Размещено на http://www.allbest.ru/

Проблемы централизованного теплоснабжения г. Хабаровска

В.П. Соломатин

Ни о чем в энергетике нет столько заблуждений и мифов, как о тепловых сетях. Причиной тому представление о них как предприятии второстепенном, первое время существующем как непрофильный цех тепловой электростанции и выделяемом из ее состава в отдельное предприятие, чтобы не мешать персоналу станции заниматься серьезным делом - производством электроэнергии. Да и что это такое: две трубы в сравнении с грудой сложно-переплетенного гудящего металла, которым набито помещение станции. И возникает первое заблуждение о теплосетях, как о предприятии удивительно несложном и простом в управлении. И почти все руководители, с успехом сдававшие экзамены по философии, не придают значения знаменитому закону о переходе количественных явлений в качественные. Например, если только магистральные трубы теплосети Хабаровска вытянуть в одну линию, они достанут до Владивостока, труб квартальных сетей хватит до Николаевска-на-Амуре. Это все надо обойти и обслужить. К теплосетям Хабаровска присоединено 11 тыс. тепловых пунктов и персоналу приходится управлять путем взаимодействия не менее чем с тремя тысячами человек их обслуживающих. Только счетов населению на трех тоннах бумаги приходится ежемесячно выписывать и доставлять 185 тыс. Кроме этого приходится взаимодействовать более чем с двумя тысячами юридических лиц, каждое из которых считает за честь не заплатить за потребленную энергию. При всей простоте теплосетей, их масштабы, как правило, большинством людей не воспринимаемые, требуют к ним уважения дальше большего, чем к теплогенерирующим предприятиям.

Другое заблуждение связано с непониманием особенностей функционирования естественной монополии. Работу любого предприятия оплачивают его клиенты. Если продукция одного предприятия перестала устраивать клиента, он покупает продукцию другого предприятия, первое разоряется и его нишу занимает другое. Но в отношении естественной монополии это невозможно по двум причинам. Первая - наша продукция чрезвычайно конкурентоспособна, те лица, которые в припадке раздражения на тарифы за тепло установили собственные котлы, сейчас дружно просятся назад, вторая - можно поменять весь персонал теплосети, но само предприятие обречено жить и его расходы будут рано или поздно в полной мере покрыты. Но лучше раньше, потому что несвоевременное покрытие расходов, например ремонтных, ведет к увеличению их объемов и, следовательно, к удорожанию услуг теплосети. Естественная монополия обречена на полную оплату своих расходов и услуг, но во избежание злоупотреблений они должны быть обеспечены контролем общества. Любые попытки урезать расходы сверх необходимого ведут к их увеличению. Например, снижение конкурентоспособности зарплаты по сравнению с другими отраслями ведет к обслуживанию теплосети менее квалифицированным персоналом, а ошибки и неопытность персонала ведут к общему увеличению расходов. Здесь нет призыва давать руководству естественной монополии полную свободу в определении необходимых ему средств, но общество должно осознать, что существует определенный минимум, понижение которого ведет к увеличению выплат в будущем. Сейчас средств на перекладки трубопроводов выделяется столько, что средний возраст трубопроводов теплосети неуклонно повышается. В определенный момент общество осознает, что теплосеть приведена в совершенно непотребное состояние, поменяют руководителей, а новых профинансируют так, как бывшим и не снилось. Многие при этом отличатся. Родится очередная плеяда спасителей. Такое на моей памяти было уже два раза, жду третьего.

Но к самым страшным заблуждениям следует отнести миф о приемлемых тепловых потерях. Из года в год, из отчета в отчет блуждали и переписывались значения тепловых потерь в размере не более 10%. В одной из публикаций теплосети Новосибирска как-то даже объявляли об 1% тепловых потерь. Истоки мифа - отсутствие приборов учета у абонентов. Сколько бы не было отпущено тепла от ТЭЦ, все оно за вычетом некоторого норматива потерь предъявлялось абонентам пропорционально их договорной нагрузке. Это не самодеятельность энергоснабжающих организаций, это требование инструкций по распределению тепла. Попытки обозначить тепловые потери в размерах близких к реальным встречали ярое противодействие планирующих чиновников.

Пришли новые времена. Часть клиентов интенсивно начала устанавливать приборы учета. Мэр Хабаровска росчерком пера установил виртуальные приборы учета на всем муниципальном жилье, которые ежемесячно показывают одно и то же значение. Эти виртуальные приборы называются норматив оплат за отопление на кв. метр и на потребление горячей воды л/чел. Правильны эти нормативы или нет, вопрос второй. Самое главное в том, что тепловые потери на эти объекты не спишешь, а на незащищенные объекты, которых осталось мало, приходится такая дурная цифра, что ее предъявить просто невозможно. Тепловой баланс по теплосети (отпущенное тепло - норматив тепловых потерь = предъявленное тепло) перестал срастаться, начались крупные недопредъявления тепла.

Каковы тепловые потери в самом деле, никто не знает и никто не будет знать, пока у всех абонентов не будут стоять приборы учета. Но это дело отдаленной перспективы. Оценочные их величины можно привести. В некоторых российских публикациях авторы, начиная с 25%, договариваются до 50-60%. В Дании, где к энергосбережению относятся со священным трепетом и все клиенты рассчитываются через приборы учета, говорят о 20%. Я считаю, что у меня есть доказательства, что их величина в теплосетях Хабаровска никак не меньше 27% . В январе 2001 г. баланс не свелся на 34%. На ряде ответвлений от магистральной теплосети имеются приборы учета. На ответвлениях на микрорайон Большая Вяземская, Хабаровский совхоз, пос. Победа приборы учета устойчиво показывают потребление тепла на отопление на 30% более договорного, потребление подпиточной воды больше на 40-60%. Это характеризует потери в муниципальном секторе.

Но попробуйте эти цифры упросить учесть. Икнуть не успеете, как планирующие чиновники разъяснят Вам порочность этого подхода и посоветуют лучше работать.

Приводимые цифры страшны для осознания, но это не повод их игнорировать. Но именно поэтому их игнорируют и отношение пока такое - километры и километры теплотрасс стоят без изоляции, эшелоны и эшелоны топлива завозятся на компенсацию этого маленького недостатка. Срок окупаемости изоляции от одного года, в самом дорогостоящем варианте не более 2 лет. теплопотери энергосбережение хабаровск теплосеть

Очередное заблуждение, а может быть неправильная терминология - приборы учета обеспечивают экономию тепла. Экономию платежей - да и то не всегда, но тепла - нет. Просто абоненту предъявляется к оплате фактически потребленное им тепло, а не начисленное энергоснабжающей организацией. Нередко абонент по приборам начинает платить больше, чем ему раньше начислялось. Но следом возникает мощный стимул к энергосбережению. Любая энергосберегающая операция приносит отчетливо видимый дивиденд, и коммерческие структуры установили и продолжают установку приборов. Следом потянулись бюджетные, которых жестко ограничили в расходах. Поэтому я считаю приборы учета сильнейшей «мозгопроясняющей» технологией, без которых все разговоры об энергосбережении превращаются в пустую болтовню.

Но в городе приборы учета не только устанавливают, но и уничтожают. В период до постановления мэра о введении нормативов платежей за услуги теплосети, муниципальным предприятиям было передано 14 комплектов приборов учета, установленных, как правило, в период капитального строительства. На текущий момент муниципальными предприятиями эти приборы уничтожены. Упомянутые выше наши приборы учета на ответвлениях не используются и вряд ли будут использованы для взаиморасчетов, хотя оформлены по всем необходимым критериям кроме одного - согласия муниципальных тепловых сетей. Это дает мне основания утверждать, что во взаимоотношениях энергетики - муниципалы уничтожен даже самый мельчайший интерес к энергосберегающим технологиям. Причем не только мэр, но и энергетики приложили к этому руку.

Пару лет назад было совсем уж смутное время. Жилищники собирали с квартиросъемщиков за отопление и горячую воду деньги и не спешили оплачивать тепло муниципальным тепловым сетям, пока не закрывали все свои нужды, в том числе и не связанные с теплом. Муниципальные сети кое-что получив, закрывали свои нужды и оставшиеся крохи доходили до энергетиков. Тогда доводилось видеть совершенно бессовестные протоколы, примерно следующего содержания - народ настолько беден, что удается собрать только 60%, из которых мы обязуемся до энергетиков довести 30-40%. Нетерпимая ситуация в конце концов была взорвана переходом на прямой сбор с квартиросъемщиков платежей энергетиками. Сопротивление было ожесточенным, и в пылу борьбы ребенок энергосбережения был вместе с водой из ванны выплеснут.

Сейчас действует прекрасная в своей прозрачности система сбора платежей с населения. Специализированный расчетно-кассовый центр (РКЦ) выпускает квитанции, которые могут быть оплачены либо на почте, либо в банке. Основой для начисления служат квадратные метры и количество проживающих. Оплаченная квитанция учитывается в РКЦ, обеспечивая сквозной контроль движения денег по каждому квартиросъемщику. Есть ежесуточный отчет по поступлениям. Наш подрядчик - Муниципальные тепловые сети получает ежесуточно определенную ему энергетической комиссией долю. Доля энергетиков достается энергетикам. Удалось доказать, что платежи могут собираться достаточно эффективно, 85% квартиросъемщиков оплачивает своевременно, еще 5% с опозданием, еще 5% - после обращения в суд, 5% в обозримом будущем платить видимо не будут. Но попробуйте найти, где в этой схеме можно заработать на энергосбережении. Я специально употребляю слово заработать, потому, как в этой цепочке любое звено заявит о своих неустанных энергосберегающих хлопотах, а приборы учета уничтожат как лишнюю расходную статью, мешающую великоречивым заявлениям. Но самое странное, что эта ситуация безответственности похоже всех устраивает, хотя потери уже есть и немалые.

В 1992 г. теплоснабжение Хабаровска находилось в очередном состоянии системного кризиса (многие еще помнят кризис 1983 г.). Сменили руководство теплосети. Понадобилось около 4-х лет трудов, чтобы переломить ситуацию. Один из основных показателей - январская подпитка теплосети, составлявшая более 10300 т/ч, к 2000 г. снизилась до 5300 т/ч. Экономия не так уж и велика. Всего-навсего равна январской производительности ТЭЦ-2, а ТЭЦ-2 занимает около 1/8 производительности всех теплогенерирующих мощностей Хабаровска, хотя если сравнивать с Николаевском, то это 2 мощности. Самое любопытное, что этому достижению дает объяснение достаточное количество лиц, не забывая упомянуть и о своей ведущей роли. Попробую это сделать и я.

По городу бродила куча советчиков и наемных наладчиков. Руководством теплосети была поставлена задача - всех «болтологов» вытеснить и организовать постоянную, тягучую, систематическую, повседневную работу своего персонала и его ведущей части, именуемой слесарь по обслуживанию теплофикационных вводов. В летний период наряду с солидными перекладками теплосетей был сделан упор именно на капитальный ремонт и регламентные работы. Требования правил технической эксплуатации по ряду позиций были ужесточены. Идеология - все «мелочи» это не мелочи, а основная работа. Планы ремонта зашкаливали за 700 позиций. И пока высокие руководители делали парадные объезды перекладываемых трубопроводов, коллектив кропотливо занимался капитальным ремонтом. Была организована режимная группа. Под ее руководством слесари теплофикационных вводов, которые являются ведущей категорией персонала по организации режима теплопотребления, почувствовав систематическую поддержку и направляющее воздействие руководства, организовали постоянное давление на абонентов по части улучшения теплоиспользования, которое по несколько % в год поднялось с 61 до 83%. Серьезную работу проводил абонентский отдел, который на основе докладов снизу организовывал постоянное экономическое давление на клиентов с низким теплоиспользованием. Обстановка в городе с теплоснабжением стабилизировалась.

В итоге мы имеем весьма плачевный результат, большего вреда предприятию тепловых сетей не наносил никто. Родился очередной миф -ситуация ухвачена навечно. Это привело к систематическим урезанием финансирования ремонтов и перекладок тепловых сетей. О развитии и говорить нечего. Слесари теплофикационных вводов 2/3 своего времени сейчас заняты разноской по клиентам разного рода финансовых документов, предупреждений и их отключениями. Более того, у высоких руководителей появилось мнение, что этих бездельников надо ликвидировать и целиком переквалифицировать на инспекторско-финансовые функции. Результат, помедлив, появился. По сравнению с прошлым отопительным сезоном подпитка увеличилась более чем на 1000 т/ч. Это больше, чем потребляют на горячее водоснабжение города Николаевск или Амурск. К этому достижению никто примазаться не спешит. В переводе на рубли получается очень неприличная сумма, сопоставимая с нашим годовым финансированием на капремонт.

Поневоле вспоминается марксистско-ленинская философия. Общество развивается по спирали. Значит, подходит время очередного кризиса системы теплоснабжения Хабаровска (первый звоночек уже есть), ну и надеюсь, что успехом и энтузиазмом кризис будет преодолен. Перспектива неплохая.

Размещено на Allbest.ru