Теоретические основания социально-педагогической поддержки семей с детьми и приоритетные направления ее развития

– высоким уровнем потребности семьи в системной помощи различных социальных институтов, поддержка которых является зачастую единственным условием решения имеющихся проблем;

– объективной значимостью для семьи проблем, которые она не может избежать и которые носят одновременно объективный и субъективный характер, оказывая существенное негативное влияние на ее внутреннюю жизнь и взаимоотношения между ее членами;

– постоянным наличием в семье ситуаций выбора альтернативных решений имеющихся проблем при отсутствии определенной стратегической линии (аттрактора) ее жизни, модели решения проблем;

– отсутствием баланса между социальными потребностями семьи и возможностями их удовлетворения в соответствии с запросами и интересами каждого ее члена;

– желанием сохранить свой социальный статус и статус каждого члена в обществе, но отсутствием по разным причинам реально предпринимаемых с этой целью практических мер.

Определено, что если факторы (внутренние или внешние) конкретной социально-педагогической ситуации существенно не воздействуют на семью, данную ситуацию условно можно определить как устойчивую, или равновесную. Это положение носит, скорее, характер теоретического вывода, ибо на практике факторы социальной среды в той или иной мере всегда оказывают дестабилизирующее воздействие на любую семью. Равновесная ситуация возможна лишь как момент неравновесности социально-педагогической ситуации.

В состоянии равновесности социально-педагогической ситуации семья относительно независима, она замкнута «сама на себя» и менее чувствительна к факторам социальной среды. Иными словами, чем благополучнее семья, тем более она самостоятельна и автономна. В неравновесной социально-педагогической ситуации семья начинает реагировать на те факторы, к которым в состоянии равновесности она была индифферентна.

Развитие социально-педагогических проблемных ситуаций на разных этапах может осуществляться как линейно, так и нелинейно. При линейном их развитии семья, как правило, не ощущает существенного влияния различных внешних факторов, которые воспринимаются ею как случайные воздействия, как «социальные помехи», или обычные «трудности жизни». При нелинейном развитии ситуации семья с детьми становится весьма чувствительной к этим случайным воздействиям, которые в совокупности могут способствовать ее переходу в состояние неравновесности.

Использование синергетического подхода позволяет предвидеть альтернативные процессы развития социально-педагогической ситуации, понимать неожиданность выбора семьей пути своего дальнейшего развития. Определяемые семьей эмерджентные (неожиданные) пути собственного развития в социальной среде и обусловливают разнообразие социально-педагогических ситуаций, а также объясняют необходимость учета при разработке и реализации стратегий поддержки семьи сложной совокупности социальных факторов, влияющих на принятие ею решения.

Выделение двух типов социально-педагогических ситуаций, в которых находятся семьи с детьми, обусловливает объективную необходимость определения стратегий их социально-педагогической поддержки. С этой целью использован стратегиальный подход См.: Зимняя И.А. Характеристика и компонентный состав общей стратегии воспитания // Классный руководитель. - 2002. - №5. - С. 70-78; Общая стратегия воспитания в образовательной системе России (к постановке проблемы) / Под общ. ред. И.А.Зимней. - М., 2001. - Кн. 1, 2.. Под стратегией социально-педагогической поддержки семей с детьми понимаются главное направление и цель, ориентированные на решение проблем, проявляющихся в той или иной ситуации и связанных с воспитанием детей, их социальным формированием и включением в социум.

Если семья, имеющая детей, находится в ситуации устойчивого социального равновесия, то реализуется стратегия помощи собственным усилиям семьи в целях укрепления и развития ее внутреннего потенциала и на этой основе - преодоления воздействующих на нее дезорганизующих социальных факторов.

В ситуации устойчивого социального неравновесия субъектная позиция семьи, как правило, существенно ослаблена и она становится не способной самостоятельно решать накопившиеся социально-педагогические проблемы. В таких случаях реализуется стратегия защиты семьи от негативного воздействия социальных факторов, а основной целью ее социально-педагогической поддержки становится минимизация либо блокирование данных влияний и восстановление ее внутреннего потенциала, обеспечивающего функционирование семьи как института воспитания и социализации.

Выделенные стратегии социально-педагогической поддержки семей с детьми существенно различаются, поскольку обусловлены особенностями сложившихся социально-педагогических ситуаций. Вместе с тем существует определенная условность в противопоставлении объектной и субъектной ролей семьи в решении возникших проблем в любой ситуации: даже семья, не способная самостоятельно решить свои проблемы и нуждающаяся в действиях разных социальных институтов, не сможет решить их без приложения собственных усилий и выработки определенной субъектной позиции.

Выделение проблемных ситуаций и соответствующих им стратегий предприняты в научных целях для характеристики крайностей, между полюсами которых находится практически бесконечное число специфических социально-педагогических ситуаций, отражающих уникальную внутреннюю и социальную жизнедеятельность семьи, а также в целях определения места феномена «социально-педагогическая поддержка семьи с детьми» в ряду других социальных и педагогических феноменов.

Анализ исследуемого феномена на уровне его генезиса позволил установить, что термин «социально-педагогическая поддержка семей с детьми» является результатом модификации, конкретизации и адаптации термина «поддержка» применительно к специфическим условиям (по характеру проблем - социально-педагогическим; по объекту - семьям с детьми).

Социально-педагогическая поддержка семей и детей, проявляясь в тех или иных формах, уже сотни лет является неотъемлемой составляющей общественной жизни. Исторически она развивалась в формате двух культурно-исторических парадигм: общественное призрение и христианская благотворительность, а механизмы содействия семье в осуществлении ею своих функций классифицировались в соответствии с уровнем опоры на субъектность семьи в строгой иерархии: государственная забота; социальная защита; социальная поддержка. Среди других механизмов - попечительство, обеспечение, обслуживание и др.

В настоящее время этому феномену посвящен широкий круг исследований, в которых термин «социально-педагогическая поддержка» применяется для обозначения усилий, предпринимаемых социальными институтами в отношении различных категорий индивидов и социальных групп, испытывающих трудности в тех или иных сферах жизнедеятельности. Так, в качестве объектов социально-педагогической поддержки рассмотрены учащиеся с особыми проблемами (Н.М. Бурыкина, 2004); молодежные объединения (С.С. Гиль, 2001); подростки (Е.Н. Дронова, 2004; Н.Ю. Корнеева, 2004); будущие офицеры (И.А. Голицына, 2006); дети (Л.Я. Олиференко, 1999; А.М. Зайцев, 2000; Г.И. Спиридонова, 2000; М.Е. Кобринский, 2001; М.А. Портова, 2003; Е.А. Иванюк, 2006); студенты-сироты (И.Л. Одногулова, 2005); пожилые люди (Н.В. Курилович, 2004); люди с психическими расстройствами (О.Г. Трофимов, 2004); осужденные (Н.С. Фомин, 2005).

Феномен «социально-педагогическая поддержка» применительно к семье впервые был проанализирован в кандидатской диссертации О.А. Самородовой «Развитие муниципальной системы социально-педагогической поддержки сельской семьи» (Дис. ... канд. пед. наук. - М., 1999). Проблемам социально-педагогической поддержки семей посвящены еще 5 кандидатских диссертационных работ (по хронологии): И.Н. Евграфова. Социально-педагогическая поддержка семьи в трудной жизненной ситуации (2001); А.В. Левченко. Предпринимательская деятельность как средство социально-педагогической поддержки молодой семьи (2001); О.Ю. Арсентьева. Реализация социально-педагогической поддержки семьи (2002); К.Н. Сивцева. Организация социально-педагогической поддержки сельской семьи в Республике Саха (Якутия) (2003); Ф.А. Тугуз. Формирование готовности будущих социальных педагогов к оказанию социально-педагогической поддержки молодой семье (2007).

Проведенный анализ подтвердил, что возникновение и актуализация данной проблемы обусловлены имманентной ценностью поддержки, благодаря которой при консолидации усилий и концентрации ресурсов социальных институтов и самой семьи она получает возможность восстановить и укрепить свой внутренний потенциал и на этой основе разрешить возникшие в процессе собственной жизнедеятельности жизненные коллизии, связанные с воспитанием детей. Именно в этом заключается внутренний смысл социально-педагогической поддержки семьи с детьми, подтверждающий ее статус феномена, не имеющего хронологических ограничений при изменении форм своего проявления в конкретно-исторических условиях.

Вместе с тем установлено, что актуализация социально-педагогической поддержки семьи с детьми обусловлена и резким, неожиданным, кардинальным и масштабным изменением государственной парадигмы этой поддержки: от социального патернализма к индивидуальной самостоятельности семей. Переживаемый семьей кризис, вызванный объективно возросшей ответственностью и разнообразием вмененных ей функций, спроецировал и другой не менее важный смысл поддержки - внешний, практикуемый как защита и помощь семье, активизация ее внутренних возможностей для преодоления негативных социальных влияний и решения возникших социально-педагогических проблем.

Необходимость в такой поддержке семьи с детьми сопряжена с решением ею социально-педагогических проблем, имеющих двойственную природу. Эти проблемы появляются в процессе взаимодействия семьи, имеющей детей, с социальной средой ее жизнедеятельности в рамках «семья - социум» и порождают социальный феномен, определяемый категорией «социальная поддержка» семьи. Вместе с тем возникшие проблемы имеют педагогический характер, так как связаны с обучением и воспитанием детей, их социальным формированием и развитием, социализацией, включением членов семьи в социум. Этот тип проблем вызвал к жизни феномен, определяемый категорией «педагогическая поддержка» семьи и ее отдельных членов.

Изучение опыта работы разнопрофильных социальных служб, концентрирующих свои усилия на оказании помощи различным группам семей, имеющих детей, позволило определить субъектов процесса их социально-педагогической поддержки, в числе которых сама семья, а также учреждения и организации разной ведомственной подчиненности и соответствующие органы управления.

Семья в разных ситуациях является объектом и субъектом социально-педагогической поддержки в силу того, что она нуждается в ней и готова ее принять; обладает собственным потенциалом в разрешении имеющихся проблем; видит позитивную перспективу изменений в связи с такой поддержкой; опираясь на эту поддержку, стремится преодолеть возникшие проблемы.

Социально-педагогические институты социума, оказывающие поддержку семье с детьми, являются субъектами этой поддержки в связи с потребностью различных групп семей в ней и готовностью принять ее; функциональным предназначением конкретных структур, работающих с семьей; наличием материальных, финансовых, организационных и кадровых возможностей при оказании семьям с детьми социально-педагогической поддержки.

В ходе опытно-экспериментальной работы ее участниками было сформировано понимание социально-педагогической поддержки как процесса непрерывного чередования качественных состояний «субъекта» и «объекта» относительно и семей, имеющих детей, и сотрудников социально-педагогических служб различного типа. В социально-педагогической ситуации семья может менять свой статус: становиться и объектом, и субъектом социально-педагогической поддержки; при этом социально-педагогическая поддержка семьи с детьми выступает не как линейный, субъект-объектный процесс, имеющий статичный характер, а как процесс нелинейного, субъект-субъектного, объект-объектного и субъект-объектного одновременно, динамичного социально-педагогического взаимодействия семей, имеющих детей, с социумом их жизнедеятельности. С этим согласились 87% руководителей и специалистов учреждений; практически все представители органов управления и 78% семей, принявших участие в формирующем эксперименте, тогда как на начальном этапе экспериментальной работы это мнение разделяли значительно меньшее число ее участников (68%, 80% и 49% соответственно).

Анализ различных моделей социально-педагогической поддержки семей с детьми, проведенный в субъектах страны (Московская, Волгоградская, Калининградская, Смоленская области, г. Санкт-Петербург, Республики Чувашия и Татарстан и др.), а также изучение научных источников позволили уточнить сущность социально-педагогической поддержки семей с детьми, сформулировать ее базовые характеристики с учетом обоснованных ранее методологических характеристик.

Сущность феномена «социально-педагогическая поддержка семьи с детьми», заключается в ее защите от деформирующих факторов внешней среды и помощи ей в самостоятельном решении социально-педагогических проблем в различных жизненных ситуациях, восстановлении, укреплении и развитии ее внутреннего потенциала на основе объединения усилий и ресурсов самой семьи и социальных институтов, обладающих потенциалом педагогического воздействия. Такое понимание сущности социально-педагогической поддержки позволило рассматривать в качестве ее потенциальных объектов и субъектов все семьи с детьми. Данный вывод совпадает с позицией других исследователей, полагающих, что все семьи и индивиды нуждаются в поддержке, а специфика последней проявляется лишь в моделях, ориентированных на различные социальные группы.

Ситуационная событийность как характеристика социально-педагогической поддержки отражает совокупность «точек бифуркации», переломных моментов в жизни конкретной семьи. Данная характеристика социально-педагогической поддержки семей с детьми связана со смыслами, значением и степенью актуальности той ситуации, в которой находится конкретная семья, имеющая детей, а также с совокупностью ценностей семьи, которые являются для нее значимыми. Диалектика потребностей личности, семьи свидетельствует о том, что в различных ситуациях превалируют разные ценности, однако всегда для семьи важны базовые ценности, служащие жизненными ориентирами. В случае их утраты или деформации, искажения семья с детьми в значительной степени утрачивает собственную субъектность и, превращаясь в объект приложения усилий внешних по отношению к семье субъектов влияния на нее, обусловливает необходимость реализации стратегии социально-педагогической защиты.

Таким образом, ситуационная событийность отражается в обусловленности социально-педагогической поддержки ценностями и потребностями семей с детьми (в ее ценностно-потребностном характере).

Данная поддержка только тогда выполняет свою сущностную функцию, обеспечивая в той или иной степени эффективность и результативность, если:

вызвана к жизни потребностями семьи в защите от деформирующих факторов социальной среды (стратегия защиты) или ее потребностями в социально-педагогической помощи (стратегия помощи), укреплении и развитии ее внутреннего потенциала и опирается на эти потребности;

является ценностью для конкретной семьи, которая ею осознается, принимается и становится базовой для дальнейшего ее развития;

соответствует своему сущностному характеру, т.е. является именно социально-педагогической поддержкой, ориентированной на решение подобного рода проблем семьи с детьми и следовательно, не должна подменяться поддержкой другого рода, например финансовой, ибо такая замена не всегда или никогда не способствует решению проблем, имеющих именно социально-педагогический характер;

носит динамический характер, отражающий процессы зарождения проблемы, ее обострения и перехода в стадию актуализации, ее развития и разрешения, и не может быть одномоментной, ограничиваться разовыми мероприятиями (эта ее характеристика позволяет определить место социально-педагогической поддержки как технологии реализации государственной социальной политики в отношении семьи);

имеет высокий уровень технологичности, позволяющий проводить раннюю диагностику проблемы, в том числе на примере социально-педагогических ситуаций других семей с детьми; оценивать проблему качественными и количественными показателями; прогнозировать возможные варианты развития возникающей или возникшей ситуации и направления, ведущего к разрешению лежащих в ее основе проблем; моделировать и саму ситуацию, и социально-педагогическую поддержку в соответствии с событиями, в которые включена семья, имеющая детей; программировать деятельность всех субъектов этой поддержки, включая и саму семью с детьми; планировать конкретные меры поддержки семьи, а также осуществлять постоянную обратную связь. Технологичность поддержки позволяет связать ее с процессами социально-педагогического мониторинга состояния семей с детьми.

Институциональность как характеристика социально-педагогической поддержки предусматривает обеспечение устойчивых форм организации этой поддержки, гарантирующих стабильность связей и отношений семьи в обществе, ее субъектность. Институциональность социально-педагогической поддержки семьи с детьми позволяет регулировать социальную жизнедеятельность семьи, имеющей детей; обеспечивать повышение уровня устойчивости ее социального функционирования; интегрировать семью с детьми в систему социально-позитивных отношений общества; осуществлять социальный контроль за выполнением ею воспитательной функции; предоставлять семье и каждому ее члену возможность удовлетворять свои социально-педагогические потребности и интересы.

Институциональность социально-педагогической поддержки семьи с детьми призвана:

обеспечивать роль семьи в качестве субъекта данного процесса. В этом ракурсе семья выступает субъектом самоподдержки, самостоятельно решая возникшие проблемы, опираясь при необходимости на усилия внешних по отношению к ней институтов социума и реализуя, таким образом, социальные связи субъект-объектных отношений (семья - институты социума);

определять роль внешних по отношению к семье институтов в реализации различных видов и форм ее социально-педагогической поддержки;

обеспечивать возможность реализации отношений социально-педагогической взаимоподдержки семей в той или иной ситуации, когда семьи объединяются в различного рода объединения (семейные клубы, ассоциации семей и т.п.);

конкретизировать номенклатуру и специфику институтов социума, оказывающих семье социально-педагогическую поддержку в разных сферах (образование, культура, досуг, спорт, общественное движение и т.п.), опираясь на их социально-педагогический потенциал.

Вариативность как характеристика социально-педагогической поддержки отражает ее диалектику, сложность, многозадачность, многообразие конкретно-частных реакций семьи с детьми и поддерживающих ее институтов социума на социальные ситуации, их несходство, а также разновидности самой поддержки.

С точки зрения практики вариативность социально-педагогической поддержки семей с детьми проявляется в их различных потребностях, ценностях и интересах, в том числе имеющих четко выраженный социально-педагогический характер; типах институтов социума, оказывающих семьям с детьми социально-педагогическую поддержку в той или иной ситуации; видах и формах поддержки в соответствии с запросами семьи или характером деформирующих ее жизнедеятельность факторов; условиях предоставления семье, имеющей детей, социально-педагогической поддержки в соответствии с ее проблемами, запросами, ориентациями и степенью развития ее субъектности.

Комплексность как характеристика социально-педагогической поддержки семьи, имеющей детей, определяет ее целостный характер, отражает одновременное ее проявление в совокупности четырех качественных состояний. Социально-педагогическая поддержка семей с детьми выступает в качественном состоянии социального и педагогического феномена, характеристики которого представлены выше. Кроме того, социально-педагогическая поддержка семьи с детьми представляет собой систему целей, задач, конкретных мер, обеспечивающих защиту или помощь семье; процесс достижения целей поддержки, реализации ее стратегий и наиболее эффективных мер; деятельность сотрудников различных социально-педагогических институтов по реализации мер, направленных на защиту семьи или оказание ей помощи.

Анализ социально-педагогической поддержки семей с детьми на уровнях ее генезиса, гносеологии и онтологии показал, что она как феномен, система, процесс и деятельность закономерно обусловлена внутренней, прежде всего социальной политикой и может рассматриваться как педагогически целесообразное ее направление, базирующееся на интеграции воспитательных ресурсов институтов социума и нацеленное на укрепление семьи, учет и реализацию ее социально-педагогических потребностей и интересов.

Следовательно, как направление государственно-общественной деятельности социально-педагогическая поддержка определяется действующим законодательством. Анализ нормативной правовой базы, регулирующей сферу поддержки семей и детей, позволил выявить ее возможности и проблемы, определить ориентиры дальнейшего развития, в числе которых - приоритетное развитие мер поддержки непрямого действия, нацеленных на усиление профилактической функции действующей системы поддержки семей с детьми; расширение объектов социально-педагогической поддержки посредством включения в их состав не только социально уязвимых категорий семей с детьми, но и благополучных семей, находящихся в состоянии устойчивого социального равновесия; формирование целостной системы социально-педагогической поддержки семей с детьми, базирующейся на активном использовании социально-педагогического потенциала не только органов и учреждений системы социальной защиты населения и образования, но и других секторов социальной сферы, а также потенциала неправительственных организаций; преодоление межведомственной разобщенности, усиление координации деятельности органов и учреждений, работающих с семьей и детьми; расширение социального партнерства.

Вторая глава «Научное обеспечение процесса социально-педагогической поддержки семей с детьми» посвящена обоснованию принципов социально-педагогической поддержки семей с детьми, в ней представлена классификация ситуаций, в которых могут находиться семьи с детьми, анализ присущих им проблем, модель технологического обеспечения социально-педагогической поддержки семей с детьми.

Необходимость в социально-педагогической поддержке семей с детьми сопряжена с решением ими сложного комплекса социально-педагогических проблем. Мониторинг положения российских семей и мониторинг положения детей в Российской Федерации, результаты научных исследований, проведенных ГосНИИ семьи и воспитания под руководством и при участии автора в течении последних 15 лет, свидетельствуют о существенных изменениях в жизнедеятельности российских семей и обусловленных ими трудностях в реализации воспитательной функции.

Общецивилизационные процессы трансформации института семьи (нуклеаризация семьи, возрастание доли незарегистрированных браков и рождений вне брака, рост разводимости, массовая однодетность и т.п.), коренная перестройка экономических отношений, вызвавшая резкое падение уровня жизни и значительные масштабы социального расслоения, неблагоприятно отразились на воспитательном потенциале российских семей. Несмотря на некоторую стабилизацию социально-экономической ситуации в стране в начале нынешнего столетия немалая часть семей по-прежнему испытывает материальные трудности. Согласно результатам социологического исследования «Семья и общество в России: эволюция оценок и ценностей в общественном мнении населения», проведенного ГосНИИ семьи и воспитания в 2006 г., 28,2% опрошенных семей «едва сводят концы с концами» и лишь 9,2% отметили, что «не испытывают материальных трудностей». Не менее значимой для россиян является и жилищная проблема, которая в условиях рыночных отношений становится трудноразрешимой почти для 40% российских семей. Низкий уровень жизни семей с детьми, плохие жилищные условия становятся факторами социальной депривации несовершеннолетних из малоимущих семей, негативно сказывается на процессах их социализации, а резкая дифференциация доходов населения, формирующая неравенство стартовых условий для развития детей, лишь усугубляет данную ситуацию. Значительная часть семей не в состоянии обеспечить своим детям качественные медицинские и образовательные услуги, содержательный отдых и досуг. Эту проблему считают основной в семейном воспитании свыше 75% одиноких матерей и 25% родителей из полных семей.

Трансформация общественных отношений способствовала дезорганизации жизни семей, повлекла за собой изменение семейного уклада, разрушение традиций семейного воспитания. Высокая трудовая занятость родителей, озабоченных материальными проблемами, приводит к дефициту общения с детьми: свыше 53% участников социологического исследования считают недостаточным то время, которое они уделяют семье и детям (особенно высок данный показатель среди отцов 76%), свыше 17% родителей признались, что совсем не имеют времени контролировать поведение детей. Дезорганизация детско-родительских отношений приводит к отсутствию взаимопонимания, на что указали свыше 38% родителей. Усугубляет ситуацию психологическая усталость родителей, чувство неуверенности в завтрашнем дне. В результате меняется эмоционально-психологический климат в семье, нарастает напряженность во внутрисемейных отношениях. Неслучайно, лишь 45,3% родителей отметили, что их семья является единым целым. Дестабилизация семейного уклада жизни негативно отражается на самочувствии ребенка в семье, формирует у него чувство незащищенности и одиночества. Дети «переключаются» на виртуальный мир, проводя все больше времени за компьютером, просмотром телепередач и видеофильмов (но эту проблему указали 40% родителей); сужается круг их общения со сверстниками, каждый десятый родитель обеспокоен, что у его ребенка нет друзей. С другой стороны, неблагоприятный психологический климат в семье, нарастающая отчужденность в отношениях детей и родителей «толкают» детей на улицу, становятся факторами противоправного поведения несовершеннолетних, детских суицидов.

Существенное воздействие на воспитательный потенциал семьи оказал и мировоззренческий кризис. Новые социально-экономические отношения вызвали к жизни иные ценностные ориентации, в том числе и в сфере воспитания. В рыночных условиях востребованными становятся такие качества личности, как практичность, расчетливость, предприимчивость; утверждается примат личных интересов; пропагандируется стремление к успеху, богатству, роскоши. Формирование новой шкалы нравственных норм и ценностей сопровождается агрессивным «наступлением» информации, утверждающей различные, порой полярные, образцы поведения. Плюрализм нравственных норм и ценностей, отсутствие четко обозначенных социальных ориентиров ставят родителей перед сложнейшим выбором целей и методов воспитания, нередко формируют у них чувства растерянности и бессилия в противостоянии с негативным воздействием на детей современных средств массовой информации. Родителей беспокоит криминализация общества, распространение наркомании, алкоголизма, насилия и детской преступности. Неслучайно каждый пятый родитель полагает, что воспитание состоит в том, чтобы уберечь ребенка от различных опасностей. Значительная часть родителей отмечает недостаток психолого-педагогических знаний и невысокий уровень своих воспитательных возможностей. Отсутствие у родителей четко сформулированных целей воспитания, невысокий уровень психолого-педагогической культуры в сочетании с дефицитом средств семейного бюджета и времени на общение с детьми приводят к проблемам в трансляции социокультурного опыта на уровне семьи, а нередко и к самоустранению родителей от воспитания детей.

Результаты проведенных исследований подтверждают, что социально-педагогические проблемы семей с детьми имеют двойственный характер (социальный и педагогический) и затрагивают все сферы жизнедеятельности семьи. Их проявлением на уровне социума становятся детская безнадзорность и беспризорность, алкоголизм, проституции и наркотизация несовершеннолетних и т.п.

На основе полученных результатов, а также анализа исследований О.Ю. Арсентьевой, И.Ф. Дементьевой, И.Н. Евграфовой, Л.А. Миллер, О.Г. Прохоровой в диссертации представлена обобщенная характеристика основных групп семей с детьми, являющихся объектом социально-педагогической поддержки. В их числе рассматриваются семьи с детьми, находящихся в ситуации устойчивого социального равновесия, так называемые благополучные семьи, поскольку любая семья неизбежно сталкивается со стрессами, проблемными ситуациями, которые получили название «нормативных семейных кризисов», и, следовательно, может испытывать потребность в помощи со стороны внешних институтов. Кроме того, необходимость в социально-педагогической поддержке, у таких семей возникает и в силу воздействия дестабилизирующих социальных факторов, особенно, влекущих серьезные изменения в ее жизнедеятельности: потерю работы, смену места жительства, внезапную тяжелую болезнь или смерть одного из членов семьи и пр. Однако благодаря позитивной мотивации, выстроенной линии собственного поведения, способности к самоорганизации данные семьи, сталкиваясь с проблемами, стремятся либо самостоятельно решить их, либо обратиться в социальные службы, которые могут оказать помощь и поддержать усилия семьи, направленные на преодоление возникшей проблемной ситуации и обеспечение дальнейшего полноценного ее функционирования в обществе.

Одновременно объектами социально-педагогической поддержки являются и семьи с детьми, находящиеся в ситуациях устойчивого социального неравновесия, а именно: семьи малообеспеченные и многодетные; семьи, имеющие на попечении детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей; неполные семьи, семьи с внебрачным ребенком, а также семьи повторного брака; семьи с детьми, имеющими ограниченные физические или психические возможности или отклонения в психическом развитии; молодые семьи, а также семьи с несовершеннолетними супругами; семьи, находящиеся в ситуации развода (до или после разводной ситуации); семьи, в которых родители педагогически несостоятельны; семьи с детьми, где один или оба родителя подвержены алкогольной или наркотической зависимости, а также семьи, в которых родители имеют судимость, склонны к криминогенному поведению; семьи, оказавшиеся в экстремальной жизненной ситуации (пострадавшие в результате стихийных бедствий, террористических актов, вооруженных конфликтов, беженцы и вынужденные переселенцы, безработные родители); семьи с детьми, в которых имеет место насилие над детьми или взрослыми ее членами; семьи с одаренными детьми.

Материалы исследовательской и экспериментальной работы дали возможность осуществить анализ проблемных ситуаций выделенных групп семей с детьми с учетом обоснованных ранее структурных компонентов социально-педагогической ситуации. Такой подход позволил показать «болевые точки» и раскрыть основное содержание социально-педагогических ситуаций: дать обобщенную характеристику проблем семей, связанных с воспитанием детей, интеграцией членов семьи в социум; показать сферы их проявления; выявить потребности семьи в социально-педагогической поддержке со стороны внешних институтов социума и специалистов.

Например, в числе факторов, формирующих ситуацию устойчивого социального неравновесия, выделены малообеспеченность и многодетность. Данные статистики свидетельствуют о распространенности ситуаций многодетности и малообеспеченности: в 2005 г. почти 50% домохозяйств с несовершеннолетними детьми являлись малоимущими. При этом фактор малообеспеченности заметно усиливается в ситуации многодетности: среди домохозяйств с одним ребенком доля бедных составила 38,4%, а среди домохозяйств с тремя и более детьми - 72%, из них крайне бедных - 31,8% (для сравнения: средний показатель бедности по стране колеблется на уровне 13%). В ходе исследования установлено, что, несмотря на существующие различия, семьи с детьми в обоих случаях имеют примерно одинаковые проблемы и как основная выделяется проблема рассогласования уровня их объективных жизненных потребностей с объективными возможностями их удовлетворения. Содержание проблемы - отсутствие возможностей удовлетворения основных, базовых жизненных потребностей. Причины возникновения проблемы - снижение уровня жизни, обусловленное рождением детей, слабая включенность в трудовую деятельность, прогрессирующее повышение стоимости жизни при отставании роста заработной платы, недостаточный объем государственной поддержки и др. Формы проявления проблемы: низкий уровень доходов на члена семьи; ограниченное число товаров, которыми могут располагать семьи такого типа; крайне ограниченный доступ членов семей к услугам, в том числе в сфере образования, культуры и организованного досуга, и др.

Результаты многих исследований свидетельствуют о том, что фактор малообеспеченности является вторичным по отношению к другим социальным факторам, определяющим функционирование семьи в обществе. Однако он автоматически помещает данные типы семей в зону социального риска и делает их объектами социальной защиты и поддержки, в том числе социально-педагогической.

Возникающие в многодетных и малообеспеченных семьях проблемы проявляются практически во всех сферах материальной и духовной жизни. Иерархия областей проявления проблем в таких семьях достаточно стандартная - из-за низкого уровня материального благосостояния забота о повышении доходов становится преимущественной по сравнению с удовлетворением и развитием духовных потребностей, что сказывается на социальном самочувствии членов таких семей, способствует повышению социальной агрессивности и, нередко, находит отражение в их асоциальном поведении.

Необходимость привлечения специалистов внешних социальных институтов обусловлена, как правило, неспособностью семьи самостоятельно решать проблемы повышения своего уровня жизни. Решение проблем семей с детьми этого типа осуществляется при участии специалистов социальной защиты населения в плане обеспечения материальных выплат и предоставления льгот; специалистов образовательных учреждений и иных служб, наделенных педагогическими функциями, в целях оказания помощи семье в доступе к основным культурным ценностям (образованию, культуре, досугу, спорту и т.п.), а также повышения ее внутренней мотивации на мобилизацию внутрисемейных ресурсов для решения собственных проблем; работодателей - для обеспечения графика работы, позволяющего родителям совмещать семейные и производственные обязанности и др.

На основе проведенного анализа сущности социально-педагогических проблем российских выделенных групп семей с детьми, материалов опытно-педагогической и исследовательской работы были сформулированы принципы реализации социально-педагогической поддержки. Установлено, что социально-педагогическая поддержка семьи с детьми (как социальный феномен, система, процесс и практическая деятельность) становится более результативной, если обусловлена совокупностью разнообразных и разноуровневых принципов. В процессе социально-педагогической поддержки семей с детьми реализуются требования принципов социальных процессов разного уровня общности. Так, на уровне «всеобщего» используются структурные и содержательные принципы социального взаимодействия: системности, коммуникативности, гуманизма и социальной справедливости, социального партнерства и социальной солидарности, социальной стабильности и др. На уровне «отдельного» в процессе социально-педагогической поддержки семей с детьми реализуются более частные принципы: социальной защиты населения, социального обслуживания, социальной поддержки и др. На специфическом уровне выделяются принципы: социально-правовой помощи, социально-психиатрической помощи, профилактики социального сиротства и др.

Несмотря на разночтения в трактовке требований принципов, их разнообразие и противоречивость, в совокупности они достаточно полно охватывают практически все стороны социального взаимодействия и при реализации социально-педагогической поддержки семей с детьми обеспечивают социальную сторону ее процессуальных и содержательных компонентов.

В процессе социально-педагогической поддержки семей с детьми также реализуются требования принципов собственно педагогической поддержки, т.е. тех нормативно-педагогических положений, которые отражают педагогическую сторону этого вида поддержки. В диссертации анализируются различные подходы к данной проблеме, предложенные учеными.

В ходе исследования выделены и обоснованы специфические принципы социально-педагогической поддержки семей с детьми, в том числе: принцип единства социального и педагогического; принцип институционализации; принцип территориально-пространственной локализации; принцип всесторонности.

Принцип единства социального и педагогического в социально-педагогической поддержке семьи с детьми. Содержание данного принципа обусловлено разнообразием потребностей каждого члена семьи, и, прежде всего, семьи в целом как специфической социальной группы государства и общества. Значительная их часть относится к потребностям социальным. Вместе с тем наличие социальных потребностей человека и семьи всегда сопровождается необходимостью освоения каждым ее членом опыта их удовлетворения, что отражает педагогическую сторону социально-педагогической поддержки семьи.

Данный принцип предполагает развитие (восстановление) мотивационной сферы семьи, имеющей детей, и удовлетворение потребностей на уровне ее интересов, что побуждает семью к собственной активности в решении социально-педагогических проблем. Он находит отражение в следующих положениях:

социальная поддержка семьи с детьми в разнообразии ее форм (социальная защита, социальное обслуживание, социальное обеспечение и т.п.) всегда должна быть направлена на удовлетворение обеих групп потребностей - социальных и педагогических. Исключение из социальной сферы педагогического компонента практически всегда способствует развитию патернализма со стороны государства по отношению к семье и потребительского отношения семьи с детьми - к государству и обществу;

педагогическая поддержка семьи с детьми в разнообразии ее форм (образовательных, воспитательных, сопровождающих и т.п.) всегда должна опираться на социальную ее поддержку, обеспечивающую соответствующие условия жизнедеятельности семьи. Утрата педагогической сферой социального компонента ограничивает педагогическую поддержку рамками образовательных учреждений, затрудняя их превращение в открытые социально-педагогические системы, а также сводит педагогическую поддержку семьи с детьми лишь к вербальным воздействиям;

социально-педагогическая поддержка семьи с детьми имеет собственное содержание, не сводимое к совокупности ее социальной и педагогической сторон и характеризующееся ее направленностью на разрешение противоречия между внутренней жизнедеятельностью семьи и окружающим ее социумом;

социально-педагогическая поддержка семьи с детьми направлена не только на удовлетворение разнообразных потребностей семьи. Она предусматривает, во-первых, социальное развитие семьи и каждого ее члена и соответственно педагогизацию их сознания (Т.В. Кружилина). Во-вторых, она призвана обеспечить «социализацию социума», или педагогизацию социальной среды (Ю.С. Бродский, Т.Г. Зеленова) в интересах каждого человека и семьи с детьми как специфической социальной группы. И наконец, в-третьих, социально-педагогическая поддержка семьи с детьми предусматривает ее включение в социум (восстановление социального статуса) или его сохранение (укрепление), что зачастую обозначается термином «социально-педагогическое сопровождение семьи с детьми».

Принцип институционализации социально-педагогической поддержки семей с детьми. Его содержание определяется особым местом и значимостью семьи, имеющей детей, для государства и общества.

К требованиям данного принципа относятся следующие положения:

ориентация на семью с детьми как объект социально-педагогической поддержки предполагает, что именно семья, а не отдельные ее члены являются получателями такой поддержки; даже при адресном воздействии на конкретного члена семьи весь эффект социально-педагогической поддержки должен быть рассчитан на семью как на единую социальную общность;

становление семьи с детьми в качестве субъекта социально-педагогической поддержки предполагает, что семья не может и не должна становиться пассивным потребителем различных мер этой поддержки. В связи с этим социально-педагогическая поддержка ориентирована не только на защиту, но и на системную помощь семье в мобилизации ее внутренних ресурсов для самостоятельного или совместного с социальными службами решения возникших проблем;

социально-педагогическая поддержка семьи с детьми осуществляется как на основании добровольного согласия (запроса) самой семьи, так и в случае его отсутствия. В ситуациях устойчивого социального равновесия поддержка для семьи, имеющей детей, лишь факультативна и осуществляется в рамках самостоятельного выбора семьей (ее субъектность) предлагаемых ей внешними институтами социума социальных, педагогических и социально-педагогических услуг (помощи). В ситуациях устойчивого социального неравновесия семьи, имеющей детей, такая поддержка может носить характер оперативного реагирования внешних институтов социума, порой насильственного вмешательства в дела семьи, осуществляемого в рамках действующего законодательства;

ведущим направлением социально-педагогической поддержки семьи с детьми является восстановление (в ситуациях устойчивого социального неравновесия) и развитие (в ситуациях устойчивого социального равновесия) внутреннего мотивационного потенциала семьи, ее субъектности и способности самостоятельно выполнять все основные функции. В связи с этим социально-педагогическая поддержка семьи с детьми всегда включает воздействие на мотивационную сторону каждого члена семьи и ее мотивационный потенциал в целом (внутрисемейная поддержка), что способствует укреплению ее воспитательных ресурсов;

социально-педагогическая поддержка семьи с детьми предполагает восстановление и развитие не только внутреннего мотивационного потенциала семьи, но и ее социального статуса, включение в активную социальную деятельность в разных ее формах. Требования данного принципа предполагают своего рода «педагогизацию» социума, развитие инфраструктуры социально-педагогической поддержки семей с детьми в месте ее жизнедеятельности.

Принцип территориально-пространственной локализации социально-педагогической поддержки семей с детьми. Содержание данного принципа обусловлено наличием микросоциума каждой семьи, имеющей детей, и пространственной локализацией ее жизненных и социальных потребностей. Изучение научных источников, обобщение опыта функционирования экспериментальных площадок ГосНИИ семьи и воспитания, а также опыта реализации целей и задач социально-педагогической поддержки семей с детьми в различных регионах страны позволили определить, что она выстроена на основе вертикальной иерархии, включающей ведомственные структуры управления различными учреждениями, соответствующие механизмы их финансирования и информационного обеспечения. Негативными последствиями сложившегося положения являются ведомственная разобщенность деятельности организаций и учреждений, осуществляющих социально-педагогическую поддержку семей с детьми, слабая координация их взаимодействия.

Требования данного принципа ориентированы на преодоление этой разобщенности, чему может способствовать, с одной стороны, деятельность значительного числа межведомственных комиссий, координационных советов, согласительных комитетов и т.д., а с другой - создание территориальных моделей служб социально-педагогической поддержки семей с детьми на основе системообразующих функций различных институтов социума.

В рамках формирующего эксперимента был предложен и на экспериментальных площадках ГосНИИ семьи и воспитания реализован ряд рекомендаций по использованию позитивного потенциала институционального построения соответствующих служб в сочетании с территориальным подходом. Как показали результаты, сочетание институционального и территориального подходов позволяет обеспечить более рациональное использование имеющихся в разных ведомствах финансовых, материально-технических, кадровых и иных ресурсов, и обеспечить на основе горизонтальной координации деятельности территориальных служб более высокий уровень адресности и эффективности реализуемых мер поддержки, направленных на все категории семей с детьми. Реализации предложенного подхода способствуют нормативное правовое обеспечение процессов развития государственно-общественных форм управления и расширяющийся опыт их внедрения в практику повседневной работы различных секторов социальной сферы.

Принцип всесторонности социально-педагогической поддержки семей, имеющих детей. Содержание данного принципа обусловлено многообразием и разнообразием проблемных ситуаций и соответствующих им социально-педагогических потребностей семей с детьми.

К требованиям данного принципа относятся следующие положения:

социально-педагогическая поддержка семей с детьми осуществляется применительно ко всем семьям без исключения, но в зависимости от типа социально-педагогической ситуации она различается по целям, стратегиям реализации, приоритетам применяемых мер, условиям оказания (добровольность или кризис-интервентное воздействие), объемам, месту, времени и складывающимся в процессе этой поддержки отношениям;

в процессе социально-педагогической поддержки семей с детьми участвуют (в соответствии с педагогическим потенциалом) специалисты различных видов практики: психологи-консультанты и семейные психологи; учителя образовательных учреждений и социальные педагоги учреждений образования, культуры, досуга, спорта и молодежной политики; дефектологи и логопеды; медицинские и социально-медицинские работники; специалисты правоохранительных органов и по защите прав детей и др.;

социально-педагогическая поддержка семей с детьми осуществляется в совокупности (при разных приоритетах) различных форм: материального (финансового) и жилищного обеспечения и предоставления льгот; практического обслуживания на дому или в центрах дневного пребывания; предоставления услуг и организации занятий в сфере образования и просвещения; индивидуального (различные виды консультирования) или группового воздействия и т.п. Данный принцип предусматривает, что эти и другие формы поддержки реализуются, прежде всего, в интересах восстановления субъектности и мотивационного внутрисемейного потенциала семьи, имеющей детей, ее социального статуса и готовности к самостоятельному (при внешней помощи) решению внутрисемейных и внешних проблем, что обеспечивает им социально-педагогическую направленность.

Формулирование вышеприведенных принципов в представленной трактовке обусловлено целью и задачами диссертационного исследования, ориентированного, с одной стороны, на изучение практики социально-педагогической поддержки семей с детьми, и прогностическое ее моделирование - с другой. При изменении цели и задач исследования могут быть выделены и другие принципы, выраженные в иных формулировках.

Реализация выделенных принципов достигается комплексным использованием различных технологий социально-педагогической поддержки семей с детьми. В общем плане они представлены в технологическом цикле, основная цель которого - показать в наглядном виде и описать определенную совокупность действий и правил их выполнения в практической деятельности специалистов по социально-педагогической поддержке семьи с детьми.

Важной составляющей технологического цикла является алгоритм изучения проблем семей с детьми, рассматриваемый как этап социально-педагогической экспертизы сложившейся ситуации. Функция предложенного алгоритма - маркирование операций, установление их последовательности и фиксация результатов этих операций; в качестве инварианта он включает общеотраслевые технологии: диагностирование, оценивание и прогнозирование, обратная связь.

Исследование опыта работы различных учреждений и организаций, ориентированных на социально-педагогическую поддержку семей, имеющих детей, показало, что наиболее распространенными и апробированными формами фиксации результатов использования таких технологий являются социально-педагогический паспорт семьи с детьми и социально-педагогическая карта семьи, имеющей детей. Эти документы разрабатываются как внутренние документы учреждений и организаций; составляются в произвольном порядке, что обеспечивает их вариативность.

Помимо технологий изучения проблем семьи в технологический цикл входят технологии решения проблем семьи: социально-педагогическое моделирование - социально-педагогическое проектирование - социально-педагогическое программирование - социально-педагогическое планирование. На этапе реализации плана используются внутриотраслевые технологии социально-педагогической поддержки семей с детьми, которые являются весьма разнообразными и определяются спецификой социально-педагогической ситуации, в которой находится каждая конкретная семья (технологии адаптации, коррекции, реабилитации и др.).

В ходе опытно-экспериментальной работы были определены основные направления развития социально-педагогической поддержки семей с детьми, которые рассмотрены в третьей главе «Развитие социально-педагогической поддержки семей с детьми в современных условиях». В числе приоритетных направлений - институционализация социально-педагогической поддержки, ее моделирование и профессионализация.

Институционализация социально-педагогической поддержки семьи с детьми является процессом превращения данного вида деятельности в социальный институт государства и общества. Важнейшим признаком институционализации социально-педагогической поддержки семей с детьми является становление системы стандартов, определяющих нормы поведения конкретных лиц в типичных ситуациях; причем эти стандарты закреплены на уровне законодательного, нормативного правового регулирования данного вида деятельности. Именно социальное, нормативное правовое регулирование ее содержания и направленности придает устойчивость данному феномену и представляет его в виде социального института. В этом виде он является инструментом реализации государственной социальной политики в отношении семей и детей.