Рынок электроэнергетики Казахстана

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Характеристика электроэнергетической системы Казахстана

2. Рынок электроэнергетики РК и его составляющие

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Электроэнергетика является базовой отраслью экономики Казахстана. Надежное и эффективное функционирование отрасли, стабильное снабжение потребителей электрической и тепловой энергией является основой развития экономики страны и неотъемлемым фактором обеспечения уровня жизни населения.

Электроэнергетика Республики Казахстан содержит следующие секторы:

· производства электрической энергии;

· передача электрической энергии;

· снабжения электрической энергией;

· потребление электрической энергии;

· иная деятельность в сфере электроэнергетики.

Рынок электрической энергии состоит из двух уровней: оптового и розничного рынков электрической энергии.

Системный оператор, региональные электросетевые компании и иные организации, владеющие электрическими сетями, обеспечивают свободный доступ к рынку электрической энергии всех участников в порядке, установленном государственным органом, осуществляющим руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках.

Отношения, возникающие при производстве, передаче и потреблении на рынке электрической энергии, регулируются в электроэнергетике соответствующими договорами.

Функциональная структура оптового рынка электроэнергетики Республики Казахстан включает в себя:

· рынок децентрализованной купли-продажи электроэнергии (двухсторонних договоров купли-продажи электроэнергии);

· рынок централизованной торговли электроэнергией;

· балансирующий рынок в режиме реального времени;

· рынок системных и вспомогательных услуг.

Участниками розничного рынка электрической энергии являются все потребители электроэнергии с присоединенной мощности менее 1 МВт и энергоснабжающие организации, осуществляющее им продажу электроэнергии в условиях конкуренции.

Целью данного реферата является рассмотрение рынка электроэнергетики Республики Казахстан. Для достижения данной цели в реферате поставлены следующие задачи:

· дать характеристику электроэнергетической системы Казахстана;

· проанализировать составляющие рынка электроэнергетики республики.

1. Характеристика электроэнергетической системы Казахстана

Электроэнергетика является одним из важнейших элементов топливно-энергетического комплекса, обеспечивая более 7% всего объема промышленного производства республики. Примечательно, что в настоящее время 85,5% электроэнергии в Казахстане вырабатывается на пылеугольных электростанциях, 8,9% - на крупных гидроэлектростанциях, 5,2% - на газотурбинных электростанциях, 0,4% - из возобновляемых источников энергии.

Что касается потребления электроэнергии, то основным потребителем является промышленность - 68,7% общего потребления, домашние хозяйства потребляют 9,3%, сектор услуг - 8%, транспорт - 5,6%, сельское хозяйство - 1,2%.

Говоря об основных характеристиках казахстанской энергосистемы, необходимо отметить, что она отличается неравномерностью расположения ее объектов по всей территории страны. Условно отечественный энергокомплекс можно разделить на три крупных региона.

Северный и Центральный регион. В него входят Акмолинская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Костанайская и Павлодарская области. Энергетическое хозяйство этих областей объединено в единую сеть и имеет тесную, развитую связь с энергосистемой Российской Федерации. На территории данного региона расположены крупнейшие энергопроизводящие мощности страны: Экибастузкая ГРЭС-1 и ГРЭС-2, Аксуская ГРЭС, Карагандинская ТЭЦ-3, Усть-Каменогорская ТЭЦ, Шульбинская ГЭС.

Большая доля производства электроэнергии приходится на электростанции Экисбастуза (до 4000 МВт). В связи с наличием значительных месторождений угля в регионе преобладает угольная электроэнергетика. Он не только самообеспечен электроэнергией, но и имеет потенциал для ее экспорта. электроэнергетика казахстан рынок

Южный регион. Объединяя общей сетью Алматинскую, Жамбылскую, Кызылординскую и Южно-Казахстанскую области, этот регион имеет развитую связь с энергетическими системами Кыргызстана и Узбекистана. Не имея собственных источников топлива и, соответственно, крупных электростанций, он зависит от импорта электроэнергии из соседних государств. Для решения этой проблемы в 1998 году была введена в строй транзитная электрическая линия «Экибастуз - Нура - Агадырь - ЮКГРЭС - Алматы» мощностью 500 кВ. Она связала Южный регион с энергоисточниками Северного и Центрального Казахстана.

Западный регион. Включает Актюбинскую, Атыраускую, Западно-Казахстанскую и Мангистаускую области, он тесно связан с энергетической системой России. За исключением Актюбинской области, чье энергохозяйство работает изолированно, все области объединены общей электрической сетью. Несмотря на значительные запасы углеводородного сырья, часть потребностей в электрической энергии покрывается за счет импорта из России. В перспективе для полного покрытия собственных потребностей, а также для экспорта энергии за рубеж в регионе планируется создание новых энергопроизводящих мощностей.

Другой особенностью энергетической системы Казахстана является наличие единой, вертикально организованной системы оперативного диспетчерского управления. Ее также характеризует высокая доля комбинированного способа производства электроэнергии (преобладание в структуре энергоисточников ТЭЦ, вырабатывающих как электрическую, так и тепловую энергию). Наряду с этим, вызывает беспокойство тот факт, что износ оборудования большинства казахстанских электростанций превышает расчетный ресурс его работы (средневзвешенный износ по мощности составляет 58,5%) .

В модернизации нуждается и электросетевое хозяйство, которое состоит из линий электропередач общей протяженностью 454706,5 км. Сегодня 8,8% системообразующих линий электропередач напряжением 220-500 кВ не соответствуют требованиям эксплуатации и требуют срочного ремонта. Находятся в состоянии полного амортизационного износа и около 26% линий более низкого напряжения (от 0,38 до 110 кВ).

Приватизация объектов электроэнергетики и широкое привлечение в эту сферу частного капитала стала основным катализатором процесса их модернизации. На сегодняшний день приватизированы или переданы в управление около 80% всех энергоисточников. При этом в качестве инвесторов выступили как отечественные, так и крупные иностранные компании такие, как РАО «ЕЭС России», AES, Access Industries.

2. Рынок электроэнергетики РК и его составляющие

Организационно структура современной энергетической системы Казахстана состоит из следующих экономически независимых образований:

· национальная электроэнергетическая система (НЭС), представленная АО «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» (KEGOC). Она сформирована на базе системообразующих (межгосударственных и межрегиональных) электрических сетей 220-500-1150 кВ;

· региональные электросетевые компании (РЭК), содержащие распределительные сети 110 кВ и ниже и выполняющие функции по передаче электрической энергии на региональном уровне;

· производители электроэнергии - независимые или интегрированные с крупными промышленными объектами электростанции.

Вместе с тем такая структура уже не соответствует современным рыночным требованиям. Так, отсутствует система оперативного контроля и учета потоков мощности и электроэнергии для автоматического учета контрактных и фактических величин перетоков электроэнергии. Не менее серьезной проблемой является и слабая связь между регионами, а также дисбаланс в производстве электроэнергии (на Северный и Центральный регионы приходится 72,7% всех энергоисточников). До сих пор не сформирован рыночный механизм ценообразования на розничном рынке электрической энергии, а на оптовом он по-прежнему остается несовершенным. Наконец, отсутствует конкуренция в сфере поставок розничным потребителям и свободный выбор поставщика электроэнергии.

В этой связи 18 февраля 2004 года постановлением Правительства РК была одобрена Концепция дальнейшего развития рыночных отношений в электроэнергетике Республики Казахстан. Она была прежде всего направлена на закрепление и развитие принципа разделения между участниками энергетического рынка следующих функций:

· производство электрической энергии;

· передача и распределение электрической энергии;

· поставка (сбыт) электрической энергии конечным потребителям.

Концепция предусматривает четкое разграничение двух уровней энергетической системы Казахстана: оптового и розничного рынка электроэнергии.

Новая модель оптового рынка электрической энергии состоит из следующих сегментов.

Децентрализованный рынок. Здесь участники оптового рынка (покупатели и продавцы электроэнергии) заключают между собой прямые двусторонние договоры купли-продажи. Для участия на оптовом рынке энергетическая компания или потребитель должны соответствовать определенным критериям, в частности, поставлять/потреблять не менее 1 МВт среднесуточной мощности электрической энергии.

Централизованный рынок представляет собой своего рода биржу, на которой участники продают и покупают электроэнергию. Основным предметом торгов на этом рынке являются договоры на поставку «за день вперед» (спот-рынок), а также средне- и долгосрочные контракты на поставку энергии (форвардные контракты). На момент принятия Концепции объемы спот-торгов занимали только 1% от общего количества заключаемых контрактов. Все остальное - прямые двусторонние договоры купли-продажи.

Балансирующий рынок электроэнергии в режиме «реального времени» выполняет функции по физическому урегулированию возникающих дисбалансов между договорными и фактическими величинами перетоков электроэнергии.

Системный оператор (KEGOC) устраняет возникающие дисбалансы за счет использования резервных мощностей. Для этого государственными органами и KEGOC будут определены конкретные электростанции, на которых размещаются резервы мощности. Участник рынка, допустивший превышение договорного объема потребления или снижение выработки электроэнергии, должен оплатить услуги системного оператора по урегулированию возникающих дисбалансов.

Рынок системных и вспомогательных услуг. Основным продавцом/покупателем на этом рынке выступает системный оператор - KEGOC. В качестве продавца он оказывает всем участникам оптового рынка услуги, аналогичные услугам региональных электросетевых компаний на розничном рынке. К ним относится передача электрической энергии по сетям Национальной энергетической системы (220-500-1150 кВ); техническая диспетчеризация отпуска в сеть и потребления электрической энергии; регулирование мощности в процессе передачи электрической энергии и диспетчеризации. Все вышеуказанные услуги отнесены законодательством Казахстана к сфере естественной монополии. Тарифы на них предварительно согласовываются с антимонопольными органами и являются едиными для всех потребителей. В качестве покупателя KEGOC приобретает у участников оптового рынка услуги по готовности необходимых объемов резервов электрической мощности (энергопроизводители), а также услуги по регулированию активной и реактивной мощности для обеспечения стандартов надежности и качества электроэнергии (РЭКи).

Более четко принцип разделения функций прослеживается в новой структуре розничного рынка электроэнергетики, организационную структуру которого составляют три группы экономически независимых субъектов.

Энергопроизводящие компании. В настоящий момент производство электрической энергии исключено из перечня видов деятельности, относящихся к сфере естественной монополии. В результате энергопроизводители приравнены к обычным производственным компаниям,

основная цель которых - эффективная продажа выпускаемой продукции (в данном случае - электрической энергии). Свободная конкуренция и отсутствие жесткого антимонопольного контроля должны в перспективе стать стимулом для развития энергопроизводящей промышленности, повышения эффективности работы электростанций и внедрения новых технологий производства.

Региональная электросетевая компания (РЭК) занимает особое местов системе розничного рынка, поскольку из всех его субъектов именно деятельность РЭКов в наибольшей степени подвержена государственному регулированию.

Это связано в первую очередь со следующими положениями законодательства:

· В пределах одной административно-территориальной единицы (области) может функционировать только одна РЭК. Таким образом, на розничном рынке исключается наличие какой-либо конкуренции в сфере передачи и распределения электрической энергии.

· Передача, распределение и техническая диспетчеризация отпуска в сеть и потребления электрической энергии являются сферой естественной монополии. Все вышеуказанные услуги относятся к непосредственным основным функциям РЭК. Соответственно, именно деятельность РЭК будет являться предметом регулирования законодательства о естественных монополиях, в отличие от деятельности энергопроизводящих или энергоснабжающих компаний.

Антимонопольное законодательство Казахстана включает два больших раздела: регулирование естественных монополий и законодательство о защите конкуренции.

Сфера естественных монополий включает строго ограниченный перечень видов деятельности. Деятельность субъектов естественной монополии детально регулируется государством и имеет жесткие ограничения (запрещается осуществление иных видов деятельности, участвовать в деятельности иных компаний, а цены (тарифы) утверждаются антимонопольным органом и т.п.).

В сферу законодательства о защите конкуренции включены вопросы регулирования деятельности любых субъектов, занимающих на определенном рынке доминирующее (доля превышает 35%) или монопольное положение, а также антиконкурентных действий и соглашений. Правовой режим деятельности доминантов (монополистов) отличается большей свободой и отсутствием жестких запретов.

Помимо прямых функций по передаче и распределению электроэнергии (связанных с наличием линий электропередач регионального уровня), РЭК обеспечивает качество передаваемой энергии за счет возможности регулирования мощности, формирование и соблюдение всеми участниками графиков потребления электрической энергии, а также выявление случаев потребления недоговорной электрической энергии (допускаемый дисбаланс).

Помимо РЭКов функции по передаче электроэнергии могут выполняться отдельными энергопередающими компаниями. Существование таких субъектов связано с наличием обособленных электрических сетей, как правило, предназначенных для передачи электроэнергии к крупным промышленным комплексам.

Энергоснабжающие компании. Сегодня более 500 компаний имеют лицензии на осуществление деятельности по энергоснабжению. Показательно, что технологические требования к энергоснабжающим компаниям значительно отличаются от требований к энергопроизводящим компаниям или РЭКам, что в значительной степени облегчают их создание. Так, например, для деятельности энергопроизводящей компании необходимо наличие генерирующей установки по производству электроэнергии (электростанции), а для РЭКа - системы линий электропередач различной мощности и понижающих подстанций. В отличие от этих субъектов, для доступа на розничный рынок энергоснабжающей компании достаточно иметь:

· приборы и системы коммерческого учета электрической энергии у потребителей в зоне обслуживания (необходимо отметить, что аналогичное требование установлено для потребителей электроэнергии, а потому существует возможность переноса расходов на приобретение приборов коммерческого учета на потребителей);

· автоматизированную систему сбора и передачи данных о величине потребляемой мощности и энергии по приборам коммерческого учета.

Энергоснабжающие компании будут играть на розничном рынке роль своеобразного «энерготрейдера». То есть поступления в виде платы за электроэнергию от потребителей концентрируются в энергоснабжающих компаниях. Затем полученные от потребителей средства распределяются по следующим направлениям:

· оплата купленной электрической энергии энергопроизводящим компаниям;

· оплата услуг РЭКа (энергопередающей компании) по передаче электрической энергии;

· оплата услуг РЭКа по регулированию электрической мощности;

· оплата РЭКу за потребленную недоговорную электрическую энергию.

Таким образом, прибылью энергоснабжающих компаний будет разница между общим объемом поступлений от потребителей электроэнергии и расходов по оплате купленной энергии и услуг РЭКа.

Заключение

Следует отметить, что новая система организации энергетического рынка Казахстана предусматривает наличие высокой конкурентной среды на двух уровнях: производство и сбыт электрической энергии. Соответственно, в перспективе ожидается активное участие частного капитала в развитии и строительстве энергоисточников, создании в пределах одного региона нескольких частных конкурирующих энергоснабжающих компаний. В то же время передача электрической энергии остается под прямым или косвенным контролем государства.

В сравнении с энергетическими системами других стран СНГ Казахстан, бесспорно, является одним из лидеров по реформированию этой сферы. Вместе с тем целесообразность проведенных преобразований можно оценить только по истечении определенного времени.

Также, как видно, большая часть казахстанских электростанций - это тепловые, работающие на угле. Они вырабатывают более 85% всего электричества. Если учесть, что в Казахстане имеются большие запасы энергетических углей с низкой себестоимостью, то это дает отрасли сильное конкурентное преимущество.

С другой стороны, из-за привязки к угольным месторождениям генерирующие мощности распределены очень неравномерно: 42% установленной мощности ЕЭС Казахстана сконцентрировано в Павлодарской области. Из-за низкой доли гидроэлектростанций возникает дефицит маневренной генерирующей мощности для покрытия пиковых нагрузок.

Кроме того, генерирующее оборудование станций в значительной мере выработало свой ресурс, что ограничивает возможность производства электроэнергии действующими электростанциями. В настоящее время около 41% генерирующих мощностей отработало более 30 лет. Поэтому в развитии рынка электроэнергетики Казахстана, на мой взгляд, очень важным компонентом является модернизация оборудования электростанций, а также строительство новых мощностей.

Список использованной литературы

1. Обзор рынка электроэнергии Казахстана. - М.: INFOMINE Research Group, 2012.

2. Обзор энергетики Казахстана. - А.: ТОО Iteca, 2011.

3. Оспанов А. Рынок электроэнергетики Казахстана // Международный деловой журнал KAZAKHSTAN, 2005. - № 2.

4. www.kegoc.kz

5. www.powerexpo.kz

Размещено на Allbest.ru