Силовое принуждение в социальном процессе и его особенности в пограничной сфере

Отчетливая дифференциация насильственного и ненасильственного силового принуждения в социальном процессе есть отражение современной ступени его развития. Эта ступень характеризуется, прежде всего, зрелостью институтов правового регулирования, основанного на приоритете прав и свобод личности.

То обстоятельство, что силовое принуждение преследует политические и неполитические цели, применяется для установления политических отношений и неполитических отношений, позволяет выделить его политический и неполитический типы. К политическому принуждению относится соответствующая деятельность государственных органов, а также применение или угроза применения силы со стороны негосударственных организаций, претендующих на государственную власть или пытающихся воздействовать на политические решения государственной власти. Исходя из типа политического режима, в качестве подтипов политического принуждения можно выделить силовое принуждение авторитарного государства, силовое принуждение тоталитарного государства, силовое принуждение демократического государства. Основываясь на предложенных М. Вебером типах легитимной власти, выделения им легитимного применения силы, диссертант вслед за ним выделяет такие типы, как легитимное и нелегитимное силовое принуждение. В соответствие с предложенными им основаниями легитимации выделяются традиционный, легальный и харизматический типы легитимного силового принуждения.

Под прямым силовым принуждением автор понимает непосредственное применение силы его субъектами, а под косвенным силовым принуждением понимается реальная угроза использования силы. Силовое принуждение носит преимущественно косвенный, демонстративный характер, что является одной из его специфических черт как особого вида деятельности. Даже прямое использование силы оказывает косвенное воздействие, демонстрируя на примерах применения силы в отношении одних субъектов реальность силовых угроз для других субъектов.

4. Выделенные на основе авторского подхода ценностные основания силового принуждения как система взаимосогласованных ценностей различной степени общности, определяющих выбор целей силового принуждения как особого вида деятельности. Ценностные основания направляют, ограничивают, координируют деятельность его субъектов, придают ей необходимую легитимность. Они включают в свое содержание желаемые образы устройства отдельного конкретного общества и мирового сообщества, исходные ценности - гуманизм, соразвитие и патриотизм, направляющие и ограничивающие ценности сотрудников силовых органов государства, ценность силового принуждения как общественно необходимого вида деятельности, ценности, фиксирующие положительную значимость его элементов.

Авторский подход к определению ценностных оснований силового принуждения опирается на понимание ценностей как особого вида знания, предполагает учет культурно-цивилизационных особенностей конкретного общества, его исторической судьбы, опору на существующие социальные реалии и тенденции социального процесса, отказ от историцизма и утопизма при выявлении ценностных оснований, их соответствие принципам обоснованности, непротиворечивости и реализуемости.

Ценности, являясь компонентом регулирующей подсистемы деятельности, позволяют, отталкиваясь от потребностей и интересов субъекта, осуществлять целеполагание в процессе силового принуждения. Они во многом предопределяют отношения его субъектов, выбор материальных и символических средств силового принуждения, служат основанием оценки его результатов. Ценности силового принуждения, становясь ценностными ориентирами субъектов силового принуждения, в первую очередь сотрудников силовых органов государства, способствуют интеграции их усилий, задают идеальный образ социальных отношений, единство оценок социальной реальности, стимулируют служебно-боевую активность субъектов силового принуждения, способствуя обостренному неприятию ими нарушителей таких ценностей.

Выявление ценностных оснований определенного вида деятельности не носит произвольный характер и задается, в первую очередь, закономерностями социальной реальности, потребностями и интересами субъектов социального процесса. Не являясь верифицируемым знанием, ценностное знание, будучи основанием рациональной деятельности, должно отвечать критериям обоснованности, непротиворечивости и реализуемости, то есть реальной возможности фиксации проявления ценностной позиции и апробированности предлагаемых ценностей на практике.

Формулируя набор своих ценностных предпочтений, связывая его с исследуемым аспектом социальной реальности, задающим его смысл, исследователь представляет свои ценностные предпочтения в явном виде. Такой подход, по мнению автора, соответствует современному постнеклассическому этапу развития научного знания, согласно которому в полученном знании явно учитываются ценностные ориентиры исследователя.

Автор считает возможным свести существующие подходы к поиску и внедрению ценностных оснований к двум основным типам: утопическому и реалистическому.

Первый, преимущественно, направлен на создание и внедрение с помощью силового принуждения некоего нового всеобъемлющего общественного идеала, в основе которого лежит отрицание настоящего, уверенность в однозначности будущего и возможности его научного предвосхищения, достижения такого состояния общества, в котором радикально снимаются все существующие в нем проблемы, а социальным противоречиям придается чрезмерная драматичность.

Реалистический подход предполагает уважительное отношение к прошлому и к настоящему конкретного общества, выбор ценностей, прошедших апробацию. Такой подход вовсе не означает простого заимствования каких-либо ценностей без их селекции и глубокого переосмысления их содержания. Эти ценности должны быть непротиворечивы и реализуемы, сопрягаться с уже имеющимися ценностями, а их основу должны составлять четко обозначенные исходные ценности. Реалистический подход предполагает рациональный выбор ценностей, обоснование их реальными потребностями и интересами субъектов социальных субъектов, учет культурно-цивилизационых особенностей и исторической судьбы того или иного социального организма.

Внедрение в тот или иной социальный организм утопических ценностей чревато обострением насильственного силового принуждения в обществе, гибелью многих людей, деградацией и падением их жизненного уровня. Задержка с обновлением ценностных оснований, адекватным изменившимся реалиям, также не способствует развитию социального организма. Если в прошлом пересмотр ценностей происходил периодически, то динамика современного социального процесса вызывает необходимость их непрерывного уточнения. Это в полной мере касается и ценностей, которыми должны руководствоваться субъекты силового принуждения.

Ценностные основания силового принуждения должны соответствовать ценностным основаниям общества, которые на современном этапе социального процесса должны отражать его двухуровневый характер, а следовательно, включать две группы взаимосвязанных исходных ценностей, а именно ценности конкретного общества - патриотизм, соразвитие и гуманизм, и ценности межсоциорного уровня - соразвитие и гуманизм. Исходя из этого, ценностные основания силового принуждения должны выражать как потребности и интересы безопасности отдельного социального организма, так потребности и интересы сохранения и устойчивого развития человечества как системы мирно взаимодействующих социальных организмов. Определяя в качестве исходных ценностей силового принуждения гуманизм, патриотизм, совместное развитие, автор предлагает свою интерпретацию их содержания и их взаимосвязи. Согласно ей, гуманизм означает, прежде всего, признание человека высшей ценностью, отстаивание его прав, защиту человеческой жизни, здоровья, достоинства и свободы, ограниченной свободой другого человека. Гуманизм отвергает какую-либо дискриминацию человека, специальное причинение ему физических и психических страданий. Гуманизм нереализуем без взаимного уважения прав и свобод, без ответственности человека перед другими людьми, вне осознанного отношения к тем обязанностям, которые обусловлены потребностями совместного существования людей. Гуманизм невозможно реализовать без процветания страны, господства права, основанного на силе государства, без внешнего и внутреннего мира. Патриотизм означает признание Отечества, национальных интересов основополагающими ценностями. Патриотизм несовместим ни с этнической и расовой исключительностью как преобладающих в численном отношении этнических и расовых групп конкретного общества, так и тех, которые находятся в относительном меньшинстве.

Патриотизм и гуманизм органично связаны между собой через признание прав и свобод человека и гражданина первостепенным национальным приоритетом, а независимость и процветание Отечества - первостепенным условием их неуклонного обеспечения. От того, насколько будет обеспечена личная независимость и безопасность личности зависит процветание и независимость Отечества. Патриотизм препятствует внешней экспансии со стороны агрессивных социоров, групп социоров, а также международных преступных групп различной направленности и эгоизму определенных социальных групп внутри общества. Принесению в жертву прав и свобод личности интересам государства препятствует гуманизм. Препятствиями «сваливания» патриотизма в национальный эгоизм является ограничение его ценностью совместного развития с внешней стороны.

Соразвитие означает не только мирное существование, то есть отказ от войны, но и отказ от использования различных форм насильственного принуждения в отношениях между индивидами, социальными группами и социорами. Соразвитие предполагает добровольное самоограничение эгоистических устремлений, соблюдение правил честной состязательности, норм права, осуждение различных форм дискриминации. Соразвитие предполагает не только мирное сосуществование, но и признание права другого на собственную историческую перспективу, сохранение своей идентичности, налаживание взаимовыгодного сотрудничества, оказание помощи и поддержки в сложных ситуациях, соблюдение законных интересов и прав других субъектов социального процесса.

В состав ценностных оснований силового принуждения входят, кроме основополагающих ценностей, образы желаемого мироустройства и желаемого устройства конкретного общества, учитывающие современные социальные реалии и закономерности социального процесса.

Желаемый образ Автор использует понятие желаемого образа в качестве синонима идеала устройства конкретного общества и мирового устройства, которые имеют более или менее реальные прототипы в других обществах, достижимы не в отдаленной перспективе, а в ближайшем будущем. современного общества исключает антигосударственный нигилизм, но предполагает единственно приемлемый модус его существования в современных условиях в виде правового государства. Распад, поражение или ослабление государства осознается как угроза национальным интересам и, следовательно, правам и свободам его граждан. Поэтому силовое принуждение в идеале должно быть направлено на защиту суверенитета и территориальной целостности страны, того пространства, где реально защищены права человека и гражданина, в том числе его права на пользование общими природными богатствами и культурным наследием.

Желаемым образом современного мироустройства является многополярный мир, а основу отношений между странами составляют принципы международного права, мирного сосуществования и соразвития. В число приоритетных направлений сотрудничества в таком мире должны входить объединение усилий в борьбе с международным терроризмом, международной преступностью, распространением оружия массового поражения.

Эффективность силового принуждения как особого вида деятельности предполагает ценностную вооруженность субъектов силового принуждения, в т.ч. сотрудников силовых органов государства, непосредственно осуществляющих данную функцию. Ценностные основания силового принуждения задают смысл их профессиональной деятельности, конкретизируясь в направляющих и ограничивающих ценностях.

Направляющие ценности - это те ценности, на достижение которых, в конечном счете, направлено силовое принуждение. К ним, в первую очередь, относятся: права и свободы граждан, закрепленные в государственном и международном праве; национальные интересы; правовое государство, его территориальная целостность, суверенитет, Конституция и законы; полномочия власти; собственность (как граждан, так и государства); внешний и гражданский мир; монополия государства на применение силы.

Ограничивающие ценности субъектов силового принуждения - это те ценности, которые они обязаны соблюдать в процессе профессиональной деятельности. К ним относятся: права и свободы сограждан, лояльность законно избранной власти и подконтрольность ей; гражданский контроль; законосообразность, легальность силового принуждения (разрешено только то, что прямо предписано законом); внепартийность, светскость, надконфессиональность, надэтничность Использование приставки «над» в данном случае означает, что сотрудник силовых органов государства объективно не может не иметь принадлежности к той или иной этнической группе, своего отношения к вопросам веры. Вместе с тем он должен избегать в профессиональной деятельности религиозных или атеистических, а также этнических предпочтений или, наоборот, по этим признакам подвергать дискриминации кого-либо из тех субъектов социального процесса, в отношении которых он применяет силу. ; политическая активность (активная защита и поддержка существующего политико-правового устройства) сотрудников силовых органов; соразмерность средств, выделяемых на силовое принуждение, возможностям общества и существующим силовым угрозам; нестяжательство и внекоммерционность; минимизация потерь личного состава; оказание достойных почестей защитникам граждан от агрессоров и преступников; товарищество сотрудников силовых органов.

Важнейшей составляющей ценностных оснований является ценность самого силового принуждения как общественно-необходимого вида деятельности и ценности, отражающие положительную значимость его отдельных элементов.

5. Выделенные автором основные виды форм силового принуждения (политического и неполитического принуждения, некриминального и криминального принуждения), результаты уточнения характеристики известных форм и выявления новых («цветная революция», силовая провокация, дискриминация по языковому признаку и другие ее виды), состава и специфики элементов силового принуждения. Силовое принуждение как особый вид деятельности включает инвариантный набор ее элементов, имеющих видовую специфику: субъекты силового принуждения (мировое сообщество, коалиция государств, государство, силовая организация государства, силовые органы государства, сотрудники силовых органов государства и т.д.), материальные предметы силового принуждения (оружие, техника, боеприпасы, снаряжение, спецсредства и т.д.), опредмеченная в символической форме информация (концептуальные документы, определяющие цели, способы и пределы использования силы, зафиксированные на различных материальных носителях военные и специальные знания, регламенты, инструкции, решения, приказы и наставления и т.д.), необходимые связи между элементами и отношения между субъектами силового принуждения (субординация, взаимодействие, воинская и служебная дисциплина и т.д.).

Выделение форм и элементов силового принуждения обусловлено необходимостью социально-философского анализа структуры силового принуждения, исследования его в социальной статике. Форма силового принуждения есть специфический способ взаимосвязи составляющих ее элементов. Их различают особенности элементов, их взаимосвязей, предназначения. Формы силового принуждения являются своего рода идеальными типами и в социальном процессе далеко не всегда представлены в их чистом виде. Основные виды форм силового принуждения можно выделить на основании их отнесения к политическому и неполитическому типу силового принуждения.

Основными формами политического принуждения являются: война, вооруженный конфликт, миротворческая операция, смена государственной власти путем выхода за рамки существующего правового поля (вооруженное восстание, государственный переворот, в т.ч. в виде «цветной революции», военный переворот, путч, мятеж), силовая провокация, террористический акт, информационно-пропагандистская акция или «информационная война», кибернетическая атака на информационные ресурсы противника, экономическая диверсия, торговая блокада, этническая чистка, геноцид, дискриминация (этническая, расовая, языковая, религиозная, гендерная, возрастная, классовая) и другие.

Диссертант считает особенно необходимым отметить, что распространение понятия «война» без указания на условности такого переноса на различные формы силового принуждения затрудняет выявление их видовой специфики и ведет к утрате качественной определенности самой войны как особой, наиболее разрушительной и радикальной, но лишь одной из форм силового принуждения, недооценке значения других форм для реализации его целей.

Выделение в отдельную группу форм, используемых в целях смены государственной власти посредством выхода за пределы правового поля, позволяет выделить широко практикуемую в последние годы такую форму силового принуждения, как «цветная революция», с помощью которой производится инспирируемая извне смена неугодных политических режимов. Автор выделяет в качестве форм силового принуждения различные формы дискриминации. Помимо относительно известных форм дискриминации в последние годы получила распространение дискриминация по языковому признаку, что позволяет выделить ее в отдельную форму политического принуждения. Суть этой формы силового принуждения состоит в создании условий снижения социального статуса, социальных возможностей представителей языковых меньшинств путем отказа в возможности получать образование на родном языке, получать информацию на родном языке через средства массовой информации и т.д.

В силовом противоборстве активное применение получила такая форма силового принуждения, как силовая провокация, суть которой состоит в том, чтобы спровоцировать противника на силовые действия, чтобы тем самым получить повод для применения силы и легитимизировать применение различных форм силового принуждение против него.

К формам неполитического силового принуждения относятся те из них, которые используются для регуляции отношений внутри законных неправительственных организаций, а также формы антикриминального и криминального принуждения. Формами антикриминального принуждения являются: частная охранная деятельность, охрана общественного порядка негосударственными субъектами, самооборона и защита частными лицами других лиц от криминальных посягательств.

Формы криминального силового принуждения в диссертации подразделяются на формы силового принуждения, используемые преимущественно неорганизованной преступностью, и формы силового принуждения, практикуемые организованной преступностью. Наибольшую общественную опасность нормальному протеканию социального процесса представляет именно организованная преступность. К формам криминального силового принуждения, субъектом которого является организованная преступность, относятся: захват чужой собственности (рейдерство), вымогательство (рэкет), киберпреступность, пиратство, работорговля, торговля человеческими органами, а также такие незаконные действия, как производство и сбыт наркотических и психотропных средств, незаконная торговля оружием и боеприпасами, контрабанда, изготовление контрафактной продукции, незаконная миграция и другие. Часть этих форм активно используется трансграничными преступными группировками в пограничной сфере.

Силовое принуждение, являясь особым видом деятельности, необходимо включает в себя все ее элементы, имеющие соответствующую специфику. Субъектами силового принуждения выступают коалиции государств или группы социоров, государства или отдельные социоры, социальные общности и социальные группы конкретного общества, личность Автор разделяет позицию, согласно которой в подлинном смысле субъектом деятельности выступает отдельный человек, а коллективные субъекты можно интерпретировать как интегративные субъекты деятельности. .

Основным субъектом силового принуждения на современном этапе социального процесса выступает государство, которое стремится к внутренней монополии на легитимное применение силы. Некоторые государства мира стремятся и к внешней монополии на применение силы в мире в целом, в то время как правом на легитимное силовое принуждение в современном мире наделена совокупность стран, входящих в Совет Безопасности ООН, которое они могут реализовать только на основе консенсуса.

Высшим субъектом силового принуждения в правовом обществе выступает нация как совокупность граждан государства (народ страны), которая делегирует функцию силового принуждения государству. Однако непосредственным субъектом силового принуждения, основой силовой организации государства выступают именно силовые органы государства, а в качестве индивидуальных субъектов силового принуждения - сотрудники силовых органов.

Вещественный элемент силового принуждения включает комплекс материальных предметов, посредством которых его субъекты добиваются своих целей и поддерживают свое существование.

Важнейшим элементом силового принуждения являются символические средства деятельности, а именно опредмеченная с помощью символов значимая информация. К символической составляющей силового принуждения относятся Уставы, другие нормативные акты, наставления, учебники, инструкции, описания регламентов, распорядительные служебные документы. К ней могут быть отнесены принимаемые политической властью документы (концепции национальной безопасности, военные доктрины), в которых отражаются цели и задачи государственного силового принуждения, деятельности силовых органов государства.

Помимо указанных составляющих силового принуждения как особого вида деятельности, его элементом являются необходимые связи и отношения. Речь идет о сложной совокупности организационных связей и отношений между выше рассмотренными элементами, без создания и регуляции которых невозможна согласованная деятельность субъектов силового принуждения. Разновидностью силового принуждения является силовое принуждение как способ регулирования отношений между его сотрудниками.

6. Результаты авторского социально-философского анализа силового принуждения в динамике социального процесса, которые позволили выделить его основные тенденции, причины и содержание трансформации силового принуждения в глобализующемся мире. К числу выявленных тенденций относятся: доминирование в применении силы наиболее передовых в экономическом отношении социальных организмов в целях эксплуатации других социоров; переход от обеспечения внеэкономического к обеспечению экономического принуждения при периодическом возврате скрытого внеэкономического принуждения; рост криминального насилия; ограничение насилия и усиление правового принуждения; ужесточение и гуманизация силового принуждения; расширение спектра используемых форм и объектов применения силы; дифференциация и трансформация элементов силового принуждения, изменение состава его субъектов, рост разрушительной силы и экологической опасности средств силового принуждения, возрастание его символической составляющей; углубление межсоциорной кооперации в силовом принуждении. Трансформация силового принуждения в глобализующемся мире обусловлена сложным процессом становления единого мирового сверхобщества; глобальной классовой борьбой; новым, информационным этапом научно-технической революции; комплексом культурно-цивилизационных противоречий; обострением глобальных проблем современности. Проблемы международного терроризма и международной организованной преступности приобрели глобальный характер, а угроза всеобщей ракетно-ядерной войны остается по-прежнему актуальной, что обуславливает их объединение и выделение в качестве глобальных проблем силового принуждения.

Основные силовые угрозы на всех этапах социального процесса исходили и исходят, в первую очередь, от передовых в экономическом отношении государств, от тех социоров, которые олицетворяют в тот или иной период общественный прогресс. Опираясь на свое технологическое превосходство, они стремятся к разнообразной экспансии, к получению односторонних преимуществ, к решению внутренних социальных противоречий за счет других народов и государств. Они добиваются максимального ослабления возможных и действительных конкурентов, предпринимают постоянные попытки монополизировать право на силовое принуждение в международных отношениях. Это не исключает ни силового противоборства за доминирование среди однотипных социальных организмов с целью получения от этого положения максимальных выгод, ни агрессивного поведения социальных организмов периферии. Эта тенденция подтверждается историей господства рабовладельческой и феодальной формации, но особенно явно она проявляется в период господства капитализма.

Силовое принуждение в значительной мере было одним из решающих факторов перехода человечества на этап цивилизации и дальнейшего продвижения по ее ступеням. Специфика каждой ступени определялась господствующей на ней формацией, которая задавала особенности силового принуждения на очередном этапе. Процессы силового принуждения стимулировали классогенез, который приводил к созданию обществ, где доминировал азиатский способ производства (политарное общество), гораздо реже и по времени позднее к возникновению классических рабовладельческих обществ (античное общество). На стадиях политарной, рабовладельческой и феодальной формаций, относящихся к доиндустриальному этапу цивилизации, насильственное принуждение было основным способом обеспечения отношений внеэкономического принуждения. Однако на этом этапе зарождаются зачатки правового принуждения как особого способа регуляции отношений в обществе.

Становление индустриального этапа цивилизации, возникновение капитализма сопровождались существенными изменениями в силовом принуждении. Этот этап можно назвать этапом эскалации насильственного принуждения в отношениях между социорами и становления правового принуждения как способа обеспечения отношений экономического принуждения. При капитализме силовое принуждение становится условием рыночных отношений, его задача силой защитить правовые отношения собственности. При распространении господствующих на определенной стадии всемирного развития экономических отношений на страны периферии в них могут возрождаться экономические уклады, характерные для предыдущих формаций, в том числе основанные на внеэкономическом принуждении.

Анализ особенностей силового принуждения на цивилизационном этапе истории позволяет выявить тенденцию постепенной эволюции силового принуждения от насилия к правовому принуждению. Если на первом этапе господствовало насилие в целях внеэкономического принуждения, на втором этапе силовое принуждение косвенно поддерживало экономическое принуждение, насилие применялось в основном в отношении менее развитых социоров, происходило становление правового принуждения. Этот долговременный тренд находит свое проявление и в тенденции гуманизации силового принуждения. В развитии этой тенденции можно выделить ряд этапов: отказ от каннибализма, введение правила талиона, возникновение государства, отказ от человеческих жертвоприношений, отказ от членовредительных наказаний, отмена пыток, регламентация международных и немеждународных вооруженных конфликтов, введение равных для всех граждан государства оснований для применения силы, отмена во многих странах смертной казни, гуманизация режима содержания осужденных в пенитенциарных учреждениях, запрет на насилие в семье.

Наряду с тенденцией гуманизации силового принуждения постоянно проявляется тенденция его ужесточения. Первоначально люди практически не применяли силу друг против друга, за исключением целей защиты своей территории. Однако по мере развития общества масштабы применения силы постоянно увеличивались. Возник ритуальный каннибализм, практиковалось тотальное уничтожение населения целых городов, вводились мучительные казни и членовредительные наказания, изобретались различные пытки и т.д. Тенденция ужесточения проявлялась в возникновении и действиях инквизиции, в массовом уничтожении европейскими колонизаторами местного населения на вновь завоеванных территориях, в геноциде и этнических чистках целых народов, в революционном и контрреволюционном терроре первой половины прошлого столетия, в практике концлагерей, в преступлениях фашистов и японских милитаристов в годы Второй мировой войны и некоторых участников военных конфликтов второй половины XX - начала XXI веков. Усиление мер по борьбе с терроризмом сопровождается наступлением на права человека, возвратом практики использования пыток, неизбирательным применением оружия в районах контртеррористических операций. Войны и вооруженные конфликты сопровождаются массовой гибелью гражданского населения и значительными экологическими издержками.

Обе эти тенденции получили определенное продолжение и в глобализующемся мире, в котором трансформации силового принуждения в значительной мере обусловлены глобальной классовой борьбой. Эта борьба проявляется в обострении силового противоборства между относительно ослабевающим ортокапиталистическим центром, стремящимся к однополярному миру, и странами периферии, заинтересованными в его многополярности.

Для современного этапа характерно противоречие между очевидным силовым преимуществом стран центра и ослаблением возможностей извлечения с его помощью односторонних преимуществ из своего положения, утратой в значительной мере контроля над мировыми ресурсами и невозможностью надежной локализации инноваций как средства господства. Ортокапиталистический центр пытается закрепить отношения господства, а периферия, наоборот, - установить отношения равноправия с ним. Среди социоров мировой периферии также существуют противоречия, основу которых составляют борьба за установление более близких отношений с центром и получения односторонних преимуществ в отношениях с другими социальными организмами. Неспособность ряда государств мира осуществлять эффективный контроль над своей территорией вызывает объективную необходимость осуществления внешнего управления, силового вмешательства мирового сообщества с целью предотвращения гуманитарных катастроф, этнических чисток, обеспечения безопасности мировых коммуникаций.

Углубляется мировая тенденция возрастания криминального насилия. Это вызвано самыми различными процессами, одним из которых является переход в последние десятилетия большинства стран мира на путь капиталистического развития. В странах новой капиталистической периферии с недостаточно развитыми и устоявшимися рыночными отношениями наблюдается рост попыток силового захвата различных объектов собственности, других экономических преступлений. В них слабо защищена интеллектуальная собственность, возрастают масштабы коррупции, преступного поведения представителей правоохранительной сферы. Под воздействием процессов глобализации и в силу внутренних причин многие развивающиеся страны не способны удерживать монополию на силовое принуждение и становятся очагами неконтролируемых преступных сообществ.

Основная угроза монополии государства на применение силы состоит в усилении международных террористических организаций, ставящих политические цели, и международных преступных организованных сообществ, нацеленных на получение прибыли незаконным путем. Анализ глобальных проблем современности позволяет выделить в их составе проблемы силового принуждения. Проблема войны и мира является их основной составляющей. К глобальным проблемам силового принуждения, помимо этой проблемы, относятся проблемы международного терроризма и международной организованной преступности (торговля оружием, людьми, наркотиками; контрабанда и контрафакт; рецидивы рабства и пиратства).

Вместе с многократным расширением содержания необходимых условий существования человека и общества, значительно увеличился спектр объектов приложения силы для воздействия на волю социального субъекта. Происходит все больший сдвиг от нанесения или угрозы нанесения ущерба жизни и здоровью, телесности субъекта к нанесению или угрозам нанесения ущерба жизненно необходимым материальным, информационным и организационным условиям его существования. Для современного этапа развития силового принуждения характерно использование всех имеющихся достижений научно-технической революции для совершенствования средств силового принуждения. Происходит избавление от его особо опасных видов, но обычные вооружения становятся сопоставимыми по разрушительной мощи с характеристиками оружия массового поражения. Возникли новые формы и способы силового принуждения. Широкое внедрение информационных технологий порождает киберпреступность и возможность кибернетических атак на информационные ресурсы противника. В самостоятельную форму превратилась так называемая «информационная война». Силовое принуждение, как правило, сопровождается массированным информационным давлением как на противника, так и на общественное мнение. Для современного этапа характерны также профессионализация и феминизация субъектов силового принуждения, использование для обеспечения и проведения военных действий неправительственных организаций, многократное увеличение значения и численности специальных служб как субъектов силового принуждения.

Усиливается кооперация в области силового принуждения, в первую очередь в группе стран ортокапиталистического центра, которые за счет включения в состав своей силовой организации ряда относительно близких социальных организмов пытаются укрепить свою мощь. Однако силовая мощь центра ослабляется целым рядом факторов, среди которых неассимилированные меньшинства из числа эмигрантов, существенные экономические и культурно-цивилизационные различия вновь принятых социоров, финансово-экономический кризис. Все активнее используется силовое принуждение в обострившейся борьбе за ресурсы. Изменяется баланс сил, силовая конфигурация мира, происходит рост новых центров силы.

7. Применение теоретико-методологических положений социально-философского анализа силового принуждения к пограничной сфере позволило автору выявить особенности силового принуждения в этой сфере на современном этапе социального процесса. Силовое принуждение в пограничной сфере в настоящее время направлено не только на обособление социальных организмов и пресечение нелегальных трансграничных потоков, но и на повышение эффективности трансграничных коммуникаций и создание условий для усиления интеграции близких в культурно-цивилизационном отношении стран. Это находит свое проявление в объединении усилий по силовому принуждению в пограничной сфере между такими странами, в усилении его на одних направлениях и ослаблении на других. К числу особенностей силового принуждения в пограничной сфере в современных условиях также относятся: существенная трансформация элементов, форм и способов силового принуждения в пограничной сфере; возрастание значения силового принуждения для регуляции пограничных отношений в морских пограничных пространствах; ослабление военной составляющей силового принуждения в пограничной сфере; повышение его значения для нейтрализации силовых угроз невоенного характера; применение силового принуждения в целях разграничения виртуальных пространств.

Социально-философский анализ особенностей силового принуждения в пограничной сфере предполагает выявление ее содержания как составляющей социального процесса. Силовое принуждение в социальном процессе и силовое принуждение в пограничной сфере соотносятся как общее и особенное.

Пограничная сфера - особая сфера взаимодействия социальных организмов, социальное пространство, существование которого обусловлено определенностью территории как атрибутом современных социальных организмов и необходимостью регулирования отношений между ними. Она возникает одновременно с возникновением такого типа социальных организмов, атрибутивным признаком которых является определенность занимаемой территории, и представляет собой особую сферу отношений и социальное пространство, в котором происходит социально-природное и культурное их разграничение и взаимодействие. Этим предопределяется специфика силового принуждения в пограничной сфере, которая выступает частью целого - социального организма, функционирующего в конкретном формационном и культурно-цивилизационном пространстве и социальном времени.

В качестве компонентов исследуемой сферы можно выделить пограничные пространства и отношения. Пограничные пространства - географическая составляющая пограничной сферы, в которой непосредственно реализуются пограничные отношения, которые определяются как отношения между субъектами социального процесса, обусловленные фактором государственной границы, а также фактором разграничения юрисдикции государств во внешних пограничных пространствах.

Поскольку новое качество социального процесса проявляется в том, что отдельные общества в той или иной мере утрачивают характеристики самодостаточных социальных общностей и в то же время остаются обособленными самоуправляемыми единицами с четко фиксированной территорией, способными регулировать свои отношения с другими обществами, пограничная сфера приобретает особое качество и значимость.

В современных условиях содержание пограничных отношений значительно изменяется, оно приобретает новое качество, наполняется новыми гранями, чертами и особенностями. Так, имеют место случаи установления пограничных отношений в виртуальном пространстве как особом виде социального пространства. Создание национальных ограничений в доступе к мировым сетевым ресурсам, искусственных языковых и культурных барьеров может быть интерпретировано как проведение виртуальных границ информационно-культурного характера.

В настоящее время существенно возрастает число стран, имеющих пограничные отношения, меняется конфигурация пограничных пространств, состав и содержание пограничных отношений, взаимосвязь пограничной сферы и других сфер взаимодействия социальных организмов. Современные страны уже не могут существовать как полностью самодостаточные социальные общности, но отсутствие регуляции пограничных отношений, снятие всяческих барьеров между ними приводит к их ослаблению, утрате самостоятельности и чревато их полным разрушением.

При той же конфигурации границ в современных условиях возрастает количество стран, имеющих пограничные отношения, так как многократно увеличиваются возможности соприкосновения социальных организмов посредством развития сухопутных, морских и воздушных коммуникаций. Географическая составляющая пограничной сферы становится все более определенной не только на сухопутных участках, но и в морских пространствах. Особое значение приобретает исключительная экономическая зона и континентальный шельф. Вместе с тем рост экономического значения морских пограничных пространств и их недостаточная правовая урегулированность повышают актуальность силового принуждения в этих пространствах.

К числу важнейших особенностей силового принуждения в современном мире относится снижение военной составляющей в силовом принуждении в пограничной сфере. Эта особенность проявляется в передаче функций охраны границы специальным органам, входящим в состав полиции или специальных служб, во все возрастающем значении других органов государства, регулирующих пограничные отношения (таможенные органы, миграционные службы, органы санитарного и фитоконтроля и т.д.). Демилитаризация силового принуждения в пограничной сфере вызвана относительным снижением военного значения пограничной сферы, а также тем, что большинство границ в современном мире являются гораздо более урегулированными по сравнению с прошлыми эпохами и активно пересекаются именно в мирных целях и требуют усиления контролирующей составляющей.

Одной из особенностей силового принуждения в пограничной сфере в условиях глобализации является рост силовых угроз невоенного характера - терроризма, вооруженного экстремизма, торговли людьми. Растет необходимость силового противодействия незаконной миграции, нелегальному обороту наркотиков, контрабанде, распространению контрафактной продукции и другим угрозам национальной безопасности в пограничной сфере. В современных условиях пограничная сфера общества становится ареной проявления глобальных проблем силового принуждения, скрытого силового принуждения, активизации деятельности специальных служб, информационного воздействия, проведения специальных операций, направленных на вовлечение одних стран в сферу влияния других стран.

Для силового принуждения в пограничной сфере характерно усиление кооперации в охране границы, пограничного сотрудничества между различными государствами мира. Ряд государств организуют совместную охрану границ (например, страны Шенгенской зоны, Россия и Белоруссия). Создаются совместные наднациональные органы для руководства совместной охраной границы, таможенные союзы. Для современного этапа социального процесса характерен рост согласованности силового принуждения в пограничной сфере в виде совместной охраны границ, ослабление охраны границ между одними странами и ее усиление между другими странами, вызванное, прежде всего, экономическими и культурно-цивилизационными факторами. Отчетливо прослеживается тенденция отгораживания социоров ортокапиталистического центра от стран периферии.

Для многих постколониальных стран характерна неустойчивость сухопутных границ и отсутствие возможностей их надежной охраны. Это обстоятельство вызвано не только их произвольным установлением, но и недостаточной зрелостью и единством вновь возникших социальных организмов, ограниченными возможностями государственных структур и пограничных органов этих стран осуществлять их охрану и контроль возросших трансграничных потоков.

Силовое принуждение в социальном процессе, силовое принуждение в пограничной сфере и силовое принуждение в пограничной сфере России соотносятся как общее, особенное и единичное. Особое воздействие на силовое принуждение в пограничной сфере России оказывают географический, экономический, политический, демографический, религиозный и этнический факторы. Специфика силового принуждения в пограничной сфере России обусловлена также современной глобальной ситуацией, особенностями процессов, протекающих в российском обществе и сопредельных странах. Некоторые государства из числа бывших советских республик, где у власти находятся этнократические режимы, направляют свои усилия на всяческое обособление от России и ускоренную интеграцию со странами Запада. Правящие режимы этих стран подвергают дискриминации русскоязычное население, что оказывает негативное влияние на пограничные отношения с Россией, тормозит кооперацию усилий по силовому принуждению в пограничной сфере.

Не прекращаются попытки соперничающих социальных организмов использовать пограничную сферу России для экспансии, направленной на ее ослабление и подчинение. Это проявляется в попытках создания вокруг нее пояса недружественных сопредельных стран, в приближении военной инфраструктуры к ее границам, ослабления ее транзитного потенциала. Особенности силового принуждения в пограничной сфере, характерные для современного мира в целом и для российского общества в частности, определяют направления его оптимизации в пограничной сфере России. К этим направлениям относятся как приведение ценностных оснований и элементов силового принуждения в этой сфере в соответствие с происходящими изменениями, так и создание предпосылок для более полного участия в нем всех граждан и особенно приграничного населения. Актуализируется необходимость углубления пограничного сотрудничества, кооперации усилий по силовому принуждению в пограничной сфере с другими странами.

силовой принуждение философский пограничный

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ ИССЛЕДОВАНИЯ И ЕГО АПРОБАЦИЯ

Результаты, полученные в ходе проведенного социально-философского исследования, позволяют сформулировать ряд предложений и рекомендаций, выделенных в следующие группы.

Первая группа рекомендаций касается теоретико-методологических подходов к исследованию силового принуждения и его особенностей в пограничной сфере. Методологические подходы, выводы методологического характера могут быть использованы в исследовании процессов взаимодействия социальных организмов в глобализующемся мире, различных видов профессиональной деятельности, ценностных оснований отдельных видов деятельности, различных аспектов, видов и форм силового принуждения.

Разработанные в диссертации положения, раскрывающие содержание, типологию, факторы, ценностные основания, элементы и формы силового принуждения, тенденции и роль силового принуждения на различных этапах социального процесса, его особенности в пограничной сфере создают предпосылки для исследования ряда перспективных направлений, значительно расширяющих объем социально-философского знания по данной проблеме. К таким направлениям относятся:

- уточнение и развитие понятийного аппарата, используемого для социально-философского анализа силового принуждения;

- исследование взаимосвязи факторов силового принуждения в социальном процессе;

- определение социальных условий активизации использования силового принуждения как фактора социального процесса, превращения его в доминантный фактор;

- социально-философская характеристика содержания глобальных проблем силового принуждения, динамики их изменений;

- теоретическая рефлексия символической составляющей силового принуждения, ее взаимосвязей с другими его элементами;

- раскрытие системы отношений между субъектами силового принуждения и тенденции их развития;

- выявление особенностей ценностных оснований различных субъектов силового принуждения;

- раскрытие содержания элементов силового принуждения, системы связей этих элементов, динамики их изменения в социальном процессе;

- социально-философский анализ форм силового принуждения, выявления их специфики, социальной роли и особенностей применения на различных этапах социального процесса;

- формирование теоретической модели силового принуждения в пограничной сфере, включающей анализ их становления и развития, уточнение его субъектов, функций, тенденций и перспектив.

Вторая группа рекомендаций включает практические предложения, непосредственно направленные на реализацию представленной в диссертации социально-философской концепции силового принуждения и его особенностей в пограничной сфере. 1. На международном уровне:

а) В целях укрепления добрососедских отношений между сопредельными государствами использовать принцип обоюдного правового закрепления спорных территорий и морских пространств за теми странами, которые владеют ими де-факто, с обеспечением определенных преференций сопредельной стороне в их хозяйственном освоении.

б) Создание под эгидой ООН специальных органов по борьбе с трансграничной преступностью, наделенных широким кругом полномочий и действующих на постоянной основе.

2. На общероссийском уровне рекомендуется к числу приоритетных направлений стратегии России в области силового принуждения отнести: - создание экономических и политических условий, направленных на утверждение социальной справедливости, обеспечение гражданской консолидации, дальнейшее развитие гражданского общества; - усиление гражданского контроля деятельности силовых органов государства, правоохранительной системы;

- обеспечение эффективности и дальнейшей гуманизации государственного принуждения, в том числе системы исполнения наказаний;

- ускоренные и действенные меры различных уровней власти по утверждению законности и правопорядка, преодолению коррупции, решительной и комплексной борьбе с преступностью;

- активную пропаганду здорового и честного образа жизни; всемерную опору на гражданскую ответственность, инициативу и активное участие всех россиян в правовом принуждении, обеспечении безопасности и правопорядка;

- широкое внедрение инноваций, в том числе информационных технологий, для обеспечения эффективности силового принуждения;

- создание необходимых условий для отбора лучших граждан для службы в вооруженных силах, других силовых органах, в правоохранительной системе, предпосылок для превращения службы в вооруженных силах и других силовых органах государства из почетной обязанности в самое почетное право граждан страны;

- создание и поддержка сети научно-аналитических центров, задачей которых является выработка национальных стратегий в различных отраслях деятельности, включая вопросы эффективности силового принуждения;

- оказание помощи отечественным неправительственным организациям, чья деятельность направлена на создание привлекательного образа нашей страны в зарубежных странах.

К числу приоритетных направлений стратегии России в области силового принуждения в пограничной сфере можно отнести:

- приведение ценностных оснований и элементов силового принуждения в пограничной сфере России в соответствие с происходящими изменениями;

- создание предпосылок для более полного участия приграничного населения в охране границы;

- углубление кооперации усилий по силовому принуждению в пограничной сфере с сопредельными странами;

- приоритетное развитие приграничных регионов, усиление их связей с центром страны, создание максимально благоприятных условий для закрепления в таких регионах (в первую очередь дальневосточных районах страны) патриотически настроенного населения, носителей ценностей российской цивилизации;

- дальнейшее совершенствование пограничной инфраструктуры, способов охраны границы, отбора сотрудников пограничных органов и порядка прохождения ими военной службы, включая обеспечение режима их постоянной ротации.

2. В сфере образовательной деятельности:

- при доработке образовательных стандартов по философии для нефилософских специальностей внести «силовое принуждение» в число рекомендуемых дидактических единиц дополнительно к единице «насилие и ненасилие»;

- в вузах силовых и правоохранительных ведомств в рамках изучения философии предусмотреть спецкурс «Философия силового принуждения».

3. В информационной сфере:

- в средствах массовой информации полнее отражать необходимость эффективного силового принуждения для обеспечения национальной безопасности, пресечения деятельности криминальных, террористических и экстремистских групп; формировать бдительность к скрытым формам силового принуждения, способность адекватной реакции на целенаправленные подрывные действия, осуществляемые, в том числе, неправительственными общественными организациями; - активнее использовать сетевые возможности для противодействия информационно-пропагандистским акциям, наносящим ущерб личности, обществу и государству. 4. В сфере совершенствования нормативно-правовой базы: - внести изменения в соответствующие нормативно-правовые акты, в которых с существующим порядком призыва на военную службу предусмотреть институт добровольной срочной службы или краткосрочной контрактной службы сроком от 1,5 до 2 лет.