Амурская область в ХХ веке

СОДЕРЖАНИЕ:

1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО И НАСЕЛЕНИЕ В 40 - 80-е ГОДЫ XX ВЕКА

1.1 Население

2. ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Новые горизонты промышленности

2.2 Движения за эффективный труд

2.3 Транспорт

2.4 Новые средства связи.

2.5 От партийной номенклатуры к демократии

2.6 Августовские события в Приамурье

2.7 Начало реформ

2.8 Экономика Приамурья: попытки преодоления кризиса

2.9 Октябрь 1993 г. и переход к новой политической системе

ЛИТЕРАТУРА

1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО И НАСЕЛЕНИЕ В 40 - 80-е ГОДЫ XX ВЕКА

Новый субъект России. После окончания Великой Отечественной войны Амурская область оставалась в составе Хабаровского края. Область располагала лучшим в сравнении с некоторыми другими дальневосточными районами страны сочетанием сырьевых, энергетических и земельных ресурсов, что создавало благоприятные условия для развития народного хозяйства, подъема благосостояния трудящихся. Несмотря на все трудности восстановительного периода, Советское правительство уделяло большое внимание экономическому развитию Дальнего Востока, чему способствовала реорганизация административно-территориального деления региона, проведенная в послевоенные годы.

2 августа 1948 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР Амурская область была выделена из состава Хабаровского края в самостоятельный субъект Российской Федерации.

Некоторые северные территории Амурской области имели редкое население, отсталое хозяйство, неразвитую социальную инфраструктуру (в частности, школьное образование, здравоохранение), плохие пути сообщения, неудовлетворительную связь. Существование таких самостоятельных районов было нецелесообразно.

В 1953 году был ликвидирован Нюкжинский район, территория его включена в состав Джелтулакского района. Через год был упразднен Зейско-Учурский район, а в 1955 году - Кумарский. Территория первого из них вошла в состав Зейского района, второго -- частью в Свободненский, частью -- в Шимановский районы.

По сравнению с 1940 г. размеры Амурской области увеличились почти на 50 тысяч квадратных километров. Территория ее составляла 361,9 тысяч квадратных километров. Рост территории Амурской области, положение самостоятельной административной единицы РСФСР, несомненно, укрепляло ее экономический потенциал, содействовало дальнейшему развитию сельского хозяйства и промышленности, активизировало культурную и общественную жизнь.

Развитие промышленности и транспорта, рост производства сельскохозяйственной продукции повлекли за собой важные изменения в социальной структуре населения Амурской области, в административном облике многих населенных пунктов. Появились новые города -- Шимановск (1950 г.) и Завитинск (1954 г.), которые были крупными железнодорожными узлами. Большим промышленным центром в области становится Куйбышевка-Восточная, переименованная в 1957 г. в город Белогорск. В рабочие поселки были преобразованы Архара, Тыгда, Огоджа, Тахтамыгда и другие.

Административное устройство Амурской области совершенствуется в соответствии с очередными экономическими, культурными и политическими задачами. В ноябре 1975 г. в Благовещенске были образованы Ленинский и Пограничный районы, города Зея, Шимановск, поселок Тындинский (Тында) преобразованы в города областного подчинения. Джелтулакский район был переименован в Тындинский, а Тыгдинский район стал именоваться Магдагачинским (центр -поселок Магдагачи).

В конце XX века в Амурской области насчитывалось семь городов областного подчинения (Белогорск, Благовещенск, Зея, Райчихинск, Свободный, Тында, Шимановск) и два города районного подчинения (Завитинск, Сковородино), двадцать сельских районов (Арха-ринский, Белогорский, Благовещенский, Бурейский, Завитинский, Зейский, Ивановский, Константиновский, Магдагачинский, Ма-зановский, Михайловский, Октябрьский, Ромненский, Свободненский, Селемджинский, Серышевский, Сковородинский, Тамбовский, Тындинский, Шимановский).

1.1 Население

К концу 30-х годов население Амурской области увеличилось по сравнению с дореволюционным временем в полтора раза и составило в 1939 г. 448259 человек, в том числе -- 177401 (39,6%) городского и 270858 (60,4%) - сельского населения.

В годы Великой Отечественной войны население в Амурской области сократилось. Десятки тысяч амурцев ушли на фронт. Прекратилась переселенческая работа.

В послевоенные годы возобновляется плановое переселение трудящихся из центральных районов страны. Тысячи семей из Брянской, Белгородской, Псковской, Курской, Воронежской, Тамбовской и других областей прибыли в Приамурье и обосновались здесь на постоянное жительство. Государство принимало дополнительные меры для привлечения переселенцев из европейской части страны на Амур.

По новым условиям все переселяющиеся на Дальний Восток получили возможность обзавестись личным хозяйством, их обеспечивали жильем, продовольствием, а также работой по специальности. В течение десяти лет переселенческая семья освобождалась от уплаты сельскохозяйственного налога. В это время переселение происходило главным образом в колхозы и совхозы.

Помимо планового переселения, в Амурскую область ежегодно приезжают молодые специалисты -- выпускники вузов и техникумов страны. Для большинства из них амурская земля становится родной. Возврат переселенцев в эти годы был незначительный и вызывался такими причинами, как материальные и жилищные трудности, тоска по родным местам, неблагоприятные климатические условия.

Население области росло и за счет естественного воспроизводства. Это объяснялось тем, что в Приамурье, как и на всем Дальнем Востоке, процент молодежи среди населения был выше, чем в среднем по стране. Выросло городское население. Особенно быстро росли города Благовещенск, Свободный, Белогорск, Райчихинск, рабочие поселки Архара, Магдагачи, Серышево, села Тамбовка, Ивановка.

В 1958 г. население Амурской области достигло 717,5 тысяч, в том числе городского -- 428,8 тысяч, сельского -- 288,7 тысяч. Большую роль здесь сыграло освоение целинных земель, строительство Зейской и Бурейской гидроэлектростанций, Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, увеличение численности вооруженных сил и пограничных войск.

По итогам Всесоюзной переписи 1989 г. население Амурской области (включая временно проживающих) составило 1057,8 тысяч человек.

90-е годы XX века являются тяжелыми в истории нашей страны. Ельцинские буржуазные реформы привели к разрушению народного хозяйства, упадку культуры и науки, массовой безработице, обнищанию большинства народа. В эти годы численность населения России стала быстро сокращаться, смертность превышала рождаемость. Не избежала этой печальной участи и наша Амурская область. В числе главных причин уменьшения численности ее населения не только плохие условия жизни, но и высокая миграция. Многие люди, особенно из северных районов, стали покидать Приамурье.

Среди регионов Дальнего Востока по численности населения Амурская область занимает четвертое место, уступая Приморскому и Хабаровскому краям и Якутии. По Всероссийской переписи населения, которая прошла в октябре 2002 г., в Амурской области постоянно проживает 902 тысячи 500 человек и 4 тысячи 200 выходцев из стран СНГ (преимущественно украинцы и белорусы), приехавших на заработки. И только незначительная часть -- иностранцы из дальнего зарубежья, в том числе китайцы и корейцы.

Амурская область весьма условно может называться аграрной, так как 65,8% населения -- это городские жители, и только 34,2% живут в сельской местности. Такая ситуация сохраняется на протяжении последних пятидесяти лет. 36,8% горожан проживает в Благовещенске, то есть у нас городское население распределено достаточно равномерно по городам и рабочим поселкам, что не характерно для других регионов Дальнего Востока.

И еще одна особенность Амурской области. Количество женщин в Приамурье превышает численность мужчин. Разница по переписи составила 28 тысяч 900 человек. В 1989 г. разрыв был весьма незначительный: 1 тысяча 100 человек. Основные причины такого резкого уменьшения мужского населения - сокращение и передислокация воинских частей, окончание строительства БАМа (там работали в основном мужчины), упадок угольной, лесной, металлообрабатывающей промышленности.

В 50--80-е годы XX века заметные изменения происходят в социальной структуре амурского населения. Две трети занятых в общественном производстве составляли рабочие и техническая интеллигенция. Сокращается сельское население. Причем для него характерна большая текучесть кадров. Значительно уменьшилась такая социальная группа, как колхозники -- не только из-за оттока сельских жителей в города, но и из-за преобразования многих колхозов в совхозы. Это изменило социальное положение колхозников, перешедших в группу сельскохозяйственных рабочих.

В 60-80-е годы XX века в социальном облике амурчан появилась новая тенденция, характерная для всей страны, -- происходило увеличение доли работников непроизводственной сферы (просвещение, здравоохранение, культура, бытовое обслуживание).

Хотя уровень жизни амурцев год от года постепенно повышается, но в отличие от жителей европейских районов страны они значительно меньше были обеспечены жильем, услугами здравоохранения, культурного и бытового обслуживания. Отдаленность Амурской области от центральной части страны, ее пограничное положение накладывают особый отпечаток на хозяйственную и духовную жизнь населения. Характерная для всего Дальнего Востока постоянная нехватка рабочей силы является существенным тормозом в разработке природных ресурсов области, расширении промышленного и сельскохозяйственного производства.

Таким образом, административные преобразования, демографические и социальные процессы в Амурской области были обусловлены причинами политическими, экономическими и природными.

2. ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Новые горизонты промышленности

В 50--80-е годы Приамурье относилось к наименее индустриально развитым регионам Дальнего Востока. В промышленности области ведущее место занимает добыча угля, золота, заготовка древесины, переработка сельскохозяйственного сырья. Развивались отрасли, обслуживавшие экономические потребности региона и его населения: электроэнергетика, машиностроение, промышленность строительных материалов, судостроительная, легкая, кондитерская, мебельная. Большой размах получает строительство автомобильных и железных дорог, развитие авиационного и речного транспорта.

Уже в 50-е годы в Амурской области начала создаваться новая по существу отрасль экономики -- промышленность строительных материалов. В Райчихинске вступили в строй деревообделочный комбинат, завод железобетонных изделий, первая очередь стекольного завода, в Благовещенске начал работу единственный тогда в области асфальтобетонный завод, стал выдавать продукцию завод силикатного кирпича. В поселке Бузули Свободненского района построили керамический завод по производству труб, кирпича, огнеупорной глины.

Быстрыми темпами в послевоенные годы развивалась пищевая промышленность. Это было вызвано прежде всего освоением целинных и залежных земель, ростом сельскохозяйственной продукции. В Свободном и Тамбовке были построены маслобойные заводы, в Куй-бышевке-Восточной (Белогорске) -- макаронная фабрика, в Благовещенске -- крупный хлебозавод и другие предприятия.

Большим недостатком в развитии экономики Приамурья была слабая топливно-энергетическая база. По количеству электроэнергии на душу населения Амурская область в те годы занимала одно из последних мест в стране. Эту проблему частично удалось решить в начале 50-х годов с завершением строительства Райчихинской ГРЭС. В области началось строительство линий передач электроэнергии на большие расстояния. Это позволило электрифицировать почти всю территорию Приамурья. В августе 1959 г. райчихинская электроэнергия пришла в Благовещенск, что имело большое значение для экономического и социального развития областного центра.

В первой половине 60-х годов начались качественные изменения в структуре промышленности области. Стали строиться заводы машиностроения и приборостроения -- самые передовые отрасли современной индустрии. Это означало, что Амурская область из потребителя машин и оборудования начала превращаться в производителя современной техники для различных отраслей народного хозяйства. В 1959-1965 гг. были введены в строй заводы: Амурский трансформаторный в Райчихинске, высоковольтной аппаратуры в Свободном, Райчихинский завод электроустановочных изделий, электроаппаратный и «Амурэлектроприбор» в Благовещенске. Проведена реконструкция на «Амурском металлисте» в Благовещенске, Бурейском механическом заводе, на заводе кузнеч-но-прессового оборудования в Шимановске.

Продукция амурских заводов удовлетворяла не только местные потребности в некоторых видах машин, приборов и станков, но и поступала в другие области и республики, отправлялась в зарубежные государства. Станки с марками амурских заводов поставлялись в различные страны мира: Вьетнам, Монголию, Польшу, Румынию, Болгарию, Египет, Индию, Гвинею.

Наращивали мощности старые отрасли промышленности: добыча угля в Райчихинске, золота в Селемджинском, Зейском, Тындин-ском районах, заготовка леса и переработка древесины.

За 1959--1965 годы в Амурской области было построено 24 новых завода и цеха, а общий объем промышленной продукции почти удвоился.

Успехи амурской индустрии. Вторая половина 60-х -- 70-е годы проходили под знаком реформ: за совершенствование планирования, повышение самостоятельности предприятий и материальной заинтересованности трудящихся в результатах труда. Программа экономической реформы 1965 г. предусматривала следующие мероприятия:

сокращение плановых показателей, утверждаемых сверху; использование экономических рычагов - цена, премия, кредит, прибыль; образование за счет отчислений от прибыли на предприятиях фондов развития производства, поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.

Уже 1 октября 1966 г. на заводе «Амурэлектроприбор» начала проводиться хозяйственная реформа. В конце восьмой пятилетки на новую систему планирования перешли 146 промышленных предприятий области, которые производили 95% всей промышленной продукции.

Успешное проведение экономической реформы в сочетании с массовым социалистическим соревнованием и движением изобретателей и рационализаторов давали высокие результаты. В 1966-1970 годы в Амурской области объем капитальных вложений в народное хозяйство увеличился в сравнении с предшествующим периодом более чем в 1,5 раза и составил 1,2 млрд. рублей.

В строй действующих было введено 11 новых промышленных предприятий. Были построены: новое здание Благовещенской швейной фабрики, самое большое на Дальнем Востоке, Белогорский консервный и авторемонтный заводы, новые леспромхозы и другие предприятия. В Благовещенске на судоверфи освоен выпуск морских рыболовных сейнеров, речных судов большой грузоподъемности, на заводе «Амурский металлист» -- высокопроизводительных горнопроходческих комплексов.

На угольных разрезах Райчихинска вступили в строй мощные шагающие экскаваторы. Коллектив комбината «Дальвостокуголь» досрочно завершил пятилетнюю программу, отгрузив за это время топлива около 60 миллионов тонн. Райчихинские горняки обеспечивали высокую производительность труда и давали самый дешевый уголь в стране.

Добыча золота производилась на специальных комплексах -электрических драгах.

В нашей области находился самый крупный дражный флот в СССР. Драгеры объединения «Амурзолото» накопили богатый опыт эффективности работы «плавучих фабрик» золота, в том числе в зимних условиях.

Развернулось строительство Благовещенской хлопкопрядильной фабрики, которая полностью вступила в строй в 1973 году. Были построены швейная фабрика в городе Свободный и обувная фабрика в Райчихинске.

2.2 Движения за эффективный труд

В этот период сохранялись традиционные формы социалистического соревнования: борьба за выпуск сверхплановой продукции, за введение в эксплуатацию неиспользованного оборудования, культуру производства. Молодежь области участвовала во Всесоюзном походе за экономию и бережливость. В апреле 1958 г. райчихинские комсомольцы провели рейд на промышленных предприятиях города, который позволил выявить на восемь миллионов рублей неиспользованного оборудования. Кроме того, райчи-хинцы собрали более двух тысяч тонн металлолома. Их поддержала вся молодежь Амурской области, и к концу года на металлургические заводы страны из Приамурья было отправлено 7,5 тысяч тонн металлического лома. Из этого металла можно было изготовить 750 тракторов или 12 электропоездов.

На предприятиях широко развернулась изобретательская и рационализаторская работа. В конце 50-х годов в ней участвовало около двух тысяч человек. На заводах Приамурья только в 1958 г. внедрили 1879 рационализаторских предложений, экономический эффект от которых составил 9,5 миллиона рублей.

Завершение 50-х годов XX века в Амурской области, как и по всей стране, было отмечено появлением высшей формы социалистического соревнования -- движением ударников и бригад коммунистического труда. Оно зародилось в Москве. Его участники поставили цель -- повышать производительность труда, свое образование и культуру, бороться с такими негативными явлениями, как пьянство, сквернословие.

Уже в начале 1959 г. в нашей области возникли первые бригады, с гордостью носившие имя коллективов коммунистического труда. Среди них -- бригады Михайло-Чесноковского вагоноремонтного завода, угольных разрезов Райчихинска, завода «Амурский металлист» и других предприятий. Молодежь составляла основную силу в движении за коммунистическое отношение к труду. Творческая энергия трудящихся

была главным условием выполнения планов развития народного хозяйства.

Лучшим производственникам Приамурья было присвоено звание Героев Социалистического Труда. Среди награжденных - машинист Белогорского паровозного депо Е.А.Микрюков, мастер контрольного пункта автотормозов вагонного депо Белогорска И.Д.Белосков, дорожный мастер Сковородинской дистанции пути П.Ф.Соболев, бригадир штукатуров объединения «Амурстрой» В.Ф.Исаченко, машинисты экскаваторов угольного разреза в Райчихинске И.П.толстоногое и А.Ф.Веремеенко, бригадир комплексной бригады управления «Амурсельстрой» И.Д.Хоцкин, поездной диспетчер Сковоро-динского отделения Забайкальской железной дороги И.Ф.Ульянова и другие. Сотни передовиков соревнования награждались орденами и медалями.

1967 год в жизни амурцев отмечен большим событием. За успехи, достигнутые в развитии экономики, Амурская область 4 февраля была награждена высшим орденом страны - орденом Ленина, а в канун 50-летия Великой Октябрьской социалистической революции ей было вручено на вечное хранение памятное Красное знамя ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР, Совета Министров СССР и ВЦСПС.

В 60-е годы в Амурской области, как и по всей необъятной стране, создаются студенческие строительные отряды (ССО), которые в каникулярное время, преимущественно в сельских районах, возводили жилье, культурные и производственные объекты, помогали в уборке урожая в колхозах и совхозах. В июле 1968 г. пятьсот студентов педагогического и медицинского институтов по путевкам комсомола в составе летних строительных отрядов выехали на стройки области. Летом 1971 года, сообщала «Амурская правда», на строительных объектах области работало уже 23 строительных отряда, в их рядах -- около двух тысяч студентов Благовещенска, Одессы, Москвы, учащиеся техникумов, расположенных в областном центре, в городах Свободном и Белогорске.

12 апреля 1969 г. в нашей стране возрождаются коммунистические субботники -- добровольная бесплатная работа трудящихся на общество. В Амурской области тогда в них участвовало более 400 тысяч человек. С этого времени коммунистические субботники на протяжении почти двадцати лет стали традиционными. Средства, заработанные на субботниках, как правило, шли на социально-культурные нужды трудящихся (строительство больниц, Дворцов культуры, школ).

60--80-е годы XX века характеризовались превращением Амурской области из аграрно-индустриальной в индустриально-аграрную с развитой многоотраслевой экономикой. Индустриальный облик Приамурья усиливался в связи со строительством гидроэлектростанций на Зее и Бурее, Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, автодороги союзного значения Чита -- Хабаровск.

Однако производительность труда росла медленно. Доля ручного труда на промышленных предприятиях оставалась еще высокой. Возрастали объемы незавершенного строительства. Недопустимо ослабли трудовая дисциплина и порядок. Снизились требовательность и ответственность. Получили распространение приписки и очковтирательство. Многие рабочие и колхозники уже не видели в соревновании какой-либо материальной заинтересованности. Особенностью 70-80-х годов было то, что рост зарплаты порой значительно обгонял рост производительности труда, так что можно было обойтись без трудового энтузиазма.

Таким образом, в 60--80-е годы трудом советских людей был внесен значительный вклад в индустриальное строительство Приамурья. Появились новые отрасли промышленности, укреплялась топливно-энергетическая база. Вместе с тем, особенно в последнее десятилетие советского государства, в народном хозяйстве стали нарастать трудности, заметно снизились темпы экономического роста, не полностью удалось осуществить намеченные социальные программы.

2.3 Транспорт

Одновременно со строительством БАМа осуществлялась реконструкция Амурского участка Забайкальской железной дороги: в сентябре 1983 г. сдан в эксплуатацию первый электрифицированный участок Архара-Завитая; через несколько лет электропоезда стали ходить уже до станции Ерофей Павлович. Перевод на электрическую тягу способствовал увеличению пропускной возможности Транссибирской магистрали.

Развитие транспортной сети определялось необходимостью более широкого освоения природных ресурсов Приамурья, ростом его экономики и разнообразных связей с отдельными районами и с остальной частью Дальнего Востока.

Важное место в развитии Амурской области занимает автомобильный транспорт. Общая протяженность автодорожной сети общего пользования в начале 70-х годов равнялась 8700 км, из них 2700 км - с твердым покрытием. В марте 1976 г. в Благовещенске в районе спичечной фабрики «Искра» через реку Зея началось строительство автодорожного моста общей длиной почти в два километра. Через пять лет, в феврале 1981 г., через мост было открыто движение автотранспорта. Активные участники строительства, в том числе начальник Мостоотряда В.В.Ващенко, главный инженер В.В.Яшин, были удостоены Главным Комитетом ВДНХ СССР золотой и серебряной медалей.

Наряду с реконструкцией дороги Благовещенск-Хабаровск с 1978 г. начинается строительство автомагистрали союзного значения Чита--Хабаровск, что позволит значительно улучшить транспортные связи Амурской области с остальными районами Забайкалья и Дальнего Востока.

Существенным недостатком развития автомобильного транспорта являлись медленные темпы строительства автодорог с твердым покрытием (асфальтированных).

Многообразные функции выполняла гражданская авиация: перевозки пассажиров, грузов, почты, обеспечение медицинской помощи, участие в тушении лесных пожаров, обслуживание сельского хозяйства. С появлением новых типов самолетов -- реактивных Ту-104 и Ту-154, скоростных Ил-18, Як-40, Ан-12, Ан-24 -- открылись новые линии местного и союзного значения.

Были построены аэропорты в городах Тынде, Зее, Шимановске, в Новокиевском Увале. Благовещенск был напрямую связан воздушными линиями с Москвой, Ленинградом, Хабаровском, Владивостоком и другими крупными городами страны.

В Приамурье всегда имелись широкие возможности для развития судоходства. Речные перевозки осуществлялись по всему Амуру, по Зее (до Бомнака), Бурее (между Новобурейском и Чеугдой), Сел ем -дже (до Норска).

В 60--80-е годы материально-техническая база Амурского речного пароходства сильно окрепла -- на смену буксирным пароходам пришли теплоходы-толкачи, а несамоходному флоту (баржам) -- грузовые теплоходы. Тихоходные пассажирские суда заменены быстроходными комфортабельными на подводных крыльях -- типа «Москвич» или «Ракета» или водометными -- типа «Заря».

Поскольку речной флот непрерывно пополнялся судами новой конструкции, появилась возможность доставлять грузы из Амурской области прямым сообщением до Охотского побережья и Сахалина.

Таким образом, в послевоенный период структура транспортного обеспечения области в целом удовлетворяла потребности населения и народного хозяйства в перевозках пассажиров и грузов.

2.4 Новые средства связи

В Амурской области получили развитие все средства связи, радиовещания и телевидения. Наиболее эффективно развивается телефонная и телеграфная связь.

Большое внимание уделяется развитию радиовещания, которое охватило почти все населенные пункты.

Телевидение в Амурской области впервые появляется в Райчихинске. Здесь в январе 1958 г. начала работу малая любительская телевизионная станция, построенная силами членов научно-технического общества. Через четыре года в Благовещенске была создана областная государственная студия телевидения.

Первоначально работали два телецентра -- в Райчихинске и Благовещенске, затем они появляются и в других городах Приамурья. Для приема программ центрального телевидения были построены приемные станции «Орбита» в Благовещенске, Зее, Тынде. Благодаря широкому строительству новых телевизионных станций и центров передачи местного и центрального телевидения на рубеже 70--80-х годов смогло смотреть все население области.

Период конца 80-х -- 90-е гг. XX века в Амурской области, как и по стране, был связан с глубокими преобразованиями, изменившими весь уклад жизни населения.

Распался СССР, бывшие союзные республики, в том числе и Россия, превратились в самостоятельные независимые государства.

Настало время острых политических, национальных и социальных конфликтов, развала экономики и социальной напряженности.

Наша область переживала не лучшие времена. Экономический спад, социальное и имущественное расслоение, безработица, невыплата пенсий и задержки заработной платы, забастовки и голодовки, пикетирование администрации -- все это стало уделом многих людей, оказавшихся в безвыходном положении. И как следствие этого -- рост беспризорности, распространение наркотиков, пьянства. Начался отток населения в другие регионы страны.

В таких тяжелых условиях с безрадостными результатами реформ и нарастанием недовольства властью прошло последнее десятилетие XX века на Амуре.

2.5 От партийной номенклатуры к демократии

Постепенно изменялась политическая система общества. На выборах в органы власти было разрешено выдвигать альтернативные кандидатуры, а не как раньше --* только по одной кандидатуре на одно место. В самой коммунистической партии появились группы и течения, члены которых критически высказывались в отношении режима власти.

В 1989 г. состоялись выборы на Всесоюзный съезд народных депутатов. Часть депутатов выражала интересы либерально-демократической оппозиции. От Амурской области на Съезд народных депутатов СССР отправились выдвиженцы партийных комитетов. Его депутатами стали первый секретарь Амурского обкома КПСС Л.В. Ша-рин, доярка из села Тамбовка Э.И. Терехова, председатель колхоза П.П. Кутузов и другие. Все они являлись активными сторонниками политики КПСС и входили в большинство съезда.

Начатые преобразования вызвали к жизни многочисленные оппозиционно настроенные неформальные организации. В декабре 1989 г. в Благовещенске возникло объединение «Гражданская инициатива», активистами которой были А. Лепехин, И. Карандаев, С. Клопов, Г. Самодуров. В марте 1990 г. оформилась более массовая организация «Демократический блок в защиту перестройки», лидером которой стал известный амурский журналист А.Кривченко. Собрания и мероприятия блока приобрели массовый характер. Организация проявила себя в период предвыборной кампании 1990 г. Впервые трудовым коллективам, общественным организациям была предоставлена возможность выдвигать альтернативные кандидатуры, свободно агитировать за своих представителей. Результаты выборов превзошли все ожидания -- два выдвиженца «Демократического блока» А.А. Кривченко и А.А. Захаров стали народными депутатами. Они вошли в состав либерально-демократической оппозиции депутатов съезда народных депутатов России.

Одновременно с выборами народных депутатов РСФСР были избраны депутаты областного, районных, городских, поселковых и сельских Советов народных депутатов. В областной Совет было избрано 179 депутатов, которые на своей первой сессии сформировали руководящие органы -- облисполком и соответствующие отделы. Председателем областного Совета был избран А.Н. Белоногов. В 1991 г. он же стал и председателем областного исполнительного комитета.

Важным событием политической жизни области стал референдум по вопросу о сохранении СССР. 80,7 процентов жителей области, участвовавших в голосовании, ответили: «Да». Кроме того, избирателям вручались бюллетени с вопросом о согласии на введение в РСФСР поста Президента. И здесь ответ был в большинстве случаев утвердительным.

В 1991 г. первым президентом России был избран Б.Н. Ельцин. В Амурской области за него проголосовало 37,7% от числа принявших участие в выборах. Это один из самых низких показателей в России.

2.6 Августовские события в Приамурье

Обстановка в стране оставалась крайне неблагоприятной: нарастал экономический кризис, росла инфляция, из магазинов исчезли необходимые товары, в том числе продукты питания, пришлось переходить к нормированному распределению по карточкам и талонам. Авторитет власти падал, доверие к перестройке оказалось окончательно подорванным.

В этих условиях партийно-государственная номенклатура, напуганная перспективой потери власти и своего привилегированного положения, воспользовавшись отъездом М.С. Горбачева в Крым, создала Государственный Комитет по Чрезвычайному положению, объявив его высшим органом власти. 19 августа 1991 г. в 6 часов утра по всем каналам радио и телевидения было опубликовано «Заявление Советского руководства», в котором сообщалось о введении в ряде регионов СССР чрезвычайного положения и о создании для управления страной Государственного Комитета Чрезвычайного положения (ГКЧП).

В нашей области это сообщение было воспринято неоднозначно. Так, в Благовещенске уже вечером 19 августа состоялось экстренное заседание депутатского клуба и активистов движения «Демократический блок в защиту перестройки». Его участники решительно осудили выступление гэкачепистов. Члены же обкома КПСС и облисполкома фактически поддержали ГКЧП. Однако своего ГКЧП в Амурской области решили не создавать, «учитывая относительное спокойствие и стабильность работы народнохозяйственного комплекса области». После провала выступления ГКЧП 23 августа 1991 г. А.Н. Белоногов был отстранен от должности председателя облисполкома.

2.7 Начало реформ

До начала октября 1991 г. обязанности председателя облисполкома были возложены на В.Я. Бикбулатова. 8 октября 1991 г. Указом Президента главой Администрации Амурской области назначен Альберт Аркадьевич Кравченко. Ему предстояло сформировать новый орган власти -- Администрацию Амурской области.

Перед Администрацией А.Кривченко встали непростые проблемы. Со 2 января 1992 г. в стране началась экономическая реформа, которая ориентировала хозяйственные структуры на переход к стихийному рынку. Неконтролируемые цены стремительно росли, что резко

ухудшило положение дел в экономике области. Еще один удар по ней нанесла приватизация, которая фактически была сведена к растаскиванию государственной собственности.

В сельской местности ставка делалась на фермерские хозяйства. Колхозы и совхозы преобразовывались в акционерные общества. Однако начинающие фермеры зачастую разорялись, их хозяйства оказались нежизнеспособными. Начался спад производства, сокращались посевные площади, уменьшалось поголовье скота.

Кризисные явления в экономике усугублялись отсутствием взаимодействия между областной Администрацией и областным Советом народных депутатов. В ноябре 1992 г. Совет выразил недоверие А.А. Кривченко и принял решение провести выборы главы Администрации, которые состоялись 25 апреля 1993 г. Победителем стал Александр Владимирович Сурат.

Новый глава области провел реорганизацию Администрации, в которой усилилось влияние левого крыла. Была восстановлена организация коммунистической партии Российской Федерации (КПРФ), сформировался избирательный блок «Амурский избиратель» с коммунистической ориентацией.

Левое руководство Амурской области в условиях развивающихся в стране рыночных отношений и обострявшегося экономического кризиса не смогло улучшить положение населения. Руководство области не владело рыночными методами регулирования экономического развития.

2.8 Экономика Приамурья: попытки преодоления кризиса

Экономика Амурской области на рубеже 80 -- 90-х гг. XX в. переживала те же трудности, что и вся страна. Реформы, проведенные в годы перестройки, отрицательно сказались на жизни населения. Стала ощущаться нехватка промышленных товаров и продовольствия. Были введены талоны на предметы первой необходимости.

С приходом к власти нового правительства Б.Н. Ельцина ситуация еще более ухудшилась. Либерализация цен с января 1992 г. привела к резкому падению покупательной способности населения и уровня жизни. Зарплаты не соответствовали растущим ценам.

Другая реформа -- приватизация - проводилась путем передачи в аренду, выкуп в коллективную и частную собственность бывшего государственного имущества. Все жители Приамурья, как и остальные граждане Российской Федерации, получили специальные чеки - ваучеры. Но на практике эти ценные бумаги не сделали большую часть амурчан собственниками и богатыми людьми. Они стали пустыми бумажками. В большинстве случаев собственниками бывших государственных предприятий стали их руководители, скупавшие у своих работников ваучеры. В результате из 2575 предприятий Амурской области, находившихся в 1992 г. в государственной собственности, к 1999 г. сохранили прежний статус лишь 18,7%.

Однако многие предприятия не смогли приспособиться к рыночным отношениям, разорялись и закрывались. Прекратили работу и обанкротились такие крупные предприятия области, как спичечная фабрика «Искра», Благовещенская мебельная фабрика, Благовещенская швейная фабрика, Благовещенская хлопкопрядильная фабрика, Райчихинский стекольный завод. Свыше 60 тысяч человек в 1993 г. оказались безработными.

Сельское хозяйство области оказалось в плачевном состоянии. В результате рыночных реформ большая часть бывших колхозов и совхозов прекратила свое существование. Что же касается фермеров, то они столкнулись с трудноразрешимыми проблемами. Наиболее острыми из них являлись: устаревший парк сельскохозяйственной техники и отсутствие средств на покупку новой; низкие закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию; захват продовольственного рынка иностранными производителями, предлагавшими дешевую, но не всегда качественную продукцию.

В стране разразился тяжелый кризис, отразившийся и на экономике Приамурья. Инфляция, безработица и безденежье породили среди людей неуверенность в завтрашнем дне. Жители Амурской области, оказавшиеся в подобном положении, по-разному искали выход из него. Одни стали заниматься коммерцией, создавали индивидуальные предприятия. Другие пополнили ряды преступных элементов и маргиналов. Третьи, пытаясь прокормить себя и свою семью, искали новую работу, даже с нищенской зарплатой.

Стремительно падали темпы экономического роста. Так, в 1998 г. объем произведенной продукции составил лишь 38,4% от уровня 1992 г.

1998 год стал тяжелым испытанием для многих жителей Приамурья. Страну поразил дефолт. Большинство граждан области, не успевших вложить свои денежные средства в иностранную валюту, в один миг оказались на пороге нищеты. Заработная плата многих амурчан не позволяла удовлетворить элементарные потребности в продовольствии и одежде.

Лишь с назначением премьер-министром Е.М. Примакова удалось приостановить резкий спад производства.

С приходом к руководству страной В.В. Путина ситуация в области, как и в целом по России, стала меняться в лучшую сторону. Власти наконец обратили внимание на проблемы Дальнего Востока. Возобновилось строительство Бурейской ГЭС и федеральной автодороги «Амур» Чита -- Хабаровск. В.В. Путин лично присутствовал при запуске первого агрегата новой электростанции 9 июля 2003 г. и открытии движения на трассе «Амур». Бурейская гидроэлектростанция стала одной из крупнейших в России. Шесть ее агрегатов должны выработать более 7 миллиардов кВт/ч электроэнергии. Совместно с Зей-ской ГЭС она обеспечит более 40% потребностей региона в электроэнергии.

За последние годы значительно улучшилось положение дел в энергетической и угледобывающей отраслях Амурской области. Увеличилась добыча золота. В 2004 г. добыто свыше 14 тысяч тонн этого драгоценного металла.

Близ г. Свободный был создан государственный испытательный космодром в связи с необходимостью расширения возможностей России по запуску космических аппаратов различного целевого назначения.

Ряд предприятий, основанных еще в советское время, успешно приспособился к новым рыночным отношениям. Они смогли перестроиться на выпуск современной продукции, востребованной не только в Приамурье, но и в других странах. К таким предприятиям можно отнести ОАО «Судостроительный завод», ОАО «Буреякран», ОАО «Амурский металлист».

Оживление промышленности привело к расширению темпов и размеров строительства. В настоящее время в этой отрасли Приамурья задействовано около 450 предприятий различных форм собственности.

Несмотря на определенные успехи, достигнутые в экономике области за последние четыре года, остаются нерешенными многие проблемы. По темпам развития добывающая промышленность значительно обгоняет обрабатывающую. По-прежнему переживает глубокий кризис сельское хозяйство области. Остается достаточно низким и уровень доходов большей части населения, особенно работников образования, здравоохранения и культуры. Разрыв между наиболее и менее обеспеченными гражданами увеличился с 3,5 раза в 1990г. до 11 раз в 2003 г.

2.9 Октябрь 1993 г. и переход к новой политической системе

Страна готовилась к принятию новой Конституции. Ее проект был предложен для всенародного обсуждения. 16 сентября 1993 г. в Благовещенске был созван съезд депутатов всех уровней Амурской области. Он определенно высказался против президентского проекта Конституции. Это стало поддержкой Верховному Совету и съезду народных депутатов, которые хотели сместить с поста Президента Российской Федерации. Б.Н. Ельцин принял решительные меры -- съезд был распущен, руководители Верховного Совета арестованы, депутаты изгнаны из Белого дома -- здания парламента и правительства в Москве.

Глава Администрации Амурской области А.В. Сурат поддержал Съезд народных депутатов, за что и был смещен со своего поста Указом Президента от 5 октября 1993 г.

Временно исполняющим обязанности главы области был назначен Владимир Павлович Полеванов, волевой и инициативный руководитель, сторонник либерально-демократических преобразований. С его именем связано много интересных начинаний и определенных достижений. Было завершено строительство комплекса областной клинической больницы, начато сооружение космодрома «Свободный», капитально отремонтировано здание драматического театра. В.П. Полеванов отлично понимал, что обратного пути для области нет, нужно идти вперед. С помощью экономических мер он пытался улучшить жизнь населения области, всемерно стремился расширять международные связи с соседними странами (Китай, Корея, Япония).

12 декабря 1993 г. в стране проходил референдум по принятию Конституции Российской Федерации. Большинство амурчан отвергло проект новой Конституции.

Еще 20 октября 1993 г. распоряжением главы Администрации области была создана специальная комиссия, которая подготовила проект Положения о создании вместо областного Совета нового органа власти -- областного Собрания. 14 января 1994 г. он был утвержден, а в октябре уже состоялись выборы в областное Собрание. Председателем Собрания избран Анатолий Николаевич Белоногое.

К осени 1994 г. наметились некоторые положительные сдвиги в жизни области: стала осуществляться программа экономической поддержки малого бизнеса, меры по социальной защите населения, началась реализация значительных инвестиционных проектов. Оживилась деловая активность амурских предпринимателей и фирм.

Деятельность В.П. Полеванова была одобрена Президентом России. Б.Н. Ельцин даже побывал в Амурской области в июне 1994 г. Впоследствии В.П. Полеванов был переведен на работу в Москву, где занял пост председателя Госкомимущества и заместителя главы правительства.

Главой Администрации области стал Владимир Николаевич Дьяченко. В 1995 г. областное Собрание подготовило основной Закон Амурской области -- Устав Амурской области. Но эксперты Конституционного Суда Российской Федерации отметили, что многие его положении не соответствуют Конституции России. Тем не менее Устав стал действующим с января 1996 года. В соответствии с ним областное Собрание было переименовано в областной Совет народных депутатов.

3 июня 1996 г. Президентом РФ главой Администрации области был назначен Юрий Гаврилович Ляшко, занимавший до этого пост мэра г. Благовещенска. Новая Администрация проанализировала состояние дел и наметила обстоятельную программу вывода области из кризиса. 23 марта 1997 г. новым главой области стал А.Н. Белоногов, который занимал ее до апреля 2001 г. На следующих выборах победил Леонид Викторович Короткое.

В феврале 2005 г. в соответствии с новым законодательством он был рекомендован Президентом РФ и избран областным Советом народных депутатов губернатором Амурской области на новый срок.

С распадом Советского Союза его экономической и политической системы для Амурской области и ее населения наступили трудные времена. Спад производства, снижение доходов населения и падение уровня жизни, ощущение безысходности стали реальностью. Однако попытки новых руководителей как-то стабилизировать политическую жизнь в области оказались не слишком удачными.

ЛИТЕРАТУРА:

* Амурская область. Опыт энциклопедического словаря/ Науч. ред. В.В. Воробьев, А.П. Деревянко. -- Благовещенск: Амурское отделение Хабаровского книжного изд-ва, 1989.

* Летопись Амурской области: Хроника событий с октября 1917 по 1958 год. Том 2/ Гл. ред. А.А. Сидоренко. -- Благовещенск, 2001.

* Материалы личного архива Е.П. Сычевского.