· устанавливается новый порядок формирования Совета Федерации (главы исполнительной и законодательной власти регионов уже не входят в Совет Федерации в качестве его членов, а назначают своих представителей)

· предусматривается отзыв руководителей и прекращение полномочий органов власти субъектов РФ и местного самоуправления

· предусматривается введение прямого президентского правления в регионах

· принимаются меры по восстановлению и укреплению единого правового поля на всей территории РФ.

Все эти меры способствовали повышению политического влияния исполнительных органов РФ и снижению влияния региональных элит. С применением порядка о назначении глав субъектов Российской Федерации Президентом РФ (2005 г.) политическое влияние региональных элит еще больше уменьшилось.

Рост политического влияния финансовых органов с 2000 г. связан с тем, что в результате высоких цен на нефть и роста налоговых сборов значительно увеличились финансовые поступления в бюджет страны и в стабилизационный фонд.

Несколько иное представление о политическом влиянии элит в России имеют простые российские граждане. В ходе социологического опроса, проведенного Институтом социологии РАН в ноябре 2005 г., гражданам был задан вопрос: «В чьих руках находится реальная власть в России?» Ответы распределились следующим образом:

· народа -- 0,8 %

· парламента -- 2,8 %

· Правительства России -- 7,2 %

· западных кругов -- 8,7 %

· «силовиков» -- 12,6 %

· российской бюрократии -- 15,6 %

· президента -- 18,9 %

· олигархов -- 32,4 %.

В приведенных данных обращает на себя внимание то, что Президент РФ В. В. Путин, имевший в 2005 г. весьма высокий рейтинг (в пределах 65-75 %), занимает лишь вторую позицию (18,9 %), а на первом месте с большим отрывом находятся олигархи (32,4 %). Возможно, что такое мнение у многих россиян сложилось из-за того, что олигархи и естественные монополии продолжают наращивать свои капиталы, а реального улучшения в жизни простых граждан почти не происходит и большинство обещаний Президента РФ остаются лишь благими пожеланиями.

На третьем месте по обладанию властью, согласно данным опроса, находятся российские бюрократы (15,6%), которые представляют собой достаточно консолидированный, коррупционный слой, обложивший «данью» все общество и паразитирующий на бизнесе и социальных программах.

Данные опроса также свидетельствуют о том, что народ фактически отстранен от власти (0,8 %). Следовательно, элита правит страной без всякого контроля снизу, преследуя, прежде всего, собственные интересы, не обращая внимания на просьбы и требования народа. Поэтому большинство преступлений, совершаемых представителями правящей элиты, остаются безнаказанными.

Нынешний период в развитии российской элиты может быть назван, по мнению О.Крыштановской, этапом цементирования новой элиты. Его характерными особенностями являются придание элите все более «закрытого» характера, смещение центра власти от законодательных органов к исполнительным, концентрация власти в экономике за счет создания мощных горизонтальных структур типа финансово-промышленных групп, объединяющих многопрофильные концерны, свои банки, биржи, страховые общества, торговые дома, инвестиционные и пенсионные фонды и т.д.

Номенклатурное прошлое, весьма слабая политическая активность граждан, а также низкие деловые и нравственные качества, невысокая результативность политической элиты -- все это порождает глубокий кризис российского общества и делает проблему политической элиты особенно актуальной.

В современной России, по сути, сложилась ситуация, когда народ и правящая элита существуют как бы в параллельных мирах, не пересекаясь друг с другом. Но такое положение дел не может продолжаться до бесконечности.

В этом и заключается одна из трагедий современного общества - низкая степень отдачи политической элиты. России нужна сформированная «качественная» элита, состав которой характеризуется компетентными и инициативными людьми, обладающими чувством долга и высокими моральными качествами.

Сравнительный анализ советской и современной политических элит России

Заключение

Изучение современной политической элиты любого общества для более глубокого понимания ее специфики должно опираться и на исторический опыт. В дореволюционной России процесс формирования элиты и контрэлиты протекал в условиях отсутствия демократических свобод в обществе. Официальная политическая элита целиком состояла из чиновников, а в формировании ее структуры важную роль играл сословный принцип. Контрэлита же формировалась путем создания нелегальных партий. Их социальную базу составляли различные слои интеллигенции.

Процесс смены элит в российском обществе еще не завершен. Новая российская элита отличается от старой советской своей структурой, механизмами рекрутирования и легитимации, более высокой степенью конкурентности. Однако ее состав и некоторые черты внутриэлитных отношений несут на себе отпечаток «номенклатурного» прошлого.

В последнее время стало заметным улучшение качественного состава современной российской политической элиты:

a) повышается ее образовательный уровень

b) происходит оптимизация возрастного состава (приток в элиту более молодых политиков)

c) многие политики обладают опытом управленческой деятельности.

Выборы стали важнейшим инструментом обеспечения легитимности современной российской элиты.

Список литературы

1. Крыштановская О.В. Анатомия российской элиты. М.: Захаров, 2004.

2. Пугачев В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию. М., 2000.

3. Политология: учебник для студентов вузов / под ред. В.К. Батурина. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

Размещено на Allbest.ru