Размещено на http: //www. allbest. ru/

Интеграция энергоресурсного потенциала Республики Саха (Якутия) в топливно-энергетический комплекс Дальнего Востока России

Голубенко А.В., Министр промышленности

Республика Саха (Якутия), Якутия

Круглый стол «Топливно-энергетический комплекс и недропользование на Востоке России: стратегия эффективного развития» «Дальневосточного международного экономического форума» 2006

Историческое развитие России всегда шло с Запада на Восток. Если прежде этот тезис был связан с освоением Урала и Западной Сибири, то в XXI веке главенствующими становятся значение и роль Восточной Сибири и Дальнего Востока, богатая ресурсная обеспеченность которых может и должна стать фундаментом экономического благосостояния России, высокого уровня жизни населения.

В Энергетической Стратегии России прямо указано, что в сфере развития энергетического комплекса регионы Дальнего Востока и Восточной Сибири становятся приоритетными - здесь сосредоточена значительная часть топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации. С другой стороны, сопредельные страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) располагают потенциалом динамичного развития и мощного энергопотребления, что также является существенным благоприятным фактором для развития Востока России.

Мировой рынок энергоресурсов является динамичным и активно растущим. Согласно прогноза максимального варианта развития мировой экономики, объем потребления энергоресурсов в мире к 2020 году может увеличиться на 10,6 млрд. т.у.т., в том числе нефти на 3,9 млрд. т.у.т., газа на 3,1 млрд. т.у.т. и угля на 2,6 млрд. т.у.т. Потребление этих ресурсов опережающими темпами будет расти именно в азиатских странах. Дальний Восток, Республика Саха (Якутия) обладают значительными возможностями для удовлетворения такого спроса.

Что же мы имеем в настоящее время?

Одной из базовых отраслей экономики Республики Саха (Якутия) является угольная промышленность, ставшая второй после алмазной по прибыльности. Республика Саха (Якутия) доминирует в производстве угля в Дальневосточном Федеральном Округе: каждая третья тонна по объему и каждая вторая тонна в пересчете на тонну условного топлива, с учетом высокой калорийности, добывается в Якутии.

Самый крупный новый проект в угольной отрасли - освоение Эльгинского месторождения каменного угля. Запасы месторождения составляют более двух миллиардов тонн высококачественного коксующегося и энергетического угля, пригодного к разработке открытым способом.

Даже без учета Эльгинского проекта, объем добычи угля в республике Саха (Якутия) по действующим предприятиям к 2015 году удвоится. По нашей оценке, в 2020 году в Якутии может добываться от 30 до 50 млн. тонн высококачественных коксующихся и энергетических углей.

Одним из основных сдерживающих факторов для развития этой отрасли является избыток производства энергетических углей в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, отсутствие железнодорожных переходов в Китай в Амурской области и в Хабаровском крае, а также ограниченные мощности угольных терминалов морских портов Дальнего Востока.

Сегодня реализация угля на экспорт зависит не от возможностей предприятий его добыть, а от возможностей портов и дорог его переработать, и эта проблема может быть успешно решена только на межрегиональном уровне. Необходимо разработать и утвердить комплексную Программу по развитию транспортных коммуникаций и морских терминалов Дальнего Востока в увязке с программами социально-экономического развития субъектов Сибири и Дальнего Востока.

Развитие нефтедобывающей промышленности Якутии непосредственно связано с реализацией крупнейшего инфраструктурного проекта - строительства нефтепровода «Восточная Сибирь - Тихий Океан» (ВСТО).

Учитывая масштабы и сложность проекта, еще более актуальным становится использование самых передовых технологий при его реализации, что в конечном счете обеспечит дополнительные конкурентные преимущества предприятиям, осуществляющим добычу и транспортировку нефти и минимизирует экологическое воздействие на окружающую среду.

По запасам газа в Дальневосточном федеральном округе Республика Саха (Якутия) занимает ведущее место. Газовая промышленность республики в 2006 году отмечает свое пятидесятилетие. До настоящего времени развитие этой промышленности было связано в первую очередь с формированием региональной газотранспортной системы и гарантированным обеспечением поставок для внутренних нужд.

Следующий этап развития газовой промышленности Правительство Республики Саха (Якутия) связывает с освоением крупнейшего Чаяндинского месторождения (с подтвержденными запасами более 1,2 трлн. м3), а также с разрабатываемой Министерством промышленности и энергетики РФ Программой создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа на рынки Китая и других стран АТР.

Мы убеждены, что ускоренная реализация проектов освоения месторождений углеводородного сырья Восточной Сибири является одним из важнейших условий решения задачи удвоения ВВП России. В соответствии со стратегией развития Республики Саха (Якутия), ВРП в 2015 году возрастет к 2002 году в 2,4 раза (при соблюдении двух условий: своевременного проведения аукционов на право пользования недрами и реализации мероприятий по опережающему развитию энергетической и транспортной инфраструктуры).

К сожалению, по итогам 2005 года из 14 запланированных аукционов на право пользования недрами нефтегазовых месторождений Якутия проведены аукционы только по 5-ти месторождениям с небольшими запасами. Ситуация не изменилась и в 2006 году.

Правительством республики при рассмотрении вопроса о разработке Программы создания в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке единой системы добычи, транспортировки газа и газоснабжения с учетом возможного экспорта газа в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, последовательно ставится вопрос о принятии варианта, наиболее привлекательного по технико-экономическим показателям, а также наиболее сбалансированного с точки зрения учета интересов нефтегазовых компаний, регионов Восточной Сибири, Дальнего Востока и России в целом.

В соответствии с этим вариантом газ с Ковыктинского и Чаяндинского месторождений направляется на экспорт по газопроводу с максимальным охватом перспективных площадей Республики Саха (Якутия), через Амурскую область, Еврейскую автономную область, Хабаровский край и Приморский край. При этом вопрос газификации Читинской области и Республики Бурятия может быть решен путем строительства магистральных газопроводов - отводов.

Добычные возможности газовых месторождений республики и реальные перспективы значительного прироста запасов газа позволяют на протяжении более 50 лет поставлять до 30 - 35 млрд. м3 газа в год. Реализация экспортного направления в предлагаемой схеме транспортировки газа позволит полностью закрыть потребности Дальнего Востока в высокоэффективном и экологически чистом топливе. При этом будет создана единая газотранспортная система, охватывающая территорию Республики Саха (Якутия), Амурской области, Хабаровского и Приморского краев, а также соседние Читинскую область и Республику Бурятия. Этот вопрос становится еще более актуальным в свете реализации масштабной программы газификации страны.

Из-за нескоординированности решений, принимаемых в отношении формирования инфраструктуры по добыче и транспортировке нефти и газа месторождений Восточной Сибири и Дальнего Востока, возникает отдельная проблема - проблема утилизации попутного газа. Между тем, при достижении уровня добычи нефти на Талаканском месторождении до 4 млн. тонн нефти год, объем попутного нефтяного газа может превысить 500 млн. м3.

В рамках решения проблем развития инфраструктуры для освоения недровых богатств Восточной Сибири и Дальнего Востока, во исполнение поручений Президента РФ В.В.Путина в настоящее время разрабатывается схема объединения энергосистем Северо-Восточной Сибири и Дальнего Востока. Развитие единой национальной электрической сети России (ЕНЭС) на Восток пройдет через узлы централизованного электроснабжения Красноярского края, Иркутской области, Республики Саха (Якутия), Магаданской области, Амурской области.

Это - один из основных межрегиональных проектов для опережающего развития транспортной и энергетической инфраструктуры Дальнего Востока, который предусматривает:

- создание электрической связи между восточной и европейской частями ЕЭС России;

- развитие электрической связи между ОЭС Сибири и ОЭС Востока.

Объединение Западного и Центрального регионов Якутии с Единой Энергосистемой России обеспечит не только потребности российских потребителей, но и экспортные поставки электроэнергии, прежде всего в страны АТР.

Еще один крупный энергетический проект, инициированный республикой - создание Южно-Якутского гидроэнергетического комплекса (ЮЯГЭК) на базе гидроресурсов реки Алдан, ее притоков Учур и Тимптон, реки Олекма. Проект включает в себя строительство до 7 ГЭС, суммарной мощностью до 9600 МВт и среднегодовой выработкой электроэнергии до 40 млрд. кВт.час. В отличие от большинства действующих ГЭС, здесь не будет больших водохранилищ, электростанции не затронут земель сельскохозяйственного назначения, и площади затопления будут минимальны (например, удельная площадь затопления на 1МВт мощности на Учурской ГЭС в 45 раз меньше, чем на Зейской ГЭС), что позволит минимизировать негативное воздействие на окружающую среду.

По оценкам, затраты на строительство ЮЯГЭК составят около 8,2 млрд. долл. США, первый гидроагрегат должен быть введен в 2013 году.

Для решения проблем электроэнергетики необходимо в рамках переработки Энергетической стратегии России до 2030 года решить следующие задачи: нефтепровод энергетика недропользование якутия

· сформировать перспективные топливно-энергетические балансы первичных энергоресурсов в субъектах Российской Федерации и округа в целом (в Республике Саха (Якутия) разработан топливно-энергетический баланс республики до 2020 года в разрезе основных энергорайонов...);

· разработать программу развития малой энергетики Севера и Востока Российской Федерации на 2007-2020 годы, где особое внимание уделить строительству ТЭЦ малой мощности на местном топливе, новых нетрадиционных видов энергии (солнечная, ветровая...);

· продолжить исследования по выбору новых технологий создания атомных станций малой и особо малой мощности и форсировать создание опытно-промышленных образцов для эксплуатации в условиях Севера.

Следует объединить усилия Администраций Иркутской, Магаданской, Амурской областей и Правительства Республики Саха (Якутия) с привлечением ведущих научных и проектных институтов для разработки перспективного межрегионального энергобаланса с учетом развития ЕНЭС на Восток России с перспективой экспорта в страны АТР.

Восточная Сибирь и Дальний Восток имеют значительные потенциальные возможности производства и поставки всех видов энергоресурсов в страны АТР, которые сегодня развиваются наиболее интенсивно и в которых проживает около 50 % населения мира.

Сегодня наблюдается определенная конкуренция между российскими поставщиками на внешние рынки природного газа, нефти, угля и электроэнергии. При этом такое соперничество между проектами обусловлено в бульшей части неразвитостью транспортной и энергетической инфраструктуры: сегодня места под азиатским солнцем должно хватить нам всем. Напротив, объединив усилия регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока, скоординировав региональную энергетическую политику, мы получим максимальную выгоду для России в целом и каждого субъекта Федерации в отдельности, сможем обеспечить энергетическую безопасность во взаимоотношениях между Россией и странами АТР.

В целом отсутствие четкой стратегии развития Восточной Сибири и Дальнего Востока, нескоординированность проводимых мероприятий, связанных с развитием отраслей промышленности и энергетики, может привести к негативным последствиям, связанным с возникновением дисбаланса производства и потребления, к существенному росту инвестиционных и эксплуатационных затрат, существенно ухудшить конкурентные преимущества регионов и конкретных предприятий.

Решение масштабных задач предполагает приложение совместных усилий регионов Дальневосточного Федерального Округа в реализации следующих мероприятий:

- разработка единого топливно-энергетического баланса Востока России, баланса производственных мощностей;

- разработка комплексной программы развития транспортной и энергетической инфраструктуры Востока России;

- разработка комплексной долгосрочной стратегии энергетического взаимодействия России и стран СВА, налаживание совместного планирования энергетической кооперации в Дальневосточном регионе и совместных действий по ускоренному технологическому обновлению энергетической отрасли;

- законодательное обеспечение и стимулирование инвестиционной активности в топливно-энергетическом комплексе.

Дальневосточный международный экономический форум», www.dvforum.ru

Размещено на Allbest.ru