О трагичности отсутствия конструктивной методологии общественного проектирования и ценностно-магистральной теории общества и экономики

сочетание централизации развития и функционирования социально-экономической системы для решения концептуально-стратегических проблем и реализации общегосударственных функций с экономической самостоятельностью субъектов Федерации при добровольном делегировании функций в нижних уровней на верхний с соответствующей степенью централизации ресурсов;

переориентация структурной политики на обеспечение пропорций, выводимых из перспективных целевых нормативов по «модели рационального потребления» населения, заданий социальных программ и программ обеспечения оборонной достаточности;

переориентация инвестиционной политики на обеспечение «перелива» капитальных вложений в соответствии со структурной политикой;

обеспечение целенаправленного и комплексного социально-экономического развития регионов, краев, областей, городов и районов на принципах самоуправления и самофинансирования;

сочетание централизации развития и функционирования отраслей с экономической самостоятельностью предприятий, реализуемой, щадящей и стимулирующей саморазвитие, предпринимательскую активность, системой налогообложения предприятия при делегировании министерствам (ведомствам) общеотраслевых задач;

диверсификация экономики на основе сочетания крупных, средних и малых предприятий, способных гибко реагировать на изменение потребностей рынка;

демонополизация экономики и стимулирование развития самостоятельности малых и средних предприятий, реализующих идеи и проекты авторов нововведений - субъектов интеллектуальной собственности (малых «венчурных» фирм, основателями которых, как правило, являются авторы нововведений, изобретений);

переориентация системы ценообразования на оптимальное сочетание планово-централизованного (по ключевой продукции непроизводственного и производственного назначения) и рыночного ценообразования;

реструктуризация финансово-бюджетной системы на обеспечение оптимального сочетания централизации и децентрализации на основе принципа “приоритет ресурсообеспеченности нижних уровней при функционально-необходимой достаточности концентрации ресурсов на каждом из вышерасположенных уровней”;

создание системы налогообложения доходов граждан, стимулирующей трудовую, творческую и предпринимательскую активность, и предотвращающей расслоение общества на «бедных» и «богатых» сверх оптимального уровня, соответствующего на данном этапе непревышению десятикратного “разрыва” между регулярно оцениваемым прожиточным минимумом и максимальными доходами.

В политической сфере:

закрепление, развитие и обеспечение политических прав граждан на уровне международных стандартов;

политический плюрализм и возможность многопартийности при соблюдении Конституции и Законов страны, получение властных полномочий парламентским путем;

развитие избирательной системы на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права с социально-структурным представительством при создании возможностей конкуренции претендентов и их конструктивных программ или социальных проектов;

постоянный и всесторонний учет общественного мнения, активное использование референдумов как формы непосредственного народовластия;

развитие местного самоуправления на основе укрепления правовой и финансово-экономической базы в рамках необходимых функций и полномочий;

обновление межгосударственных отношений в СНГ на основе союзного договора при создании условий для доминирования принципа «в составе Союза экономически и политически целесообразней, чем вне его»;

коренная реформа и обновление партий в направлении резкого усиления творческого потенциала, личной порядочности, ответственности и внутрипартийной демократии.

В государственно-правовой сфере:

обновление Союза Независимых Государств на основе договорного принципа и добровольной передачи союзным органам (центру) четко определенных функций и ресурсов в Союз Независимых Евроазиатских Государств (СНЕГ);

обеспечение конституционных гарантий граждан, предотвращение влияния шовинизма и национализма на политическую жизнь страны;

обеспечение правовых гарантий возможного выхода из Союза при соответствующем механизме разделения;

последовательное разделение властных функций: законодательной, исполнительной, судебной;

обеспечение реального равенства экономических прав субъектов Федерации;

приоритет принципа единства прав, обязанностей и собственности человека как основа законодательной, исполнительной и судебной власти;

развитие системы правосудия и охраны общественного порядка с целью безусловного соблюдения закона всеми государственными органами, общественными организациями, предприятиями, должностными лицами и отдельными гражданами;

обеспечение подлинной независимости и эффективности прокурорского надзора;

неотвратимость наказания за нарушения законов адекватно правонарушению в размере, необходимом и достаточном для предотвращения соответствующих рецидивов потенциальными нарушителями (принцип предупреждающей строгости наказания, на основе которого должно совершенствоваться гражданское и уголовное законодательство);

создание эффективной системы предупреждения правонарушений и преступности на государственно-общественных началах.

Представленная система фундаментальных ценностно-целевых и институционально-целереализующих принципов должна далее легитимизироваться в форме федеральных законов, начиная с Основного закона России - ее Конституции.

Сформулированные теоретико-методологические положения позволяют определить сущность соответствующей теории как ЦЕННОСТНО-МАГИСТРАЛЬНАЯ теория общества и экономики, и рекомендовать использовать ее ключевые концепты в модернизации России ХХ1 века, что позволит минимизировать негативные (а возможно и трагические) последствия несистемных преобразований.

Подводя итоги, напомним известный тезис Луция Аннея Сенеки «Нет попутного ветра для того, кто не знает куда плыть».

Литература

1. Абалкин Л.И., Погосов И.А., Маевский В.И. и др. Стратегический ответ России на вызовы нового века. М.: Изд-во Экзамен, 2004.

2. Альтшуллер Г.С. Алгоритм изобретения. М.: Московский рабочий, 1973.

3. Альтшуллер Г.С. Найти идею. Новосибирск: Наука, 1986.

4. Аронов Д.В., Садков В.Г. Либеральные проекты Основного закона России (историческая эволюция, опыт и перспективы построения модели). М.: «Юрист», 2005.

5. Атаманчук Г.В. Обеспечение рациональности государственного управления. М., 1990.

6. Аитов М.А., Лапин Н.И., Тощенко Ж.Т. Социальное проектирование. М., 1982.

7. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. М., 1997.

8. Атаманчук Г.В. Управление: социальная ценность и эффективность. М., 1995.

9. Афанасьев С.Л. Будущее общество. М.: Изд-во МГТУ, 2000.

10. Бартенев С.А. Экономические теории и школы. М.: Изд-во БЕК, 1996.

11. Белл Д. Грядущее постиндустиальное общество. Опыт социального прогнозирования. М.: Академия, 1999.

12. Бернхем Дж. Менеджериальная революция. М., 1948.

13. Бестужев-Лада И.В. окно в будущее. Современные проблемы социального прогнозирования. М., 1970.

14. Бестужев-Лада И.В., Наметникова Г.А. Социальное прогнозирование. М., 2002.

15. Ведлен Т. Теория праздного класса. Организация институтов. 1992.

16. Гранберг А.Г., Данилов-Данильян В.И., Циканов М.М., Шопхиев Е.С. М.: Экономика, 2002.

17. Грегори П. Политической экономия сталинизма. М., 2006. (Советская история в зарубежной историографии).

18. Гуд Г.Х., Макол Р.Э. Системотехника. Введение в проектирование больших систем. М.: Сов. Радио, 1962.

19. Гэлбрейт Дж. К. Новое индустриальное общество. М., 1969.

20. Гэлбрейт Дж. К. Экономические теории и цели общества. М., 1971.

21. Заславская Т.И. Современное российское общество: социальный механизм трансформации. М.: «Дели», 2004.

22. Зиновьев А. Русская трагедия: гибель утопии. М.: Алгоритм, 2003.

23. Иноземцев В. За десять лет: к концепции постэкономического общества. М., 1998.

24. Иноземцев В., Князев Ю., Павлов К. и др. Социально-экономические модели в современном мире и путь России / Под ред. чл-корр. РАН К. Микульского. М.: Экономика, 2005.

25. Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М.: Прогресс, 1978.

26. Кинг У., Клиланд Д. Стратегическое планирование и хозяйственная политика. М.: Прогресс, 1982.

27. Кобринский Н.Е., Майминас Е.З., Смирнов А.Д. Введение в экономическую кибернетику. М.: Экономика, 1975.

28. Комплексное народнохозяйственное планирование / Под ред. Е.З. Майминаса. М.: Экономика, 1974.

29. Кондратьева Т. Кормить и править: О власти в России XVI-XX вв. / Пер. с фр. М., 2006.

30. Львов Д.С. и др. Системные проблемы России. Путь в ХXI век. М.: Экономика, 1999.

31. Львов Д.С. Экономика развития. М.: Экзамен, 2002.

32. Львов Д.С. Экономический манифест: Будущее Российской экономики. М.: Экономика, 2000.

33. Маркарян К. Общая теория постиндустриального государства. М.: УРСС, 2002.

34. Маркс К. Капитал Т. 1. М., 1960.

35. Миллз Ч.Р. Властвующая элита. М., 1959.

36. Моисеев Н. Универсум, информация, общество. М.: Устойчивый мир, 2001.

37. Нобелевские лауреаты XX века (экономика): Энциклопедический словарь. М.: РОССПЭН, 2001.

38. Нуреев Р.М. Послесловие к «Политической экономии сталинизма» Пола Грегори // Грегори П. Политической экономия сталинизма. М., 2006. С. 344-379.

39. Оптнер С. Системный анализ для решения деловых промышленных проблем. М.: Сов. Радио, 1969.

40. Орлов М.А. Основы классической ТРИЗ. М.: Солон-Пресс, 2005.

41. Орлов Н.А. Методологические основы конструирования. Русь (НРБ): ВТУ, 1986.

42. Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс // Избранные труды. М., 1977.

43. Перегудов Ф.И., Сагатовский В.Н., Тарасенко В.Г. и др. Основы системного подхода. Томск: Изд-во ТГУ, 1976.

44. Перегудов Ф.И., Тарасенко Ф.П. Основы системного анализа. Томск: Изд-во НТЛ, 2001.

45. Переход к рынку. Концепция и программа. М., 1990 (С. Шаталин, Н. Петраков, Г. Явлинский, С. Алексашенко, А. Вавилов, Л. Григорьев, М. Задорнов, В. Мартынов, В. Мащиц, А. Михайлов, Б. Федоров, Т. Ярыгина, Е. Ясин).

46. Полякова Н. XX век в социологических теориях общества. М.: ЛОГОС, 2004.

47. Пригожин И., Стенгерс И. Порядок из хаоса. М.: Прогресс, 1986.

48. Рисмен Д. Одинокая толпа. М., 1950.

49. Сагатовский В.Н. Русская идея: продолжим ли прерванный путь ? СПб.: Петрополис, 1994.

50. Садков В.Г. Системные основы формирования общества XXI века и модель Основного закона России. М.: «Прогресс», 2006.

51. Садков В.Г., Аронов Д.В. Системные основы проектирования модели основного закона России и опыт либерального законотворчества начала ХХ века // Научные труды. Российская академия юридических наук. Вып. 4. В 3-х т. Т. 1. М.: Изд. группа «Юрист», 2004. С. 145-148.

52. Солженицын А.И. Как нам обустроить Россию. М., 1990.

53. Солженицын А.И. Россия в обвале. М.: Русский путь, 1998.

54. Степин В.С. Теоретическое знание. Структура, историческая эволюция. М.: Прогресс-Традиция, 2000.

55. Уемов А.И. Логические основы метода моделирования. М.: Мысль, 1971.

56. Уемов А.И. Системный подход и общая теория систем. М.: Мысль, 1987.

57. Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. М.: Экономика, 2001.

58. Яковец Ю.В. глобализация и взаимодействие цивилизаций. М.: Экономика, 2003.

59. Яковец Ю.В. Циклы, кризисы, прогнозы. М.: Наука, 1999.

Размещено на Allbest.ru