Современная политология

Политический процессы:

* внутриполитические (протекают между субъектами политики, основная деятельность которых является завоевание и удержание власти)

* внешнеполитические (распространяются на отношения с другими государствами как искусство ведения международных дел)

Политический процесс:

- неангажированный (добровольный) - добровольное участие граждан в отношении с государством

- ангажированный, где преобладают гражданские формы политических отношений, жестко централизованные методы принятия управленческих решений. Относятся теократические группировки, автократия, военные элиты)

Структура политического процесса

- субъект процесса (реальную власть или её носителя, которому власть делегирована);

- объект, который должен быть создан или достигнут как цель процесса;

- исполнителей процесса, которые связывают субъект и объект-цель.

Существенным показателем любого политического процесса является преобладающий характер отношений между его участниками. От него зависит характер самого процесса.

Преобладающим является тот, который включает взаимоотношения между основными субъектами процесса в решении проблемы, выступающей в качестве его главного объекта.

В качестве субъектов общего политического процесса выступают государство, социальные, этнические, конфессиональные группы, институты политической власти (политические партии, общественные движения, органы местного самоуправления и т.д.), граждане как индивиды, граждане как совокупность избирателей (электорат), правящая элита страны, контрэлиты.

В последние десятилетия распространяется точка зрения, согласно которой к субъектам общего политического процесса можно причислить также общественные организации и транснациональные корпорации, способные в ряде случаев оказать существенное воздействие на развитие общего политического процесса.

20. Политические конфликты и кризисы

Одним из источников изменения поведения индивидов и групп, трансформации властных структур, развитие политических процессов являются политические конфликты, и кризисы.

Политические конфликты (от лат. conflictus - серьезные разногласия или спор) - это столкновение, противоборство различных социально-политических сил, субъектов политики в их стремлении реализовать свои интересы и цели, связанные, прежде всего, с борьбой за власть, ее перераспределение, изменение своего политического статуса, с политическими перспективами развития общества.

Сфера политики - это область не только постоянной, но и повышенной по сравнению со многими другими сферами общественной жизни конфликтности. Ее источник кроется в самой природе политических отношений как отношений власти, т. е. господства одних и подчинения других, отношений, основанных на преобладании одних людей и их интересов над другими, что чревато столкновением и противоборством.

Опираясь на сформулированное выше понимание конфликта, можно подчеркнуть, что сталкиваться и противоборствовать могут и совпадающие и противоположные по своему конкретному содержанию интересы.

Это особенно важно при обращении к рассмотрению политических конфликтов. Здесь сталкиваются противоположные интересы властвующих и подчиняющихся, но стремящихся к одному и тому же - к власти.

Наиболее значительным компонентом структуры политических конфликтов являются их источники или причины, из-за которых, собственно, и начинается конфликт.

Типы конфликтов: К первому внесоциальному типу относятся источники, которые основываются на определенных качествах, чертах, состоянии человека - агрессивности, страхе, панике, голоде. Такие источники чаще всего приводят к развитию политических конфликтов в виде бунтов, голодовок, террористических актов и других малорациональных и недостаточно мотивированных акций. Источники второго, социального, типа более разнообразны и более распространены. Они связаны со спецификой различных сфер политики, с характером субъектов и другими аспектами.

К примеру, источником конфликта может стать несовпадение статусов субъектов политики, выполняемые ими роли и функции, разные интересы и потребности (конфликты между элитой и контрэлитой, между разными группами интересов). Частым источником конфликтов становятся и расхождение людей в приверженности определенным идеалам и ценностям, культурным и религиозным традициям, а также другие субъективно значимые представления о политических явлениях и процессах.

Третий, комбинированный, тип источников политических конфликтов характеризуется устойчивым сочетанием мотивов социального и внесоциального характера.

Способы преодоления политических конфликтов: Существует множество моделей управления конфликтными ситуациями, важнейшими из которых являются следующие;

- инициация конфликта - намеренное обострение имеющихся в обществе противоречий, усиление эскалации конфликта, направленное на создание ситуации, которую можно использовать гораздо эффективнее, чем это могла сделать противоположная сторона;

- рутинизация конфликта - сознательное поддержание напряженности в отношениях сторон с целью использования ее в своих интересах;

- предупреждение конфликта - действия, направленные на недопущение перехода имеющихся между сторонами противоречий в открытую стадию противоборства, способную создать политическую напряженность в обществе;

- урегулирование конфликта - действие сторон, ориентированные на снятие полное или хотя бы частичное остроты противоборства, на избежание негативных явлений и процессов;

- разрешение конфликта - устранение причин конфликта, исчерпание предмета спора между сторонами, установление бесконфликтных отношений сторон;

- вытеснение конфликта - перенесение ответственности за разрешение конфликтной ситуации на иной уровень политической системы (к примеру, с федерального уровня на региональный и т.д.)

Классификацией трех организационных уровней обусловлена следующая типология:

1) конфликты между индивидуумами;

2) пограничные конфликты между изолированными в пространстве группами;

3) экологические конфликты между пересекающимися в пространстве группами;

4) конфликты между гомогенными организациями (например, государствами );

5) конфликты между гетерогенными организациями (например, между государством и церковью);

6) конфликты между индивидуумом и группой (например, в семье);

7) конфликты между индивидуумом и организацией (например, между гражданином и государством);

8) конфликты между группой и организацией.

21. Политическая идеология: понятие, сущность, функции

Политическая идеология - систематизированная совокупность политических идеалов, оценок, ценностей, теорий, концепций, целей, которые служат обоснованию и оправданию политических действий по завоеванию и удержанию власти. Основным содержанием политической идеологии является политическая власть, её трактовка, отношение к различным политическим институтам, представления о наилучшем государственном устройстве, методах и средствах социальных преобразований.

Политическая идеология формирует общественные идеалы и обосновывает их как значимые для всего общества. Содержанием политической идеологии является область ценностных суждений, имеющих силу веры. Цель идеологии - формирование сознания людей и формирования их поведения путём воздействия на сознание. Политическая идеология на практике реализуется в виде определённого содержания политических теорий, доктрин и политических программ.

Уровни функционирования политической идеологии:

1 - теоретико - концептуальный (политическая философия)

2 - программно - политический (здесь принципы и идеи преобразуются в политическую программу, лозунги, требования властвующей элиты)

3 - актуализированный (определяет степень эффективности идеологии)

Функции идеологии:

1. познавательно-воспитательная

2. нормативно-ценностная

3. интегрирующая

4. мобилизационная

В отличие от науки, чьей задачей является поиск истины, функции идеологии прежде всего сводятся к овладению массовым политическим сознанием населения, к внедрению в него своих критериев оценки настоящего и будущего развития общества, определению целей и задач, по которым люди должны ориентироваться в политическом пространстве. Обладая ярко выраженным групповым характером, идеология должна создавать позитивный образ проводимой (или предлагаемой населению) политической линии, ее соответствия интересам того или иного класса, нации, государства.

При этом идеология должна не столько заниматься пропагандированием, распространением тех или иных идеалов и ценностей сколько стимулировать целенаправленные действия и поступки граждан, партий и других политических ассоциаций.

Выполняя свои политические функции, идеология стремится сплотить, интегрировать общество либо на базе интересов какой-либо социальной или национальной группы (например, среднего класса, граждан коренной национальности и т.д.), либо на почве сознательно сформулированных цепей, не опирающихся на определенные социально-экономические страты или группы населения (например, идеология анархизма, фашизма и др). Способность реально интегрировать общество будет непосредственно зависеть от того, насколько идеи и положения идеологии соответствуют обыденным взглядам и представлениям населения о предпочтительном стиле жизни, а также и от того, найдет ли данная доктрина адекватные уровню общественного сознания формы интерпретации своих теоретических заключений.



22. Консерватизм и неоконсерватизм

Консерватизм возник в 18 веке в ответ на идеологию либерализма. Это политическая идеология, ориентированная на сохранение и защиту традиционных, исторически сложившихся форм государственной и общественной жизни, приверженность политическим ценностям, выдержавших испытание временем (английский философ Э. Берк, М. Фримен)

Политические идеи консерватизм: Традиционные нормы жизни общества - это главная движущая сила прогресса, а исходные ценности - порядок в обществе, стабильность государства. Власть в обществе принадлежит элите, т.е. только ей присуща плодотворная политическая деятельность. Свобода личности предполагает подчинение государственной власти и лояльность к ней.

Частная собственность, рыночные отношения, свободное предпринимательство - естественные жизненные начала, а частная собственность - гарант личной свободы и защиты социального порядка.

Природа человека несовершенна и его пороки неискоренимы, поэтому закономерно неравенство людей в отношении умственного и физического развития, социального статуса.

Социальное попечительство государства порождает иждивенчество, а это есть источник революций, растущих притязаний, поэтому помощь должна предоставляться лишь тем, кто не в состоянии себя обеспечить.

1970 - 80 гг. - неоконсерватизм (Вильям Кристол и Роберт Каган). Лео Штраус -- отец-основатель неоконсерватизма.

Неоконсерватимзм -- идеология и политическое движение, стремящееся к распространению в мире традиционных ценностей западной цивилизации и при этом не поддерживающее типичные для консерваторов требования сокращения размера государственного аппарата и расходов на социальное обеспечение.

Основные идеи - усиление государственного регулирования экономической жизни и социальной сферы, индивидуальная свобода, поведение человека не может выходить за рамки традиционных ценностей общества. Это необходимо в интересах его стабильности и преемственности развития, укрепление духовности, моральных основ общества, духовные приоритеты семьи и религии, развитие институтов гражданского общества, стабильность общества, опирающееся на уважительное отношение граждан к закону, моральная ответственность граждан и государства, их взаимопомощь.

Главное отличие между либералами и консерваторами: степень свободы личности в принятии решений. Консерваторы выступают против абортов и наркотиков, за укрепление церкви и семьи. Если для либералов гос. символы (флаг, герб) не имеют принципиального значения (либералы слишком индивидуалистичны, не любят маршировать с флагами), то консерваторы считают, что для укрепления гос-ва нужны уважаемые символы. И те, и другие - за свободный рынок, но если для либералов свободный рынок нужен для полной реализации способностей личности, то для консерваторов рынок естествен и неотъемлем. Либералы более интернационалистичны, консерваторы более националистичны.

23. Либерализм и неолиберализм

Либерализм оформляется в Новое Время в борьбе против феодальных порядков. Унаследовал прогрессивные идеи античности и сформировался в конце 17 - начале 18 века на базе Джона Локка, Адами Смита, Гоббса.

Основные идеи - признание самоценностей личности, уважение ее прав и свобод, равенство граждан перед законом, их ответственность перед обществом и государством, народовластие и полный плюрализм, конституционализм и разделение властей, свобода предпринимательства и конкуренции в экономической сфере, ограничение регулятивного влияния государства на общественную жизнь.

В 20 веке приобретает черты современного мира - НЕОЛИБЕРАЛИЗМ.

Основная его сущность - главное условие самореализации индивида - это зрелое гражданское общество. Государство вправе регулировать частнособственнические отношения и обязано обеспечивать экономическую стабильность и социальную справедливость, а точнее гарантировать каждому члену общества прожиточный минимум, достойное вознаграждение за предприимчивость и талант.

Консенсус управляющего и управляемого, развивать промышленную демократию путем стимулирования участия масс в управлении производством и политическом процессе и предпочтительность исполнения плюралистических форм организации и осуществления политической власти.

Носителями идеологии либерализма являются политические партии. Первые политические партии возникли в 19 веке - партия в США 1828 г., либеральная партия Великобритании - 1832 г., Итальянская либеральная партия - 1922 г., Швейцарская - 1923 г.

Неолиберализм, в отличие от либерализма, не отрицает полностью государственное регулирование экономики, рассматривает свободный рынок и неограниченную конкуренцию как основное средство обеспечения прогресса и достижения социальной справедливости, возможных прежде всего на основе экономического роста

Главное отличие между либералами и консерваторами: степень свободы личности в принятии решений. Консерваторы выступают против абортов и наркотиков, за укрепление церкви и семьи. Если для либералов гос. символы (флаг, герб) не имеют принципиального значения, то консерваторы считают, что для укрепления гос-ва нужны уважаемые символы. И те, и другие - за свободный рынок, но если для либералов свободный рынок нужен для полной реализации способностей личности, то для консерваторов рынок естествен и неотъемлем. Либералы более интернационалистичны, консерваторы более националистичны.



24. Социал-демократическая идеология

Социал-демократия сыграла огромную роль в формировании как современной общественно-политической системы, так и идейно-политической ситуации в современном мире. Известные исследователи и политические деятели, не принадлежащие к самой социал-демократии, не без оснований называли XX столетие социал-демократическим веком.

Под социал-демократией, как правило, понимают теорию и практику партий, входящих в Социалистический Интернационал, к ней относят те социальные и политические силы, которые составляют эти партии. Социал-демократию можно отнести и к социально-политическим движениям, и к идейно-политическим течениям.

Социал-демократическая идеология - пытается соединить представления об обществе социальной справедливости с рядом либеральных идей и представлений, исходит из приоритета постепенной эволюции общества в направлении строя социальной справедливости и равенства граждан независимо от их общественного положения, сохранения при этом гражданского мира.

25. Политическая культура

Политическую культуру можно определить как совокупность типичных для конкретной страны (группы стран) форм и образцов поведения людей в публичной сфере, воплощающих их ценностные представления о смысле и целях развития мира политики и закрепляющих устоявшиеся в социуме нормы и традиции взаимоотношения государства и общества.

Политическая культура представляет собой органичную часть политической жизни общества.

Важность изучения этого феномена обусловлена значением самой политики, которая является необходимостью современного человека, играет роль указателя и ограничителя его многообразных действий во всех сферах жизни. В современном мире политическая культура выражает степень политической цивилизованности общества.

Политическая культура -- один из основных элементов, составляющих духовный потенциал общества. Она выражает суть социально-политической системы, определяет “правила игры” в политике, базовые политические ценности и общественные цели. Без политической культуры говорить о человеке как о социально значимой личности невозможно. Она отражает многообразие политической жизни и оказывает решающее влияние на утверждение социального статуса гражданина.

Исследовать политическую культуру необходимо, так как это помогает выяснить социальные интересы и предпочтения граждан и социальных групп, степень осознания людьми их общественных задач и их практическую роль в политической жизни. Уровень политической культуры во многом определяет уровень общей культуры как отдельной личности, так и общества в целом.

Политической культуре свойственны определенные функции в политической жизни. К важнейшим можно отнести следующие функции:

идентификации, раскрывающей постоянную потребность человека в понимании своей групповой принадлежности и определении приемлемых для себя способов участия в выражении и отстаивании интересов данной общности;

ориентации, характеризующей стремление человека к смысловому отображению политических явлений, пониманию собственных возможностей при реализации прав и свобод в конкретной политической системе;

предписания (программирования), выражающей приоритетность определенных ориентации, норм и представлений, задающих и обусловливающих определенную направленность и границы конструирования поведения человека;

адаптации, выражающей потребность человека в приспособлении к изменяющейся политической среде, условиям осуществления его прав и властных полномочий;

социализации, характеризующей приобретение человеком определенных навыков и свойств, позволяющих ему реализовывать в той или иной системе власти свои гражданские права, политические функции и интересы;

интеграции (дезинтеграции), обеспечивающей различным группам возможность сосуществования в рамках определенной политической системы, сохранения целостности государства и его взаимоотношений с обществом в целом;

коммуникации, обеспечивающей взаимодействие всех субъектов и институтов власти на базе использования общепринятых терминов, символов, стереотипов и других средств информации и языка общения.

В структуре политической культуры можно выделить три группы элементов.

1. Познавательные элементы. Это -- знания о политике, которые составляют основу политической культуры. Здесь имеются в виду знания, отражающие сущность политической действительности, тенденции ее изменения, основные черты. Показателем уровня политических знаний является политическая образованность, которая предполагает концептуальность, целостность, объективность знания, способность к политическому мышлению.

2. Эмоционально-оценочные элементы: чувства, испытываемые к политической системе, выраженные в форме взглядов, политических установок, оценок; суждения и мнения о политике, социальная позиция личности

3. Поведенческие элементы: различные формы участия граждан в политической деятельности. Политическое поведение -- это проявление широкой системы общественных отношений, в которой взаимодействуют политическая система, политические движения и партии, социальные и политические ценности, процессы политической социализации, социальная позиция личности и ее индивидуальное поведение.

26. Политическая социализация

Политическая социализация -- это «процесс развития, в ходе которого дети и подростки воспринимают идеи, политическую позицию и поведение, типичное для данной общности»[1]. Другими словами, политическая социализация сводится к усвоению политических ценностей и норм, необходимых для адаптации в сложившейся политической системе и выполнения различных видов политической деятельности. Политическая социализация является одним из направлений общего процесса социализации индивидов.

Основными агентами политической социализации выступают такие социальные институты, как образование, средства массовой информации, семья и другие. Большую роль в процессе политической социализации в современном обществе выполняют политологи и политология, как научная и образовательная дисциплина.

Международная политическая система -- сложное, динамичное, противоречивое единство взаимодействующих политических систем стран мира. М. п. с. выполняет три основные функции: интегративную, регулятивную и согласительную.

27. Субъекты мировой политики

В современной мировой политике действует огромное количество различных участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы) государств. Государства - наиболее могущественные и организованные субъекты, сосредоточившие в своих руках основные средства воздействия на международную жизнь. Через государства народы и нации организованно представляют свои интересы на мировой арене. Ни одно развитое общество не может существовать вне государства, которое необходимо для организации внутренней и международной жизни. Государства опосредуют и контролируют деятельность иных участников международных связей административных единиц (области, края, региона), общественных организации, фирм, индивидов. Существуют и нетипичные государственные субъекты международных отношений - Ватикан, вольный город и др.

Однако сегодня обозначилась объективная тенденция расширения участников международных отношений. Важными субъектами в международных отношениях становятся международные организации.

Международные организации разделяются на два типа:

¦ межгосударственные или межправительственные;

¦ неправительственные организации.

Они имеют свои особенности, признаки и виды. Это политические; экономические; военно-стратегические; культурные; общественные; идеологические; научно-технические.

Отдельные виды этих отношений проявляются на разных уровнях международной жизни. Принято выделять уровни:

* Глобальный (например, ООН);

* Региональный (например, ЕЗС и ОАГ);

* Надрегиональный (например, Движение неприсоединения);

* Двусторонний (например, Россия - Франция).

28. Политические технологии

В любом обществе и государстве политические процессы многообразны, которые могут рассматриваться с двух сторон:

- как прояв­ление специфической общественной сферы, обладающей социальными границами, внутренними и внешними взаимозависимостями, набором акторов, собственными институтами и механизмами развития;

- как совокупность конкретных проблем, требующих решения со стороны государства и других политических акторов, применения ими конкретных средств распределения соответствующих ресурсов, налаживания контактов с контрагентами, методов урегулирования конфликтов и т.д.

Межгрупповая конкуренция, в сфере власти предстает в качестве практических способов и процедур управления, принятия решений, урегулирования конфликтов, установления коммуникаций и других процессов, выявляющих особый уровень политических зависимос­тей и связей. С этой стороны политические процессы представляют переплетение разнородных -- психологических, материальных, финансовых, правовых и прочих -- явлений, реально воздействующих на ход событий.

Таким образом, решение конкретной проблемы означает не только понимание человеком целей и средств их достижения, но и выработку конкретных способов их воплощения на практике, т.е. применение определенных технологий решения задачи.

Политические технологии представляют собой совокупность последовательно применяемых процедур, приемов и способов деятельности, направленных на наиболее оптимальную и эффективную реализацию целей и задач конкретного актора при решении политической проблемы.

Применительно к различным областям политической сферы специфические наборы политических технологий могут быть представлены в форме:

› политического маркетинга (выражающего способы продвижения товаров на политическом рынке);

› политического менеджмента (характеризующего приемы управленческо-регулятивной деятельности при принятии политических решений);

› политического имиджмейкинга (раскрывающего средства целенаправленного создания облика того или иного, политического актора) и т.д.

Как правило, потребность в формировании политических технологий проявляется там и тогда, где и когда возникает потребность в урегулировании постоянно складывающихся ситуаций и где наличествуют вполне определенные требования к условиям и результатам данного типа деятельности (например, в проведении выборов, принятии решений, урегулировании конфликтов и т.д.).

К причинам появления политических технологий можно отнести:

¦ необходимость более рационального, простого и эффективного способа реализации практических целей, применения власти и осуществления управления;

¦ снижение непредсказуемости взаимодействий различных акторов и неопределенности ситуации в области перераспределения государственных ресурсов, регулирования кризисных и форс-мажорных обстоятельств;

¦ потребность в применении экономичных и ресурсосберегающих способов управления государственным (корпоративным) имуществом, кадровыми и техническими структурами;

¦ необходимость придания устойчивости взаимоотношениям участников политического процесса, расширяющего возможности достижения целей большим числом субъектов в различных, но схожих условиях;

¦ необходимость эффективного управления объектами человеческих притязаний;

¦ возможность более четкого определения критических, пороговых значений политического процесса, за рамками которого акторы утрачивают возможность управления ситуацией.

Технологии функционально направлены на достижение целей в соответствии с интересами, функциями и целями субъектов, которые могут состоять в привлечении и экономии ресурсов, стабилизации или дестабилизации положения в государстве, организации выборных кампаний, оперативном информационном обеспечении принятия решений, согласовании интересов при выработке государственных программ и т.д.

Политические технологии как совокупность приемов и процедур целенаправленной деятельности не только упорядочивают средства достижения цели, но и закрепляют очерёдность, последовательность действий, выработку определенных алгоритмов поведения субъекта. Технология вырабатывается лишь тогда, когда в процессе достижения цели складывается (и определенным образом закрепляется) известная последовательность операций, фиксирующая очередность применения определенных приемов и средств достижения конкретной цели.

Технологии нельзя смешивать с отдельными техниками или приемами взаимодействия. Технологии -- это и процесс применения техник, направленных на достижение конкретной цели реально действующим субъектом, и результат этой деятельности.

29. Пиар и политическая реклама

Политическая реклама -- специфическая форма рекламы, которая используется субъектами политического процесса для достижения политических целей. Политическая реклама чаще всего является частью политического пиара или агитации.

Иногда политическая реклама рассматривается как синоним агитации, но это не совсем верно, поскольку политическая реклама лишь один из этапов или одна из форм агитации или пиара, когда агитационные или пиар-сообщения распространяются через средства массовой коммуникации. Агитация и политический пиар -- понятия более широкие, чем политическая реклама.

К примеру, митинг не является политической рекламой, но его смело можно назвать политической агитацией, но вот распространение информации о месте и времени проведения митинга и призывы прийти на митинг -- это уже политическая реклама.

Отдельно в политической рекламе стоит выделить политическую рекламу, используемую в ходе выборов. В общем объеме политической рекламы предвыборная реклама занимает львиную долю. Политическая реклама вне выборов используется крайне редко, что привело к тому, что многие считают политическую рекламу исключительно предвыборной рекламой, которая используется в ходе предвыборной агитации за кандидата или партию. Политическая реклама, используемая в ходе выборов, является частью предвыборной кампании и вместе с другими методами рассматривается как вид политической агитации.

30. Политический анализ

Доминирующие подходы к пониманию термина "политический анализ"

Первый подход к пониманию политического анализа

Для профессионального политолога овладение методами политического анализа важная сторона профессиональной квалификации. Интересно, что под словом "анализ" обычно подразумевается анализ логический - один из основных научных методов, используемый в самых различных отраслях знания. Происходя от греческого слова "analysis", что означает "разложение", анализ представляет собой процесс мысленного расчленения исследуемого объекта на составные части и исследование каждой из них в отдельности.

С помощью логического анализа выявляется строение исследуемого объекта (в качестве которого может выступать как отдельный предмет, так и процесс или явление), его структура, отделяется существенное от несущественного. Логический анализ и синтез (объединение всех данных, полученных в результате анализа), позволяющие создать полное и целостное представление об изучаемом объекте, достаточно часто используются практически во всех отраслях гуманитарного знания.

Политология не является в этом плане исключением. Однако в понимании того, что представляет собой политический анализ, существует неопределенность.

В политической науке можно выделить два доминирующих подхода к пониманию термина "политический анализ". Первый из них предполагает, что данный термин является исключительно простым синонимом использования анализа логического для изучения фундаментальных политических проблем.

Приверженцем такого понимания политического анализа является, в частности, известный политолог Р. Даль. Так, в его книге под названием "Современный политический анализ" изучаются исключительно проблемы теоретической политологии, такие как функционирование политических институтов, типы политических систем, деятельность различных политических режимов, природа политической власти и политических ценностей.

В результате пособие по политическому анализу представляет собой фактически учебник по теоретической политологии, проблематика которой изучается с помощью логического анализа. При этом прикладная политология рассматривается автором исключительно как вторичная дисциплина по отношению к политологии теоретической, о чем свидетельствует ее понимание Далем как "применение при принятии решений общих принципов, разработанных на более абстрактном уровне политической философии".

Таким образом, основную задачу прикладной политологии Р. Даль видит в реализации постулатов академических политических теорий в политической практике, при этом функция анализа политических процессов полностью ложится на плечи теоретической политологии.

Достаточно схожим с Р. Далем было понимание политического анализа и у другого известного американского политолога - Д. Истона. Это подтверждается тем фактом, что Д. Истон, будучи редактором серии "Классика политической мысли и политического анализа", выходившей в издательстве "Инглевуд Клиффс", включал в серию исключительно работы по теоретическим проблемам политической науки.

В данном случае мы имеем дело с определенной дискриминацией: ряд политологов-теоретиков относятся к прикладной политологии как к "нелюбимому дитя" политологического знания, которое не может претендовать на собственный аналитический аппарат. Однако последний период развития политической науки со всей очевидностью показал ограниченность такого подхода - интерес к прикладным политологическим исследованиям все больше возрастает, поэтому было бы неоправданно принижать их значение.

Второй подход к пониманию политического анализа

Второй доминирующий подход к пониманию термина "политический анализ" признает факт "дуализма" политологического знания, однако предполагает, что наряду с делением политических исследований на теоретическое и прикладное направления необходимо разделить на два типа и политический анализ. Сторонники данного подхода настаивают на существовании теоретического политического анализа, используемого в фундаментальных исследованиях, и прикладного политического анализа, применяемого соответственно в исследованиях прикладных.

Данный подход характерен для отечественной политологической школы - например, он активно отстаивается А. Дегтяревым, выделяющим по аналогии с двумя уровнями политической науки и два типа политического анализа. Подобное разграничение можно найти и у западных политологов - в частности, у В. Дана, определяющего политический анализ как "процесс продуцирования знания о и в политическом процессе".. Под продуцированием знания о политическом процессе В. Дан понимает фундаментальные исследования, существенной частью которых является изучение политического процесса как ряда способов функционирования политических институтов. Предлог "о" достаточно точно указывает на роль политолога-теоретика, который является наблюдателем, накапливающим эмпирический материал о политических системах, а затем продуцирующим знание о механизмах их функционирования. Производство же знания в политическом процессе предполагает активное участие в нем, что характерно для прикладного политолога.

Этим определением В. Дан пытается показать существование двух типов политического анализа - прикладного и теоретического и, кроме того, дает нам отправную точку для разграничения теоретических и прикладных исследований: уровень вовлеченности в политический процесс можно признать в качестве одного из его критериев.

Вопрос о демаркации прикладных и теоретических исследований представляется крайне важным в контексте проблемы определения термина "политический анализ", поскольку только после разведения прикладной и теоретической политологии можно будет понять, что вкладывают сторонники второго подхода в понятия "прикладной политический анализ" и "теоретический политический анализ", и соответственно оценить степень состоятельности их суждений.

31. Политическое прогнозирование

Прогнозом в политике называется предсказание, осуществляемое на основе анализа и сопоставления реальных фактов, оценки действующих в политике сил и тенденций их взаимодействия. В прогнозе указывается возможность наступления того или иного события и дается количественная оценка его вероятности.

В соответствии с основными целями политической деятельности прогнозы могут быть направлены на выявление основных тенденций международных отношений; познание механизма возникновения и эволюции возможных международных конфликтов; предсказание исхода избирательных кампаний; и т.д.

По срокам прогнозы бывают краткосрочные (до 5 лет), среднесрочные (от 5 до 15 лет) и долгосрочные (до 30 лет). Естественно, с увеличением срока степень вероятности предсказываемых событий или процессов снижается.

Основания политического прогнозирования весьма разнообразны: это различные виды статистической информации, данные социологических исследований, опросы общественного мнения, материалы средств массовой информации, данные разведки, и т.д.

Инструментарий политического прогнозирования включает в себя различные виды анкетирования, качественные и количественные методы оценки данных опросов общественного мнения,

Составление политического прогноза представляет собой систему поэтапных действий, среди которых выделяют:

-- структурный анализ соответствующей политической системы,

-- выбор основных факторов, количественное выражение, сопоставление их значимости;

-- выявление основных тенденций, направлений развития действующих процессов;

-- экстраполяцию (мысленное продолжение в будущее) этих процессов;

-- синтез этих траекторий в их взаимодействии;

-- составление комплексного прогноза развития политической системы.

Размещено на Allbest.ru