шла. И, наконец, он встал во главе Комиссии ЦК по финансовым и экономическим вопросам.

Таким образом, Си Цзиньпин сосредоточил в своих руках непосредственный контроль над важнейшими институтами власти: партией, армией, силовыми структурами, госаппаратом, а также такими ключевыми отраслями управления, как экономика, внешняя политика, социально - экономическая реформа. Именно непосредственный контроль, так как общее руководство над всеми ними и без того принадлежало ему как генеральному секретарю ЦК. Комиссии и комитеты призваны выполнять функцию приводных ремней власти, обеспечивающих выполнение принятых ею решений.

Высокопоставленные руководители Китая осознали, что в условиях многочисленных интересов и просьб, функционирование механизма представительной демократии, обсуждение вопросов с общественностью, принятие во внимание чаяний народа будет способствовать выпуску более рациональных политических мер, удобных в осуществлении.

После XVIII-го съезда ЦК КПК произошла серия преобразований в заседаниях НПКСК, например, создан механизм совещаний раз в две недели, выбираются темы, на которые обращает внимание правительство и которые беспокоят общественность, приглашаются члены НПКСК, представители соответствующих правительственных ведомств и ученые для открытого обсуждения и высказывания своих предложений.

На местах также предпринимаются попытки создать новые механизмы консультаций и диалога. В городе Пэнчжоу провинции Сычуань при помощи ресурсов уездного правительства образована платформа по консультациям и диалогу на уровне поселков и микрорайонов, создан канал связи, который позволяет сельчанам и городским жителям выражать свои интересы и просьбы, принимать участие в решениях правительства.

- Заметно наращивать роль культуры в жизни китайского народа. Укоренять в сознании людей систему основных ценностей социализма, заметно повышать культурность граждан и цивилизованность общества.

Проект закона КНР о государственной безопасности, недавно предоставленный на рассмотрение в Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей, пополнился новыми статьями. В разделе о «культурной безопасности» добавлены статьи о необходимости «усилить воспитание и популяризацию основных ценностей социализма» и «противостоять проникновению вредных культурных явлений» [37, с. 4 - 6].

Этот шаг позволит гарантировать общественную стабильность, развитие государства и возрождение китайской нации.

Культурная безопасность представляет собой барометр национальной безопасности. В условиях ускоренной глобализации и на волне всеобщей информатизации расширяются международные идейно - культурные контакты и учащается проникновение культурных явлений в экономической, политической и военной сферах.

Чтобы обеспечить культурную и национальную безопасность в таких условиях, необходимо выработать способность ликвидировать и устранять потенциальные культурные угрозы. В течение последних 30 с лишним лет, после начала политики реформ и открытости, непрерывно увеличивалась государственная мощь Китая. Однако в результате изменения архитектоники интересов и влияния идеи о социальном плюрализме в стране обостряются противоречия и конфликты. Кроме того, антикитайские силы всеми доступными способами привносят в Китай культурные явления извне и «экспортируют» в страну свою систему ценностей. Результат - состояние культурной безопасности Китая пока не вызывает оптимизма.

«Нездоровая» культура подрывает государственную и социальную безопасность. Пропаганда терроризма, распространение наркомании и порнографии могут оказать безвозвратное негативное влияние на общество.

Естественно, противостоять проникновению «вредной» культуры отнюдь не означает культурную самоизоляцию и ограничение свободы слова. При помощи закона о национальной безопасности Китай намерен минимизировать вредное воздействие «порнографии, насилия, терроризма и сепаратизма», и максимизировать такие достижения, которые позволяют укрепиться в своей культуре. Необходимо понять и то, что культурная безопасность - это один из важных факторов в системе национальной безопасности. Об этом заявил китайский лидер Си Цзиньпин в апреле прошлого года на 1-м совещании Совета государственной безопасности. Придать должное значение духовному миру китайской нации и беречь его - это не только выбор «мягкой силы» государства, но и отражение его уверенности в себе и предпосылка к завоеванию уважения и признания на международной арене.

Касаясь проблемы распространения и популяризации китайской культуры за рубежом, Юй Дань отметила, что для выхода китайской культуры за рубеж сначала необходимо хорошо понимать, что это не односторонний процесс. Китайская культура выходит за рубеж, но одновременно в Китай приникает иностранная культура, идет процесс интеграции китайской и мировой культуры. По ее словам, китайская культура должна «спокойно и красиво» осуществить «выход» за рубеж. Этот отразит мудрость китайской нации, а также ценностные ориентиры общества.

В настоящее время в стране учредили немало организаций по распространению китайской культуры за рубежом. В ходе такого распространения, изучение языка должно играть первостепенную роль.

Чтобы китайская культура прочно укоренилась в мире, необходимо популяризировать образ жизни китайцев, пропагандировать культуру чаепитания, методы поддержания здоровья и проч.

- Одна из основных задач полностью поднять жизненный уровень народа. Притом гарантировать в целом выравнивание основных общественных услуг. Заметно повысить образованность всего народа и уровень подготовки кадров инновационного типа, вступить в ряды держав кадров и людских ресурсов, осуществляя в основном модернизацию образования.

Китайское понятие среднезажиточного общества имеет одновременно отношение к древней и к современной культуре. Увеличение доходов экономически активного населения также позволило правительству Китая сделать дополнительный шаг к среднезажиточному обществу. Согласно исследованию Института экономики промышленности Академии общественных наук КНР, за последние 10 с лишним лет, в Китае отмечался значительный рост зарплат. В 2014 году, в производственной отрасли Китая уровень зарплат уже превышал средние зарплаты в странах Юго-Восточной Азии.

Также власти обратили внимание на то, что неравное распределение доходов в стране провоцирует социальную напряженность. В связи с этим, были предприняты значительные усилия по улучшению уровня жизни беднейших слоев населения.

Чтобы улучшить благосостояние населения, правительство КНР планирует углубить экономические реформы. В своем ежегодном докладе о работе правительства Ли Кэцян напомнил, что Китай планирует упросить доступ к своему рынку для частных инвестиций, поощряя использование частного капитала для фондов акций. Это предполагает, что на данном этапе реформ, за развитие экономики будут отвечать частные предприятия.

Для того, чтобы поддержать малый и средний китайский бизнес, в том числе в таких секторах, как сельское хозяйство и инфраструктурное строительство, Народный банк Китая понизил базовые процентные ставки, позволяя коммерческим банкам предоставлять предпринимателям больше кредитов.

Центральное правительство КНР 16 марта 2014 года опубликовало программу урбанизации на 2014-2020 годы. Она ориентирована на увеличение спроса на внутреннем рынке и улучшение благосостояния граждан Китая.

Также ЦК КПК и Госсовет КНР предоставили план, в котором указывается, что урбанизация является одной из главных составляющих программы экономических реформ, которая должна способствовать улучшению экономики Китая. Урбанизация будет способствовать росту экономики, а также увеличит спрос на внутреннем рынке.

Программа урбанизации также направлена на развитие сектора жилищного строительства, городской инфраструктуры. Властям Китая придется позаботиться и об улучшении состояния окружающей среды, чтобы городские жители могли дышать чистым воздухом.

27 января 2014 года в Пекине был обнародован «Доклад о ходе модернизации». Научная группа, проанализировав имеющиеся данные, предположила, что для полного завершения первой модернизации в Китае потребуется еще 8 лет при условии сохранения темпов 1980-2004 гг. Это означает, что к концу 2015 г. Китай сможет завершить первую модернизацию и достигнуть уровня развитых стран 1960 г. По исследованию стратегии модернизации Академии наук Китая ХэЧуаньци, первая модернизация представляет собой переход от аграрной эпохи - к индустриальной, от аграрной экономики, аграрного общества, аграрной культуры - к индустриальным. Отличительными чертами ее стали индустриализация, урбанизация, распределение в форме социальных льгот, демократизация, секуляризация.

В 2015 году подготовлен проект документа «Модернизация системы образования Китая». К настоящему времени 95% районов Китая охвачено обязательным начальным обучением, 99% детей школьного возраста ходят в школу. Сокращается число детей, которые по той или иной причине прервали учёбу. В масштабе страны число неграмотных среди людей молодого и среднего возраста сократилось до 5%. В настоящее время в Китае в основном создана система образования с рациональной структурой и полным объёмом дисциплин, где базовое, профессиональное, высшее образование и образование для взрослых развиваются скоординировано [38, с. 4].

В настоящее время в стране имеется около 1050 вузов, в которых обучается 3,6 млн. человек. При 736 вузах открыты отделения аспирантуры, где обучается 200 тыс. соискателей; открыто 962 высших учебных заведения для взрослых, где обучается 2,85 млн. человек. Одновременно в стране насчитывается 13948 общеобразовательных средних школ высшей ступени, где обучается около 10 млн. человек; открыто 17 106 средних профессиональных школ всех типов и уровней, в которых проходят обучение 11,35 млн. учащихся средних школ (включая 1,8 млн. студентов техникумов) или 55% всех учащихся средних школ высшей ступени. В средних школах первой ступени по всей стране обучается около 55 млн. человек. Правительство Китая, исходя из стратегии «подъём страны за счёт науки и образования» и стратегии продолжительного развития, придаёт важное значение развитию образования и повышению культурного уровня граждан [38, с. 5 - 6].

Основной формой дошкольного воспитания в КНР является детский сад. Однако существуют и другие формы. Государство поощряет предприятия, непроизводственные и общественные организации, а также отдельных лиц на открытие детских садов. Выработаны цензы квалификации и порядок аттестации воспитателей детсадов. В стране имеется 67 педагогических училищ дошкольного воспитания. Управление детсадами поставлено на централизованную основу.

Главное место среди начальных учебных заведений занимают общеобразовательные шестилетние начальные школы с полным днём обучения. В программу всех начальных школ включены идейное и нравственное воспитание, родной язык, политика, история, география, физика, химия, биология, физкультура, музыка, искусство, физиология и гигиена, трудовые навыки и др. Первые 9 лет обучения (включая начальное и среднее образование первой ступени) относятся к обязательному. Все дети с шестилетнего возраста должны ходить в школу. В районах, где в основном осуществляется всеобщее среднее образование первой ступени, дети, окончившие начальную школу, могут без приёмных экзаменов поступить в средние школы по месту жительства. В крупных и средних городах, а также в экономически более развитых приморских районах реализуется всеобщее полное среднее образование. В систему профессионального образования входят высшие и средние профессиональные школы, средние техникумы, средние школы профессиональной ориентации, центры профессиональной подготовки, школы технической подготовки для взрослых и другие подобные заведения, созданные на общественных началах. Они относятся к высшей, средней и начальной ступеням и тесно связаны друг с другом.

Согласно программе развития профессионального образования, в ближайшее время Китай ускорит реформу системы высшего профессионального образования, упорядочит свои высшие профессиональные школы, с тем чтобы превратить их в профессиональные институты.

Основная часть профессионального образования Китая включает средние профессионально-технические школы, полные средние школы профессиональной ориентации и средние техникумы. Они готовят технические и управленческие кадры среднего уровня.

Система образования для взрослых включает радио- и телеуниверситеты, вузы для рабочих, служащих и крестьян, институты для управленческих кадров, институты для педагогов, заочные институты, различные курсы для взрослых при вузах, курсы дистанционного обучения с помощью средств спутниковой связи, самообразовательные курсы. Образование для взрослых осуществляется в разных формах: аудиторское обучение с полным учебным днём, заочное обучение с обеспечением аудиовизуальными учебными пособиями, обучение с полным или частичным отрывом от производства, вечернее.

В процессе полного построения среднезажиточного общества, как это вытекает из материалов ХVIII съезда КПК, необходимо проявлять больше политического мужества и разума, не упускать момент для углубления реформ в наиболее важных сферах, решительно отметать все взгляды и представления, а равно и структурно - институциональные погрешности, которые мешают научному развитию, и взамен создавать такую институциональную систему, которая бы отличалась своим совершенством, научно обоснованной, нормативностью и эффективностью функционирования, чтобы все институты могли становиться более зрелыми и более четко оформленными. Ускорять создание экокультурной системы, улучшать при этом системы и механизмы освоения территориального пространства, ресурсоэкономии и экоохраны, стимулировать образование новой архитектоники модернизации, подразумевающей гармоничное развитие человека и природы.

Выполнение в срок задач полного построения среднезажиточного общества - чрезвычайно сложное дело. Государство намеренно увеличить поддержку деревне, центральным и западным регионам, помогая им в ускорении темпов осуществления реформ и открытости, расширении возможностей развития и улучшении жизни народа.

Характерным в развитии современного Китая является усовершенствование системы социалистической рыночной экономики и трансформация модели экономического развития, а так же продолжение информатизации, урбанизации и модернизации аграрного сектора с такой же спецификой, стимулируя при этом глубокую увязку информатизации с индустриализацией, взаимодействие между индустриализацией и урбанизацией.

Съезд подчеркнул, что углубление реформы - ключ к ускорению трансформации модели экономического развития, а самое главное в реформе экономической системы - правильное регулирование отношений между правительством и рынком. При этом важно укреплять и развивать общественный сектор экономики, продвигать многообразие форм реализации общественной собственности, углублять реформу госпредприятий, совершенствовать систему управления всеми видами государственного имущества, поощрять большее вложение госкапитала в наиболее важные отрасли и ключевые сферы, которые касаются национальной безопасности и командных высот народного хозяйства, неустанно повышать жизнеспособность, контролирующую роль и влияние государственного сектора экономики. Поощрять, поддерживать и ориентировать развитие необщественного сектора экономики, обеспечивать всем экономическим секторам равноправный законный доступ к факторам производства, возможность на равных началах включаться в рыночную конкуренцию и одинаково находиться под охраной закона. Оздоровлять современную рыночную систему, усиливая институционализацию как определения показателей макрорегулирования и макроконтроля, так и соответствующих установок и мер. Ускорять реформирование финансово-налоговой системы, оздоровлять систему соразмерения финансовых ресурсов с полномочиями центра и мест, совершенствовать систему общественных финансов, стимулирующую тождественность основных видов общественного обслуживания и создание ведущих функциональных зон, создавать систему местных налогов, формировать порядок налогообложения, идущий на пользу структурной оптимизации и социальной справедливости.

Продвигать реализацию трудоустройства более высокого качества. Трудоустройство ? основа народной жизни. В настоящий момент держится курс на самостоятельное трудоустройство тружеников, рыночное трудоустройственное регулирование, правительственное стимулирование занятости и поощрение предпринимательства, осуществлять стратегию трудоустройственного приоритета и более активную политику трудоустройства.

Неизменно идя по пути мирного развития, Китай намерен проводить независимую и самостоятельную мирную внешнюю политику, всесторонне развивать дружбу и сотрудничество со всеми странами на основе пяти принципов мирного сосуществования, шире развивать сферу сотрудничества, разумно устраняя разногласия и продвигая создание нового типа отношений между крупными государствами, характеризующихся длительным, стабильным и здоровым развитием.

Компартия Китая несет на своих плечах нелегкую задачу в общегосударственном масштабе - сплачивает и ведет за собой народ на полное построение среднезажиточного общества, на продвижение социалистической модернизации и осуществление великого возрождения китайской нации.

Заключение

Китай в ХХ веке претерпел огромные революции. От тоскливой колонии - к навязчивой воинствующей державе, от затхлого восточного феодализма - к конституции и «коммунизму». Каждая из революций несла антитрадиционные асоциальные последствия. Разложившийся феодальный строй явил собою богатую почву для подрывных сил в лице студенческих тайных кружков, литературных обществ и прочих перманентных революционеров.

К осени 1911 года в стране сложилась революционная ситуация. Общество было недовольно ситуацией, и показателем их социального, народного характера может служить обилие политических инструментов, доступных для народа - союзы и тайные общества.

Между тем Китай оставался политически раздробленным, а большая часть его территории находилась под властью «военщины». События 1898-1927 гг. определили круг необходимых реформ, повернули вспять феодальное разложение огромной страны, изменили мышление социума. Казавшиеся невозможным фундаментальные изменения и реформы произошли за какие-то годы, изменив революционным путем систему, нуждавшуюся в эволюции. Несомненны изменения в социальной сфере. Оторванные от своих традиционных занятий, укладов, крестьяне вынуждены были интегрироваться в новую политическую систему.

В конце 1950-х гг. произошёл дипломатический конфликт между КНР и СССР. Разоблачения сталинизма на XX съезде КПСС, хрущёвский курс на постепенную либерализацию в экономике при политике «Мирного сосуществования» вызвали недовольство Мао Цзэдуна, как противоречащие коммунистической идеологии и создающие угрозу его личной власти в КПК.

Итак, «культурной революции» предшествовали грандиозные и необдуманные реформы. Именно социальные потрясения пришли вслед за Культурной революцией, которая проходила под заведомо лживыми коммунистическими лозунгами, которая по сути была анти - иерархической, анти - традиционной (контроль за семьями, рабочие коммуны как антипод свободного крестьянина), антидуховной.

В период правление Мао Цзэдуна была провозглашена Китайская Народная Республика. До сегодняшнего дня Китай сохранил статус Народной Республики. Главенствующей партией остается Коммунистическая партия Китая. Партийно-государственная иерархия практически не изменилась. В Китае, как и во время Мао Цзэдуна, прослеживалось стремление к строительству социализма, так и сейчас в политическом устройстве наблюдаются элементы социалистического развития. Утопические идеи Мао Цзэдуна, проникнутые во все сферы жизни, оставили негативный след в жизни людей. Но в настоящее время у многих китайцев в отдельных районах столь огромной страны еще не угасла любовь, почитание и поклонение его идеям, принципам.

В современном Китае стали проводить политику, которая совершенно отличалась от маоистской. Стали вводить некоторые элементы капитализма. Также важно отметить, что в Китае значительно наладились некоторые отрасли в экономике. В международном отношении Китай также достиг значительных успехов. В отличие от политики Мао, которая характеризовалась как отказ от сотрудничества со странами с не социалистическим развитием, на сегодняшний день Китай взаимодействует с различными государствами. В частности, можно сказать о ШОС, куда входят в числе остальных стран США и Россия. Также можно сказать, что идеология не играет решающую роль в современном Китае, как во время правления Мао Цзэдуна.

Китай сохранил многие традиции, принципы, но и перенял какие-то новшества и опыт других государств. Китай меняется, идет по своему пути и не желает останавливаться.

Китай сумел обеспечить продовольствием и одеждой свое растущее, крупнейшее в мире население со своей дешевой продукцией легкой и радиотехнической промышленности он вышел на мировой рынок и продолжает укреплять на нем свои позиции. Китай единственная страна социалистического лагеря, который смог добиться таких экономических достижений без ломки идеологии. Одновременно он же и самый продвинутый по освоенности рыночных методов хозяйствования. В Китае идет постоянное расширение прав в сфере ведения хозяйственной деятельности, приветствование привлечения новых технологий, а с другой стороны - неусыпный государственный контроль далеко не только в идеологической сфере. Редко где еще встретишь такое количество предпринимателей, торговцев, мелких и средних частных производителей, настолько спокойно мирящихся с государственной политикой весьма жестокого ограничения поляризации доходов, способной создать со временем могучий частномонополистический сектор экономики и взорвать идеологический каркас существующей в КНР социально-экономической системы.

На новом витке истории роль локомотива истории перешла от разрушенного СССР к другим странам. Самая важная из них - современный Китай. Ему для развития нужна долгосрочная мирная и стабильная обстановка как в международном плане, так и в прилегающих к Китаю районах.

Список литературы

1. Гарушянц, Ю.М. Советская историческая литература о китайской революции 1911 года / Ю.М. Гарушянц. - Н.: Изд-во Свет, 1990. - 257 с.

2. Делюсин, Л.О. Культурная революция: тридцать лет спустя / Л.О. Делюсин. - М.: Изд-во Ин-та международные экономические и политические исследования РАН, 2002. - 170 с.

3. Ефимов, Т.В. Буржуазнаяреволюция в Китае и Сунь Ятсен: Факты и проблемы / Т.В. Ефимов. - М.: Изд-во МГУ, 1974. - 340 с.

4. Ефимов, Г.В. Очерки по новой и новейшей истории Китая / Г.В. Ефимов. - М.: Изд-во МГУ, 2004. - 2-е изд., перераб. и доп., - 400 с.

5. Косюков, Ю.Л. Зигзаги «культурной революции»: Пекинский дневник. / Ю.Л. Косюков. - М.: Мол.гвардия, 1968. - 240 с.

6. Ленин, В.И. Горючий материал в мировой политике: в 55 т., полное собрание сочинений / В.И. Ленин. - М.: Изд-во Госполитиздат, 1968. - Т. 17. - 400 с.

7. Ли Шу. Политическая жизнь Китая в период революции 1911 года / Ли Шу. - М.: Проспект, 2009. - 2-е изд., перераб. и доп. - 621 с. (пер. с кит.)

8. Мао Цзэдун. К вопросу о правильном разрешении противоречий внутри народа: в 2-х т. / сост. Ли Шиху; ред. Яо Гай. - М.: Изд-во Моск. Гос. Ун-та., 1978. - Т.1. - 400 с.

9. Надеев, И.М. Культурная революция и судьба китайской литературы / И.М. Надеев. - М.: Пересвет, 2006. - 2-е изд., перераб. и доп. - 240 с.

10. Никифоров, В.Н. Китай в годы «пробужденияАзии» / В.Н. Никифоров. - М.: Изд-воНовый путь, 1982. - 230 с.

11. Тихвинский, С.Л. Синьхайская революция в Китае / С.Л. Тихвинский. - М.: Политиздат, 1962. - 560 с.

12. Петушков, А.В. Синьхайская революция 1911-13 гг.: сборник документов и материалов / А.В. Петушков, В.Е. Курочкин. - М.: изд. Наука, 1968. - 432 с.

13. Сунь Ятсен. К столетию со дня рождения, сборник статей, воспоминаний и материалов / МГУ; ред. С.Л. Тихвинский - М.: История, 1966. - 350 с.

14. Усов, В.Н. КНР: от большого скачка к культурной революции: (1960-1966 гг.) / В.Н. Усов - М.: Пересвет, 2003. - 450 с.

15. Савельев, А.А. Вопросы истории Китая / А.А. Савельев. - М.: Наука, 1981. - 389 с.

16. Никольский, А.В. КНР - Краткий исторический очерк (1949-1979 гг.) / А.В. Никольский. - М.: Издательство политической литературы, 1981. - 254 с.

17. Воробьев, М.А. КНР: политика, экономика, культура/ М.А. Воробьев. - М.: Престиж, 1988. - 325 с.

18. Фицджеральд, Ч.П. История Китая / Ч.П. Фицджеральд. - М.: Норма, 2004 - 198 с.

19. Корягин, Ю.П. Проблемы и противоречия индустриального развития КНР / Ю.П. Корягин. - М.: Звезда, 1974. - 463 с.

20. Сидашенко, Ю.В. Пробуждение гиганта: (очерки о китайских реформах) / Ю.В, Сидашенко. - М.: Сидней, 1991. - 352 с.

21. Сыроежкин, К.Л. Другой Китай / К.Л. Сыроежкин // Континент. - 2005. - №21. - С. 10 - 11.

22. Яковлев, М.Н. Подходы к решению демографической проблемы / М.Н. Яковлев // Азия и Африка сегодня. - 1990. - №10. - С. 5 - 6.