Условия жизни горожан в Приенисейском регионе в 1921-1929 гг.

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Специальность 07.00.02 - Отечественная история

Автореферат

Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук

Условия жизни горожан в Приенисейском регионе в 1921-1929 гг.

Крылов Игорь Иванович

Красноярск 2007

Работа выполнена на кафедре философии и истории

Института архитектуры и строительства

Высшего государственного образовательного учреждения

высшего профессионального образования

«Сибирский федеральный университет»

Научный руководитель: доктор исторических наук,

профессор М.Д. Северьянов

Официальные оппоненты: доктор исторических наук,

профессор В.И. Федорченко

кандидат исторических наук, профессор В.Г. Седельников

Ведущая организация: Байкальский государственный

университет экономики и права

Защита состоится 9 ноября 2007 г. в 9 часов на заседании диссертационного совета Д. 212. 097. 01. по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Красноярском государственном педагогическом университете имени В.П. Астафьева по адресу: 660077, Красноярск, ул. Взлетная, 20, Красноярский государственный педагогический университет имени В.П. Астафьева, исторический факультет, ауд. 2-13.

С диссертацией можно ознакомится в читальном зале научной библиотеки Красноярского государственного педагогического университета имени В.П. Астафьева.

Автореферат разослан «__»___________2007 г.

Ученый секретарь кандидат исторических наук,

диссертационного совета доцент Л.Э. Мезит

I. Общая характеристика работы

Актуальность темы. Практическая и теоретическая значимость исследования обусловлена необходимостью, дать оценку условиям жизни горожан Советского государства в 1920-е гг. в сибирском регионе.

Приенисейский край являлся одним из крупнейших субъектов РСФСР, был торговым, административным и культурным центром средней Сибири. Условия жизни населения были обусловлены географическими, климатическими, хозяйственными, национальными, политическими особенностями развития Енисейской губернии XVII - первой трети ХХ столетия. Население городов постоянно пополнялось за счет миграции из сел и притока из-за пределов региона. В 1920-е гг. в Приенисейских городах практически отсутствовала промышленность, слаборазвитой оставалась социальная инфраструктура, индустриальное развитие региона началось только с 1930-х гг., а в 1920-е гг. города являлись агрогородами. В отечественной историографии повседневность горожан Приенисейского региона в эти годы не изучалась.

Степень разработанности проблемы. Изучение условий жизни горожан носит полидисциплинарный характер. К данной проблематики обращались историки, философы, социологи, экономисты и другие специалисты. По каждой сфере социальной истории России имеется блок литературы и своя историография. Однако в исторических работах особенно по Приенисейскому региону условия жизни горожан изучены слабо. Состояние исторической науки по изучению образа жизни горожан рассмотрены В.И. Касьяненко в работе «Советский образ жизни: проблемы исследования» (1982). Автор проанализировал отечественную литературу за 1920-1980 гг., сделал вывод о том, что в ней освещались лишь некоторые проблемы и процессы формирования экономических и политических основ советского образа жизни, изменения социально-классовой структуры общества. Этот вывод исследователя подтверждают и историографические работы по Сибири: «Историография Советской Сибири» (1968), «Рабочий класс Сибири в период строительства социализма» (1975), «Культура и быт рабочих Сибири в период строительства социализма» (1980), «Вопросы историографии социалистического и коммунистического строительства в Сибири» (1976).

В историографии исследуемой проблемы можно выделить два этапа. Первый - 1921 г. - середина 1980-х гг., второй - конец 1980-х гг. - наши дни.

Первый этап можно условно разбить на несколько периодов: 1921-1929 гг.; 1930-е - 1950-е гг.; конец 1950-х - конец 1980-х гг.

В каждом из этих периодов в поле зрения исследователей находились вопросы налаживания социально-экономической, бытовой и культурной сфер современности. В 1920-е гг. большое внимание уделялось статистическим исследованиям. Обращает на себя внимание отсутствие единой методологии и методики исследования, что приводило к дискуссиям, спорным суждениям и выводам по целому ряду исследуемых проблем. К концу рассматриваемого периода зачастую теоретические споры заканчивались административным преследованием. В результате наука стала чем-то вроде департамента по пропаганде правящей ВКП(б) по текущим вопросам строительства в сфере экономики и культуры. При этом социальная стратификация горожан рассматривалась фрагментарно, преимущественно как подготовительный этап к индустриализации. В этот период шло складывание марксистской концепции, имела место критика внедрения классового принципа, жесткого экономического детерминизма, преувеличения роли рабочего класса. Работы рассматриваемого периода охватывали ситуацию по России в целом. Местный материал оставался за пределами исследований. Об этом свидетельствуют, например, работы С.Г. Струмилина, Е.О. Кабо, Я.И. Гиндина, А.Г. Рашина, М. Болдырева, М.И. Гращенкова, Н.А. Грацианова.

Для первого этапа характерно господство марксистско-ленинской методологии исследования общества, основанной на принципах жесткого экономического детерминизма, партийности и классовости. Для историографии данного этапа был свойственен функциональный подход.

Условия жизни горожан в литературе изучались фрагментарно. Итогом научных изысканий сибирских исследователей стала Сибирская Советская энциклопедия (1929-1931 гг.), где имеются отдельные статьи о населении и городском строительстве в сибирских городах.

С 1930-х гг. до середины 1950-х гг. в изучении темы наступает перерыв.

С конца 1950-х гг. исследования по истории городов 1920-х гг. активизировались. Итогом этой работы стало издание обобщающих и историографических трудов по рабочему классу, крестьянству, интеллигенции Сибири. Особо следует отметить 4-й том, 5-ти томной «Истории Сибири» (1969), «Рабочий класс Сибири в период строительства социализма» (1982), под редакцией А.С. Московского, работы А.С. Московского «Рост культурно-технического уровня рабочих Сибири 1920-1937 гг.» (1979), А.С. Московского, В.А. Исупова «Формирование городского населения Сибири (1926-1939 гг.)» (1984), в которых освещаются проблемы изменения уровня жизни рабочих Сибири. Положительным сдвигом в изучении социальных проблем стал выход сборника статей «Культура и быт рабочих в Сибири в период строительства социализма» (1980), под редакцией А.С. Московского, в котором ряд статей, таких авторов как В.И. Исаев, И.А. Басюк, В.А. Карамшук, А.С. Московский, В.А. Исупов, посвящены материально-бытовому положению рабочих Сибири, рассматривается рост заработной платы, улучшение жилищных условий и социального обеспечения.

Интенсивное изучение вопросов в работах региональных историков началось только с середины 1950-х - начала 1960-х гг. По истории образования в регионе вышли работы А.Н. Володина, В. Глухова, Д.Г. Жолудева.

Для 1960-1980-х гг. характерно появление обобщающих работ по истории Красноярского края («Красноярский край за годы Советской власти» (1968), «Очерки истории Красноярской краевой организации КПСС» (1982)).

Особенностью данного периода, в ходе анализа социальных проблем 1920-х гг., стало обилие историко-партийных исследований, основанных на принципах классовости и партийности. В основе работ была концепция непрерывного роста общественного благосостояния и безоговорочного улучшения условий жизни трудящихся. Социальные проблемы освещались только как часть более широких тем. Однако условия жизни всех горожан, особенно служащих не рассматривались. Рассматривая основные мероприятия государства по интересующей нас проблеме, отечественные ученые обходили острые моменты, не выявляли существовавших порой резко антагонистических противоречий в развитии производства, положении масс, сглаживали ситуации. Целые пласты исторической действительности оставались не исследованными.

Второй этап в историографии отечественной истории начинается с конца 1980-х гг. Для данного этапа характерен поиск новых методологий и методик исследования, постановка новых тем, многообразие суждений о тех или иных реалиях прошлого.

С начала 1990-х гг. проявляется повышенный интерес к истории советской повседневности 1920-х гг. Проблемы трансформации повседневности стали изучаться на уровне отдельных городов, деревень, улиц и даже домов. Среди работ данного жанра следует выделить работы Е.Ю. Осокиной «Иерархия потребления: о жизни людей в условиях сталинского снабжения 1928-1935 гг.» (1993), Н.Б. Лебиной «Повседневная жизнь советского города: Нормы и аномалии. 1920-1930 гг.» (1999), И.Л. Черных «Становление России советской. 20-е годы в зеркале социологии» (1998) в данных исследованиях проявляется современный подход к изучению социальной истории 1920-х годов, затрагиваются такие вопросы повседневности как жилищный кризис, питание, заработная плата, одежда, досуг.

К заслугам авторов современных исследований следует отнести публикацию многочисленных исторических источников, хранившихся в центральных и местных архивах, многие из которых ранее были недоступны.

Определенную научную ценность для исследования представляет работа по исторической демографии сибирского исследователя В.А. Исупова «Городское население Сибири: от катастрофы к возрождению» (1995), в которой автор дал анализ демографической ситуации в Сибири.

Следует отметить, что Сибирская литература представлена в основном работами по Западной Сибири. Стоит выделить работу В.И. Исаева «Коммуна или коммуналка? Изменение быта рабочих Сибири в годы индустриализации. (Вторая половина 1920-х - 1930-е гг.)» (1996) в которой исследуется повседневное существование рабочих Сибири, в данной работе изложены идеи реализации обобществления быта в городах Сибири, попытки строительства городов-коммун, домов-коммун. Однако вывод В.И. Исаева о «коммунальности» в Сибирских городах не бесспорен. Условия жизни горожан в Приенисейском регионе в период нэпа не подтверждают вывод автора об их «коммунальности». Анализ исторических источников свидетельствует о жилищной перенаселенности в городах региона, но это было следствием жилищного кризиса.

Демографической проблематике советского периода были посвящены исследования Н.Я. Гущина, В.А. Исупова, Л.Н. Славиной.

Выходят в свет работы по истории городов Красноярска, Минусинска, Канска, Енисейска, Ачинска, заводов, отдельных районов города Красноярска: «Очерки истории Октябрьского района города Красноярска» (1988), «Красноярский электровагоноремонтный завод. Век истории» (1998).

Из региональных работ следует отметить исследования Б.И. Ханенко «Здравоохранение в Красноярском крае» (1991), Л.П. Бердникова «Вся Красноярская власть» (1996), Л.Э. Мезит «История Красноярского края (1917-1940 гг.)» (2002), Л.Ю. Анисимовой «Эволюция репродуктивной и хозяйственно-бытовой функции русской крестьянской семьи в 1920-е гг.» (2005). Определенный интерес представляет монография, изданная к 375-летию города Красноярска «Красноярск: этапы исторического пути» (2003) которая рисует картину отдельных сторон жизни горожан, рассматривая ее через призму жилищного вопроса, торговли, систему общественного питания и досуга горожан в 1920-е гг.

Истории градостроительства городов Красноярска, Ачинска, Канска, Енисейска, посвящены работы В.И. Царева, В.И. Крушлинского, Ю.И. Гринберга.

В работах этих и других исследователей стали отмечаться недочеты исследований прошлых лет, высказываются спорные суждения по 1920-м годам. городской население демографический приенисейский

Таким образом, из историографического обзора следует, что условия жизни горожан Приенисейского региона в 1920-е гг. не изучались.

Цель исследования. Исходя из актуальности темы и ее изученности, ставится следующая цель исследования: показать условия жизни городского населения в Приенисейском регионе в 1921-1929 гг.

В соответствии с целью в диссертации определены следующие задачи:

1) Проанализировать динамику социально-демографического облика городского населения, его специфику, социальный и профессиональный состав. 2) Изучить материально-финансовую и социально-бытовую обеспеченность горожан. 3) Исследовать обслуживание горожан сферой здравоохранения. горожанин демографический приенисейский

Объектом исследования является городское население Приенисейского региона в 1921-1929 гг.

Предметом исследования являются условия жизни горожан региона.

Территориальные рамки исследования охватывают Красноярск, Ачинск, Канск, Минусинск, Енисейск в рамках Енисейской губернии в границах 1920-1925 гг. Административно функционировавшие в 1925-1930 гг. в рамках Ачинского, Канского, Красноярского и Минусинского округов Сибирского края. Хакасия и Туруханский край в данном исследовании не рассматриваются.

По данным переписи 1920 г. Енисейская губерния включала в себя города Красноярск, Ачинск, Енисейск, Канск, Минусинск. На территории губернии в 1920 г. проживали 1057,1 тыс. сельских и 113266 тыс. городских жителей. По данным Всесоюзной переписи 1926 г. их численность составила 166, 8 тыс. и 132888 тыс., а к 1929 г. численность горожан составила 158766 чел. Население городов было полиэтнично.

Хронологические рамки диссертации охватывают период с 1921 по 1929 гг., т.е. период нэпа. Исследуемый период представляет собой законченный этап, с характерным разнообразием процессов, происходивших во всех сферах жизни общества. В 1920-е гг. осуществлялся переход из условий войны в условия мира, шло строительство новой государственности, новой формы хозяйствования и функционирования общества. В повседневности горожан удивительным образом уживались элементы традиционно-консервативного и революционно-новаторского образа жизни.

В силу специфики данного исследования автор по необходимости выходил за хронологические рамки работы.

Методологическая основа исследования. При рассмотрении условий жизни городского населения Приенисейского региона в основу работы была положена теория социальной стратификации. Для описания городского социального организма нами за основу взята социально-политическая, социально-профессиональная и половозрастная стратификационная система. Здесь группы делятся по содержанию и условиям своего труда, образа жизни. Подобная методика исследования позволила нам определить параметры и показать социальное положение исследуемых групп населения, включая социальные группы рабочих и служащих.

В стратификационную методологию исследования органично вписывается марксистская методология, которая в качестве основных групп общества рассматривает социальные классы, формируемые в процессе производства, распределения и потребления материальных благ.

Данное исследование базируется на принципах междисциплинарного, структурно-системного подходов, научной объективности и историзма, критической интерпретации источников, систематизации и сравнительного анализа данных, специальных проблемно-хронологических и ретроспективных методах исследования. Все эти методы автором применяются комплексно.

Источниковая база диссертации. Источниковую базу диссертации составляет комплекс неопубликованных и опубликованных материалов, сгруппированных автором с учетом их формы и содержания. Самую многочисленную группу источников составляют материалы государственных архивов: Архивного агентства администрации Красноярского края (АААКК) и, кроме того, использовались фонды Красноярского краевого краеведческого музея.

Довольно значительную группу источников составили документы и материалы фондов 769 «Красноярский окружной статистический отдел. 1920-1930 гг.», 1299 «Енисейское губернское статистическое бюро», которые позволили дополнить и уточнить опубликованные данные по переписям населения. В фондах 136, 193, 210, 319, 397 содержатся документы по личному составу работников здравоохранения, сведения и списки медицинских работников региона, переписка местных и центральных органов управления здравоохранением. Состояние городского жилищно-коммунального хозяйства позволяют проанализировать документы и материалы, хранящиеся в фондах 49, 93, 1249, 1419. Проблемы народного просвещения изучены по фондам 93 и 1419.

Ограниченность архивного материала проявляется в недостатке материала по отдельным вопросам, в плохой методике составления отчетов, актов обследования и других документов. Также документы данного периода не систематизированы, отсутствуют четкость, последовательность при составлении актов обследования, отчетов, выявляются разногласия по статистическим материалам.

Среди опубликованных источников историческую ценность представляют документы и материалы партийных, государственных, хозяйственных, центральных отраслевых и местных органов и общественных организаций; статистические материалы (переписи населения по Енисейской губернии 1917, 1920, 1926, 1937 гг. Всесоюзная городская перепись 1923 г., специальные переписи). Отчеты и материалы Енисейского губкома РКП(б) (1920-1925 гг.), Канского, Ачинского, Минусинского, Красноярского окружкомов ВКП(б) 1925-1930 гг., отчеты и материалы советских органов, отделов народного образования и здравоохранения.

Важнейшим историческим массивом, содержащим разнообразный и богатейший пласт информации, являются материалы бюджетных обследований хозяйств, проводимых Центральным бюро статистики труда в течение 1922-1928 гг. Итоги бюджетных обследований наиболее полно и объемно дают представление о жизненном уровне горожан. Часть архивных документов опубликованных в сборниках «Красноярский край в истории отечества» (1996), «Агропромышленный комплекс Красноярского края 1920-1970-е гг.» (1991).

Отдельно стоит выделить периодическую печать. Благодаря своей оперативности журнальная и газетная периодика ежедневно освещала те или иные вопросы. В них содержится большое количество материала по вопросам жилищной политики, здравоохранения, культуры, нравов и обычаев горожан. Большой статистический материал, отдельные аналитические статьи содержатся в «Известиях Сиббюро ЦК РКП (б)», «На ленинском пути», «Агитаторе», «Пропагандисте», «Просвещении Сибири», «Жизнь Сибири». Особо следует выделить «Жизнь Сибири», в котором освещались вопросы состояния сельского хозяйства, торговли, промышленности, кооперации, финансов и развития производительных сил сибирского региона, в том числе и в Приенисейском регионе.

Отдельные вопросы повседневности горожан можно проследить по газетам «Красноярский рабочий» (Красноярск), «Ачинский крестьянин» (Ачинск), «Труд пахаря» (Канск), «Власть труда» (Минусинск). В те годы газеты реализовывали и пропагандировали политику Коммунистической партии.

Таким образом, разные по своему составу, характеру и значимости источники явились необходимой базой для данного исследования. Указанные источники неоднозначны по своему содержанию, достоверности и ценности сведений. Поэтому их использование в диссертации было путем сравнения, сопоставления и уточнения. Применение этих источников в совокупности позволило решить поставленные задачи и сделать соответствующие выводы. Значительная часть источников в научный оборот введена впервые.

Научная новизна данной работы состоит в том, что заявленная тема в монографиях и докторских диссертациях по Приенисейскому региону не рассматривалась. Впервые исследуются условия жизни разных слоев городского населения. В научный оборот введены ранее не опубликованные исторические источники, проанализирован социально-демографический облик городского населения Приенисейского региона, его материально-финансовое и социально-бытовое обеспечение, медицинское обслуживание. Выводы исследования иллюстрируются разнообразным фактическим материалом.

Практическая значимость работы. Диссертационное исследование может быть использовано при написании истории России и Красноярского края, а также в учебном процессе в образовательных учреждениях разного уровня, в краеведческой работе, лекционных курсах, в спецкурсах по исторической антропологии и краеведению, в учебных курсах дисциплин «Социальная работа» и «История России».

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертации были изложены на ежегодных Духовно-исторических чтениях, проводимых Красноярской государственной архитектурно-строительной академией; на IV Всероссийской научной конференции «Наука, образование в системе культуры» по направлению «Сибирь и Россия: освоение, развитие, перспективы», проводимой Красноярским государственным аграрным университетом; на региональной межвузовской научной конференции «Проблемы социально-экономического развития Сибири», проводимой администрацией и Законодательным собранием Красноярского края совместно с Красноярским институтом социально-экономических наук; на II Всероссийской научно-практической интернет-конференции «Сибирский субэтнос: культура, традиции, ментальность» по направлению «Сибирь в прошлом и настоящем», проводимой Красноярским государственным педагогическим университетом им. В.П. Астафьева. Основные результаты научного исследования отражены в научных публикациях и сообщениях автора. Диссертация обсуждена на заседании кафедры истории и философии института архитектуры и строительства СФУ.

Структура диссертации. Состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, приложения включающего 8 таблиц, списка использованных источников и литературы.

II. Основное содержание работы

Во введении обосновывается научная значимость и актуальность темы исследования, раскрывается состояние ее научной разработанности, формируются цель и задачи, объект и предмет, территориальные рамки, методология и источниковая база диссертации.

Первая глава «Социально-демографический облик городского населения» состоит из двух параграфов.

В первом параграфе «Демографическая структура городского населения» рассматривается изменение демографической структуры городского населения Приенисейского региона, анализируются процессы естественного и механического движения населения, численность городских жителей их национальный состав, половозрастная структура и уровень образования.

Первая мировая война и военные действия на территории Сибири в годы гражданской войны и интервенции, вспышки инфекционных заболеваний, массовое бегство жителей городов в сельскую местность сказались на численности горожан. В результате в течение 1918-1921 гг. городское население Сибири уменьшилось на 106,5 тыс. человек, составив к 1921 г. 901,4 тыс. чел. В Енисейской губернии оно сократилось с 119173 в 1917 г. до 113266 чел. в 1920 г. и до 110674 чел. в 1923 г. С 1924 г. численность городского населения стала увеличиваться, так по Енисейской губернии население городов Ачинска, Красноярска, Енисейска, Минусинска и Канска с 110674 человек в 1923 г. выросло до 132888 человек в 1926 г. и в 1929 г. их численность составила 158766 чел.

В 1920-е гг. подверглась изменению половозрастная структура городского населения региона. До средины 1920-х гг. численность женщин была выше численности мужчин. Нарушение половозрастной структуры городского населения повлияло на добрачное репродуктивное поведение горожан.

В главе проанализирована динамика грамотности населения городов Приенисейского региона. Для 1920-х гг. характерен низкий показатель грамотности городского населения, доходящий к середине 1920-х гг. только до 40,7 %. До конца 1920-х гг. не хватало финансовых средств на развитие материально-технической базы образования, что в свою очередь, не позволило охватить учебным процессом всех желающих. К концу рассматриваемого периода грамотность населения городов стояла на весьма низком уровне.

В работе проанализирован национальный состав горожан. По переписи 1926 г. в городах Приенисейскго региона насчитывалось около 60 национальностей. Распространение их по городам региона было неравномерным. Городское население региона увеличивало свою численность практически за счет всех национальностей, однако темпы прироста горожан отдельных национальностей были неодинаковыми. Особенно быстрый прирост шел за счет русского этноса.

Прирост населения шел особенно быстро за счет механического движения, в том числе из села. Так, в результате миграции в городских поселениях прирост населения составил более 80 %. В городах региона оседало около 54 % всех мигрантов. В целом с 1923 по 1926 г. прирост населения по городам региона составил 20,07 %, а с 1926 по 1928 г. 11,23 %.

Естественный прирост населения в те годы не отличался стабильностью. В целом общий темп роста городских поселений в Приенисейском регионе был чуть ниже роста населения городов СССР.

В рассматриваемый период в Приенисейском регионе возросла численность городского населения, возросла рождаемость и уменьшилась смертность.

Во втором параграфе «Социальный состав городского населения» исследуется изменение социального состава городского населения, рассматривается профессиональная занятость горожан.

Анализ статистики свидетельствует, что в 1920-е гг. социальный состав населения в городах отличался заметной неоднородностью и к середине 1920-х гг. претерпел существенные изменения. В 1923 г. основную социальную группу городского самодеятельного населения составляли служащие - 25,43 % и рабочие - 23,17 %, т. е. доля служащих превосходила долю рабочих. В последующие годы эта тенденция не менялась. Только к концу рассматриваемого периода в городах рабочих стало больше, чем служащих. Так, по городу Красноярску в 1931 г. служащие составляли 28,93 % от самодеятельного населения, а рабочие 43,83 %.

С введением нэпа среди городского населения выделяются слои предпринимателей. К 1926 г. их число возросло. Слой хозяев-одиночек являлся самым многочисленным среди остальных предпринимательских групп. Значительную группу составляли хозяева, работающие с членами семьи. К концу 1920-х гг. произошло сокращение небольшого слоя частных предпринимателей. Большая часть перешла в разряд кооперативных работников, другая продолжала заниматься мелким кустарным промыслом и сельским хозяйством. Изменения в социальной структуре городского населения в середине 1920-х гг. свидетельствовали об улучшении социально-экономической ситуации в городах.

Данные переписей 1920-х гг. свидетельствуют о резком увеличении доли иждивенцев (пенсионеров, больных, инвалидов, учащихся, воспитанников приютов и детских домов, учащихся интернатов). К 1926 г. прирост данной группы составил 66,75 %.

На протяжении 1920-х гг. незначительный процент городского самодеятельного населения составляли деклассированные элементы (проститутки, беспризорники, нищие).

В исследуемый период профессиональная занятость населения имела свою специфику. Так, больше всего рабочих было задействовано на железнодорожном транспорте (5,37 %). Основная масса служащих работала в госучреждениях (12,18 %) и на железной дороге (4,02 %). Таким образом, около четверти самодеятельного населения были заняты в государственных и общественных учреждениях, на железной дороге.

В данном параграфе анализируется состояние безработицы. Безработица была характерна для всей страны, а в Приенисейском регионе она имела региональную особенность, обусловленную уровнем развития производительных сил городов. Рост количества безработных падал на месяцы январь, февраль, март, апрель, май, что свидетельствовало об аграрном характере городской безработицы. К концу 1920-х гг. данная проблема не была решена и остро сказывалась на таких слоях населения как женщины, неквалифицированные рабочие, молодежь, на «социально-классово чуждых элементах» (духовенство, царских служащих и прочих). Доля безработных в течение 1920-х гг. в регионе оставалась довольно высокой. Рост числа безработных объяснялся, главным образом, притоком лиц неквалифицированного труда из других губерний и сельских местностей, а так же за счет сокращения штатов в аппаратах учреждений и хозяйственных органов.

Изменение социальной структуры в годы нэпа привело к появлению социальных групп новой советской системы (партийно-комсомольского, советского, профсоюзного актива).

Вторая глава «Социально-материальное обеспечение горожан» состоит из трех параграфов.

В первом параграфе «Материально-финансовая обеспеченность горожан» рассматривается уровень и структура доходов городского населения, городской семьи, анализ семейного бюджета, характер потребления материальных благ. Исследуется изменение в заработной плате.

В период нэпа заработная плата стала основным источником благосостояния семьи. Так, в 1923 г. она оставляла 71,3 % от дохода семейного бюджета. В четвертом квартале 1926-1927 хозяйственного года данная статья уже составляла 82,6 %, а в 1927-1928 - 83 %. На всем протяжении 1920-х гг. зарплата рабочего превышала зарплату младшего обслуживающего персонала. Существовала разница в положении между работниками частных и государственных предприятий. На частных предприятиях наблюдалась более высокая заработная плата по сравнению с государственными предприятиями.

Анализ доходной части семейного бюджета свидетельствует о том, что рабочие и служащие низшего звена занимались помимо основной работы иной деятельностью, чтобы пополнить семейный бюджет (торговлей, ремеслом и собственным хозяйством). Пособия по соцстраху и кассе взаимопомощи незначительно влияли на семейный бюджет.

Основную часть расходов семейного бюджета составляло питание. Расходы на питание превышали все остальные. В начале 1920-х гг. «продуктовая корзина» работника забирала большую часть зарплаты. Второй по значимости статьей расходов являлось приобретение одежды, обуви. У рабочих и служащих на эти цели расходовалось примерно 20 % семейного бюджета. Довольно низкими были расходы на приобретение мебели, различных предметов инвентаря для украшения жилища, также незначительны были расходы на досуг. Небольшими были расходы на гигиену и здравоохранение составлявшие в среднем на одну рабочую семью 1 %, служащие тратили на данную графу расходов около 1,5 %.

Состояние семейного бюджета работников региона свидетельствует о своего рода ножницах между доходными и расходными частями бюджета. Несмотря на постоянный рост заработной платы, она не соответствовала уровню повышения рыночных цен. Вспомогательные приработки не ликвидировали данной диспропорции.

Во втором параграфе «Социально-бытовое обеспечение горожан» рассматривается состояние жилищного вопроса в городах Приенисейского региона.

Вопрос обеспечения жильем являлся одним из острейших. В результате Первой мировой и гражданской войн жилищно-коммунальное хозяйство в российских городах оказалось существенно разрушенным, наступил жилищный кризис. В результате после революции и гражданской войны перед советским правительством встала острая проблема обеспечения населения жильем. В 1920-е гг. в жилищной сфере в городах Приенисейского региона происходили серьезные изменения, во многом связанные с процессом урбанизации и политикой советской власти в области жилищного вопроса, которая носила в большинстве своем классовый характер.

В Красноярске по переписи 1917 г. имелось 5897 жилых строений с числом квартир 14928. Однако через 3 года положение в жилищном хозяйстве значительно ухудшилось: число жилых строений сократилось до 5654, а число квартир до 10712. Около 70 % всех построек в городах были деревянными, и, соответственно, только 30 % кирпичными или каменными. Значительная часть зданий находилась в довольно ветхом, непригодном для жилья состоянии.

В годы нэпа широкое распространение получило уплотнение жильцами квартир, в которых совместно проживали две и более семей, что увеличивало перенаселенность городского жилья.

Оставался низким уровень благоустроенности домов и квартир. Жилищные условия у большинства горожан не соответствовали санитарным нормам. В большинстве квартир отсутствовали водопровод, канализация. Новые рабочие, прибывающие из деревень в город, селились в близлежащих деревнях и так называемых «нахаловках» (районы самовольной, беспорядочной застройки), в домах частников. Многие рабочие с семьями жили в бараках, где частыми явлениями были скученность, грязь, клопы и тараканы. С ростом населения средний размер на человека жилой площади сокращался.

В годы нэпа советская власть не отказались полностью от классового принципа нормирования жилой площади. Это выразилось в системе оплаты жилья, размер которой определялся социальным и профессиональным происхождением и положением плательщиков. Характер жилищных условий в городах нередко определялся социальным положением семьи. Так, например, семьи средних и высших категорий служащих, а также групп «лиц свободных профессий» и «хозяев с наемной рабочей силой» жили в малонаселенных квартирах. Семьи рабочих, мелких служащих, ремесленников, студентов, прислуги - в перенаселенных коммунальных квартирах.

Определенную роль в решении жилищного кризиса отводилась жилищной кооперации. Но в течении 1920-х гг. несмотря на рост жилищных товариществ, ситуация с жильем продолжала оставаться сложной, и не всегда рабочий-член кооператива, мог получить квартиру.

Из-за недостаточности финансирования работа коммунальных служб городов стояла на весьма низком уровне. В сфере жилищного строительства основной процент построек приходился на частный сектор. В городах довольно большое количество домов требовало капитального ремонта, в результате чего население проживало в полуразрушенных помещениях.

К концу рассматриваемого периода жилищный кризис удалось только ослабить, но не ликвидировать. К концу 1920-х гг. на одного человека в Красноярске приходилось 3 кв. метра жилой площади, а в СССР данный показатель равнялся 8,08 кв. метра. Недостаток финансовых средств стал одной из причин сильного отставания региона. Строительство жилья в регионе не поспевало за ростом населения городов.

В третьем параграфе «Здравоохранение» рассматривается состояние здравоохранения в городах региона, количество и состояние медицинских учреждений, проблема обеспечения данных учреждений медицинским персоналом.

Значительную роль в повышении рождаемости и снижении смертности сыграло качество медицинского обслуживания населения. В результате принятых мер удалось расширить сеть медицинских учреждений. К 1924 г. лечебная сеть Енисейской губернии представляла в совокупности 60 больниц, 78 пунктов, 23 амбулатории и специальных лечебных учреждений с 1 499 койками. По городам губернии одна койка приходилась на 123 жителя. Лечебная сеть города Красноярска (больницы) обслуживала нужды городского населения всего лишь на 61 %. К концу исследуемого периода количество больниц по городам региона увеличилось практически в два раза по сравнению с началом 1920-х гг. При этом увеличилась сеть санитарно-профилактических учреждений.

К концу 1920-х гг. были проведены большие мероприятия в области охраны материнства и детства, расширилась сеть родильных домов, значительно вырос процент врачебного родовспоможения. К концу 1920-х гг. около 70 % женского городского населения были охвачены медицинской помощью, довольно заметно улучшилось профилактическое обслуживание.

Одной из острейших проблем влияющих на уровень обеспечения медицинской помощью городского населения был недостаток медицинского персонала. Их ряды значительно поредели за время войны из-за убыли старых работников и слабого притока новых кадров. Нехватка квалифицированного медицинского персонала сказывалась и на качестве медицинской помощи. Существующие медицинские учебные заведения не обеспечивали регион специалистами.

К концу 1920-х гг. в области здравоохранения в городах Приенисейского региона удалось несколько ослабить кризис, назревший в данной сфере. Однако уровень медицинского обеспечения населения горожан был недостаточным.

В 1920-е гг. в городах оставался довольно высоким уровень детской смертности. Одной из причин такого положения была неразвитость системы охраны материнства и детства. Развитие здравоохранения в городах Приенисейского региона тормозилось недостатком финансирования.

В заключении диссертации подводятся итоги исследования и сделаны выводы.

Исследование дает представление о состоянии и условиях жизни городского населения Приенисейского региона. Заостряется внимание на проблемах, с которыми сталкивался житель города в повседневной жизни: это и острый жилищный кризис, высокие цены, и задержки зарплаты, и недостаточный уровень эффективности здравоохранения.

В годы нэпа в городах Приенисейского региона значительно изменилась социальная структура населения. Уменьшились или даже исчезли одни социальные слои, характерные для досоветского периода, появились новые слои. В городах не наблюдалось острой социальной дифференциации населения по уровню жизни, абсолютное большинство горожан принадлежало к малоимущим и неимущим слоям. К концу 1920-х гг. произошло сокращение небольшого слоя частных предпринимателей, увеличился численный рост рабочих и служащих. Для 1920-х годов характерно наличие в составе горожан безработных.

На протяжении всего рассматриваемого периода происходил постоянный рост заработной платы, которая не соответствовала непропорциональному повышению рыночных цен. В результат горожане вынуждены были прибегать к различного рода приработкам, денежным займам, получению пособий от общественных организаций.

В 1920-е гг. в регионе не был преодолен, а даже углубился жилищный кризис.

В эти годы утвердилась бесплатная и общедоступная система здравоохранения для населения. Были созданы новые формы медицинского обслуживания, такие, как профессиональные диспансеры, здравпункты, санитарные части, районные и участковые больницы, станции разъездной «скорой помощи», ясли и молочные кухни. Однако в сфере развития медицинской помощи медико-санитарная сеть к концу 1920-х гг. в Приенисейском регионе по своему состоянию значительно отставала от других краев и областей СССР. Основная причина, которая привела к такой ситуации недостаточное финансирование здравоохранения.

Таким образом, из анализа условий жизни горожан в 1920-е гг. можно сделать общий вывод о том, что не произошло серьезных перемен в быте, обустройстве городов, обеспечении их электричеством, водопроводом, канализацией. Не произошло кардинальных изменений и в развитии производительных сил городов Приенисейского региона к концу 1920-х гг.

К концу рассматриваемого периода города продолжали оставаться по существу агрогородами.

По теме диссертации автором опубликованы следующие работы

Крылов, И.И. Изменение сети учреждений здравоохранения в городах Приенисейского региона в 1920-1929 гг. / И.И. Крылов // Духовно-исторические чтения: Материалы межвуз. науч.-практ. конф., 2006 г. - Вып. Х-XI, ч. I. - Красноярск, 2006. - С. 23-26.

Крылов, И.И. Организация и эволюция системы медицинской помощи в Енисейской губернии в 1920-е гг. / И.И. Крылов // Духовно-исторические чтения: Материалы межвуз. науч.-практ. конф., 2006 г. - Вып. Х-XI, ч. I. - Красноярск, 2006. - С. 29-33.

Крылов, И.И. Жилищный вопрос в годы Нэпа в городах Приенисейского края / И.И. Крылов // Духовно-исторические чтения: Материалы межвуз. науч.-практ. конф., 2006 г. - Вып. Х-XI, ч. I. - Красноярск, 2006. - С. 36-39.

Крылов, И.И. Кадровый вопрос в городской системе здравоохранения Енисейской губернии в 1920-1929 гг. / И.И. Крылов // Духовно-исторические чтения: Материалы межвуз. науч.-практ. конф., 2006 г. - Вып. Х-XI, ч. I. - Красноярск, 2006. - С. 42-46.

Крылов, И.И. Охрана материнства и младенчества в Енисейской губернии в 1920-е гг. / И.И. Крылов // Духовно-исторические чтения: Материалы межвуз. науч.-практ. конф., 2006 г. - Вып. Х-XI, ч. I. - Красноярск, 2006. - С. 47-49.

Крылов, И.И. Становление и изменение системы управления здравоохранением в Приенисейском регионе в 1920-1929 годы. / И.И. Крылов // Сибирский субэтнос: культура, традиции, ментальность: Материалы II Всероссийской науч.-практ. Интернет-конф. на сайте http://sib-subethnos.narod.ru., 15 января - 1 ноября 2005 г. - Вып. II: в 2 кн. Кн. 1. - Красноярск, 2006. - С. 181-189.

Крылов, И.И. Развитие городской системы здравоохранения в Приенисейском регионе в 1920-1929 гг. / И.И. Крылов // Наука, образование в системе культуры: Сибирь и Россия: Освоение, развитие, перспективы: Материалы IV Всероссийской науч. конф. - Красноярск, 2006. - С. 87-90.

Крылов, И.И. Становление и развитие системы общедоступной медицинской помощи в городах Енисейской губернии в 1920-1929 гг. / И.И. Крылов // Проблемы Социально-экономического развития Сибири: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. - Вып. I. - Красноярск, 2006. - С. 86-89.

Крылов, И.И. Проблема обеспечения учреждений здравоохранения Енисейской губернии медицинским персоналом в 1920-е годы. / И.И. Крылов // Проблемы Социально-экономического развития Сибири: Материалы межвуз. науч.-практ. конф. - Вып. I. - Красноярск, 2006. - С. 89-94.

Крылов, И.И. Становление и эволюция системы охраны детства, материнства и младенчества в Енисейской губернии в 1920-1929 гг. / И.И. Крылов // Вестник Красноярского государственного университета. Гуманитарные науки. - Красноярск, 2006 - 3/1. - С. 21-24.

Размещено на Allbest.ru