О некоторых особенностях подготовки к осенне-зимнему периоду в условиях реформирования электроэнергетики

Размещено на http://www.allbest.ru/

О некоторых особенностях подготовки к осенне-зимнему периоду в условиях реформирования электроэнергетики

Ю.Г. Ефименко

В.Н. Ольнов

Подготовка электросетевых предприятий и организаций Республики Карелия к осенне-зимнему периоду в последние годы проходит в условиях реформирования электроэнергетики. Наблюдается устойчивая тенденция к укрупнению сетевых организаций за счет «поглощения» муниципальных унитарных предприятий структурой большой энергетики либо другими динамично развивающимися компаниями.

«Первой ласточкой» была передача МУП «Беломорская электросеть» ОАО «Карелэнерго» в 2005 году. На сегодняшний день эту процедуру повторили еще девять муниципальных предприятий: три перешли во владение ОАО «Карелэнерго», шесть -- ОАО «Прионежская сетевая компания». ОАО «Петрозаводские коммунальные системы» пошло по пути «технологического присоединения» к себе предприятий, осуществляющих тепло, водоснабжение и другие коммунальные услуги (исключение -- Пряжинский филиал, осуществляющий электроснабжение части потребителей Пряжинского района). Таким образом, на сегодняшний день в электросетевом хозяйстве республики существуют два крупных игрока: ОАО «Карелэнерго» и ОАО «Прионежская сетевая компания», между которыми развернулась серьезная конкуренция относительно оставшихся муниципальных электросетевых предприятий. На очереди принятие (на правах аренды) ОАО «Карелэнерго» электросетевого хозяйства Суоярвского района, ОАО «Прионежская сетевая компания» -- электросетевого хозяйства Муезерского района.

До 2005 года в каждом административном районе Республики Карелия имелись собственные муниципальные электросетевые предприятия, которых по состоянию на 31 декабря 2007 года осталось всего пять (МУП «Сегежская электросеть», МУП «Медвежьегорское энергосетевое предприятие», МУП «Ухтинские электрические сети», МУП «Городские электрические сети» г. Костомукша и РУМП «Электросети» п. Муезерский).

Складывающаяся ситуация накладывает свой отпечаток на ход подготовки к ОЗП как в положительном, так и в отрицательном плане.

К положительным моментам можно отнести то, что крупная компания инвестиционно более привлекательна, чем небольшие муниципальные электросетевые предприятия, (а это значит, будут привлекаться дополнительные средства, необходимые для развития электрических сетей) и обладает значительно большими возможностями для маневрирования техникой и персоналом в аварийных ситуациях.

Так, например, состояние электросетевого хозяйства МУП «Беломорская электросеть», на момент передачи во владение ОАО «Карелэнерго», требовало значительных финансовых вложений для поддержания работоспособности сетей и их реконструкции. Филиал «Северные электрические сети» ОАО «Карелэнерго», получив сети в таком плачевном состоянии, в течение 2005-2007 гг. обеспечил выполнение больших объемов капитального ремонта, модернизации и реконструкции электрических сетей (зачастую даже в ущерб интересам других структурных подразделений филиала): замена опор и голого провода на СИП, установка реклоузеров и т.д. В результате принятия комплекса мер по улучшению технического состояния сетей снизилось количество технологических нарушений и жалоб потребителей на низкое качество электроэнергии. В соответствии с утвержденными планами эта работа будет продолжена в 2008 году.

Но, с другой стороны, в период реализации реформ (как правило, через процедуру банкротства) эти процессы негативно отражаются на подготовке к ОЗП: средства в первоочередном порядке направляются на погашение долгов, и, соответственно, отсутствует возможность приобретения дорогосоящей техники и оборудования, наблюдается повышенная текучесть кадров. Кроме того, в этих условиях по ряду причин затрудняется осуществление государственного энергетического и других видов надзора.

При проведении мероприятий по контролю (надзору) за подготовкой к осенне-зимнему периоду 2007-2008 гг. в ОАО «Карелэнерго» были выявлены следующие проблемы:

* наличие сложностей во взаимоотношениях с Государственным комитетом по лесу и его территориальными органами Республики Карелия в части вырубки угрожающих падением деревьев, находящихся вне просек ЛЭП, и содержания трасс ЛЭП с учетом требований ПУЭ, издание 7, (хотя, казалось бы, вышедшие в свет «Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередач, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов», утвержденные приказом МПР России от 17.04.07 г., зарегистрированные в Минюсте 17.05.07 г. № 9451, «расчищают» путь к решению этих вопросов);

* наличие подстанций, перегруженных в часы максимумов энергосистемы (по данным подстанциям ведутся либо запланированы работы по реконструкции и модернизации);

* некоторые сложности с обеспечением ЛЭП средствами защиты и автоматики (отсутствие стационарных приборов по определению мест междуфазных замыканий на ВЛ 6-35 кВ, а на ВЛ 6-35 кВ с отпайками -- указателей поврежденного участка);

* недостаточные объемы работ по контролю за температурой контактных соединений (графики тепловизионных обследований предусматривают большую периодичность обследований, превышающую нормативные значения).

Проблемы муниципальной энергетики находятся на принципиально ином качественном уровне: речь идет уже не о недостаточном объеме работ по проведению тепловизионного обследования, а об отсутствии приборов для проведения тепловизионного обследования как таковых; не о наличии подстанций с пиковыми нагрузками, а об отсутствии замеров нагрузок вообще. Об установке реклоузеров с затратами около 0,3 млн. руб. за единицу никто даже не помышляет.

К специфическим проблемам муниципальной энергетики также можно отнести отсутствие на энергетических предприятиях электротехнических лабораторий для проведения испытаний электроустановок, отсутствие или недостаточное количество специальной техники (бурильноIкрановые машины, автокраны, лесовозы), высокую степень износа значительной части основных производственных фондов и др.

УТЭН Ростехнадзора по Республике Карелия ежегодно проводятся анализы технологических нарушений в работе электрических сетей. В январе прошедшего года выполнен анализ технологических нарушений за 2007 год. Основными причинами технологических нарушений, не имеющих признаков аварий, по-прежнему остаются: состояние трасс воздушных линий электропередачи, не отвечающее (по тем или иным критериям) требованиям НТД; высокая степень износа оборудования, в том числе средств защиты от перенапряжений и средств РЗА. Однако процентное соотношение изменилось -- снизилось количество технологических нарушений, вызванных плохим состоянием трасс линий электропередачи (с 65% до 50%), т.е. данная причина остается основной для технологических нарушений, связанных с прекращением электроснабжения и нарушением договорных условий на поставку электроэнергии, но удельный вес ее снизился благодаря, в том числе, усиленному контролю (надзору) со стороны УТЭН Ростехнадзора по РК. Практически отсутствуют технологические нарушения, вызванные ошибочными действиями персонала, что также связано с осуществлением надлежащего контроля (надзора) со стороны УТЭН Ростехнадзора по РК за проведением противоаварийных тренировок и проверкой знаний персонала (в необходимых случаях с участием представителей Ростехнадзора).

По результатам проведенного анализа выявлены отдельные ЛЭП или их участки, подверженные наиболее частым технологическим нарушениям. На этих объектах проводятся внеплановые мероприятия по контролю (надзору) за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией электроустановок.

Например, в ходе проведенных в январе текущего года мероприятий по контролю (надзору) инспекторским составом выявлено 46 нарушений требований действующих нормативных правовых и нормативных технических документов, в том числе «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», «Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации», «Правил устройства электроустановок». В порядке осуществления государственного энергетического надзора руководителям подконтрольных организаций было предписано выполнить мероприятия по устранению выявленных недостатков и нарушений в установленные сроки. При проведении мероприятий в отношении персонала подконтрольных организаций были применены меры административного воздействия. В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях оформлены протоколы на должностных лиц (два протокола по статье 9.11 и один протокол по ст. 19.5.)

Продолжая разговор о проблемах реформирования электроэнергетики, следует отметить, что эта участь не обошла и ОАО «Карелэнерго». С 1 апреля 2008 года ОАО «Карелэнерго» перестанет существовать как самостоятельное юридическое лицо и станет филиалом Межрегиональной распределительной сетевой компании СевероIЗапада. Провозглашена главная цель реорганизации -- объединение финансовых, производственных, интеллектуальных ресурсов и средств предприятий для обеспечения и бесперебойного снабжения потребителей электроэнергией. Не претендуя на оценку данного решения с точки зрения вопросов тарифообразо-вания, финансовоIэкономических и социальных последствий, можно прогнозировать, что, потеряв значительную долю самостоятельности, ОАО «Карелэнерго» столкнется с трудностями неадекватного планирования, возможных перекосов в распределении средств и потерей оперативности в принятии решений как стратегического, так и тактического плана.

Из вышеизложенного следует, что вопросы реформирования энергетики и уровня технического состояния оборудования электрических сетей неразрывно связаны. Хочется выразить уверенность, что обозначенные здесь трудности затянувшегося переходного периода будут преодолены, и по завершении реформ наступит благоприятный период стабильного развития.

тепловизионный осенний зимний электроснабжение

Размещено на Allbest.ru