История развития городов. Их роль в настоящее время

Решение проблемы снижения выбросов возможно за счёт реализации следующих задач: сокращение количества автомобилей на улицах, формирование городского автопарка более дружественного к окружающей среде, а также увеличение скорости движения на улицах и борьба с пробками.

Одним из наиболее эффективных методов решения этой проблемы является удорожание пользования личным транспортом, и стимулирование развития его экологичных вариантов. Необходимо создать условия, при которых частные лица и компании будут финансово заинтересованы в использовании более энергоэффективного и чистого транспорта. В этом смысле интересен опыт Лондона, где начиная с 2008 г. действует, очень вменяемая и последовательная программа ограничения въезда в город и «озеленения» парка автомобилей.

В центральной части города действует зона платного въезда для загрязняющих воздух транспортных средств. Плата за въезд в центр Лондона по будням с 7:00 до 18:00 составляет 10 фунтов. Штраф за неуплату 130 фунтов. От уплаты сборов освобождены «зеленые» автомобили с двигателями внутреннего сгорания, при условии что они выбрасывают менее 75 г/км СО2 и соответствуют стандарту Евро5 или выше. Также от платы освобождены все электромобили и гибриды.

В остальную часть Лондона и ближние пригороды могут въезжать автомобили соответствующие стандарту Евро4. Если транспортное средство не укладывается в нормативы по токсичности выхлопа, то можно заплатить штраф. Например, для небольших грузовиков он составит 100 фунтов в день. Для автобуса или тяжелого грузовика 200 фунтов в день. В результате владельцы вынуждены либо заменить устаревшее транспортное средство, либо перевести его на газ, или установить специальный фильтр. Стоимость его установки от 1600 фунтов до 5000 фунтов в зависимости от марки и модели транспортного средства. Обязательна так же ежегодная сертификация и обслуживание.

Как понятно из вышесказанного решение экологических проблем городов во многом осуществляется благодаря реализации государственных и региональных стратегий по охране окружающей среды и перехода к устойчивому развитию городов. Однако немаловажную роль играют общественные экологические организации. Причём их значение за последние несколько десятилетий значительно возросло. Например в США, экологическая политика государства, в настоящее время во многом формируется с учётом деятельности общественных экологических организаций. От прямой конфронтации и состязательных отношений с властями НПО перешли к плодотворному сотрудничеству с ними.

Функции общественных экологических организаций за рубежом в последние годы также видоизменились. Отмечается постепенный отход от демонстративных акций, в стиле Greenpeace. На наш взгляд, значительный потенциал сейчас имеют общественные экологические организации, занимающиеся научной и просветительской деятельностью. Продуктивными также являются независимые организации ведущие экологический мониторинг и общественный экологический контроль. На основании полученных от них данных у государственных органов появляется возможность более эффективно оценивать и прогнозировать изменения в состоянии окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

В России уровень развития гражданского общества остается достаточно низким. Население поддерживает общественные организации, в том числе и экологические, сдержанно. Многие российские граждане просто не верят, что небольшие группы людей, объединившись в НПО, могут противостоять крупным финансовым или политическим интересам, оказывать влияние на решения властей. Кроме того, инструменты, которыми используют НПО за рубежом, пока в новинку для российских государственных чиновников. На наш взгляд, в связи с этим при реализации государственных экологических проектов всех уровней необходимо обязательное общественное участие, прежде всего в вопросах финансирования. Усиление роли общественных организаций также возможно за счёт создания наблюдательных советов экологических организаций, а также привлечение общественных экспертов при формировании государственных программ.

В заключение хотелось бы отметить, что безопасная окружающая среда в будущем во многом будет зависеть от того, сможем ли мы преобразовать города так, чтобы они стали центрами устойчивого развития и естественной частью экосистемы, а не ее антиподом. Это возможно только при плодотворном сотрудничестве властей и общественных организаций.

Список литературы

Основная литература:

1*.Велихов Л.А. Основы городского хозяйства. М.; Л.: Госиздат, 1928.

2.Коробко В.И. Экономика городского хозяйства:Учебное пособие для вузов.М: Академия,2006.

3.О'Салливан А. Экономика города: Учебное издание; Пер. с англ. В. П. Пипейкина. М.: ИНФРА-М, 2002.

Дополнительная литература:

1.Алексеев Ю.П., Гапоненко А.Я., Алисов А.Н. Муниципальный менеджмент. Учебно-методическое пособие. М.: РАГС, 1996.

2.Аминица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. М.: Инфра-М, 2000. (серия "Высшее образование").

3.Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999.

4.Голованов В.И. Управление и самоуправление в крупном городе: теория, опыт, организация. М.: Наука, 1998.

5.Государственное и муниципальное управление: Справочник. / Под ред. 6.Глазуновой Н.И., Забродина Ю.М., Поршнева А.Г. М.: «Издательство Магистр», 1997.

7.Зотов В.Б. Территориальное управление (Методология, теория, практика). Монография. М.: ИМ-Информ, 1998.

8.Зотов В.Б., Румянцева З.П. и др. Жилищно-коммунальный комплекс в системе города: Монография / ГАУ. М., 1996.

9.Мельников С.Б. Муниципальный менеджмент. М., 1995.

10.Бузырев В.В., Чекалин В.С. Экономика жилищной сферы: Учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.

11.Игнатов В.Г., Батурин Л.А. и др. Экономика социальной сферы: Учебное пособие. Ростов н /Д: Издательский центр «МарТ», 2001.

12.Нещадин А., Горин Н. Феномен города: социально-экономический анализ. М.: Изограф, 2001.

13.Экономика общественного сектора: Учебное пособие / Под ред. Проф. Е.Н. Жильцова, проф. Ж.-Д. Лафея. - М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1998.

14.Филиппов Ю.В., Авдеев Т.Т. Основы развития местного хозяйства. Учебник. М.: Академия народного хозяйства при Правительстве РФ. Изд. «Дело», 2000.

15.Кухтин П.В., Левов А.А. Организация и планироваине инфраструктуры городов.М: Карпов Е.В.,2006.

16*.Вобленко С.В. Основы местного самоуправления (в трех частях) изд. ИМУ.Обнинск-2008г.

Размещено на Allbest.ru