Размещено на http://www.allbest.ru/

Тарифообразование и ценообразование в энергетике

Тарифообразование в энергетике. Определение себестоимости выработки энергии

Производство энергии всегда связано с эксплуатационными расходами, которые определяют себестоимость энергии. При расчете себестоимости выделяют следующие статьи затрат:

· сырье и основные материалы;

· топливо и энергия для технологических целей;

· вспомогательные материалы;

· основная и дополнительная зарплата производственных рабочих;

· социальное страхование;

· подготовка и освоение производства;

· расходы на содержание и эксплуатацию оборудования (эксплуатационные расходы);

· цеховые расходы;

· общезаводские расходы;

· внепроизводственные расходы.

Анализ вышеприведенных статей расходов показывает, что основную долю всех затрат составляют затраты на топливо (до 60%).

Один из основных вопросов в энергетике для экономистов - исчисление себестоимости. И, действительно, энергия - не вещественный продукт. В отличие от промышленности форми-рование себестоимости в энергетике имеет ряд особенностей.

1. Себестоимость энергии исчисляет франко-потребитель, т.е. учитываются затраты не только на производство, но и на передачу и распределение энергии. Это обусловлено жесткой и неразрывной связью между производством и передачей энергии.

2. Отсутствие незавершенного производства ведет к тому, что издержки производства за определенный отрезок времени полностью могут быть отнесены на себестоимость произведенной энергии.

3. Значительное влияние режима производства энергии обусловливает необходимость деления затрат на условно-переменные и условно-постоянные. При этом первые пропорциональны объему производства, а вторые мало зависят от режима производства. В результате появляется зависимость производства и распределения энергии от числа часов использования установленной мощности.

4. На величину себестоимости энергии оказывает влияние наличие расходов по содержанию резерва мощности на электростанциях и в электросетях (например, топливо для обеспечения бесперебойности энергоснабжения потребителей).

5. Уровень себестоимости энергии может значительно изменяться по отдельным типам электростанций и по энергообъединениям.

Для технико-экономических расчетов, связанных с перспективными оценками затрат, используется классификация по экономическим элементам. Процентное соотношение экономических элементов в общей сумме издержек представляет их структуру. В отличие от структуры себестоимости продукции в других отраслях промышленности в энергетике не выделяют затраты на сырье и основные материалы.

Структура затрат на производство энергии неодинакова для различных энергетических объектов и зависит от вида энергии, способа ее производства, технологических процессов. Так, для ТЭС наибольший удельный вес имеют затраты на топливо, а для ГЭС - затраты на амортизацию, достигающие более 80%. При производстве электроэнергии на ТЭЦ ее себестоимость существенно зависит от типа турбин, начальных и конечных параметров пара, параметров отпускаемого тепла, доли выработки электроэнергии по теплофикационному режиму. Производство же электроэнергии на ГЭС в значительной степени зависит от природных факторов. Себестоимость электроэнергии, выработанной на ГЭС, в 5-6 раз ниже себестоимости электроэнергии, произведенной на ТЭС.

Кроме производства энергия должна быть доставлена непосредственно потребителю. Поэтому полная себестоимость энергии определяется совокупностью расходов на производство, передачу, распределение и доставку энергии потребителям.

В целом для энергетического производства важнейшими элементами затрат являются затраты на топливо S_T, на амортизацию S_ам, заработная плата S_ЗП и прочие расходы S_np. При проведении сравнительных технико-экономических расчетов на стадии проектных и предпроектных работ нет необходимости определять затраты по всем экономическим элементам. Три элемента затрат - топливо, амортизация и заработная плата - вместе составляют 90-93% от общей суммы затрат. Поэтому суммарные эксплуатационные расходы можно укрупненно выразить следующим образом (р. /год):

S = S_T + S_ам + S_ЗП + S_np.

Затраты на топливо:

S_T = Ц_ТВ = Ц_Т b_э W_{3 .}

где Ц_т - средневзвешенная цена 1 т условного топлива, руб./т;

В - годовой расход условного топлива, т/год;

b_э - удельный расход топлива на 1 кВт·ч электроэнергии, г/кВт·ч;

W₃ - отпуск электроэнергии, кВт·ч.

Для исчисления себестоимости энергии на тепловых электростанциях и в котельных используется множество методов. Один из самых интересных - метод «отключений». Смысл заключается в том, что из суммарных затрат комбинированного производства исключаются затраты на побочные продукты, которые оцениваются по себестоимости их производства или по ценам. В энергетике этот метод нашел отражение при построении треугольника Гинтера (рис. 4.1). На одной стороне треугольника откладывается себестоимость 1 кВт·ч, а на другой - 1 ГДж тепла. Максимальная величина себестоимости 1 кВт·ч будет при Q_отn= 0 - когда все затраты ТЭЦ относятся на электроэнергию (точка В). Наоборот, при W_отn = 0 достигается максимум себестоимости отпущенного тепла (точка А). В соответствии с годовыми затратами и строится треугольник. Задаваясь себестоимостью одного вида энергии (S_Т.Э), можно определить себестоимость другого (S'э).

Рис. 4.1. Определение себестоимости электрической и тепловой энергии по методу Гинтера:

S'_{T э}- себестоимость производства единицы тепла в котельной;

S'_э- себестоимость единицы электроэнергии;

Q_отn - количество тепловой энергии, отпускаемой на сторону, ГДж;

W_отn - количество электрической энергии, отпускаемой на сторону, кВт·ч.

Энергетические тарифы

Электрическая и тепловая энергия реализуются потребителям по тарифам, представляющим собой разновидность цен преимущественно за оказываемые услуги с применением определенной системы ставок. Тарифы отличаются от цен на вещественную продукцию относительно большей устойчивостью, более сложным дифференцированием ставок и в большей степени подвержены государственному регулированию. Тарифы представляют собой денежное выражение стоимости продукции и отражают сумму всех затрат предприятия на производство и продажу продукции, обеспечивая прибыль. Тарифы устанавливаются не только на энергию, но и на воду и газ.

В настоящее время в Беларуси для расчетов с потребителями за электрическую энергию используется два вида тарифов - одноставочные и двухставочные.

При одноставочном тарифе плата за электроэнергию рассчитывается как произведение цены за единицу энергии на общее количество потребленной за данный промежуток времени энергии:

П = Тэ Э,

где: Тэ - тариф на электроэнергию, руб./кВтч,

Э - объем потребленной электроэнергии, кВтч, определяется по счетчикам, установленным у потребителей.

Рис.4.2. Суточный график активной нагрузки энергосистемы

Двухставочный тариф состоит из двух частей:

· основной ставки за 1 кВт мощности, участвующей в максимуме нагрузки энергосистемы;

· дополнительной ставки за 1 кВт ч потребленной энергии, как при расчетах по одноставочному тарифу.

Так, на рисунке 4.3 показан суточный суммарный график нагрузки энергосистемы (1) и графики нагрузок крупных потребителей (2, 3, 4). Точка Рм определяет максимум нагрузки энергосистемы, точки Р1, Р2, Р3 - мощности соответствующих потребителей, участвующие в максимуме нагрузки энергосистемы, за которые плата взимается по основной ставке.

Рис.4.3. Суточные графики нагрузки энергосистемы и ее потребителей

Таким образом, плата за потребленную электроэнергию при расчете по двухставочному тарифу определяется следующим образом:

П = а Рм* + b Эпотр,

где: а - ставка участия в максимуме нагрузки энергосистемы, руб./кВт,

Рм* - заявленная мощность участия в максимуме энергосистемы, кВт,

b - ставка за 1 кВт ч потребленной энергии, руб./кВт ч,

Эпотр - количество потребленной и учтенной по счетчику энергии, кВт.

Недостатком двухставочного тарифа является то, что он усложняет расчеты с потребителями.

Тепловая энергия продается потребителям по одноставочному тарифу, который дифференцируется по энергосистемам (областям), группам потребителей и по параметрам отпускаемой тепловой энергии (давление отпускаемого пара, температура воды). При изменении параметров отпускаемой тепловой энергии уменьшается ее потребительская ценность, что ведет к снижению тарифа.

На тепловую энергию тарифы устанавливаются с учетом возврата конденсата. Стимулирование потребителей к возврату конденсата осуществляется посредством установки дополнительной платы за невозвращенный конденсат (на 10-20% больше). Это мероприятие является одним из путей решения задач энергосбережения.

Стимулирование рационального использования топливно-энергетических ресурсов осуществляется установлением сезонных цен на природный газ и сезонных тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Кроме того, тарифы дифференцируются в зависимости от времени суток и дней недели. Например, с целью снижения пиковых нагрузок в дневное время устанавливаются более низкие ночные тарифы на электроэнергию. Назначение такой дифференциации - стимулирование потребителей электроэнергии к снижению ее потребления в период максимума нагрузки энергосистемы. Это обеспечивает снижение необходимой суммарной установленной мощности электростанций энергосистемы и повышение экономичности их работы за счет выравнивания режима работы.

Механизм формирования тарифов в условиях регулируемой рыночной экономики

Тарифы на тепло- и электроэнергию в обстановке регулируемой рыночной экономики следует определять в условиях полной свободы экономической конкуренции между производителями энергии, независимо от форм собственности, на базе рыночного механизма взаимодействия цены и спроса на энергетическую продукцию (с ростом цены - спрос снижается, при снижении цены - спрос растет). При этом, если энергосистема желает сохранить положение на рынке энергии и наращивать спрос на свою энергетическую продукцию, верхняя граница устанавливаемых ею тарифов не должна превышать стоимости производства энергии на альтернативных, конкурирующих с энергосистемой, потребительских энергоисточниках. Нижняя же граница должна обеспечивать минимально необходимую рентабельность энергосистеме при условии обеспечения нормативных удельных расходов топлива и нормативных потерь энергии при ее транспорте и нормативных затрат на эксплуатацию энергоисточников и энергосетей.

Интервал между верхней и нижней границами тарифов представляет собой поле для экономического маневра энергосистемы на рынке энергии в интересах собственного развития и повышения эффективности. Например, если энергосистема недогружена и имеет свободные энергетические мощности, целевое снижение тарифов относительно верхней границы позволит увеличить загрузку и использовать дополнительные мощности, что приведет к улучшению технико-экономических показателей работы оборудования и увеличению объема получаемой прибыли.

В условия Беларуси в качестве основных конкурентов энергосистемы по производству теплоты выступают различные промышленные и отопительные котельные и местные теплогенераторы. Так, в таблице 4.1 приведены дифференцированные по областям республики средние значения стоимости производства тепла в ныне действующих котельных при использовании на них природного газа; показана стоимость производства тепла на источниках энергосистемы, рассчитанная по плановой калькуляции себестоимость на 1997 год с учетом рентабельности в 20%. Если принять полученные стоимости тепла на котельных и в энергосистеме соответственно за верхнюю и нижнюю границы тарифов на теплоэнергию, можно констатировать, что имеющийся коридор для маневра энергосистемы в сфере теплоснабжения не столь велик, в среднем в 12,5%. Это объясняется неоправданно завышенной себестоимостью тепла в энергосистеме за счет включения в нее большого количества всевозможных налогов и отчислений в различные фонды энергосистемы, в том числе и в инвестиционный фонд энергосистемы, который должен формироваться из прибыли.

Таблица 4.1 - Средняя стоимость производства теплоты на альтернативных котельных в энергосистеме

Конкурентами энергосистемы по производству электроэнергии выступают, прежде всего, небольшие промышленные ТЭЦ, создаваемые на предприятиях. На них применяются весьма экономичные газотурбинные и паротурбинные установки, работающие по теплофикационному циклу. Как и в энергосистеме, на этих ТЭЦ имеется возможность свободного распределения топлива между производствами теплоты и электроэнергии в комбинированном процессе, а, следовательно, и свободного взаимного регулирования стоимости этих энергоносителей.

Конкурентом по производству электроэнергии могут выступать поставки электроэнергии из зарубежных государств - России, Литвы, Украины, Польши. Однако, для Белорусской энергосистемы, имеющей высокую долю выработки электроэнергии по теплофикационному циклу и использующей российский природный газ из мощных транзитных трубопроводов, конкуренция зарубежных поставок электроэнергии, существующая на сегодняшний день, со временем может устраняться по мере сокращения недогрузки белорусских электростанций и их перевооружения.

Экономическая и тарифная политика в энергетике