Проблемы энергосбережения в Белоруссии

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

1. Повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов

2. Законодательные инициативы: чёткий курс на экономию

3. Энергоэффективные технологии

4. В поле зрения - зарубежный опыт

Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

Серьезные вопросы перед белорусской экономикой сегодня ставит энергетика. Идет напряженный поиск путей и способов ее оздоровления, поднятия на новый уровень. Безусловно, краеугольным камнем в этом деле является снижение энергоемкости экономики. За последние несколько лет в данном направлении предприняты вполне конкретные шаги и получены определенные положительные результаты.

Энергоемкость белорусской экономики хотя и ниже, чем у наших соседей Украины и России, все же уступает среднемировому уровню в 5 раз, в 8 раз - западноевропейскому и в 15 раз - Японии.

Уровень потребления топлива в Беларуси необоснованно велик. По данным МАГАТЭ, в 1995-2000 годах энергоемкость ВВП Республики Беларусь в сравнении с развитыми странами со сходными климатическими условиями была выше в 2,5-3 раза. С 1995-го по 2008 год она снизилась более чем в 2 раза, тогда как за этот же период в западных странах - лишь на 30-40%. Но все же сохраняется разрыв в 1,5 раза не в нашу пользу. Если брать мировую экономику в целом, то энергоемкость белорусского ВВП в 2009 году превышала средний показатель примерно на столько же - в 1,6 раза (в 1995 году ? 2,9 раза).

А вот по отношению к России и Украине этот показатель ниже в 1,2-1,3 раза. Потенциал энергосбережения в Беларуси оценивается в 12 млн тонн условного топлива, что равняется 40% от нынешнего уровня потребления.

Следовательно, перед Беларусью стоит задача всемерно снижать энергоемкость отечественной экономики.

1. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

К сожалению, современная экономика Беларуси энергорасточительна. Во многом это объясняется тем, что в наследство от Советского Союза страна получила значительное количество морально и физически устаревших ресурсозатратных производств, рассчитанных на массовое использование дешевого сырья и энергоресурсов -- прежде всего, природного газа. Тем не менее, как отметил премьер-министр страны в интервью журналу «Экономика Беларуси», показатель энергоемкости ВВП за этот период уменьшился почти вдвое. Сегодня он лучший среди стран СНГ. По данным Международного энергетического агентства, в 2004 году энергоемкость ВВП (в т н. э./тыс. долларов США в ценах 2000 года по ППС) Дании составляла 0,13, Японии, Германии и Франции -- 0,16, Швеции, США и Польши -- 0,21-0,22, Финляндии и Канады -- 0,26-0,28, а в Беларуси -- 0,43. Если разделить общий объем потребляемого страной природного газа на количество ее жителей, то в 2006 году в Беларуси на среднего потребителя приходилось 2100 м3 газа, в Италии и Франции -- 700-800 м3, в Финляндии и Швеции -- 1000-1100 м3. Глава правительства также сообщает, что энергоемкость ВВП должна быть снижена к уровню 2005 года не менее чем на 31% в 2010 году, не менее чем на 50% -- в 2015-м, не менее чем на 60% -- в 2020 году. Кроме того, в 2012 году не менее 25% объема производства электрической и тепловой энергии должно обеспечиваться за счет использования местных видов топлива, вторичных энергетических ресурсов и альтернативных источников энергии. Беларусь обладает уникальным потенциалом энергосбережения, который высоко оценивается не только отечественными, но и зарубежными специалистами. По некоторым данным, почти третья часть его сосредоточена в топливно-энергетических отраслях, еще 30-35% -- в промышленности, и 25-27% -- в жилищно-коммунальном хозяйстве. Исходя из положенных в основу стратегии параметров долгосрочного социально-экономического развития страны, структурная перестройка экономики позволит скомпенсировать определенную часть прироста энергопотребления. В то же время предусматривается интенсивная реализация организационных и технологических мер экономии топлива и энергии, т.е. проведение целенаправленной энергосберегающей политики. Реализация освоенных в отечественной и мировой практике организационных и технологических мер по экономии энергоресурсов поможет снивелировать чувствительность национальной экономики при дальнейшем росте цен на углеводородное сырье. При реализации технологического потенциала энергосбережения ряд экспертов выделяет 3 категории энергосберегающих мероприятий:

1) малозатратные мероприятия, которые сводятся к наведению порядка при использовании топлива и энергии: устранение потерь энергоносителей при транспорте и хранении, соблюдение энергоэкономичных технологических режимов, замена энергооборудования избыточной мощности, оснащение потребителей счетчиками энергоносителей и т.п.;

2) капиталоемкие мероприятия, требующие значительных целевых инвестиций и осуществляемые только если эффект от энергосбережения в приемлемые сроки окупит затраты на их реализацию;

3) сопутствующие мероприятия, выполняемые в процессе технического перевооружения отраслей народного хозяйства, когда энергосбережение является сопутствующим фактором; к ним относится также изменение структуры используемых материалов, технологий и конечных продуктов.

В среднесрочной перспективе необходимо обеспечить быстрейшее освоение части потенциала энергосбережения за счет реализации малозатратных мероприятий. Именно здесь государство имеет наиболее благоприятные возможности управления эффективным потреблением энергоресурсов. К слову, скачкообразный рост цен на энергоресурсы сразу же отразился на жилищно-коммунальных тарифах для населения. Однако ЖКХ постоянно работает над повышением энергоэффективности. На реализацию комплекса этих мероприятий выделены материальные средства.

По мнению некоторых авторитетных специалистов в области энергосбережения, намеченные задачи вполне реальны. Анализ зарубежного опыта говорит о том, что прогнозируемое увеличение энергоэффективности сопоставимо со снижением энергоемкости ВВП в развитых странах в период нефтяного кризиса 70-х годов прошлого столетия. Однако мировой опыт показывает, что без поддержания в течение длительного времени относительно высоких цен на ТЭР проблему резкого снижения энергоемкости ВВП не решить. Так, руководитель Департамента государственного энергетического надзора и энергосбережения Минэнерго России считает, что необходимой предпосылкой интенсификации энергосбережения является как можно более быстрый выход внутренних цен энергоносителей на уровень, обеспечивающий полное самофинансирование производителей топлива и энергии. При реализации такой ценовой политики можно будет ориентироваться на максимальные объемы энергосбережения. Отметим, что отечественная экономика и особенно промышленный сектор располагают большим количеством разработок в области прорывных энергоэффективных технологий. В то же время реализация государственной политики управления энергосбережением должна базироваться на качественно новых подходах, позволяющих создать экономическую заинтересованность хозяйствующих субъектов в эффективном использовании имеющегося потенциала энергосбережения. В условиях, когда основные производственные фонды некоторых отраслей устарели, на первый план выходит реализация проблемы широкомасштабного внедрения повышающих энергоэффективность общепромышленных инновационных технических решений, разработанных на основе отечественных перспективных технологий, не уступающих зарубежным образцам и удовлетворяющих спрос потребителей и производителей энергетических ресурсов. Задача состоит в том, чтобы за счет проведения целенаправленной государственной политики создать устойчивую и эффективную систему инвестирования в энергосбережение, исключив возможные финансово-экономические риски. Даже в условиях рыночной экономики нельзя недооценивать роль и возможности государственной политики в области энергосбережения. Без государственного влияния, как через прямые механизмы воздействия, так и через различные опосредованные формы, вряд ли можно рассчитывать на формирование и успешное функционирование рынка энергосбережения. Надежда только на рыночные силы и структурные сдвиги в экономике при отсутствии активной государственной политики повышения энергоэффективности, как показывает мировой опыт, не позволит добиться темпов снижения энергоемкости больше чем на 1-1,5% в год. Со своей стороны отметим, что в Беларуси в последнее время все более возрастает роль государства в стимулировании инвестиций в сферу энергосбережения. Это проявляется через работу профильного государственного органа, который занимается разработкой, внедрением и контролем за соблюдением нормативов и стандартов в области энергосбережения и энергоэффективности. Интересно, что и в России, обладающей значительными запасами углеводородного сырья, приоритетными направлениями энергосберегающей политики продолжают оставаться:

1) разработка и широкомасштабное внедрение новейших энергосберегающих приборов, оборудования, материалов;

2) применение энергосберегающих экологически чистых технологий, направленных на снижение загрязнения окружающей среды, уменьшения вредного воздействия ТЭК на экологию;

3) вовлечение в топливно-энергетический баланс местных видов топлива, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии.

Особое внимание со стороны федеральных и региональных органов управления системой энергосбережения в стране будет уделяться эффективному использованию топлива и энергии в бюджетной сфере, в жилищно-коммунальном хозяйстве, на объектах коммунальной энергетики.

2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ: ЧЁТКИЙ КУРС НА ЭКОНОМИЮ

Принципиальный поворот в этом деле наступил, когда в июне 2007 года была принята Директива Президента Республики Беларусь № 3 «Экономия и бережливость - главные факторы экономической безопасности государства». Именно она и стала отправной точкой активизации мер, направленных на энергосбережение и поиск альтернативных источников энергии для экономики.

В Директиве прописано, что «наряду с устойчивым обеспечением страны энергоносителями, важнейшим приоритетом энергетической политики Республики Беларусь является… максимально эффективное использование топливно-энергетических и материально-сырьевых ресурсов». А это, как отмечается в документе, требует чрезвычайного режима их экономии, жесткого контроля над их расходованием и изменения всей системы ресурсосбережения. Отсюда - вывод, что «экономия и бережливость становятся ключевыми факторами поступательного социально-экономического развития независимого белорусского государства».

Директива определила целый ряд целей и задач в этом направлении и обязала Совет Министров принять все меры по установлению режима экономии энергоресурсов, доработать Концепцию энергетической безопасности Республики Беларусь и ряд других документов, направленных на модернизацию белорусской энергетической системы и увеличение использования собственных топливно-энергетических ресурсов. Предусматривались такие меры, как, например, перевод котельных, расположенных в малых населенных пунктах (кроме чернобыльской зоны), с мазута на местные виды топлива (для чего их решено было преобразовывать в мини-ТЭЦ), или оснащение квартир счетчиками расхода холодной и горячей воды.

В числе мер - ежегодное увеличение использования в ЖКХ местных видов топлива и техническое переоснащение производства на основе внедрения энергосберегающих технологий. А чтобы реализовать поставленные задачи, Директива потребовала активнее привлекать иностранные инвестиции в эту сферу, стимулировать частную инициативу, переходить на энергосберегающее проектирование и строительство зданий, рассматривать любые проекты развития производств с малой энергоемкостью.

Наряду с модернизацией производств на основе внедрения энергосберегающих технологий были повышены требования к эффективности научно-технической и инновационной политики. Правительству и Национальной академии наук было поручено принять программу технического переоснащения и модернизации целого ряда производств, включая литейные, термические, гальванические и др. Поручалось также разработать и внедрить энергосберегающие технологии добычи, производства, транспортировки и использования топливно-энергетических ресурсов. Особое внимание уделялось расширению использования возобновляемых и альтернативных источников энергии. К примеру, предписывалось разработать программы активизации использования торфа, бурых углей и отходов деревообработки, делать упор на культивацию быстрорастущих видов деревьев для топливных нужд.

В документе был продуман и вопрос о стимулировании руководства предприятий в этих целях. К примеру, степень экономии энергетических ресурсов и использования местных, нетрадиционных и возобновляемых источников энергии, а также вторичных энергоресурсов становилась одним из критериев оценки работы руководителей организаций. Их зарплата ставилась в зависимость от этого, а Комитету государственного контроля было поручено проверять, насколько экономно предприятия используют энергию и ресурсы.

После этого Правительство активизировало свою деятельность в сфере энергетики. Уже в сентябре 2007 года оно утвердило Республиканскую программу по преобразованию котельных в мини-ТЭЦ на 2007-2010 годы. Она предусматривала преобразование 52 котельных в мини-ТЭЦ. Еще через месяц, в октябре 2007 года, Правительство утвердило Программу технического переоснащения и модернизации литейных, термических и гальванических и других энергоемких производств. Она позволила ввести международные нормативы на таком производстве более чем на 50% и сократить износ производственных фондов белорусской энергосистемы до 56%.

В декабре 2009 года было принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 1593 «Об установлении заданий по доле местных видов топливно-энергетических ресурсов в балансе котельно-печного топлива…», позволившее только по итогам 2010 года довести долю местных энергетических ресурсов в балансе топлива до 20%.

В январе 2010 года Правительство приняло постановление № 92 «О дополнительных мерах по рациональному и эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов в 2010 году», а в феврале - постановление № 248 «О мерах по повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов на период до 2012 года».

Реализация этих документов, а также Системы дополнительных мер по снижению энергоемкости ВВП позволили только в 2010 году снизить потребление топливно-энергетических ресурсов почти на 10%.

Затем еще через месяц, в феврале 2010 года, Совет Министров утвердил Концепцию развития теплоснабжения в Республике Беларусь на период до 2020 года, а в июле того же года - Государственную программу строительства энергоисточников на местном возобновляемом топливе на период 2010-2015 годов. Этот документ предусматривает ввод в эксплуатацию 161 источника, в основном на древесном топливе, что позволит заменить до 500 млн куб.м природного газа.

В августе 2010 года Совет Министров поручил Департаменту по энергоэффективности подготовить предложения по реализации в 2011-2015 годах национального проекта «Нетрадиционная энергетика». Согласно им, предусмотрено строительство 12 мини-ТЭЦ, ввод в эксплуатацию 121 установки на вторичных энергоресурсах и геотермальной энергии, строительство 43 комплексов по производству биогаза, 52 гидроэлектростанций и ветроэнергетических установок. Все это позволит заменить свыше 574 млн куб.м природного газа.

С целью снижения энергоемкости ВВП областям, министерствам и ведомствам ежегодно доводится целевой показатель по энергосбережению. По итогам 2010 года его не выполнили г. Минск, Витебская, Гомельская и Гродненская области, ссылаясь на низкую загрузку мощностей на нефтеперерабатывающих заводах.

Следующим шагом стало утверждение Правительством Государственной программы энергосбережения на период 2011-2015 годов. Согласно документу, энергоемкость ВВП к 2015 году должна быть снижена на 29-32% по отношению к 2010 году и на 50% к уровню 2005 года. На эти цели планируется выделить более 8,6 млрд долл. из источников предприятий, за счет кредитования, средств бюджета, инвестиций. На модернизацию объектов белорусской энергосистемы и энергосбережение ежегодно выделяется более 1 млрд долл. Из них до 40% идет на технологическую перестройку энергообъектов и до 60% - на энергосбережение.

Все эти вполне конкретные меры уже через несколько лет должны обеспечить 30%-ое сокращение энергетических затрат.

Есть ли результаты? Есть. Так, за период с 2006 по 2010 годы удалось снизить энергоемкость белорусского ВВП на четверть. Это больше, чем сумели, например, Канада и Швеция за тот же период.

3. ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

Главной проблемой современного общества в начале XXI века, как и предыдущего, является масштаб и характер использования природных ресурсов и деградация окружающей среды, оказывающие пагубное влияние на здоровье людей и биосферу в целом. В ближайшее время потребление природных ресурсов достигнет 25 млрд тонн, поэтому делаются прогнозы, что запасов природного топлива человечеству хватит примерно на 150 лет, считает российский профессор Алексей Цой.

По его словам, нерациональное их использование, большая потеря при добыче, хранении, транспортировании и потреблении энергии ведет к быстрому снижению запаса ресурсов. Успешное экономическое развитие страны во многом зависит от состояния отрасли топливно-энергетического комплекса. Темпы экономического развития страны напрямую связаны с развитием энергетики. По сегодняшним оценкам, существующий резерв мощностей электроэнергетики, образовавшийся в результате значительного сокращения промышленного производства в девяностые годы прошлого столетия, скоро будет исчерпан. Необходимо формирование целенаправленной стратегии развития энергетики в стране, в противном случае возможна ситуация, когда нехватка энергетических мощностей будет оказывать сдерживающее влияние на рост темпов экономического развития. Российский ученый считает, что создание мини-ТЭЦ (совместная выработка электроэнергии и тепла на установках малой и средней мощности с газотурбинным либо газодизельным двигателем) может позволить во многих случаях решить проблему дефицита тепловой и электрической энергии отдельных регионов, обеспечить бесперебойное энергоснабжение жилищно-коммунального сектора и промышленных предприятий. Применение энергоблоков малой и средней мощности во многих случаях является экономически более целесообразным.

Сегодня для решения проблем коммунальной энергетики прежде всего необходимы системный комплексный подход и применение новейших технологий и оборудования с использованием лучшего российского и зарубежного опыта. Так, при строительстве в Москве новой газотурбинной теплоэлектростанции для энергоснабжения Московского международного делового центра (ММДЦ) за счет применения новейших технологий и оборудования достигнуты наилучшие технико-экономические и экологические показатели по сравнению с традиционной паротурбинной теплоэлектростанцией (ТЭЦ). При этом коэффициент использования тепла составляет около 85%, что делает станцию рентабельной. Выбросы вредных веществ в 3-5 раз ниже имеющихся в настоящее время аналогичных показателей на ТЭЦ г. Москвы. При реформировании коммунальной энергетики наряду со строительством новых мини-ТЭЦ малой и средней мощности на базе газотурбинной и газодизельной технологий и оборудования с комбинированной выработкой тепла и электричества (когенерация) следует развивать надстройку газотурбинных и газомоторных двигателей на существующих районных тепловых станциях (РТС) и котельных, что позволит снизить стоимость строительства. Мировой опыт показывает, что в этом случае удельная стоимость надстройки существующих станций составит от 400 до 600 долларов США за 1 кВт. «В целях энергосбережения и повышения эффективности общественного производства целесообразно использовать потенциальную энергию газовых потоков на компрессорных станциях магистральных газопроводов, -- отмечает Алексей Цой. -- Для этого необходимо на городских газорегуляторных станциях (ГРС), газорегуляторных пунктах (ГРП) районных тепловых станций (РТС) или крупных котельных применять детандерные установки для комплексного использования бросовой энергии газа с целью выработки электроэнергии и холода без сжигания топлива, т.е. экологически чистым способом». Проект привлекателен тем, что конструкция приспособлена таким образом, что технологическое оборудование может работать при температурах от -40° до +60°С на открытом воздухе. При этом окупаемость капвложений не превысит 2 лет.

Очень перспективным проектом является использование нового поколения экологически чистого каталитического теплогенератора автономного теплоснабжения. Конструкция опытно-промышленного образца теплогенератора находится на стадии изготовления для внедрения в новом застраиваемом районе г. Москвы. Одновременно ведется разработка нового типа электростанций с применением новой конструкции каталитического парогенератора и новый тип паровой машины (турбоэкспандер) для комбинированной выработки тепла и электроэнергии. Сегодня современные технологии и лучший передовой опыт как никогда нужны нашей стране. В отечественной энергетике износ основного оборудования приблизился к критической отметке -- 60%. На модернизацию энергетической отрасли необходимо более 5 млрд долларов США, из них 2,5 млрд -- на развитие энергосберегающих мероприятий в других отраслях экономики. Отметим, что в 2007 году инвестиции в энергосбережение и энергоэффективные технологии составили порядка 900 млн долларов, что на 22% больше, чем выделяли ранее. К 2010 году финансирование программ по экономии энергоресурсов увеличат до одного миллиарда долларов.

4. В ПОЛЕ ЗРЕНИЯ - ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

ресурс экономия энергосберегающий

Беларусь все активнее обращается к опыту других стран, имеющих схожие проблемы. Скажем, фактором, заставляющим многие страны серьезнее относиться к проблемам энергосбережения, как и в нашем случае, является климат. Например, Швеция планирует к 2020 году отказаться от использования мазута, произведенного из нефти, в сфере ЖКХ. И сделано это будет за счет возобновляемых источников энергии - солнца, ветра и т.д. Уже сегодня лишь 8% домов в Швеции отапливаются с помощью мазута. Использовать такое дорогое сырье, как нефть, в качестве топлива, по мнению шведов, - непозволительная роскошь.

Разумеется, энергосберегающие технологии недешевы, как и все новаторское. Но мировой опыт подтверждает, что затраты быстро окупаются. Показателен пример Украины, где в конце 90-х на некоторых предприятиях американскими специалистами было реализовано несколько экспериментальных энергосберегающих проектов. Результаты оказались поразительными. В частности, внедрение новых технологий на Донецком металлургическом заводе обошлось всего в 78 тыс. долл., а экономия энергоресурсов составила более миллиона долларов в год. Правда, пока эксперимент так и остался экспериментом.

Энергосбережение стимулируют по-разному, практикуя как систему штрафов, так и поощрения. Жесткие нормативы устанавливаются во всех сферах производства - от компьютерной техники до автомобилестроения. Например, в Бразилии для обеспечения программы энергосбережения была создана специальная комиссия, подчинявшаяся лично президенту страны. Комиссия разработала систему поощрения, при которой за каждый киловатт-час электроэнергии, сэкономленный сверх установленной нормы, выплачивалась премия. В результате поставленная цель сокращения потребления электроэнергии на 20% была достигнута всего за несколько месяцев.

Идем дальше. По мнению экспертов, основные возможности энергосбережения может дать именно коммунально-бытовой сектор. Так, в Дании специалисты подсчитали, что только установка счетчиков электроэнергии вынуждает домовладельцев сокращать ее расход на 10%.

А как у нас? К 2007 году в Беларуси счетчики воды были установлены только в 32% квартир, а счетчики газа имело лишь 36% квартир. По данным на январь 2011 года, сейчас в стране счетчиками воды оснащен 91% всех квартир, в г. Минске - 95%. Можно отметить серьезный положительный опыт: например, в ряде районов белоруской столицы внедряются энергосберегающие светильники, реагирующие на звук.

По пути энергосбережения идет весь развитый мир. В ближайшей перспективе государства Запада планируют сократить энергопотребление в два раза. Сегодня темпы сокращения энергоемкости ВВП ведущих стран составляют до 5% в год. ЕС намерен в ближайшие 10 лет сэкономить таким образом около 60 млрд евро.

И еще. Льготы делают сектор энергосберегающих технологий весьма привлекательным, потому инвестиции в эту область стали в 5 раз прибыльнее вложений в добычу энергоресурсов и производство энергии.

Таким образом, сегодня снижение энергозатрат становится не просто главным способом оздоровления нашей энергетики, но и принципиально важным фактором экономического развития Беларуси.

Список использованной литературы

1. Статья «Способы и меры по оздоровлению белорусской энергетики: реалии и перспективы», подготовил Вадим Фёдоров, 15.02.2011г.

2. Статья «Ресурс энергосбережения ещё не исчерпан», подготовил Александр Панич

Размещено на Allbest.ru