Тоталитарная номенклатура и клиентелизм
Тоталитаризм - особый политический режим. Тоталитаризм в контексте социологии модернизации. Тоталитарная социальная организация и государство. Номенклатура и массовая клиентела. Тоталитарная однопартийность, превращенные формы патрон-клиентных отношений.
| Рубрика | Политология |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 06.09.2010 |
| Размер файла | 95,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Реализуя и развивая указанную внутреннюю логику, большевистская партия последовательно превращала в свои орудия, в свою внешнюю сферу все институты государственной власти и общественной самоорганизации (Советы, госаппарат, профсоюзы, кооперативы, СМИ, среднюю и высшую школу, научные и культурные общества, добровольные объединения), ликвидируя те из них, которые не поддавались "переплавке" (сельские общины, земства и городские думы, политические партии). В результате была не только установлена монопольная власть компартии (партократия), не только рос новый партийно-государственный аппарат (необюрократия) - был создан особый социум "диктатуры пролетариата". Не будучи формой свободной самоорганизации для защиты и представительства своих интересов, этот социум вместе с тем охватывал "передовой слой рабочего класса", через который, по выражению Ленина, осуществлялась власть (широкая рекрутация "сознательных" пролетариев в госаппарат, мобилизации рабочих в Красную армию и ВЧК, рабочие продотряды и деревенские комитеты бедноты, осуществлявшие продовольственную диктатуру), и шире - массовую пролетарскую клиентелу новой власти в городе и деревне. Внутренней формой социума "диктатуры пролетариата" стала номенклатура.
В декабре 1919 г. в низовые парторганизации была спущена директива, предписывающая создавать партийные ячейки в любой организации, учреждении или на предприятии, где работают не меньше трех коммунистов. "Три коммуниста" занимались, понятно, не политическими дискуссиями, а контролировали администрацию и состояние дел в трудовом коллективе, т.е. приобщались к выполнению властных функций. IX съезд РКП (б) рекомендовал партийным организациям всех уровней составить списки лиц, пригодных для "выдвижения". В кандидаты на выдвижение и выдвиженцы попадали не только партийцы, но и беспартийные. Система номенклатуры быстро совершенствовалась. В середине 20-х годов номенклатуру центральных органов ВКП (б) составляли три категории назначений. В список №1 входили должности, назначение на которые осуществлялось постановлением Политбюро ЦК; в список №2 - должности, назначение на которые осуществлял Орграспредотдел ЦК. Кроме того, осуществлялись назначения по спискам, устанавливаемым госучреждениями, но по согласованию с Орграспредотделом ЦК - так называемая "ведомственная номенклатура" №3. По указанным спискам проходили должности не только в государственных учреждениях: административных, советских, судебных (включая и судей, и народных заседателей), - но и в "общественных" организациях: профсоюзах, комсомоле, всех кооперативных центрах, кооперативных банках, МОПР, Осоавиахиме и т.д. См.: Коржихина Т.П. Ук. соч., с.24-26. Нижестоящие партийные комитеты всех уровней имели, соответственно, свою номенклатуру, которая также делилась на собственно номенклатуру парткомитета и учетно-контрольную номенклатуру. Все позднейшие "доводки", включая компьютеризацию, принципиально не меняли сложившейся в 20-е годы системы.
Рассматривая феномен тоталитарной однопартийности, М. Дюверже отметил отличия фашистских и коммунистического монопартийных режимов. См.: Дюверже М. Однопартийность // Политика, 1990. №6,7. Фашистские партии были закрытыми и превращались в общества ветеранов революции. Компартия, практикуя массовые чистки, а после их отмены - индивидуальное исключение из партии, в то же время была открыта и поддерживала регулируемый рост численности; причем с конца 30-х годов возможности вступления в партию для непролетариев расширились и рост численности ускорился. Эти несходства, объясняет Дюверже, обусловлены принципиально различными концепциями. Фашистские партии срослись с государством (став, скорее, подчиненным элементом), осуществлявшим консервативную внутриполитическую стратегию. Коммунистическая же партия решала задачи мобилизации населения на радикальные социальные преобразования. С этим можно согласиться, но нужно подчеркнуть, что такая мобилизация не сводилась ни к убеждению, ни к насилию, ни к традиционной комбинации кнута и пряника. Сообразно стратегической цели (замена социальной стихии научно организованным, по плану развивающимся обществом) коммунистическая партия - через массовое членство, официальные "непартийные" институты и неофициальную номенклатурную систему - не только присутствовала во всех социальных ячейках, но переиначивала их по своему образу (идеологическим определениям) в искусственные структуры с превращенной логикой эволюции, лишенные внутренних потенций саморегуляции и саморазвития. Результатом таких превращений (и привычным решением проблемы недостаточной "зрелости" масс) было замещение активности (включая постоянное пресечение "неправильной" спонтанной активности) таких кастрированных социальных совокупностей активностью их "передового слоя", т.е. соответствующей номенклатуры. Поэтому каждый индивид должен был сообразовывать с правилами номенклатурного социума свою жизненную стратегию, карьеру в любой сфере - производственной, научной, культурной, не говоря уж о политической. Номенклатура давала не только привилегии, но и чувство разделенной ответственности за социальный порядок, интегрируя и эксплуатируя в том числе искреннее стремление ("непросветленную энергию", как сказал бы Н.А. Бердяев) многих людей улучшить этот порядок. Общенародная (тоталитарная) партия (номенклатура) организационно, идеологически, психологически обеспечивала особого рода всеобщую сопричастность - массовую ответственность безответных масс (не забудем, что и репрессии были массовыми не только по числу приговоренных, но и по числу приговаривавших к смерти: голосованием на митингах, письмами в газеты, уроками в школах и т.п.).
Организованный таким способом советский народ "сверху" представлял собой преимущественно номенклатуру, а "снизу" - преимущественно массовую клиентелу. Все ячейки тоталитарного социума - отдельные парторганизации и КПСС в целом, социально-профессиональные и социально-демографические совокупности трудящихся, ведомства и местные сообщества - были изоморфны, т.е. имели такую же структуру. Социум "советский народ" вырос из социума "диктатуры пролетариата", точнее последний, поглотив все социальное пространство, стал общенародным. Становление новой исторической общности, таким образом, было связано, во-первых, с особым типом развития пролетариата - его превращением не в класс гражданского общества, а в массовую клиентелу "партии-государства"; во-вторых, с пролетаризацией (фабрика - модель социальной организации, индустриальный труд - образец для крестьянства и интеллигенции) всего общества, превращением его в массу трудящихся. Если Маркс полагал, что пролетариат призван ликвидировать разделение человеческой деятельности - "уничтожить труд"Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.3. С.78., то большевики построили "царство труда". Пролетарии-трудящиеся, как таковые (т.е. взятые как функционеры производства, а не самодеятельные участники различных ассоциативных связей: семейных, общинных, корпоративных, гражданских, культурных), исполняют заданный план деятельности и заинтересованы непосредственно лишь в достаточном и стабильном уровне потребления. При этом "диктатура пролетариата" ликвидировала условия свободного и самостоятельного выражения рабочими даже узкопрофессиональных и потребительских интересов, т.е. устранила саму возможность их объединения в профессиональные корпорации, удерживая рабочих в состоянии массы. Зато перед пролетариями открывались номенклатурные каналы роста: они могли реализовать свои притязания, выполняя роли передовика, активиста-общественника и, наконец, функционера - партийного, советского, профсоюзного, комсомольского и т.п. Массовая клиентела коммунистической власти не исчерпывалась пролетариатом. В конце 20-х гг., до начала индустриализации, общая численность служащих аппарата власти и управления в СССР даже превышала число рабочих в крупной промышленности. Еще один слой госклиентелы составляли деревенские пролетарии и бедняки - 35% крестьян было освобождено от сельхозналога, - сельские аутсайдеры активно участвовали в коллективизации, раскулачивании и окончательной ликвидации общин. Но "рабочий класс" был все-таки привилегированной клиентелой. Рабочие пользовались существенными преимуществами: потребительскими (снабжение через ОРСы), политическими (до 1936 г. рабочие формально имели преимущественное избирательное право, но главное - это огромное значение анкетного пункта о соцпроисхождении для поступления в ВУЗ, для любой служебной карьеры), а также психологическими (как пел в одной из своих песен А. Галич: "... и о том, что я самый геройский герой, передачу охотно послушаю"). Не случайно в годы "великого перелома" конца 20-х - начала 30-х особенно активно действовала система социальных "лифтов": росло число рабочих в местных и центральных Советах, рабочие принимали активное участие в чистке госаппарата (1929-1932 гг.), одновременно шло "выдвиженчество" рабочих с производства на работу в госаппарат и практиковалось даже "соцсовместительство", т.е. совмещение работы на производстве и в аппарате. См. об этом: Рабочий класс в управлении государством (1926-1937 гг.). М.,1968. Примечательно, что соцсовместительство особенно было распространено в органах наркомата юстиции: 2585 совместителей исполняли обязанности судей, прокуроров и следователей.
После колхозного закрепощения крестьянстваКак известно, пай, отданный в колхоз, не подлежал возврату, но и сами колхозы реально не были ни собственниками своих неделимых фондов, ни самостоятельно хозяйствующими предприятиями. Колхозники не могли никуда уехать - им не выдавались паспорта. В 1939 г. был установлен обязательный минимум трудодней, невыполнение которого влекло исключение из колхоза, т.е. утрату средств к существованию. С 1947 г. не выработавший нормы колхозник мог быть сослан с семьей на 5 лет постановлением Сельсовета. усилилось внеэкономическое принуждение и в промышленностиВ 1930 г. администрации было предоставлено право увольнять работников без предварительной санкции профкома; с 1935 г. перестали заключаться трудовые договоры. В 1939 г. вышел закон о приравнивании выпуска некомплектной и недоброкачественной продукции к вредительству.. Необходимым элементом административно-командной экономики была разветвленная система контроля и надзора, действовавшая в общем режиме государственных репрессий. По постановлению ЦИК и СНК СССР 1932 г. расхитители госимущества рассматривались как враги народа; мера наказания - 10 лет с конфиска-цией или расстрел. Была введена уголовная ответственность за прогулы и отлучки с работы. Несанкционированная перемена места работы и жительства была донельзя затруднена, причем не только административным способом. Ведь и жилье, и снабжение необходимыми товарами работники получали на своих предприятиях. Индустриальные, транспортные и строительные наркоматы были не просто правительственными органами, а гигантскими трудовыми империями с особыми системами социального обеспечения; при этом "приоритетные" отрасли предоставляли некоторые льготы для своих работников. Рабочие массы, таким образом, делились на массовые клиентелы ведомств и далее - ведомственных предприятий. Институт прописки стал еще одним важным средством административного контроля и, что следует особо подчеркнуть, социального ранжирования. Историк Дж.Хоскинг очень точно подметил, что сталинская прописка расставила все население по соответствующим ступенькам социальной иерархии. «Жизнь в маленьких городах и деревнях, где-нибудь в провинции, автоматически означала, что человек обладает низшим социальным статусом. Переезд оттуда в Алма-Ату, Киев или Ригу был очень сложен и полностью зависел от благорасположения начальства. Переехать в Москву было практически невозможно. В наихудшем положении находились колхозники. У них даже не было паспортов, потому они не имели права вообще ни на что, кроме краткого пребывания в городе» (Хоскинг Джеффри. История Советского Союза 1917-1991. М., 1995. С.388). Едва ли не крепостная зависимость индивидов внешне носила анонимный, институциональный, так сказать, объективный характер. К тому же такая зависимость часто оборачивалась привилегией в сравнении с людьми, закрепившимися в социальной иерархии на ступеньку ниже (горожане - колхозники, жители столиц - жители малых городов, "стахановцы" - просто рабочие, работники предприятия "союзного значения" - работники непривилегированных предприятий и т.д. и т.п.).
В послесталинское время отношения "верхов" и "низов" советского народа определялись следующими главными факторами. (1) Прекращение репрессий устранило необходимый элемент мобилизационной экономики. (2) Десакрализация Сталина разрушила миф, в котором коренилось массовое чувство к власти - страх-любовь. (3) Административно-командная экономика превратилась в экономику административного торга, путем которого определялись народнохозяйственные приоритеты и планы. Следствием-причиной такой эволюции было вычленение ведомственных и местнических интересов, объединявших в борьбе за монополии-привилегии не только номенклатурные группы, но и их массовые клиентелы. (4) С исходом большинства населения из сел и деревень иссякал важнейший ресурс экстенсивного развития. Наряду с демографическими последствиями войны, это определило дефицит рабочей силы в чрезвычайно трудоемкой социалистической экономике. (5) Выросла самовольная социальная мобильность и степень персональной автономности: появилась возможность менять место работы, заниматься побочным трудом и даже нелегальным предпринимательством«Рабочие уходили со своих предприятий в поисках разных благ: более высокой заработной платы, хорошего продовольственного снабжения, лучших жилищных условий, лучших условий для «шабашки» и т.д. При отсутствии коллективного права на забастовки личное право уволиться с работы было наиболее доступной для советского рабочего свободой. Это тем более верным стало для тех времен, когда продвижение вверх (или выдвижение) - альтернативный способ избавиться от неприятностей - стало чрезвычайно труднодоступным» (Хоскинг Дж. Ук. соч., с.399).. (6) Стабилизация управленческих кадров означала, помимо прочего, закупорку номенклатурных каналов для широкого выдвижения "представителей" масс.
Итак, с установлением всеобщего "Царства труда" стало окончательно ясно, что в нем кто-то всегда будет трудиться, а кто-то - царствовать. Деструктурированный, стрессированный мобилизациями и репрессиями социум, где все были потенциальными "выдвиженцами" (или на Олимп, или в Тартар), наконец, остыл: ставшая номенклатура и ставшая клиентела-масса приобрели инерцию устойчивых интересов. Как только "общенародное государство" перестало делать трудящимся предложения, от которых нельзя отказаться, трудящиеся, став в известных рамках хозяевами своей рабочей силы, получили ресурс для торга. При блокировании госкапиталистической эволюции (при новых пароксизмах "обобществления" и повторяющихся приливах борьбы с самовольной экономической активностью населения) номенклатура расплачивалась с массами за труд и лояльность по-социалистически: гарантией занятости и зарплаты (с 1966 г. и в колхозах), стабильными ценами, низкой требовательностью к интенсивности и качеству труда. Этот неартикулированный "социальный контракт", особенности которого мы рассмотрим позже, был по существу всеобщей формой социального паразитизма, и законом его саморазвития была убывающая продуктивность. С исчерпанием естественных, демографических и природных, ресурсов и с угасанием мобилизационного импульса квазииндустриальная экономика забуксовала. Наметившийся в 50-60-х годах рост жизненного уровня прекратился, но уже в условиях городских стандартов жизни и неизбежного сравнения с "гниющим капитализмом".
Из сказанного ясно, что попытки раскрыть природу номенклатуры через категории "партия", "бюрократия", "класс" являются неудачными аналогиями. Эти определения описывают совсем иные объекты. Партии, например, суть форма групповой политической конкуренции, КПСС же - это специфическая превращенная форма номенклатурной организации. Понятия «монопартия» и «партократия» фиксируют как раз исчезновение конкуренции. Но этим вопрос не исчерпывается: «партия» - одно из имен номенклатуры, мифологема, отсылающая к героическому периоду и скрывающая отсутствие реального субъекта. Отличия "крупной и средней номенклатуры" от "крупной и средней буржуазии"Оставим в стороне вопрос о характерном - особенно для марксистской традиции - «органицизме» понятия класс. тоже вполне очевидны: конституирование по признаку власти, а не частной собственности; иерархическая, а не горизонтально-ассоциативная инфраструктура; навязывание индустриальному производству собственной логики, а не деятельность, сообразная логике индустриального производства.
Теперь относительно бюрократии. Под последней принято понимать специализированный аппарат управления и профессионально занятую в нем социальную группу. Номенклатура широко использовала бюрократический инструментарий, ее ядро и внутренние сферы организованы как аппарат. Но если бюрократическая страта - образование принципиально частичное, вторичное и подчиненное суверену (будь то венчающий сословную организацию монарх или общество в лице своих представителей), то номенклатура не только сама является верховной властью, но переделывает по своему образу и подобию все общество. Организационным принципом бюрократии выступает специализация (сообразно логике предмета деятельности). Принцип внутренней организации номенклатуры - замещение самодеятельности (и, следовательно, нарушение предметной логики), наоборот, ведет к дублированию: социальных субъектов, функций, аппаратов, правил. "Беспартийные" ячейки социалистического общества замещаются парторганизациями, номенклатурный отбор замещает выборы депутатов в Советы. Но дублирование пронизывает и саму пирамиду управления: исполкомы замещают советы (в которых президиумы уже подменили работу депутатов); соответствующие партийные комитеты дублируют работу исполкомов. На самом верху Секретариат ЦК дублирует работу Совмина (кроме того, функции Совета Министров во многом дублируются Президиумом Совмина). В. Болдин, работавший помощником М.Горбачева и руководителем общего отдела ЦК КПСС, пишет о работе Секретариата ЦК следующее: «По существу это был второй Совмин, но более авторитетный, мощный и жесткий. Рассмотрение на Секретариате социально-экономических проблем, конечно же, ревниво встречалось в Совете Министров СССР. Узнав о готовившемся вопросе для обсуждения в ЦК, Н.А.Тихонов, например, спешно проводил заседания Президиума Совмина и принимал какие-то меры по этому вопросу. Н.И.Рыжков нередко жаловался М.С.Горбачеву, что идет вмешательство в его компетенцию (Болдин В.И. Крушение пьедестала. Штрихи к портрету М.С.Горбачева. М., 1995. С.202). Следует подчеркнуть, что в Конституции и законах СССР определялся иной порядок выборности и назначения, подотчетности и подконтрольности властей, - однако конституционный порядок оставался фикцией, точнее, описанием официального ритуала, прикрывающего действительность власти. Деятельность собственно партийных структур подчинялась тем же правилам: формальные нормы определялись Уставом КПСС, а действительный порядок был закреплен обычаем. Номинально руководящий орган партии - Центральный Комитет - реально представлял собой все ту же номенклатуру, определяемую Политбюро, вернее, наиболее влиятельными его членами. Но и Политбюро не являлось единственным верховным органом. Еще в 1919 г., наряду с Политбюро, было создано Оргбюро ЦК, при этом организационной и кадровой работой, наряду с Оргбюро, занимался Секретариат ЦК; в дальнейшем закрепилось дуальное строение партийной верхушки: Политбюро и Секретариат. В Секретариате существовала формально подчеркнутая градация секретарей, члены Политбюро обладали формально равным статусом, но на деле у каждого было свое место во властной иерархии. Таким образом, в отличие от бюрократической, внутренняя организация номенклатуры основывалась на многократном дублировании функций и мнимом юридизме, когда нормы письменного права существовали, но действительный порядок определялся не ими, а номенклатурным обычаем. За этими функциональными отличиями стоит принципиальное различие в генезисе-сущности двух образований. Бюрократия выступала, как подчеркивал М. Вебер, носителем рациональности, имманентно свойственной буржуазному обществу. Номенклатура, будучи продуктом и средством негативного синтеза, приняла бюрократическую форму, но устранила культурные и структурные основания рациональности. Даже широкие заимствования индустриальных технологий для ВПК, обусловившие растущий управленческий технократизм, были подчинены идеологике номенклатуры.
В литературе неоднократно проводились параллели между номенклатурой и системой власти-собственности в традиционных обществах. Действительно, можно выделить довольно много сближений, причем не внешних, а содержательных: нерасчлененность власти, собственности, идеологии; синкретизм номенклатурного управления - от хлебопашества до стихосложения; извлечение функционерами номенклатуры не прибавочной стоимости, но прибавочного престижа; обычай подарков вождю и обмена дарами. Однако, как отмечалось, в советском социуме (за исключением, кажется, Центральной Азии и Кавказа) тоталитарный тигель переплавил самые основы традиционализма. Социалистический возвратный синкретизм есть кажимость, которая скрывает (и обнаруживает) негативный синтез. При всей схожести, феномены тоталитарной номенклатуры и традиционной власти-собственности имеют различное содержание. Явно ретроспективное определение "власть-собственность" имеет в виду, так сказать, натуральный социум с характерной для него слиянностью персонального и социального, социального и ландшафтного, различных сторон социального. Полярность структуры такого социума повторяет природную полярность Инь и Янь. Сколь бы многоэтажна ни была надобщинная политическая организация, она подобна естественно растущему кристаллу. Верхняя, точнее центральная, варна аккумулирует общинную, родовую, племенную, этническую мощь, самость. Кастеизация традиционного социума может консервировать его на очень длительное время (его внутреннее время не осевое, а цикличное). Иное дело - номенклатура, возникшая как реакция на модернизацию и ее замещение. Обоснованием тоталитарной власти выступает не традиция, а идеологический проект. Реализация коммунистического проекта направила энергию взрыва не столько на внешнюю, сколько на внутреннюю агрессию, на самопожирание нации. Номенклатура, устраняя и замещая традиционные и гражданско-правовые структуры, как было показано, не аккумулировала, не монополизировала их самость, а разрушала ее. Круги номенклатуры есть круги отчуждения (замещения) самости. Поэтому номенклатура оказывается формой, пожирающей содержание, - черной дырой истории. Она принципиально не консервативна, ибо разрушительна. Энергия коммунитас, которой питалась партийная завязь номенклатуры, быстро иссякла - созданный как средство и тело коммунизма Аппарат черпал энергию в переплавке общества, сжигая его богатые ресурсы. Отказ от новых изданий революции ускорил энтропию партии-государства. Едва став собой, номенклатура начала распадаться. Попытки же очеловечить социализм: полупризнать право индивидов на частную жизнь, автономность семьи, собственную логику науки и культуры - еще раз обнаружили несовместимость естественного человеческого самовыражения и саморазвития с основами бытия/сознания номенклатуры, химеричность собственного ее содержания. Но эта химера превращала в себя весь социум, поэтому распад номенклатуры грозит обернуться распадом социума, на котором она паразитировала.
Глава 4. Превращенные формы патрон-клиентных отношений
Концентрация ресурсов социальной власти партийно-государственным аппаратом означала их концентрацию в руках конкретных функционеров аппарата. Поэтому номенклатура закономерно и неизбежно порождала отношения персональной зависимости - неофициальные клиентелистские связи. Необходимы, следовательно, анализ этой "теневой социальности" и концептуализация ее феноменов. Выражусь более определенно: без усложнения структурно-функциональной модели тоталитарных институтов путем ее синтеза с концепцией "теневого" клиентелизма, невозможно дальнейшее продуктивное осмысление того, как и почему происходила эволюция номенклатуры, ее распад и посттоталитарная трансформация.
М. Восленский хорошо описал роль и значение личных связей в номенклатурном отборе кадров: попадание в "обойму" перспективных работников, закрепление в "активе", переход в аппарат и собственно аппаратная карьера зависели от протекции вышестоящего номенклатурного чина и включенности в отношения групповой поруки. «Чтобы сделать партийную карьеру, надо быть не одиночкой, а членом клики, где все поддержат друг друга, и суметь стать ее вожаком, ибо именно ему достается наивысший завоеванный кликою пост» (Восленский М. Ук. соч., с.162). После Сталина устойчивость клиентарных отношений как воспроизводящегося типа социальных связей превратилась, наконец, в устойчивость конкретных клиентел. «Подобно тому, как поступил до него Сталин, Хрущев произвел множество новых назначений в партийном аппарате областного и республиканского уровня. Эти новые назначенцы обладали властью гораздо большей, чем при Сталине. Служба безопасности их больше не контролировала - она сама находилась под их контролем. В результате они стали в своих владениях маленькими Сталиными, уверенными в своей власти и привилегиях» (Хоскинг Дж. Ук. соч., с.345-346). Нормой и идеологическим постулатом стало "доверие к кадрам" - зависимость номенклатуры от вождя сменилась зависимостью вождя от соотношения сил между номенклатурными группировками и клиентелами, - произошла передача статуса от отцов к детям. Наместники стали напоминать "кормленщиков", а затем даже удельных князей и вождей наций: обеспечение номенклатурной автономии стало осознанной целью, критерием силы и авторитета провинциальных (особенно республиканских) властителей. Патронат провинциального партийного вождя охватывал обычно всю областную номенклатуру от руководителей регионального Совета и Исполкома (Правительства) до редакторов газет и заведующих вузовскими кафедрами. Ряд должностей, прежде всего в силовых структурах, находился в двойном подчинении: местном и ведомственном. Руководители особо крупных и важных предприятий входили в центральную номенклатуру и могли даже конкурировать за влияние с "первым". Поэтому в индустриальных регионах номенклатурный социум был сложнее устроен и не сводился к единственной клиентеле областного руководителя. Важной составляющей персонального патроната были торговые работники, через которых функционер-руководитель осуществлял непосредственный обмен власти на материальные блага. Наверху руководители регионов были лично связаны с теми или иными сотрудниками аппарата ЦК и Совмина, секретарями ЦК, в идеале - с Генеральным. Замечательный социологический портрет провинциального номенклатурного патроната на примере Курской области см.: Никитин П. Стая // Огонек. №49, декабрь 1990. От силы этих личных связей зависел неофициальный номенклатурный ранг не только самого регионального руководителя, но и возглавляемого им региона с его производственными, социальными комплексами, со всем подведомственным населением.
При "росте" руководителя его клиенты также могли надеяться на повышение, а особо приближенные лица - даже на перевод в центральный аппарат, где они за своим патроном опять же включались в ту или иную номенклатурную группировку. В литературе не раз упоминалась, например, борьба в ЦК КПСС между "брежневцами" и "шелепенцами"; известен и внушительный список руководящих лиц, входивших в личную клиентелу Л.И. Брежнева, ядро которой составляли выходцы из Днепропетровска и Днепродзержинска.В. Болдин в своих мемуарах (это ценный источник, в котором интересно и то, что сообщает автор, и то, как он сообщает: книга В. Болдина - замечательный образец номенклатурной ментальности) рассказывает о постоянной борьбе группировок, сопровождавшей восхождение и секретарство М. Горбачева. Из отдельных фактов, общих слов и намеков автора вырисовывается картина острой и масштабной борьбы личных клик в партийном руководстве, которая велась "с давних пор" и включала широкий набор средств - даже, например, использование агентуры внешней разведки для компроментации соперника. Естественно, что наибольшими возможностями для усиления личной власти обладал генеральный секретарь. Каждое новое секретарство начиналось с подчеркивания принципа коллективного руководства, - но это до тех пор, пока генеральный секретарь постепенно не "подтянет" и не расставит на ключевых постах "своих людей". Тогда он мог практически единолично, либо советуясь с наиболее близкими ему членами Политбюро, определять состав ЦК и местных руководителей. Правда, Л. Брежнев, Ю. Андропов и К. Черненко пользовались этими возможностями весьма осмотрительно, соблюдая сложившееся обычное право номенклатуры. Личная зависимость членов партийного ареопага от генерального секретаря распространялась далеко за рамки службы: ему лично подчинялся отвечавший за их охрану начальник 9-го управления КГБ, о состоянии их здоровья генеральному сообщал начальник 4-го управления ("кремлевки") Минздрава, генеральный лично распределял между ними так называемые "дачи". При смене генерального секретаря сама собой разумелась и замена управляющего делами ЦК КПСС, отвечавшего за партийные финансы, спецстроительство, гохран. Поразительно, но факт: только в 1984 г. пенсионное обеспечение партийных и советских работников было поставлено на законную основу! Как отмечает бывший секретарь ЦК КПСС Е. Лигачев, "при Брежневе пенсионное обеспечение партийных руководителей зависело чаще всего от связей с тем или иным членом Политбюро и самим Леонидом Ильичем"Лигачев Е. Из воспоминаний // Аргументы и факты. №5, 1991. С.5.. Но и после 1984 г. такие не менее пенсии значимые блага, как медицинское обслуживание, дача, вызов машины в конечном итоге зависели от расположения к человеку ГорбачеваСм.: Болдин В.И. Ук. соч., с.223..
Из развернутого в предыдущих главах понимания тоталитарной номенклатуры и номенклатурно организованной массовой клиентелы должно быть ясно, что исследование номенклатурной клиентарности не может ограничиваться только "высшими сферами" или рамками "аппарата", но затрагивает более широкий спектр социальных отношений. Расширенному воспроизводству и укреплению клиентелистских связей и клиентарных отношений в советском обществе способствовали прекращение репрессий, демифологизация власти и признание частного интереса, что сразу повлекло бурный рост "теневой экономики" и всеобщего "блата". Превращение клиентарных отношений в "нормальный" элемент советского строя было связано с еще одним важным процессом - развитием номенклатурного квазикорпоративизма в форме ведомственности и местничества. При коммунистическом режиме легитимация и институционализация даже административных корпораций была исключена - они оставались недооформленными суррогатными общностями. В этих условиях важнейшей формой реализации ведомственных и местнических интересов, а также разрешения связанных с этими интересами противоречий были так называемые "связи". Конфликт статусно-потребительских интересов выводился при этом в сферу индивидуальных, неформальных отношений. Консенсус достигался не через институционализацию конфликта, т.е. открытое столкновение организованных интересов, а индивидуально, путем торга и предоставления исключительных привилегий. В результате, моменты, которые могут породить настроения отрицания системы, напротив, использовались в качестве стимулов к участию в благах, которые данная система может предоставить. Этот механизм был универсален и действовал на всех уровнях: всеобщем, групповом, индивидуальном. Таким образом, содержание групповых и индивидуальных интересов в советском обществе определяла номенклатурная монополия-привилегия: от монополии на Власть-Истину до удовлетворения элементарных жизненных потребностей "по знакомству". Универсальной формой реализации интересов являлись клиентарные отношения.
Итак, номенклатура, нацеленная на тоталитарную организацию общества, сама "из себя" порождала отношения не просто непредусмотренные, а прямо отрицавшиеся такой организацией, - частные отношения господства, зависимости и "политической" поддержки. Как ни парадоксально, эти отношения стали не только неизбежным спутником, но и необходимым элементом системы, условием ее функционирования и воспроизводства. Ведь существование только в качестве винтика тоталитарного механизма не могло бы быть выносимым, если бы оно не "очеловечивалось" и не "одомашнивалось" патриархальностью, приватными отношениями покровительства и личной преданности. Стало быть, неформальные, неидеологические персональные связи выполняли важную функцию (?): они компенсировали отчуждение, смягчали дисциплинарные воздействия, давая известную свободу (порой значительную) от официальных правил. Однако компенсаторную и адаптационную роль клиентелистских связей никак ведь нельзя признать функцией номенклатурной организации! Мало помогает делу и введенное Мертоном понятие латентной функции (непреднамеренного следствия) См.: Мертон Р. Явные и латентные функции // Американская социологическая мысль: Тексты. М., 1994.. Проблема не только в незапрограммированности клиентелистских отношений, но в их разрушительности для функционирования номенклатурной организации, в угрозе самим ее основам, - причем угрозе, вполне осознаваемой и учитываемой. Номенклатура не могла признать и допустить свободное развитие патрон-клиентных отношений, ибо они подрывали тотальность идеологического порядка, "общенародную" монополию власти, кем бы она ни олицетворялась: Вождем, или "коллективным руководством". Поэтому, пронизывая весь социум и в первую очередь саму номенклатуру, клиентелистские связи оставались "теневыми": не просто неформальными, а нелегальными, вообще неартикулируемыми. Замечательный пример этой особенности номенклатурного бытия/сознания - рассказ В. Болдина о том, как поражены были он и секретари ЦК А.Н. Яковлев и Г.П. Разумовский предложением Р.М. Горбачевой дать клятву личной верности ее супругуСм.: Болдин В.И. Ук. соч., с.144. Обличительный тон и сам стиль письма Болдина не оставляют сомнения в том, что формальная клятва личной преданности - явление для номенклатурного функционера необычное и неправильное. Оппозиция "теневой" и "идеологической" социальности демонстрирует как нельзя более ярко сущностную химеричность советского социализма: повсеместные и повседневные социальные связи выступают неузнаваемой, непризнаваемой "тенью" официальных "социалистических" отношений, лишенных собственного содержания.
Таким образом, структурно-функциональный анализ приходит к парадоксу: клиентелистские отношения должны быть признаны одновременно и функцией и дисфункцией... Между тем, этот парадокс выражает действительную природу исследуемого социального объекта. Для выяснения вопроса лучше рассмотреть ситуацию с точки зрения методологического индивидуализма и социального взаимодействия. Даже в предельно жестко организованной тоталитарной системе остаются "зоны неопределенности", в которых индивиды действуют по собственному усмотрению и реализуют собственные, не предписанные системой интересы. При этом индивиды вступают во взаимодействие. Наиболее эффективные "ходы" их самодеятельности становятся устойчивыми моментами взаимодействия, воспроизводимыми практическими обычаями. Именно "теневые" действия и отношения индивидов, реализуемые в рамках заданной структуры, но нацеленные не на ее воспроизводство, а на увеличение собственного выигрыша, превращали тоталитарную систему в мир, где "можно жить", делали номенклатурную организацию социально приемлемой. "Натурализация" номенклатуры, следовательно, достигалась за счет коррумпирования, порчи официальных институтов и деградации социальной практики индивидов.
Чтобы правильно понять характер клиентарных связей в советском обществе, следует отказаться от прямых аналогий, ограничивающихся переносом на советскую действительность понятийных пар сюзерен/вассал и патрон/клиент. Вот как, например, Восленский описывает номенклатурный клан: «Сам глава группы постарается в свою очередь войти в группу как можно более высокого номенклатурщика и во главе своей группы станет его вассалом. В результате, как и при классическом феодализме, ячейкой правящего класса общества реального социализма является группа вассалов, подчиненных определенному сюзерену. Чем выше номенклатурный сюзерен, тем больше у него вассалов» (Ук. соч., с.355). Интерпретацию номен-клатурных отношений как разновидности мафиозного клиентелизма см.: Козлов А. Метакоррупция. Уголовный генезис партии большевиков // Тимофеев Л. Зачем приходил Горбачев? М., 1992. В отличие от античной клиентелы или средневекового феодализма, отношения персональной зависимости и солидарности в номенклатурно организованном социуме представляют собой продукт негативного синтеза - превращенную форму традиционного патроната. В советском обществе быть уважаемым и нужным, иметь доступ к распределению каких-то благ, вообще иметь некое "значение" и влияние можно было, только обладая номенклатурной должностью (хотя бы вахтера) или номенклатурными связями. Не традиционная общность (семья, род, община) или вольная дружина, не личное могущество, богатство или профессиональный статус, а тоталитарная номенклатурная организация и только она была легальной основой клиентарных связей. Номенклатурное "лицо" не олицетворяло традиционного авторитета, не излучало харизмы; "патрон" был не собственником ресурсов власти, а функционером. Таким образом, "личные связи" советского человека несли печать обезличенности, анонимности - и тогда, когда их скрывали, и тогда, когда ими кичились. Отсюда понятны популярность «альтернативных», блатных патрон-клиентных отношений, их поэтизация в культуре «городского романса»: блатной вожак, в отличие от «краснощекого вождя», выражал свою самость, а звероподобная конкуренция и блатная дружба могли привлекать натуральностью, «настоящестью». Частая сменяемость функционеров в сталинское время (и непросто сменяемость, а страшное переворачивание: вождь/враг; палач/жертва), подчеркивая временность и служебность любой персональной власти, лишь более явно обнаруживала вещный характер "личных связей" в номенклатурном социуме.
Номенклатурная организация социума влечет деградацию традиционного социального содержания связи "патрон - клиент": клиентарные отношения теряют договорный характер. Отношения патрона и клиента, сюзерена и вассала основывались на договоре-клятве, они были закреплены традицией, обычным правом, этосом (карма, сословная честь) и, как правило, наследовались. В буржуазном обществе договорная основа отношений "патрона" и "клиента", несмотря на их неформальный характер, не только сохраняется, но утверждается формальным равноправием контрагентов и является само собой разумеющейся. Все эти "излишества" в номенклатурном социуме отсутствуют. Отсюда, между прочим, принципиальная неблагодарность номенклатурных вождей (например, неблагодарность М. Горбачева, которую постоянно подчеркивают его бывшие соратники). Неартикулированные, без ясных договорных обязательств, свободные от каких бы то ни было традиционных и правовых ограничений отношения личной зависимости сводятся к единственному "правилу": у кого сила, тот и прав. Подобное животнообразное поведение, в цивилизованном обществе вытесняемое в маргинальные сферы, в советском - вновь стало общераспространенной моделью общения, жизнедеятельности. Отмеченные А. Антоновым-ОвсеенкоАнтонов-Овсеенко А. Портрет тирана. Нью-Йорк, 1980. параллели в поведении уголовников и Сталина со товарищи имеют более глубокий смысл, чем может показаться на первый взгляд. Дело, однако, не в уголовных замашках конкретных большевистских главарей, а в доминирующем архетипе социального бытия/сознания. Общераспространенности таких установок и привычек способствовали армия и лагерь - маргинальные образы жизни, ставшие в СССР важнейшими (пере) воспитательными учреждениями, основными институтами социализации, вытеснившими общину, теснящими среднюю и высшую школу, превратившими в свое продолжение городские дворы.
Условием и следствием укрепления клиентарных связей в обществе "развитого социализма" был переход от террористического беспредела ("умри ты сегодня, а я завтра") к номенклатурному "обычному праву" ("живи сам и дай жить другому"). В основе этой значительной перемены в психологии и сознании лежало фактическое признание за индивидами права на достигнутый ими номенклатурный статус и на пользование связанными с этим статусом ресурсами - право кормления с места, т.е. номенклатурной ренты. Конечно, данные нормы поведения не были обычным правом в собственном смысле слова: они не были закреплены устным правовым обычаем, не были оформлены открытым, апеллирующим к свидетелям договором, ибо вообще не могли быть ясно, последовательно, систематично и публично артикулированы. Такие "правила" повседневного общения были сугубо антизаконными. Советские люди привыкали жить, если не вовсе по-блатному, то уж во всяком случае по блату. Трудно подобрать исторический аналог такому повседневному конфликту (конфликтной повседневности) языка-сознания: официальных, публичных правил и неофициальных, лишь приватно артикулируемых, но всеобще распространенных норм поведения.
Всеобщая распространенность указанных обычаев означает не только повсеместность на индивидуальном и групповом уровнях, но и бытование их на уровне всеобщего. Речь идет о подспудно складывавшемся на основе того же номенклатурного обычая "социальном контракте": управляющие получают номенклатурную ренту, управляемые же, помимо гарантированной пайки и набора бесплатных госуслуг, пользуют ("несут") то "народное добро", с которым работают, - кроме того, они вправе искать лучших условий государственной барщины и фактически могут уклоняться от нее. Такой контракт представлял собой не столько форму взаимной ответственности, сколько форму взаимного прощения. По негласному уговору, то бишь по умолчанию, "низы" прощали "верхам" превращение власти в источник индивидуальных доходов, а "верхи" прощали "низам" недисциплинированность, плохую работу на государство и нелегальную работу на себя. Философ Э.Соловьев очень точно заметил: «Общественный договор по-европейски - это соглашение подданных и власти об обоюдообязательном основном законе; общественный договор по-российски - это их молчаливый сговор об обоюдной безнаказанности при нарушении закона» (Соловьев Э.Ю. Прошлое толкует нас. М., 1991. С.233). Без репрессий добиться интенсивного труда от работников можно было только в обмен на специальные блага и привилегии: если нельзя принудить, нужно делиться. Такой сговор по умолчанию действовал на всех уровнях: от бригады и цеха до страны в целом. В приложении №1 на примере конкретного предприятия показано, как "социальный контракт" по-советски складывался в качестве практического обычая: из обычной индивидуальной и групповой практики, неофициальных клиентарных отношений и связей.
Каким же образом советский человек преодолевал глубокий разрыв между официальной и неофициальной жизнью? Ссылки на всеобщую ложь неудовлетворительны так же, как и на всеобщую веру; тезис об интеллектуальной раздвоенности ("двоемыслии" - по определению Дж. Оруэлла) лишь дублирует вопрос: объяснить нужно именно то, как два типа мышления соединяются в одном. Чтобы понять, как массовое сознание связывало ослабленный идеологический миф с повседневной реальностью, нужно выявить и проанализировать такую его форму, как "фольклорная идеология". Структурацию этой ментальной формы можно выявить в процессе реагирования массового сознания на десакрализацию Культа, когда попытка Власти очеловечиться, заговорить человеческим языком обернулась разрушением тотальности мифа и профанацией. Немигающий взгляд Власти сменился всеобщим подмигиванием. Свалив идола, Хрущев стал профаном. Мифологическое время кончилось... Труд удержания противоречий, с которыми не справлялась "научная" идеология, взяла на себя "идеология" фольклорная. Она выполняла необходимую квази-оппозиционную функцию, компенсируя тяжесть лжи "настоящей", "простой" правдой. Официальному отрицанию борьбы за власть при социализме в фольклорной идеологии соответствовало универсальное объяснение: "начальники грызутся"; пропагандистским постулатам о коллективном руководстве противостоял крайний персонализм восприятия властей на всех уровнях и т.д. Эти явления фольклорной идеологией (в отличие от "научной") признавались скорее нормальными - главное, чтобы при этом начальство "не забывало о деле". Дела, однако, шли плохо. Объяснение общей худости должно было быть конкретным и очевидным, поэтому оно, по сути, было тавтологично: несоответствие человеческого материала замыслу - люди испортились. Если бы каждый добросовестно трудился на своем месте, руководители заботились о людях труда, то все было бы в порядке. Не хватает умных и честных; жесткий вариант: нет Хозяина. Второго Ленина, конечно, не будет, но, может быть, появится настоящий Руководитель. Следует подчеркнуть, что данные стереотипы были общими и для трудящихся масс, и для аппарата, - коммуникативных проблем между "верхами" и "низами" не было. Важным источником, позволяющим увидеть образцы фольклорной идеологии, являются как раз обращения граждан к советским руководителям - примеры такого рода ментальных стереотипов приведены в приложении №2.
Базовый стереотип фольклорной идеологии, выражающий суть практического обычая социального взаимодействия в номенклатурно организованном социуме, можно определить как двойной стандарт очереди. Люди должны получать блага в порядке очереди - это святое правило, воплощение справедливости; очереди могут быть особые, льготные и т.д., но это всегда очередь. Нарушение кем-либо очередности резко осуждается. В то же время каждый рад и не упускает возможности получить что-либо вне очереди. В. Заславский, привлекая работы американских советологов, делает вывод о формировании в СССР особого типа государственно зависимого работника со специфической трудовой этикой, основанной скорее на пренебрежении к труду в государственной экономике, чем на дисциплинированности и продуктивности. С этим можно согласиться. В то же время вызывают сомнения следующие, выделенные автором, черты советской производственной этики: вознаграждение не зависит от трудового вклада; достижение общественного благополучия не связано с трудовыми заслугами. Заславский В. Россия на пути к рынку: государственно-зависимые работники и популизм // Полис. 1991. №5. С.68. Трудовой вклад в СССР ("царстве труда"!), безусловно, был нормой справедливости, служил индивидам обоснованием своего права. Определяя особенности трудовой этики и своеобразного "обычного права" в советском обществе, нужно выделить два важных момента: (а) отмеченный выше синдромом очереди и (б) примитивное, количественное, "барщинное" понимание трудового вклада и заслуг ("горбатился", "тащил лямку", "отпахал").
Существенной особенностью анализируемой формы массового сознания была ее неразрывная связь с тоталитарной идеологией (в чем, кстати, проявлялась тотальность последней). Связь была преимущественно не непосредственно-идейной - то есть не только, и не столько через индоктринацию, - но опосредованной: через обычную практику индивидов, реализуемую в заданных условиях номенклатурно организованного социума. Будучи обыденным сознанием, фольклорная идеология, с одной стороны, "по-житейски" решала или обходила идеологические противоречия (и даже, как показано выше, выполняла квази-оппозиционную функцию), а с другой стороны, отражала номенклатурный порядок социального существования. Сущность номенклатурного порядка заключалась в последовательном, тотальном отчуждении социальной и личностной самодеятельности. Поэтому массовое сознание, отражавшее, как данное, как должное, основы тоталитарного социума, отворачивалось от собственных основ - традиционных, религиозных, личностных. Фольклорная идеология есть массовое обыденное сознание номенклатурно организованной массовой клиентелы. Это отчужденное сознание вполне допускало и даже предполагало недовольство "начальством"; однако рост недоверия и неверия вызывал в отчужденном, лишившемся собственных основ сознании не самопреодоление и развитие, а лишь ускоренное нигилистическое саморазрушение.
К концу брежневского периода "ходы" фольклорной идеологии все более тяготели либо к открытому цинизму, либо к обостренному переживанию "ненастоящести" советской жизни, ее разрыва с "настоящей" советской правдой. Надежным прибежищем идеологии в массовом сознании оставался лишь оборонный комплекс. Очевидная внешняя угроза давала основание для "общего дела", потенциально способного объединить, "когда надо", весь советский народ. Последний аргумент, мобилизующий резервы "советского характера", задавал сюжетный ряд как в официальном искусстве, так и в неподцензурном (и даже нецензурном) фольклоре. Одной из главных заслуг Горбачева и, в то же время, одной из главных ошибок политики обновления социализма было разрушение оборонного комплекса в массовом сознании. Размывание образа внешнего врага совпало с нарастанием недовольства "начальством". Кризис паразитарного "социального контракта" по-советски был обусловлен исчерпанием нужных для его поддержания значительных естественных ресурсов и нарастанием товарного голода, а с другой стороны - прогрессирующим и явным увеличением номенклатурной ренты управляющих, что массовым сознанием воспринималось как очевидный "беспредел". В этой ситуации еще одним объективно антисистемным шагом стала гласность. Гласность - не просто возможность говорить, - это возможность понимать: факты сравниваются, обобщаются и определяются. Так массовое раздражение превратилось в убеждение: во всем виноваты "бюрократы". Ответ на сакраментальный вопрос, кто виноват? - или в митинговом варианте: кто съел мое мясо? - был найден; ответ очевидный и согласующийся со стереотипами фольклорной идеологии.
Подобные документы
Анализ исторического пути России. Тоталитарная модель левой модификации советского общества. Концепция "модернизации" или "догоняющего развития". Переход общества из сельского состояния в городское и радикальные трансформации общественных структур.
реферат [38,1 K], добавлен 10.08.2009Степень изученности проблемы тоталитарного государства и его политики. История возникновения, основные признаки, формы тоталитарного режима. Тоталитаризм итальянского фашизма, германского нацизма и сталинского псевдокоммунизма: сравнительный анализ.
курсовая работа [54,7 K], добавлен 15.10.2014Тоталитарное общество. Предупреждение, предостережение нам всем - людям ХХ столетия. Чудовищная фантасмагория о возможном будущем человечества. Чудовищная в силу своего жесткого и жестокого реализма, даже более того - сюрреализма.
эссе [17,4 K], добавлен 05.10.2006Типологии политических режимов, сравнительный анализ их общих и особенных характеристик. Тоталитаризм как политический феномен ХХ века. Авторитарные политические режимы. Демократический режим, исторические формы и теоретические модели демократии.
контрольная работа [51,7 K], добавлен 27.11.2014Тоталитаризм как политический феномен XX в. Идейные истоки и предпосылки возникновения тоталитаризма. Религиозный, политический, информационный тоталитаризм, их основные признаки. Анализ феномена тоталитаризма в трудах Арендта, Фридриха и Бжезинского.
курсовая работа [28,9 K], добавлен 07.10.2012Основные тоталитарные формы правления. Тоталитаризм как общественно-исторический феномен. Тоталитарные перевоплощения интернационализма и национализма. Тоталитарный человек в тоталитарном государстве. Террор как сущностная характеристика тоталитаризма.
реферат [33,5 K], добавлен 18.03.2011Возникновение, понятие и сущность социализма. Советский Союз как тоталитарное государство с социальной направленностью. Основная цель социализма. Тоталитаризм с точки зрения политологии. Понятие и генезис тоталитаризма. Абсолютная концентрация власти.
реферат [45,8 K], добавлен 29.06.2012Общая характеристика теорий выдающихся специалистов XX века, разработки которых составляют теоретические и методологические основы в области политической науки. Знакомство с особенностями социологии господства Вебера. Сущность понятия "тоталитаризм".
презентация [474,8 K], добавлен 28.09.2014Политический режим. Тоталитарный режим: предпосылки возникновения тоталитарного режима и его сущность. Разновидности тоталитаризма. Демократический режим: возникновение демократии и принципы построения. Формы и разновидности демократического режима.
курсовая работа [30,1 K], добавлен 18.10.2007Тоталитарный режим. Черты характерные для всех форм тоталитаризма. Коммунистический тоталитаризм. Итальянский фашизм. Немецкий фашизм. Национал - социализм (нацизм). Этапы развития коммунизма.
реферат [29,2 K], добавлен 26.10.2006
