Особенности PR-сопровождения избирательных кампаний на пост Президента РФ

Политик и реклама: Поскольку имидж всегда соотносится в сознании людей с этическим идеалом, он социально обусловлен, как социально обусловлен и этический идеал. В условиях рыночного общества имидж отражает ценности и идеалы этого общества. Если политика выступает в нем как разновидность бизнеса, то политические имиджи являются действенным средством политической рекламы и пропаганды. Следовательно можно считать, что политическая реклама играет огромную роль на имидж. Но не менее важную роль играет повестка дня, причем повестка дня привлекает к себе больший интерес, следовательно, имеет более глобальное и точечное воздействие. Во-первых, именно пресса из любого инцидента может вытащить нового героя. Во-вторых, пресса основывает свои выводы и комментарии на той информации, которую дает ей первое официальное лицо высокого ранга. Поэтому политическая реклама часто выглядит скорее смешной, чем убедительной. Правда, это не означает, что люди научились защищаться от манипуляций - просто стремительное развитие имиджелогии иногда чревато снижением качества продуцируемых имиджей. Их «конвейерное» производство делает их слишком «прозрачными» для аудитории. Тем более, что к политическому «товару» люди относятся более внимательно, чем к обычному коммерческому.

Особую проблему всегда представлял стиль женщин-политиков. Наиболее известный вариант решения - «властный стиль» («power look»). Чтобы подчеркнуть деловые и интеллектуальные качества женщины, имиджмейкеры советуют своим клиенткам носить ансамбли из пиджака и юбки серых или темно-синих тонов с освежающими блузками. Более «сильный» вариант властного стиля достигается за счет использования ярких тонов в костюме - красного (был любимым цветом Нэнси Рейган), интенсивно-синего, бордового, что помогает лидеру сразу выделяться среди окружения. Подражание вкусам президентской семьи периодически даже порождало новую моду. Дочка президента Теодора Рузвельта Алиса предпочитала голубой цвет, и вскоре по всей Америке стали продаваться голубые ткани под названием «Alice blue». Когда же появилась песенка «Голубое платье моей крошки Алисы», этот оттенок вошел в историю. Точно так же вслед за Жаклин Кеннеди женщины стали носить плоские шапочки-пилотки и делать стрижку а-ля Джеки. Жаль, что выдержанный и элегантный имидж Раисы Горбачевой не стал эталоном для наших женщин-политиков. Одна из модификаций «power look» была использована в имидже Маргарет Тэтчер. Ее консультанты из фирмы «Саачи энд Саачи» посоветовали ей придерживаться темных костюмов с подложенными плечами, и остальные элементы ее облика - прическа «шлем», скрепленная лаком, крупные бусы из жемчуга, квадратная сумка с короткими ручками - также создавали впечатление уверенной в себе женщины на вершине власти. Знаменательно, что именно такой образ импонировал большинству избирателей среднего класса, поскольку базировался на незаметной, но умелой корректировке традиционного вида работающей женщины.

Имидж - это отражение существующей действительности в понятных избирателям законах и символах. Имидж должен поддерживаться постоянно, иначе он просто перестанет существовать. Имидж нематериален и существует лишь в воображении его создателей и избирателей. Более того, каждый избиратель является в определенной мере создателем имиджа политика, т. к. с одной стороны, всегда видит его «по-своему», а с другой стороны, отдавая свой голос тому или иному политику, становится частью его социальной базы, и тем самым, создаваемого им имиджа.

Обладая огромными возможностями в формировании общественного мнения, средства массовой информации играют важную роль в реализации задач паблик рилейшнз. Считается даже, что до восьмидесяти процентов всей работы в них приходится на взаимодействие со СМИ. По данным социологического исследования, опубликованного в журнале «Сообщение» самую существенную часть расходов компании составляют связи со СМИ для формирования имиджа кандидата в целом. Среди услуг, за которыми организации обращаются в PR-агентства, наиболее востребованы: связи с общественными и государственными структурами, первичные исследования, оценка и измерение результатов, а так же создание и поддержание репутации путем взаимодействия со СМИ.

От степени умения и желания работать со СМИ нередко зависит успех деятельности различных предпринимательских структур, органов власти, отдельных руководителей, политиков. Средства массовой информации выступают главной опорой большинства PR-программ, основным объектом повседневной деятельности PR-фирм. СМИ обладают максимальным «поражающим эффектом» и придают информации определенный статус объективности.

Именно поэтому партии необходимо наладить хороший контакт со СМИ и понять, как лучше с ними общаться. Когда разработаны базовые принципы и ключевые моменты взаимодействия со СМИ, улучшается усвоение средствами массовой информации сообщения кандидата. А это всегда дает прекрасные результаты. Ниже рассматриваются приемы, методы и формы эффективного взаимодействия кандидата со СМИ: создание информационных поводов, информационный бартер, подготовка информационных материалов, проведение мероприятий для результативного взаимодействия со СМИ и размещение в СМИ заказных материалов.

Комплекс позитивной информации о партии, проходящей через СМИ, является наиболее важным моментом в работе над созданием и поддержанием репутации и имиджа политической партии, что в дальнейшем влияет на узнаваемость и избираемость партии.

Разработка стратегии требует глубокого понимания того, где вы находитесь, куда вы хотите продвинуться, как вы можете достичь этого. Строить стратегию помогают ответы на девять ключевых вопросов.

Кстати, в последнее время политические партии активно проявляют себя и в Интернет - пространстве. Политическая кампания основывается на требовании от политиков освоить технологии интерактивной коммуникации с аудиторией в сети Интернет. В борьбе за голоса избирателей российские политики начали осваивать популярный формат интернет - дневника. Все чаще в ЖЖ можно встретить видных политических деятелей. Эффективность блогов как канала коммуникации с избирателями пока вызывает много сомнений.

Первый успешный опыт использования Интернет - дневников в политической кампании был отмечен в 2003 году. Кандидат в президенты США Говард Дин (Howard Dean) создал блог, посвященный ходу предвыборной компании - Dean Call To Action. Набравший большую популярность дневник вскоре был переименован в Blog To America. С помощью этого блога Говарду Дину удалось собрать немало денег на свою предвыборную кампанию. Его пример подхватили и другие американские, а затем и европейские политики. Пожалуй, самый яркий пример европейского политика-блоггера - канцлер ФРГ Ангела Меркель. Она, к тому же, оказалось первой среди немецких политиков, кто во время предвыборной кампании открыл видеоблог. Несмотря на не совсем удачную реализацию этого проекта, сама идея вызвала живой интерес в Интернет-сообществе, и сегодня видеофайлы с выступлениями политических лидеров можно скачать на сайтах большинства немецких партий.

В России самые активные и многочисленные блоггеры-политики - депутаты государственной Думы. Дневники ведут Александр Лебедев, Виктор Алкснис, Александр Чуев, Виктор Черепков и Евгений Ройзман. Свои заметки в дневниках оставляют также лидер Демократического Союза Валерия Новодворская, лидер «Молодой Гвардии» Иван Демидов. Попытки вести свой журнал предпринимали полпред президента в Южном федеральном округе Дмитрий Козак и председатель РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс, однако их дневники обновляются довольно редко. И, конечно, самым популярным блоггером является Д.А. Медведев.

Зачем нужны блоги российским политикам? Цели, с которой отечественные политики заводят свои интернет - дневники, пока не до конца ясны. К примеру, Виктор Алкснис утверждает, что, находясь в журнале, он работает с избирателями. «Через ведение журнала я получаю обратную реакцию и имею возможность корректироваться. Иногда приходится просто обращаться к аудитории за помощью и за советом», - пишет его коллега, Депутат Госдумы Евгений Ройзман. Александр Лебедев с завидным постоянством обличает в своем журнале деятельность правительства Москвы и мэра города.

Возможно, всех их подталкивает к этому то обстоятельство, что в России традиционные СМИ проявляют повышенный интерес к блогосфере. Известен ряд случаев, когда на волне общего интереса заявления некоторых политиков получали широкий резонанс не только в LJ-комьюнити, но и в традиционных медиа. Так, многие СМИ подхватили и растиражировали заявление депутата Лебедева о том, что в фундаменте возводимой в Москве башни «Федерация» якобы обнаружена трещина. Источником этой информации для Лебедева стало сообщение пользователя rebekkka в дневнике депутата. Народный избранник Виктор Алкснис оказался в центре большого скандала спустя всего лишь две недели после того, как завел свой интернет-дневник. Депутат обратился к блоггерам с призывом поддержать его в борьбе с «интернет - хамами», оскорбившими его в комментариях, и заявил о том, что обратится в Генпрокуратуру по факту «Оскорбления представителя власти». История, мгновенно распространившаяся в сети, нашла свое бурное продолжение в оффлайне, вылившись в многочисленные публикации и даже ток-шоу с участниками на телеканале О2ТВ.

Наметившаяся тенденция способна привести к тому, что в предвыборной кампании блоги всерьез рассматриваются в качестве эффективного PR-инструмента. Однако политтехнологам предстоит фактически с нуля создавать методы работы с весьма специфической онлайн - аудиторией. Им придется иметь в виду, что любой политик, попадая в Интернет-пространство, будет вынужден считаться с теми правилами, которые гласно или негласно установлены сообществом. Попытка пойти против этих правил обречена на неудачу - случай с депутатом Алкснисом наглядный тому пример. Кроме того, особенность ЖЖ состоит в том, что каждый участник сам формирует свое информационное пространство, попасть в которое достаточно сложно. С учетом этого рассчитывать на быстрое достижение популярности и попадание в массовую аудиторию не приходится.

Тем не менее, ближе к выборам, скорее всего, появится множество новых реальных и виртуальных политических персонажей, коллективных партийных блогов и новых сообществ. Уже появились дневники Лидера СПС Никиты Белых, о делах партийных активно пишет сын Дмитрия Рогозина. Все чаще встречаются объединения ЖЖ - пользователей по партийному признаку. Активно проявляет себя молодежь - существуют сообщества «Идущих вместе», сторонников «Наших» и их же противников. Войны компроматов, громких заявлений и провокаций вряд ли удастся избежать, тем более в ЖЖ - наиболее благоприятной для этого среде. И это придется иметь в виду политтехнологам. Возможно, именно опасность оказаться «не в теме» вынудит многих политиков поторопиться с внедрением в онлайн - среду. Данный PR - инструмент находится в развитии, но часто используется политическими партиями и лидерами в предвыборной кампании и набирает обороты.

Существуют так же различные приемы PR специалистов для проведения избирательной кампании.

Наиболее характерные приемы, используемые в избирательных кампаниях для повышения рейтинга кандидата следующие:

1. Интервью с кандидатом или с его доверенным лицом, когда обсуждаются возможности совместных действий с неким очень популярным и уважаемым в регионе человеком. Содержание интервью определяется результатами переговоров и реальным личным отношением указанной «статусной персоны» к кандидату. В зависимости от этого оно может быть разным:

· простая констатация факта переговоров: проводят консультации c этой персоной;

· отрицание факта переговоров, но отрицание неубедительное, что сильнее подтверждает тот факт, что переговоры действительно идут;

· отрицание факта переговоров с целью формирования мнения о том, что победа кандидату обеспечена даже без поддержки такого видного и популярного человека.

2. Эпатаж. Публичная ссора между заранее договорившимися кандидатами (обычно не претендующими на победу в избирательной кампании) с освещением ее в СМИ. В зависимости от целей, которые ставит себе кандидат, скандал может развиваться по разным сценариям. Если конечной целью кандидата является победа на выборах, не исключено примирение вчерашних «врагов» и снятие одной из кандидатур в пользу оппонента. Это довольно рискованный прием: не исключено, что в результате подобной акции ляжет тень на имидж кандидата. Чаще всего подобная тактика применяется для резкого увеличения низкого рейтинга при дефиците времени на полноценную раскрутку кандидата.

3. Преувеличение значимости одной из проблем региона. Искусственное создание ситуации, вокруг которой можно развернуть громкую пропагандистскую кампанию с активным привлечением СМИ. Кандидат возглавляет движение «за» или «против» и на волне актуальности проблемы увеличивает свою известность.

4. Скрытая реклама кандидата через серию небольших сообщений в СМИ на сенсационную тему. Внимание к персоне кандидата возрастает постепенно. Первое сообщение служит лишь наживкой, приоткрывая незначительную часть более интересной информации. Второе - более подробно и глубоко раскрывает тему. Третье - полновесная статья, напрямую связанная с именем кандидата, что фактически является прямой пропагандой. В сознании избирателей закрепляется связь между запомнившимся событием и именем кандидата. Подобный прием более эффективен тогда, когда имя кандидата мало известно избирателям и в отличие от основной темы сообщения не представляет интереса для широкой общественности.

5. Утечка информации о благоприятных перспективах кандидата или общественно значимых делах, которые кандидат планирует совершить. Здесь используется форма сообщения от третьего лица - источника, близкого к кандидату. Это создает иллюзию эксклюзивности и достоверности.

6. Размещение в газетах «независимого» социологического опроса, результаты которого свидетельствуют о высоких шансах кандидата на победу.

7. Обращение «независимого» авторитетного эксперта с призывом голосовать за кандидата. Чем выше статус эксперта, тем значительнее эффект. Главное - убедительно объяснить мотивы, побудившие его выступить с подобным заявлением.

8. Интервью с рядовым сотрудником (соседом и т.д.) кандидата. Возможна целая подборка подобных интервью с представителями различных социальных групп. Надо сказать, что их эффективность чаще всего зависит от искренности авторов.

9. Серия аналитических статей, посвященных социально значимым темам. Главная задача этих материалов - убедить читателей, что предложенный кандидатом путь решения наиболее действен. Статья обычно выстраивается по следующей схеме: описание текущей ситуации и трудностей, с которыми сталкивается рядовой избиратель; изложение нескольких способов выхода из сложившегося положения, что создает видимость объективного поиска наилучшего решения.

10. Эксплуатация неполной осведомленности избирателей о фактическом содержании обсуждаемой темы - жонглирование цифрами. Без знания того, как обстояли дела раньше, трудно объективно оценить, что означают предлагаемые цифры: действительный успех или банальный застой? Любым средним показателям можно придать значение «больших достижений».

11. Вопросы от «незаинтересованного» слушателя - характерный прием для радио- и телеинтервью. Вопросы подобраны и построены таким образом, что позволяют осветить наиболее выгодные для кандидата темы, а предварительная подготовка дает возможность эффектно и грамотно выстроить ответы, раскрыть наиболее привлекательные стороны кандидата как личности.

12. Распространение негативной информации о своем кандидате. Структура сообщения такова, что очевиден сомнительный характер этой информации. Она исходит от человека неприятного и не вызывающего доверия аудитории. Если акция грамотно выстроена, то ответной реакцией будут отторжение негативной информации и создание вокруг кандидата своеобразного защитного поля.

13. Дополнительные способы повышения уровня «достоверности» информации:

- публикация в центральной прессе и последующая перепечатка текста в региональных СМИ со ссылкой на столичный источник. Практика показывает, что жители регионов больше склонны доверять именно столичной прессе, когда речь идет о злободневных проблемах региона, справедливо полагая, что влияние местной политической элиты на центральные СМИ невелико;

- сообщения о незначительных трудностях, мелких недостатках кандидата, несущие вспомогательную нагрузку. Их цель - придание достоверности главной информации. Эффект правдоподобия создается не только благодаря упоминанию отдельных, хорошо известных фактов, но и в большей степени благодаря критике в адрес кандидата. Основной критический материал касается недостатков, которые проще всего представить как слабости, свойственные всем людям. Это позволяет сделать образ кандидата более живым и отчетливым, сближает его с потенциальными избирателями.

Разрабатывая стратегию и тактику избирательной кампании, следует учитывать, что соперник будет не только обороняться, но и наступать. Существуют способы снижения влияния пропаганды конкурентов.

1. Статья о своем кандидате, содержащая негативную информацию о фактах его биографии. Если существует твердая уверенность, что конкурент обладает компрометирующей информацией, материал должен быть опубликован до того, как конкурент ею воспользуется. Естественно, что эти факты сопровождаются соответствующими комментариями автора или «независимого» эксперта, сглаживающего острые углы. Целесообразность этого метода определяется, во-первых, вероятностью того, что материалы будут использованы конкурентами, во-вторых, необходимостью опережающего воздействия сообщения кандидата. Своевременная публикация подобной статьи дает кандидату возможность сформировать у избирателей нужный взгляд на проблему еще до выхода сообщений конкурента. Известно, что переубедить человека значительно сложнее, чем просто убедить.

2. Сообщение, многократно преувеличивающее факты, которые порочат кандидата. Нужно создать мнение, что приведенные конкурентом факты и данные просто абсурдны. Подобный прием если и не переубеждает, то во всяком случае мешает избирателю разобраться в переплетениях правды и вымысла.

3. Публикация материала о действиях или планах, которые могут вызвать сильную реакцию общественности, и - в идеальном варианте - последующее благоприятное разрешение ситуации. Основная цель подобной публикации - отвлечь внимание избирателей и скрыть ту информацию, которая может более негативно сказаться на имидже кандидата.

4. Публикация, дискредитирующая пропагандистскую статью конкурента. Нужно переключить внимание читателей на другую, совершенно неожиданную сторону вопроса, не затронутую конкурентом. Таким путем привлекается дополнительное внимание и демонстрируется неполнота информации в статье конкурента.

В заключение главы можно сделать вывод, что методы политического PR почти универсальны. Избирательная кампания - это состязание технологий воздействия на общественное сознание и психику. Стратегическая цель политической партии или конкретного политика в предвыборной борьбе всегда одна - задать нужный угол зрения на факты и события, имеющие отношение к кандидату или к выборам.

2. Роль PR-служб в избирательных кампаниях на пост Президента РФ

2.1 Способы взаимодействия PR-служб в предвыборных кампаниях на пост президента РФ

В системе органов государственной власти Президент РФ занимает особое место. В соответствии с системой разделения властей Президент не входит ни в одну из ветвей власти - ни в законодательную, ни в исполнительную, ни тем более в судебную. По Конституции 1993 г. Российская Федерация имеет республиканскую форму правления, т.е. во главе государства стоит избираемый прямым голосованием граждан Президент. Правовое положение президента в отличие от главы государства в монархических странах определяется тем, что пост президента выборный, он избирается на определенный, устанавливаемый Конституцией срок, внутри страны и на международной арене президент выступает от имени избирателей или от имени парламента, т.е. его власть является производной от них, и, наконец, существует принцип ответственности президента, в отличие от отсутствия принципа ответственности монарха.

Выборы президента России в 2008 году состоялись 2 марта, как и было определено Советом Федерации. Кандидатами на пост Президента России были: официально выдвинутый 17 декабря 2007 года от Коммунистической Партии Российской Федерации - Г.А. Зюганов, от Либерально - демократической партии России - В.В. Жириновский, лидер Демократической партии России - А.В. Богданов. Последний был зарегистрирован как кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, то есть после сбора 2 миллионов подписей; а так же кандидат от партии «Единая Россия», поддержанный Президентом России Владимиром Путиным, а также партиями «Справедливая Россия», «Гражданская Сила», «Аграрная Партия» Д.А. Медведев. Президент России Владимир Путин (2000-2008), согласно Конституции России (п. 3 статьи 81), не имел права баллотироваться на пост президента в третий раз подряд. Таким образом, образовалась избирательная кампания «Преемник», в поддержку кандидата Д.А. Медведева, похожая ситуация, но немного видоизмененная, происходила на выборах 2000 года, когда преемником на пост президента РФ был В.В. Путин.

Заслуживает внимания концепция избирательной кампании: если преемник Ельцина должен был во всем от него отличаться, то преемник Путина старательно копировал действующего президента. Очевидно, операция «Преемник» 2008 года не могла быть проведена по аналогии с 2000 годом. Передача власти от Бориса Ельцина к Владимиру Путину произошла стремительно. Для того чтобы ввести в большую политику малознакомого публике человека, потребовалось всего два месяца. Главным требованием к приемнику было его абсолютное несходство с предшественником. С этой точки зрения преемник должен был быть молодым (в отличие от старого Ельцина), здоровым (в отличие от больного), не таким харизматичным, как Ельцин. То есть все необходимые преемнику параметры были известны. В 2000 году на роль кандидатов в Президенты подходили прежде всего те, которые укладывались в эту схему. Таких кандидатур было несколько, о чем свидетельствует и чехарда с назначением премьеров в 1999 году. Существовала определенная «скамейка запасных». Соответствовать определенному типу лидера мог не только В.В. Путин.

Модель 2008 года предполагала «такого, как Путин». Не случайно все, кого прочили на роль преемника, очень старательно дублировали Путина. Общество на момент избирательной кампании было весьма деполитизировано, и мобилизовать его на выборы некоего назначенца было сравнительно сложно: манипулировать успокоившееся массой затруднительно. В состоянии относительной стабильности избиратели не хотят никаких резких перемен. Поэтому будущий Президент должен был не только вызывать у россиян самые теплые чувства, но и обязательно быть таким же, как Путин: умным, энергичным, компетентным, решительным патриотом с широким кругозором. Стоит отметить, что политическая платформа кандидата от Кремля и его достижения на предыдущем посту мало кого из избирателей интересовали. Гораздо интереснее людям был будущий президент как человек. Важная ожидаемая составляющая личности Президента - способность собрать страну воедино, продолжить работу по возвращению стране чувства собственного достоинства, поставить перед страной стратегические цели на ближайшие 20-50 лет. Определенные до того момента национальные и спортивные проекты при всей их амбициозности являлись задачами не стратегическими, а тактическими. Без ответа на вопрос, какое место Россия займет в мире к середине ХХI века, продвижение вперед было невозможно.

Наиболее заметной чертой избирательной кампании 2008 г., оказавшей значительное влияние на проводимую СМИ политику, стала поддержка В.В. Путиным кандидатуры на пост Президента РФ Д.А. Медведева, выдвинутого политической партией «Единая Россия» и поддержанной еще тремя правительственными партиями - «Справедливой Россией», Аграрной партией и «Гражданской силой». Статус фаворита предстоящей предвыборной кампании был обеспечен Дмитрию Медведеву, несомненно, уже самими обстоятельствами его выдвижения кандидатом в президенты. Владимир Путин назвал выдвижение на пост президента первого вице-премьера Дмитрия Медведева шансом сформировать устойчивую власть. «Власть, которая будет проводить тот курс, который приносил результаты все последние восемь лет», - подчеркнул он. После того, как Владимир Путин объявил, что в случае победы Дмитрия Медведева на президентских выборах 2 марта, он займет пост главы правительства, рейтинг популярности Медведева после разработанной стратегии PR - службы стал очень высок.

Также прошел регистрацию и приступил к сбору 2 млн. подписей самовыдвиженец лидер ДПР Андрей Богданов. Его выдвинула инициативная группа из 552 человек, так как времени на организацию партийного съезда не хватало. 8 января (то есть за неделю до окончательного срока, который дается для сбора подписей) Богданов собрал 2 100 000 подписей в свою поддержку и заявил о завершении сбора. Следует отметить, что Андрей Богданов являлся самым молодым кандидатом в предвыборной гонке и участвовал в выборах впервые. Его самовыдвижение являлось своего рода PR - технологией для лучшей узнаваемости в обществе.

Геннадий Зюганов баллотировался в президенты в третий раз. Он возглавлял на тот момент Компартию РФ 15 лет с момента ее образования.

Владимир Жириновский - единственный российский политик, который баллотировался в президенты уже в четвертый раз. Он участвовал в выборах 1991, 1996 и 2000 годов и лишь в 2004 году вместо него либерал - демократы выдвинули бывшего начальника охраны Жириновского Олега Малышкина.

Заслуживает внимания тот факт, что главной интригой политического процесса развивалась в непубличной сфере, где конкурирующие группы интересов продолжили борьбу за продвижение наиболее выгодной для них модели конфигурации власти уже при новом президенте. Этот фактор оказывал определенное на ход предвыборной гонки.

В январе оформились и отчетливо прояснились черты президентской избирательной кампании. Взаимодействия PR - служб кандидатов основывались на бесконфликтности, фактическом отсутствии интриги и предвыборной дискуссии между кандидатами. В значительной мере это обусловлено внутренней политикой самой предвыборной гонки. Рейтинг главного претендента на пост президента РФ Д.А. Медведева существенно обгонял показатели других кандидатов.

Так, по данным Левада - Центра, обнародованным 24 января, за Медведева были готовы проголосовать 82% избирателей, в то время как за председателя ЦК КПРФ Зюганова - 9%, за лидера ЛДПР Жириновского - всего 8%, за лидера Демократической партии Богданова - только 1%.

Основной работой PR - служб кандидатов являлось взаимодействия с каналами СМИ.

29.01.08 г. состоялась жеребьевка по распределению между кандидатами на должность Президента РФ бесплатного эфирного времени на государственных теле - и радиоканалах. Объем бесплатного времени, которое каждая из общероссийских государственных организаций теле - и радиовещания выделяет для предвыборной агитации на каждом из своих каналов, должен составлять не менее одного часа в рабочие дни в агитационный период.

31 января Центральная избирательная комиссия РФ утвердила график распределения между зарегистрированными кандидатами бесплатного эфирного времени на государственных теле - и радиоканалах. Согласно нему, за месяц агитационного периода в эфир вышли 17 выпусков теледебатов и 15 выпусков радиодебатов, в которых приняли участие три кандидата в президенты - А. Богданов, В. Жириновский и Г. Зюганов. Д.А. Медведев от участия в теледебатах отказался.

Согласно утвержденной сетке теле - и радиовещания, иные агитационные материалы кандидатов и выдвинувших их партий будут выходить на государственном радио и телевидении практически ежечасно каждый день.

В соответствии с законом «О выборах», каждый кандидат в президенты получил по часу теле - и радиоэфира и еще определенное время будет отведено для совместных агитационных мероприятий. Не менее половины бесплатного эфирного времени выделяется на теледебаты. Бесплатное эфирное время для предвыборной агитации выделили три телеканала - «Первый канал», «ВГТРК», «ТВ ЦЕНТР» и три радиостанции - «Голос России», «Маяк» и «Радио России».

Необходимым условием успешности избирательной кампании является эксплуатация доминирующих позиций определенных СМИ для политических целей. В России существует смешанная система государственных и частных телеканалов. При этом многие граждане страны имеют возможность смотреть только общенациональные государственные телеканалы. Находящиеся под контролем государства «Первый канал» и канал «Россия» охватывают своим вещанием практически всю территорию страны. Вещание осуществляют также «ТВЦ», финансируемый в основном московским правительством, а также ряд частных телеканалов, прежде всего, НТВ и REN-ТВ и т.д. «Первый канал» остается лидером вещания в России, охватывая большую, чем любой другой канал, аудиторию. Согласно данным опроса 3000 зрителей, проведенного компанией «Russian Research», 87% людей, регулярно смотрящих телевизор, отдают предпочтение «Первому каналу», 83% зрителей смотрят «Россию», 72% - НТВ, 51% - REN-ТВ и 35% - «ТВЦ». Освещение выборов на пост Президента Российской Федерации на контролируемых государством «Первом канале», канале «Россия» и «ТВЦ» осуществлялось тенденциозно в пользу кандидата, поддерживаемого действовавшим Президентом В.В. Путиным. За январь 2008 г. Дмитрию Медведеву было посвящено 11063 материала, лидеру КПРФ Геннадию Зюганову - 3040, а председателю ЛДПР Владимира Жириновскому - 2921. С началом агитационной кампании внимание СМИ к претендентам принципиально не изменилось. Медведеву было уделено внимание в 5200 сюжетах, остальным в 2,5-3 раза меньше: Зюганову посвящено 1985 сообщений, Жириновскому 1767, а единственному новому участнику президентских гонок Андрею Богданову - 1428. И последняя неделя агитации в СМИ снова сказалась только на первом вице-премьере. О нем за 7 дней было сделано больше всего сюжетов - 6451. В соответствии с этим остальным претендентам пришлось потесниться в медийном пространстве. Всего вышло: 1314 материалов о Жириновском, 1161 ? о Зюганове и 963 о Богданове. Исследования наглядно показывают, что выступления Д.А. Медведева выходили в эфир в 10 раз чаще, чем у остальных кандидатов.

«Первый канал» и канал «Россия» демонстрировали открытую поддержку Д.А. Медведеву в своих политических и аналитических программах. Коммерческие каналы давали более взвешенную картину. REN-ТВ и НТВ достаточно объективно и сбалансировано освещали кампанию в новостных программах. В теледебатах принимали участие только три кандидата - Дмитрий Медведев решил отказаться от дискуссий с оппонентами. Это, естественно, значительно снизило интерес к дебатам со стороны зрителей. Бесплатное время, выделенное для индивидуальных выступлений, было использовано всеми кандидатами, за исключением Дмитрия Медведева. Что касается платного эфирного времени, то «Единая Россия» использовала это время для индивидуального выступления Дмитрия Медведева накануне дня голосования.

Таким образом, освещение избирательной кампании было далеким от объективности, поскольку телеканалы большую часть эфирного времени посвящали кандидату в Президенты РФ Дмитрию Медведеву и его активной деятельности. Особенно позитивным это освещение было на каналах, находящихся под контролем государства.

Ситуация, при которой результат мартовского голосования не вызывал сомнений, сама по себе способствовала снижению общественного интереса к соревновательному аспекту предвыборной кампании. Поэтому и объявленное в конце месяца решение Медведева не участвовать в теледебатах, обоснованное ссылками на занятость по работе в правительство страны, не вызвало сколько-нибудь заметной общественной реакции.

Это решение основного кандидата в президенты фактически закрепило своеобразные политические рамки кампании: каждый претендент выполняет собственную ролевую функцию, не конкурируя с другими участниками. Такая обстановка в целом устраивала властную элиту, выбравшую инерционный неконфликтный сценарий предвыборной гонки, главной задачей которого становилась консолидация основной массы избирателей вокруг Д.А. Медведева как преемника В.В. Путина, с именем которого в общественном мнении связывались надежды на позитивные перемены.

В информационном пространстве Медведев также полностью доминировал над соперниками. Так, по данным компании «Медиология», рейтинг информационного благоприятствования по СМИ в целом у первого вице - премьера превышал аналогичный показатель ближайшего конкурента почти в восемь раз, на телевидении - в девять раз.

Группы, надеющиеся на определенную либерализацию политического курса, были явно заинтересованы в том, чтобы победа Медведева выглядела как можно более внушительной по всем критериям (включая соответствие выборов международным демократическим стандартам), что позволило бы вновь избранному главе государства проводить самостоятельную политику, в том числе и в вопросах формирования президентской команды. Напротив, сторонникам сохранения статус-кво и ужесточения политического курса было выгодно снижение политического эффекта от победы Медведева, что дало бы им возможность после выборов ограничить самостоятельность нового президента.

В плане влияния на избирательную кампанию эти противоречия проявились, в частности, в колебаниях одного из ее участников - Зюганова. Наблюдения показывают, что лидер коммунистов, по видимому, пытаясь лавировать между конкурирующими группами интересов, демонстрировал явную непоследовательность. Он то заявлял о намерении отказаться от участия в теледебатах, что могло бы еще больше снизить политическую привлекательность избирательность избирательной кампании, то отказывался от прежних угроз.

В начале февраля в печати была опубликована информация, согласно которой Г.А. Зюганов вообще мог быть снят с выборов за «злоупотребление должностным и служебным положением», поскольку он направил телеграмму в Московскую городскую избирательную комиссию на правительственном бланке. Не исключено, что лидер КПРФ намеренно пошел на эти нарушения, чтобы тем самым спровоцировать выбытие из предвыборной гонки, неудача которая привела бы к завершению его политической карьеры.

Вполне вероятно, что борьба между группами интересов в какой-то мере оказала влияние и на предвыборную кампанию Д.А. Медведева. Так, после содержательного предвыборного выступления кандидата на 2 Всероссийском гражданском форуме ожидалось, что изложенные в нем идеи (в частности, о борьбе с «правовым нигилизмом» и коррупцией) получат дальнейшие развитие и конкретизацию на съезде Ассоциации юристов России, в которую входят многие представители команды президента В.В. Путина. Однако выступление Д.А. Медведева на этом съезде отличалось обтекаемостью и не содержало конкретных предложений.

В то же время, бесконфликтный и заостренный лишь на раздачу обещаний характер предвыборной компании к концу месяца обернулся и негативной для властной элиты стороной.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что поддержка В.В. Путина своего преемника Д.А. Медведева сыграла огромную роль на общественное мнение и на предвыборные кампании в целом. Исход предвыборной гонки на пост президента РФ был ясен. Внешне взаимодействия PR - служб кандидатов строилась на бесконфликтной и дружелюбной основе. Основная конкурентная борьба строилась с тремя кандидатами. А. Богданов выставил свою кандидатуру с целью обращения внимания общественности к своей личности. Г. Зюганов и В. Жириновский в свою очередь имели свои интересы при выдвижении - продвижение наиболее выгодной для них модели конфигурации власти уже при новом президенте. Это сыграло не маловажную роль в построении предвыборных кампаний и явилось главной интригой политического процесса.

Взаимодействие PR - служб строилось на распределении между кандидатами эфирного времени на теле - и радиоканалах и оговорка теледебатов в прямом эфире между тремя кандидатами, т. к. Д. Медведев отказался от участия в теледебатах, использовав свое эфирное время в индивидуальном вещании.

2.2 Формы предвыборной агитации

В последнее время в нашей стране крайне низкая явка на выборах. Вопрос явки избирателей в России стоит очень остро, многие не верят в подлинность подсчета голосов. В предвыборных кампаниях кандидатов на пост президента РФ PR - службам желательно было максимально заинтриговать и привлечь внимание общественности.

Стратегия государства в отношении гражданского общества, реализуемая в деятельности PR - служб органов государственной власти, проявляется прежде всего в определенной информационной политике. В настоящее время она приобрела огромное значение в деятельности органов государства, что обусловлено вступлением человечества в новую фазу развития - информационное общество.

Информационные процессы оказывают существенное влияние не только на экономическое, социальное, научно - техническое и культурное развитие общества, но и изменение мировоззрение людей, в данном случае, в сторону политической осведомленности, государственного механизма в целом.

Для того, чтобы в России сформировалось и устойчиво развивалось демократическое гражданское общество, необходимо, чтобы общественные структуры и каждый гражданин могли оперативно получать достоверную и объективную информацию по всем интересующим его вопросам жизнедеятельности системы «общество - власть» и свободно обмениваться информацией.

Для привлечения внимания избирателей на выборах Президента РФ в 2008 году были задействованы не только PR - службы кандидатов, но и службы государственных органов.

Самую активную агитацию проводил Центризбирком, всеми усилиями пытавшийся повысить явку на выборах. На одной из пресс - конференций председатель ЦИКа Владимир Чуров заметил, что явка может превысить результат в 70%. Однако еще задолго до выборов возникли опасения, что явка может оказаться невысокой.

Центризбирком максимально задействовали различные методы и способы агитации для привлечения внимания избирателей всех возрастов. Во всех городах были развешаны агитационные баннеры, призывающие граждан отдать свой долг государству. Ежедневно по федеральным и местным каналам крутились ролики, было отпечатано полмиллиона плакатов со сведениями о кандидатах и даже через SMS-сообщения россиянам доставалось необходимая информация.

В этот раз, в отличие от прошедшей в конце 2007 года думской кампании, Центризбирком к борьбе за явку отнесся более формально, пишет РИА «Новости». Во время выборов в Думу были предложены весьма оригинальные лозунги, которые ЦИК РФ разместил на информационных плакатах, в транспорте, в роликах на телевидении и радио. В эту кампанию телезрителей очень порадовал ролик с участием известного телеведущего Николая Дроздова. В нем неунывающий зоолог якобы «мира животных» переключает свое внимание на «мир людей». «Главное, что отличает нас от животных, - мы не следуем инстинктам, мы делаем разумный выбор», - с блеском в глазах убеждает Дроздов.

Существуют некоторые правила в ходе предвыборной кампании, которые нужно выполнять кандидатам и их команде, чтобы не возникало вопросов честности исхода борьбы.

В агитационные период все участники выборов должны не только иметь на руках все необходимые инструкции, но они также должны иметь их заблаговременно. Предвыборный агитационный период кроток, и поэтому исключительно важно, чтобы кандидаты, избирательные объединения и средства массовой информации имели достаточно времени для того, чтобы ознакомиться с требованиями, содержащимися в инструкции, спланировать свои действия и выработать предвыборную стратегию с учетом всех ограничений.

Желательно, чтобы в законах был предусмотрен порядок доведения Центральной избирательной комиссией своих директив и инструкций до соответствующих лиц и организаций. Во всяком случае, кандидаты и избирательные объединения, избирательные блоки и инициативные группы избирателей должны быть своевременно обеспечены копиями инструкций Центральной избирательной комиссии.

По мере развития осмысленной предвыборной конкуренции в обстановке развивающейся демократии традиционная практика пассивного ожидания важнейших предвыборных материалов, которые должны быть опубликованы в периодическом печатном издании, явно устарела. Этот вопрос встал еще и потому, что несмотря на конкретные указания опубликовать инструкции Центральной избирательной комиссии, некоторые газеты просто отказывались делать это, ссылаясь на финансовые трудности или на отсутствие общественного интереса к такого рода материалам.

Предвыборная агитация Д.А. Медведева началась с сенсационной новости, ее использовали как манипулятивных прием. Она заключалась в том, что В.В. Путин объявил о поддержке Д.А. Медведева. Эта информация сопровождалась интервью с Владимиром Путиным и Дмитрием Медведевым. Затем Владимир Путин объявил, что при избрании Президентом Дмитрия Медведева, он займет пост Председателя Правительства Российской Федерации. Это были сообщения о событиях, которым телевизионные СМИ придавали очень высокое значение, на них концентрировалось и удерживалось внимание избирателей. Таким образом, внимание общественности безусловно было привлечено и сопровождалось интригой.

Главной задачей PR - службы было максимально сосредоточить внимание избирателей на кандидатуре Д.А. Медведева, путем операции «преемник». Следующим шагом было объявление В. Путина и Д. Медведева 2008-й год - Годом Семьи, сыграв на популярной теме семейных ценностей, что очень ярко освещалось в новостных программах. Постоянные поездки Председателя Правительства также транслировались во всех новостных выпусках государственных телевизионных каналов, тогда как информация о поездках других кандидатов была довольно скудной.

Факты, которые не выгодны и противоречат интересам власти, составляли незначительную часть повестки дня. Путем замалчивания невыгодной для собственников СМИ информации, создавали «виртуальную» реальность вместо отражения действительности.

Ярким приемом предвыборной агитации определяемый исследователями «максимально приближенный к народу», был использован в последний день агитации, первый Председатель Правительства - кандидат оказался в гостях у программы КВН на «Первом канале». Это чуть ли не единственная программа отечественного телеэфира, куда глава государства может ходить вроде бы на равных с обычными зрителями. При этом рейтинг у КВН высок, атмосфера зрительного зала особая от политической конъюнктуры. В этом смысле выбор команды Д. Медведева абсолютного закономерен и действенен: демонстрируя демократичность, как и положено, без галстука, он сидел в первом ряду, смеялся и хлопал тому, что происходило на сцене.

Активно использовался прием манипуляции посредством использования авторитетных групп и стремления людей отождествлять себя с ними. В избирательной кампании по выборам Президента РФ в качестве авторитетных групп использовались политическая партия «Единая Россия», команда Путина, а также известные спортсмены и артисты, которые вступили в «Единую Россию» буквально перед парламентскими выборами и сразу же стали депутатами Государственной Думы РФ от партии власти. Представители названных авторитетных групп призывали избирателей голосовать за продолжателя курса предыдущего Президента.

Известно, что для достижения наибольшего успеха манипуляция общественного сознания должна оставаться незаметной, успех гарантирован, если адресат воспринимает все происходящее естественным и неизбежным. Таким образом, элита инсценирует события, которые аудитория по определению воспримет позитивно, а телевизионные СМИ превращают их в реальность. Кара - Мурза в своей книге «Манипуляция сознанием» очень четко охарактеризовал понятие манипуляции общественности. Он явно дал понять, что один человек может сделать многое, подобно «маленькому, даже по капельке ручейку способному размыть огромную плотину».

Кандидат от партии власти Дмитрий Медведев совершил турне по стране, посетив около 20 городов. Причем, он не оставил должность вице - премьера, то есть отличить рабочие поездки от агитации было проблематично. Сама по себе агитация выражается в распространении какой-либо идеи или лозунга, побуждающих массы к активному действию. Осуществляется путем бесед, докладов, выступлениях на митингах и собраниях в различных источниках СМИ. Позиционирование Д.А. Медведева - себя как кандидата не носило агитационной направленности, его избирательная кампания состояла исключительно из информационной политики.

27 февраля 2008 года в Нижнем Новгороде Дмитрий Медведев заявил, что он принесёт пользу стране вместе с Владимиром Путиным, согласившимся стать премьером в случае победы Медведева. Медведев отметил: «Я уверен, что если мы сможем достичь той цели, которая стоит в ходе выборной кампании, мы будем работать совместно над теми программами, которые так важны для нашей страны, будем работать над выполнением всех тех государственных обязательств, которые взяла на себя наша страна под руководством президента Путина».

В свою очередь Геннадий Зюганов совершил несколько поездок в регионы и выступил в нескольких предвыборных митингах. В основном КПРФ пыталась вести борьбу с доминированием Медведева на телевидении, однако все их Центризбирком отклонил, сославшись на то, что они не имеют под собой законных оснований.

PR - служба Г. Зюганова сделала акцент на агитационных роликах в СМИ, где Геннадий Зюганов лидер КПРФ предстал в совершенно неожиданном свете. Были созданы «маленькие блокбастеры» с целью привлечения внимания общественности. В одном из роликов Зюганов, напоминая героя американского боевика, идет по серому коридору с мерцающими лампочками. «Ничто не заставит меня отступить от борьбы за справедливость: ни ложь, ни грязь, ни оскорбление придворных шутов, которым хозяин дозволяет марать и не бояться», - говорит Зюганов, после чего камера наводится на сжатый кулак кандидата.

«Они ждут, что я сдамся. Не дождутся, - Зюганов останавливается и решительно поднимает взгляд в камеру. - я пронесу наши идеалы через самые тяжелые времена и передам их молодым». После этих слов лидер КПРФ открывает высокие двери, за которыми виден яркий свет и выходит в них.

Решение само по себе веет новизной, здесь лидер выступает несокрушимой силой, ничто не может расстроить планов. Таким образом, команда PR - специалистов Г. Зюганова пыталась привлечь избирателей и позиционировала своего кандидата как бесспорного лидера.

В свою очередь, команда А. Богданова представила свой пример позиционирования. Транслировались ролики в стиле «домашнего видео». В одном из роликов он представляет перед избирателями на кухне. В процессе жарки рыбы кандидат рассказывает о своей семье и о главных ценностях среднего класса.

В данном представлении кандидата, как и у Д. Медведева можно рассмотреть тему семьи и воссоединения с «обычным» народом. Лидер показан в домашней обстановке, что он ничем не отличается от обычных сограждан.

В. Жириновский снял 80 роликов - больше, чем другие кандидаты. «Они будут одни и те же ролики гнать, у меня каждый раз будет новый», - сказал Жириновский РИА Новости перед началом агитационного периода в СМИ.

Его ролики посвящены разным темам. Так, в его «копилке» - ролик «О системе оплаты труда», «О правильном питании», «О воспитании детей», «О любимой работе», «К эмигрантам», «Войну фальшивым лекарствам» и так далее.

Команда PR - специалистов сыграла на заинтересованности избирателей. Во время рекламы смотреть очередной ролик В. Жириновского, подобно сериалу. Так же пытались выявить особенность кандидата в постановке вопросов разных направлений и способов борьбы с ними.

На выборах Президента РФ 2008 года не обошлось без конфликтных ситуаций. Многие правозащитные организации заявили о нарушениях в ходе избирательной кампании, таких как принудительное голосование и незаконная агитация, в том числе и в «день тишины», - когда в последний день перед голосованием запрещается проводить различного рода агитации в пользу своей кандидатуры.

Так же 20 февраля во время предвыборных дебатов на телеканале «Звезда» Владимир Жириновский несколько раз оскорбил и ударил представителя Андрея Богданова - Николая Гоцу.

Конфликт произошёл после того, как Гоца обвинил Жириновского в том, что лидер ЛДПР постоянно критикует вносимые правительством законопроекты, но фракции указывает голосовать «за», тем самым «предавая своих избирателей». Жириновский после услышанного начал с Гоцей словесную перепалку. В частности, он выкрикивал в адрес последнего не лицеприятные выражения. Под конец, Жириновский толкнул представителя Богданова в спину с такой силой, что тот вылетел из кадра. Далее послышались звуки потасовки.

Пресс-служба ДПР утверждает, что по окончании записи теледебатов, за пределами студии, Жириновский накинулся с кулаками на Николая Гоцу и избил его.

22 февраля Владимир Жириновский заявил, что отрицает, что ударил Николая Гоцу во время дебатов на телеканале «Звезда».

26 февраля Николаем Гоцей был подан иск в Преображенский районный суд города Москвы о защите чести и достоинства и взыскании морального вреда с заместителя председателя Государственной Думы РФ пятого созыва Владимира Жириновского. Одновременно с этим юристы изучают возможность обращения в мировой суд с просьбой о возбуждении уголовного дела в порядке частного обвинения Николаем Гоцей Владимира Жириновского по статье «Хулиганство».

28 февраля Андрей Богданов, перед тем как досрочно покинуть студию телеканала «Россия» во время предвыборных дебатов с Геннадием Зюгановым и Владимиром Жириновским, некорректно высказался об инциденте на телеканале «Звезда».

Можно сделать вывод, что на базе последних выборов Президента РФ можно определить условия достижения успеха всех политических фигур. Необходимыми элементами для получения бесспорных избирательных перспектив являются: практическая невозможность критики кандидата на пост, позитивный характер кандидата, манипуляция со стороны средств массовой информации. СМИ охарактеризовали выборы 2008 года применением широкого спектра манипулятивных приемов телевизионных.