Мировой опыт реализации энергосберегающих мероприятий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Мировой опыт реализации энергосберегающих мероприятий

Евсеенко П.Н.

Россия, г. Новосибирск, НГТУ

Ситуация с энергосбережением и повышением энергетической эффективности в России требует принятия мер по интенсификации реализации соответствующих программ. Исключительно важным является исследование международного опыта. Автором на примере Японии проведено исследование системы реализации энергосберегающих мероприятий.

The situation with energy saving and increase of power efficiency in Russia demands taking measures to an intensification of implementation of appropriate programs. Research of the international experience is all-important. The author on an example of Japan carried out research of system of realization of energy saving actions.

Для понимания того, за счет чего можно повышать энергоэффективность экономики России и развивать энергосбережение в стране, необходимо изучить опыт реализации энергосберегающих мероприятий за границей. Требуют рассмотрения подходы к реализации политики энергосбережения в странах, добившихся наиболее заметных результатов по данному направлению. К их числу относится Япония. Для систематизации полученных результатов за основу можно принять концепцию заинтересованных групп и рассматривать различные подходы к реализации энергосберегающих мероприятий по отношению к следующим стейкхолдерам: государство, местные органы власти, банки, потребители и энергоснабжающие организации.

Для обеспечения энергетической безопасности каждая страна выбирает свои пути и средства в зависимости от конкретных условий и целей. В Японии, бедной собственными энергоресурсами, с 1970-х годов, после нефтяного кризиса 1973 г. одним из главных направлений избрано энергосбережение. В энергосбережении Япония далеко опередила развитые страны. Более того, ожидается, что в ближайшие годы страна будет наращивать ВВП без роста энергопотребления (рис. 1).

Государство. В 1979 г. в Японии начал действовать закон об энергосбережении. Он касался крупных промышленных предприятий, на которые тогда приходилось 70% потреблявшейся энергии. Наряду с разработкой мер по сокращению потребления электроэнергии закон предписывал осуществлять рационализацию процесса сжигания топлива, сокращать потери тепла при транспортировке, сводить к минимуму неиспользуемые объемы энергии. Предприятия, не прилагавшие усилия в этом направлении, подвергались крупным штрафам. Под действие закона подпадали предприятия с ежегодным потреблением энергии более 3 тысяч килолитров в нефтяном эквиваленте или 12 млн. кВт часов электроэнергии. Эти потребители относились к категории объектов с обязательным управлением потреблением энергии, что требовало назначения менеджеров по энергетике. В сферу деятельности последних входит организация мероприятий по сокращению потерь тепла, использование вторичного тепла. Важен был внешний контроль за энергосбережением, поэтому организации обязаны были предоставлять отчеты о потреблении топлива и энергии.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1 - Механизм реализации программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Японии

Закон о рациональном использовании энергии был пересмотрен в сторону ужесточения в 1999 году. Это было обусловлено необходимостью выполнения Японией обязательств по сокращению выбросов парниковых газов по принятому в 1997 году Киотоскому протоколу. По нему Япония обязалась снизить выброс парниковых газов на 6% от уровня 1990 года. Выполнить это обязательство можно было, прежде всего, сокращением доли нефти и угля в энергетическом балансе, поскольку львиная доля парниковых газов выделяется при их сжигании.

Фактически ставилась задача защиты экологии, сдерживание наблюдающегося процесса глобального потепления, вызванного антропогенным фактором, ростом выбросов парниковых газов. Но одним из средств выполнения этой задачи является энергосбережение. Поэтому Закон о рациональном использовании энергии и был пересмотрен в сторону ужесточения и расширения сферы его действия. Так, под его действие стали подпадать потребители с ежегодным расходом энергии уже более 1,5 тысяч килолитров в нефтяном эквиваленте или 6 млн. кВт часов электроэнергии. Повышались требования и стандарты по энергосбережению к продукции автомобилестроения, при этом число видов такой продукции было увеличено с 6 до 12.

Но при пересмотре закона в 1999 году в его положения не были включены офисные структуры, крупные торговые центры и универмаги, гостиницы и больницы. А именно они, как показывали обследования, в последние годы быстро наращивают энергопотребление. В апреле 2003 года Закон о рациональном использовании энергии был вновь пересмотрен. В сферу его действия вошли и эти учреждения. Для них, как и для производств, закон требует организации системы контроля и управления энергетикой. Владельцы зданий или арендаторы должны представлять планы потребления энергии, отчеты о фактических ее расходах. Предусматриваются меры наказания за неэффективность расходов энергии.

Энергосбережение, помимо специального Закона о рациональном использовании энергии, предусматривается рядом положений принятого в 2002 г. Основного закона по энергетической политике (Basic Law on Energy Police). В настоящее время на нем базируется вся энергетическая политика японского правительства. Разработка конкретных мероприятий по реализации стратегических направлений Основного закона сделана в Основном плане осуществления энергетической политики (The Basic Energy Plan), принятом в 2003 г. [2]

Местные органы власти. В настоящее время в Японии местными органами власти предпринимаются усилия по снижению энергоемкости новых жилых домов. Принятые в 1980 г. нормативы энергосбережения для жилых и общественных зданий предусматривали сокращение на 40% потребления энергии на отопление и кондиционирование воздуха за счет изменений в конструкции зданий, которые позволяют лучше проветривать помещения в жаркий период и сохранять тепло в холодное время. А в 1997 г. было принято решение ужесточить нормативы энергосбережения еще на 20%. Строительные компании, соблюдающие эти нормы, стимулируются более выгодными условиями кредитования.

ЖКХ. Не так хорошо обстоит дело с энергосбережением в бытовом секторе. Поэтому сегодня в Японии уделяется большое внимание обучению граждан способам сбережения энергии. Приведем два примера. Совет потребительских организаций Осаки отобрал группу из 200 семей, которым были предложены 6 способов сбережения энергии. Среди них был отказ от пультов дистанционного управления электронной аппаратурой (аппаратура, находящаяся в положении «stand-by» продолжает потреблять электричество, хотя и в меньших масштабах), а также ежедневные добровольные выключения кондиционеров на 1 ч в августе месяце, на который приходится пик потребления электричества. Подсчеты показали, что в ходе эксперимента экономия составила 14,2% от обычно потребляемой электроэнергии. В ходе аналогичного эксперимента в токийском районе Сэтагая, охватившем 1500 семей, выяснилось, что большую экономию электроэнергии дал отказ от поддержания высокой температуры воды в электрочайниках в течение ночи с тем, чтобы сэкономить время для приготовления пищи утром перед уходом на работу.

Энергоснабжающие организации. Япония характеризуется бедностью естественными энергоносителями, в первую очередь нефтью. Поэтому производители энергии активно ищут альтернативу углеводородному топливу. С 1973 г., одновременно с разработкой мер по энергосбережению, в Японии начались активные работы по развитию гелиоэнергетики. Тогда 1 Ватт мощности солнечной батареей обходился в 30 тыс.иен. К 2000 г. этот показатель удалось снизить до 140 иен. Такой уровень себестоимости делает целесообразным использование солнечных батарей в быту. По данным на конец 1997 г. солнечные батареи были установлены на 8 тыс. жилых домов, причем правительство оплачивало треть стоимости установки батарей. К концу 2012 г. предполагается установить солнечные батареи на 1 млн жилых домов. Средняя площадь крыши типичного японского дома составляет 120 м2. Если половину этой площади покрыть солнечными батареями, то можно получить 6 тыс.кВтч энергии в год в каждом доме даже при том, что батареи имеют КПД только 10%. В пересчете на нефтепродукты - это 558 л нефти.

Подводя итог, можно сказать, что за границей были достигнуты значительные успехи в области энергосбережения. Наибольших успехов в этом направлении достигла Япония. В большинстве случаев толчком к развитию энергосбережения и развития альтернативной энергетики послужил нефтяной кризис 1973 года. Правительства многих стран, ощутив на себе последствия кризиса, приняли решения активно развивать альтернативную энергетику и энергосбережение.

В разных странах реализация программ энергосбережения проходила по-разному. В Японии государство установило жесткий контроль за энергопотреблением крупных промышленных предприятий, налагая крупные штрафы за превышения разрешенного потребления, таким образом, принуждая предприятия внедрять энергосберегающие технологии.

Также распространена практика поддержки компаний, работающих на альтернативных видах энергии.

Сходство программ энергосбережения разных стран заключается в том, что практически повсеместно главным инициатором энергосбережения является государство. Для реализации намеченного курса, создаются специальные уполномоченные органы, разрабатывающие программы, вводящие законы об энергосбережении и следящие за проведением всех мероприятий. Для стимулирования применяются разные экономические методы мотивации предприятий и всех жителей страны. Во многих странах проводится курс на популяризацию энергосбережения среди населения. Это и реклама, и различные семинары, и даже разнообразные конкурсы для детей. Также важным элементом политики энергосбережения является наглядный пример, поданный чиновниками. Речь идет о всевозможных ограничениях энергопотребления государственными работниками. Это и ограничение расхода топлива автомобилей работников администраций, и установка солнечных батарей на зданиях администрации, и множество других акций.

Итогом данного обзора должно послужить использование самого успешного иностранного опыта энергосбережения для России.

энергосбережение эффективность япония контроль

Литература

1. Китай: поиск гармонии. К 75-летию академика М.Л. Титаренко» М.: ИД «ФОРУМ», 2009. - 656 с.

Размещено на Allbest.ur