Организация и деятельность Государственного комитета СССР по материально-техническому снабжению

Время и обстоятельства создания государственного органа. Нормативно-правовая база деятельности. Место государственного органа в системе государственного аппарата. Организационная структура. Кадровое обеспечение. Основные направления деятельности.

Рубрика Разное
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 23.07.2008
Размер файла 56,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Раздел 5. Кадровое обеспечение Госснаба СССР

В разное время место председателя Госснаба СССР занимали разные партийные деятели.

Дымшиц В.Э. (2.10.1965 - 25.06. 1976 )

ДЫМШИЦ ВЕНИАМИН ЭММАНУИЛОВИЧ (15(28).09.1910 - 23.05.1993) Родился в Феодосии Таврической губернии (ныне Крымская автономная республика в составе Украины) в семье служащего. Трудовую деятельность начал в 1927 рабочим на шахте в Донбассе. В 1929-1931 учился в Московском автогенно-сварочном учебном комбинате. В 1931-1932 на строительстве Кузнецкого металлургического завода: прораб, инженер, заведующий производством, заместитель начальника работ сварочной конторы. В 1932 директор Уральской областной сварочной конторы. С 1933 начальник цеха инженерных конструкций на строительстве завода "Азовсталь" в Мариуполе. Член ВКП(б) с 1937. С 1937 директор завода металлоконструкций на строительстве "Азовстали", начальник строительства Криворожского металлургического завода. С 1939 управляющий трестами "Магнитострой" (1939-1946) и "Запорожетрой" (1946-1950). В 1945 окончил МВТУ им. Н.Э. Баумана (экстерном). В 1950-1953 заместитель министра строительства предприятий тяжелой индустрии СССР. В 1953-1954 начальник Главного управления по строительству предприятий свинцовой промышленности Министерства строительства СССР. В 1954-1957 заместитель министра строительства предприятий металлургической и химической промышленности СССР. В 1957-1959 главный инженер строительства Бхилайского металлургического завода в Индии. В июне 1959 - сентябре 1961 начальник отдела капитального строительства Государственного планового комитета СМ СССР - министр СССР. В сентябре 1961 - июле 1962 первый заместитель председателя Государственного планового комитета СМ СССР - министр СССР. В июле 1962 -декабре 1985 заместитель председателя СМ СССР. Одновременно в июле - ноябре 1962 председатель Государственного планового комитета СМ СССР. В ноябре 1962 - октябре 1965 председатель Совета народного хозяйства СССР. В октябре 1965 - июне 1976 председатель Госкомитета СМ СССР по материально-техническому снабжению. ВВС СССР. 1965. N 39. Ст. 560

ВВС СССР. 1976. N 26.Ст. 395 С 1985 на пенсии. Герой Социалистического Труда (1980). Лауреат Сталинских премий (1946, 1950). Член ЦК КПСС в 1961-1986. Депутат ВС СССР в 1962-1989. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители.1923-1991гг.Историко-биографический справ./сост.В.И.Ивкин.-М.,1999.-с.235-236

Мартынов Н.В. ( 25.06.1976 - 15.11.1985)

МАРТЫНОВ НИКОЛАЙ ВАСИЛЬЕВИЧ

(13(26). 04. 1910 - 22.11.1998)

Родился в семье рабочего. Русский. Член Коммунистической партии с 1932 г. Образование незаконченное высшее: окончил в 1933 г. четыре курса Московского вечернего энергетического института.

С 1925 г. помощник машиниста. С 1927 г. электромонтер. С 1929 г. на авиационном заводе в Москве: электромеханик, мастер, начальник энергетического отдела завода. В 1933-1934 гг. курсант Военно-морской летной школы в Ейске. С 1934 г. работал на оружейном заводе в Татарской АССР: начальником энергетического цеха, главным механиком, главным инженером, заместителем директора. С 1939 г. директор Тульского оружейного завода Наркомата боеприпасов СССР. С 1941 г. заместитель наркома боеприпасов СССР. В марте 1946 - марте 1953 гг. заместитель, а с 1947 г. первый заместитель министра сельскохозяйственного машиностроения СССР. В марте 1953 - апреле 1954 гг. член коллегии Министерства машиностроения СССР. В апреле 1954 - июле 1955 гг. - начальник военно-мобилизационного отдела министерства автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР. В июле 1955 - мае 1957 гг. заместитель министра тракторного и сельскохозяйственного машиностроения СССР. С мая 1957 г. первый заместитель председателя, председатель Ташкентского совнархоза. С 1960 г. председатель СНХ Узбекской ССР. С 1962 г. секретарь ЦК КП Узбекистана - председатель Бюро ЦК КП Узбекистана по руководству промышленностью и строительством. В октябре 1964 - октябре 1965 гг.заместитель председателя СНХ СССР - министр СССР. С октября 1965 г. первый заместитель председателя Государственного Комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению. В 1976 г. председатель Государственного Комитета Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению. В 1978-1985 председатель Государственного Комитета СССР по материально-техническому снабжению. ВВС СССР. 1976. N 26. Ст.396

ВВС СССР. 1978. N 28. Ст.436

ВВС СССР. 1985. N 47. Ст.890 С ноября 1985 г. персональный пенсионер союзного значения.

Депутат Верховного Совета СССР 6-11 созывов. В 1961-1966 гг. член Центральной Ревизионной Комиссии КПСС. В 1981-1986 гг. - член ЦК КПСС. Герой социалистического труда. Награжден тремя орденами Ленина, орденом Октябрьской Революции, орденом Кутузова 2-ой степени, орденом Отечественной войны 1-ой степени, четырьмя орденами Трудового Красного Знамени. Лауреат Государственной премии СССР (1951). Похоронен на Новодевичьем кладбище в Москве. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители.1923-1991гг.Историко-биографический справ./сост.В.И.Ивкин.-М.,1999.-с.409-410

Воронин Л.А. (15.11.1985 - 28.06.1989)

ВОРОНИН Л.А.( 22.02.1928)

Член Компартии с 1953 г. Образование высшее: в 1949 г. окончил Уральский политехнический институт имени С.М.Кирова по специальности инженер-механик.

В 1944-1949 студент Уральского политехнического института в Свердловске. В 1959-63 главный инженер предприятия п/я 33, г.Каменск-Уральский Свердловской области. В 1963 г. главный инженер предприятия п/я 340 Среднеуральского СНХ в Свердловске. С 1963 г. начальник управления радиотехнической и электрической промышленности Среднеуральского СНХ. С 1965 г. директор Красногорского механического завода Министерства оборонной промышленности СССР. С 1968 г. начальник управления Министерства оборонной промышленности СССР.

С 1969 г. начальник Главного планово-производственного управления Министерства. В 1972-79 гг. заместитель министра оборонной промышленности СССР. В 1979-80 гг. первый заместитель министра оборонной промышленности СССР. С октября 1980 г. первый заместитель председателя Госплана СССР. В ноябре 1975 - июне 1989 гг. - заместитель председателя СМ СССР, председатель Госснаба СССР. ВВС СССР.1985. N 47. Ст.89

ВСНД и ВС СССР. 1989. N 1.Ст.28С июля 1989 г. - первый заместитель председателя СМ СССР по общим вопросам. В декабре 1990 г. персональный пенсионер союзного значения.

Депутат ВС СССР 10-11 созывов. Член ЦК КПСС в 1981-1990 гг. Награжден Орденом Ленина, орденом Трудового Красного Знамени, орденом « Знак почета». Лауреат Ленинской премии. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители.1923-1991гг.Историко-биографический справ./сост.В.И.Ивкин.-М.,1999.-с.255 Мостовой П.И. (17.07.1989 - 1.04. 1991)

МОСТОВОЙ ПАВЕЛ ИВАНОВИЧ (р. 26.04.1931) Родился в селе Семеновка Изюмского округа УССР (ныне Барвенковский район Харьковской области Украины) в семье рабочего. Украинец. Член Коммунистической партии с 1955 г. Образование высшее: окончил в 1962 г. Харьковский всесоюзный политехнический заочный институт по специальности инженер-механик.

В 1952-1953 механик Прикульского лесозаготовительного участка Томского энерголеспромхоза треста "Энерголес".

С 1953 работал в Пестовском районе Новгородской области: инженер-контролер авторемонтного завода треста "Энерголес" (1953-1954), секретарь райкома ВЛКСМ (1954-1955). В 1955-1956 преподаватель автодела и электротехники в средних школах г. Краматорска Сталинской области. Член КПСС с 1955. С 1956 на хозяйственной работе в Краматорске: механик чугунолитейного цеха, начальник смены Старокраматорского машиностроительного завода (1956-1959), главный инженер Новокраматорской инженерной базы (1959-1961), главный инженер укрупненного автопарка (1961-1964). В 1962 окончил Харьковский политехнический заочный институт. С 1964 первый заместитель председателя, председатель Краматорского горисполкома. С 1970 на партийной работе: первый секретарь Краматорского горкома (1970-1971) Компартии Украины, секретарь Донецкого обкома (1971-1975). С 1975 первый заместитель начальника, начальник Главного управления СМ УССР по материально-техническому снабжению. В 1978-1979 председатель Госкомитета УССР по материально-техническому снабжению.В июле 1989-марте 1991 заместитель председателя СМ СССР. В июле 1989 - апреле 1991 председатель Госкомитета СССР по материально-техническому снабжению. ВСНД и ВС СССР. 1989.N 7. Ст.159

ВСНД и ВС СССР. 1991. N 15. Ст. 419 С апреля 1991 г. персональный пенсионер союзного значения. Народный депутат СССР. Государственная власть СССР. Высшие органы власти и управления и их руководители.1923-1991гг.Историко-биографический справ./сост.В.И.Ивкин.-М.,1999.-с.431

Раздел 6. Основные направления деятельности.

Первоначально на Госснаб СССР была возложена задача материально-технического снабжения народного хозяйства металлом, топливом, электроэнергией, оборудованием, строительными материалами, химикатами, продовольственными и промышленными товарами в целях выполнения и перевыполнения государственных народнохозяйственных планов.

Госснабу СССР были переданы управления учета и распределения материальных фондов из Госплана СССР, а также главные управления при СМ СССР: главметаллоснаб, главснабуголь, главнефтеснаб и главснаблес.

В апреле 1951 г. из Госснаба СССР были выделены функции снабжения народного хозяйства СССР продовольственными и промышленными товарами. Осуществление этих функций было возложены на образованный Государственный Комитет СМ СССР по снабжению продовольственными и промышленными товарами (Госпродснаб). ВВС СССР.1953. N 3.Ст.56Цикулин В.А. История государственных учреждений СССР 1936-65 гг. - М.,1966.С 24

В 1969 г. было утверждено положение о Госснабе, где были определены его основные задачи: реализация планов материально-технического снабжения, организация быта готовой продукции, установление рациональных связей между поставщиками и потребителями, контроль за выполнением министерствами планов поставок продукции, выявление и реализация излишков продукции.Постановление сентябрьского Пленума ЦК КПСС 1965 г. «Об улучшении управления промышленностью»// ВВС СССР.1965. N 39. Ст.558

Характерной и отличительной чертой материально-технической базы материально-технического снабжения является специфичность выполняемых ею функций, определяющих назначение и характер использования средств труда и предметов труда в производственном процессе.

Производственные функции в отрасли материально-технического снабжения можно условно разделить на четыре самостоятельные группы, каждая из которых характеризуется спецификой функционирования предмета труда и требует средств труда, соответствующих таким процессам производства данной группы, как:

· хранение средств производства и выполнение операций по их перемещению от поставщика к потребителю;

· услуги производственного характера по подготовке средств производства к промышленному потреблению;

· изготовление и ремонт продукции, необходимой для рационального и экономичного перемещения средств производства от поставщика к потребителю;

· вовлечение отходов и расширение за счет этого сырьевой базы основных отраслей промышленного и сельскохозяйственного производств.

Важнейшими функциями Госснаба являются реализация плана материально-технического снабжения по номенклатуре продукции народнохозяйственного плана, а также распределение продукции межотраслевого назначения, планы производства которой утверждаются соответствующими министерствами. Эта работа осуществляется управлениями Госснаба СССР, союзглавснабсбытами и его территориальными органами на местах. Номенклатура продукции, распределяемой Госснабом СССР, насчитывала более 13тысяч наименований и являлась расшифровкой номенклатуры народнохозяйственного плана по маркам, типам, моделям, сорторазмерам и другим признакам.

Поскольку Госснаб СССР объединяет функции организации снабжения и сбыта, то со стороны снабжения он реализует государственный заказ промышленности, определяет наилучших в данных конкретных условиях поставщиков на основе принципов соревновательности, организует при необходимости совместно с Госстандартом СССР входной контроль качества продукции. Со стороны сбыта Госснаб организует детальное изучение и обобщение запросов конкретных потребителей и осуществляет при необходимости совместно с ГКНТ СССР заказ на разработку и создание принципиально новых изделий, оборудования и технологий, удовлетворяющих требованиям определенных потребителей.

Органы Госснаба СССР являлись временным владельцем примерно 5 % реализуемых в году материальных ресурсов, т. е. той части ресурсов, которую они выкупали у продуцентов с целью последующей складской реализации потребителям через предприятия по поставкам продукции Госснаба и по которой осуществляли децентрализованную разнарядку. Распоряжались они свыше 1/3 всех произведенных в стране ресурсов.

Важной задачей территориальных органов Госснаба СССР является обеспечение развития комплексного снабжения, способствующего удовлетворению потребностей потребителей в материальных ресурсах и улучшению их обслуживания. В рамках комплексного снабжения оказываются следующие услуги: складское снабжение по согласованным с потребителями оперативно-календарным графикам поставки с учетом нужд производства, обеспечение транзитных поставок потребителям путей взаимодействия с изготовителями на основе договоров с ними, а также предоставление потребителям гарантии поставок продукции из запасов предприятий по оптовой торговле в случае задержки ее отгрузки изготовителем. Кроме того, комплексное снабжение предусматривает оказание потребителям услуг по подготовке продукции к производственному потреблению и централизованной доставке.

Комплексное снабжение осуществляется по договору, заключаемому между Госснабом союзной республики ( или главным территориальным управлением) с подведомственными предприятиями по оптовой торговле, с одной стороны, и производственным объединением (комбинатом), предприятием - с другой. Основой заключаемого договора служит Примерный договор на организацию материально-технического снабжения производственного объединения, предприятия, организации, утвержденный Госснабом СССР и Госарбитражем при СМ СССР. В договоре определяются взаимные обязательства сторон, порядок организации снабжения, расчетов между ними, перечень оказываемых услуг, взаимная имущественная ответственность.

В условиях перевода на полный хозрасчет территориальных органов Госснаба СССР роль внутрихозяйственного расчета и подрядных форм работы таких структурных единиц и подразделений, как пункты проката и цехи по оказанию производственных услуг, в деле развития и повышения эффективности услуг, качества обслуживания потребителей существенно возросла.

Анализируя деятельность Госснаба СССР в период 1965 - 1987 гг., необходимо отметить постоянное совершенствование структуры аппарата Комитета, изменение в сторону улучшения основных принципов работы органов Госснаба, построение рациональной системы управления.

Постановление сентябрьского пленума ЦК КПСС «Об улучшении управления промышленностью» установило организационные формы и основные задачи органов материально-технического снабжения в новых условиях управления промышленностью через отраслевые министерства.Постановление сентябрьского Пленума ЦК КПСС 1965 г. «Об улучшении управления промышленностью»// ВВС СССР.1965. N 39. Ст.558 Этим постановлением определено, что общесоюзные и союзно-республиканские министерства являются распорядителями материально-технических ресурсов, выделяемых на развитие соответствующих отраслей промышленности. Они определяют потребность предприятий в материалах и оборудовании, распределяют выделенные фонды на материалы между потребителями, осуществляют контроль за реализацией фондов.

Существовавшие в экономических районах органы материально-технического

снабжения, организованные по территориальному принципу, были сохранены и на них возложена реализация фондов на материальные ресурсы. Вместе с центральными органами они были объединены в общегосударственную систему органов материально-технического снабжения.

Таким образом, в СССР материально-техническое снабжение было впервые организационно оформлено в самостоятельную отрасль социалистического планового хозяйства, что было обусловлено объективным процессом разделения труда и специализацией функций управления в народном хозяйстве и полностью соответствует значению и той особой роли, которую органы снабжения и сбыта играют в создании совокупного общественного продукта, выражающейся в продвижении средств производства от производителей к потребителям на основе планомерного распределения материальных ресурсов в социалистическом хозяйстве. Микалюнас Л.В., Минкин З.С.Материально-техническое снабжение: новый механизм хозяйственного расчета. - М.,1989.С 36-42, 50-52, 112

Одним из главных направлений совершенствования управления процессом материально-технического снабжения являлось развитие экономически целесообразных прямых длительных хозяйственных связей между предприятиями. Они создавали более гибкие условия снабжения и сбыта, обеспечивали требуемую ритмичность поставок продукции, повышали эффективность производства и производительности труда, улучшали использование производственных фондов предприятий- потребителей и одновременно способствуют формированию устойчивых портфелей заказов у поставщиков.

На ХХIV съезде КПСС отмечалось, что поставленная реформой 1965 г. задача - ввести хозрасчет во всех отраслях промышленности - не выполнена, за чем последовало постановление Госснаба СССР от 15 июля 1971 г. «О порядке прикрепления на прямые длительные хозяйственные связи по поставкам продукции предприятий-потребителей предприятиям-поставщикам», в котором было установлено, что развернутый ассортимент (номенклатура) продукции, внутриквартальные сроки поставок, специальные требования к качеству продукции и другие условия взаимоотношений сторон определяются в договорах, заключаемых предприятиями на длительные сроки. Материалы ХХIV съезда КПСС.М.,1971.С.36-40,55-56,67-70,135-136.Преимущества долгосрочных хозяйственных договоров по сравнению с годичными заключаются в том, что они позволяют сторонам определить условия взаимного сотрудничества по выполнению планов и обязательств на длительный срок.

Формирование прямых длительных хозяйственных связей осуществляется общегосударственной системой органов Госснаба СССР с широким участием министерств, объединений и предприятий, поскольку промышленные предприятия не могут произвольно, по своему усмотрению, выбирать потребителей для сбыта основных видов продукции, распределяемой в плановом порядке, а потребители - поставщиков для приобретения необходимых средств производства.Проблемы совершенствования материально-технического снабжения. Сборник статей / под ред. В.С.Куротченко. - М.,1972. С.33-42

ХХIV съезд партии поставил большие задачи в области совершенствования системы управления материально-техническим снабжением в стране. В системе Госснаба удалось упразднить 280 структурных подразделений и высвободить 1400 единиц административно-управленческого персонала. Материально-техническое обеспечение народного хозяйства СССР. Стат.сб.М., 1988.Была упорядочена структура союзглавснабсбытов при Госснабе СССР. В них сформированы подразделения для решения вопросов развития прямых длительных хозяйственных связей между поставщиками и потребителями, совершенствования методов разработки и реализации планов снабжения, использования современной вычислительной техники. Был упразднен или передан в систему Госснаба СССР ряд снабженческо-сбытовых организаций Минцветмета СССР, Минстройдормаша, Минпромстроя СССР, Минморфлота, Кинокомитета СССР, Министерств геологии, рыбного хозяйства, нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности и некоторых других.

Главные направления перестройки системы материально-технического обеспечения определены решениями июньского (1987) пленума ЦК КПСС, постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 17 июля 1987 г. «О перестройке материально-технического обеспечения и деятельности Госснаба СССР в новых условиях хозяйствования», принятыми Госснабом СССР решениями о перестройке его организационной структуры и о переводе территориальных органов и подведомственных предприятий и организаций системы Госснаба СССР на полный хозрасчет и самофинансирование.Постановление ЦК КПСС и СМ СССР от 17 июля 1987 г. «О перестройке материально-технического обеспечения и деятельности Госснаба СССР в новых условиях хозяйствования»//СП СМ СССР. 1987. N 47. Ст.44

В системе Госснаба СССР в качестве основного хозрасчетного звена выступают территориальные органы материально-технического снабжения (главные территориальные управления, госснабы союзных республик, не имеющие областного деления) с входящими в их состав структурными единицами - снабженческо-сбытовыми организациями и предприятиями. К основному хозрасчетному звену системы Госснаба СССР следует отнести также предприятия и организации, подчиненные территориальным органам материально-технического снабжения и сохранившие свою хозяйственную самостоятельность.

Госснабы союзных республик определяют контрольные цифры и устанавливают нормативы хозяйственной деятельности подведомственных организаций, контролируют их выполнение и осуществляют общее регулирование деятельности снабженческо-сбытовых организаций в республике.

Что касается центрального аппарата Госснаба СССР, являющегося органом государственного управления, то и здесь возможно целесообразное использование отдельных элементов хозрасчета. Кроме этого, Госснаб СССР может рассматриваться как центр отраслевой хозрасчетной системы, управляющий ее на основе экономических методов, и в первую очередь путем создания и использования централизованных фондов финансовых ресурсов и резервов.

Важное значение имеет также расширение и совершенствование оптовой торговли средствами производства через территориальные снабженческо-сбытовые базы, склады и магазины. Союзные и республиканские органы Госснаба СССР имели в 1983 г. в разных районах страны около 4 тыс. хозрасчетных снабженческо-сбытовых организаций, которые обслуживали более 250 тыс. предприятий. Эта громоздкая, дорогостоящая и плохо работавшая система в условиях перестройки являлась тормозом ускорения развития народного хозяйства. Одно из перспективных направлений - развитие оптовой торговли средствами производства. Коржихина Т.П.Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917г.-декабрь 1991г. М.,1994.с.287 Оптовая торговля позволяет создать более гибкие условия для снабжения потребителей в соответствии с их заказами, лучше выявлять действительную потребность в материалах и изделиях предприятий и организаций как по объему и ассортименту, так во времени. Для развития оптовой торговли Госснаб СССР передал территориальным органам снабжения на распределение свыше 12 тысяч групповых наименований продукции. Куротченко В.С.Материально-техническое снабжение в новых условиях хозяйствования. - М., 1975. С 186

Однако наладить оптовую торговлю так и не удалось.

В 1987 г. организации и предприятия системы Госснаба СССР были переведены на нормативное распределение прибыли в государственный бюджет и на собственные нужды. В соответствии с распоряжением Совета Министров СССР для Госснаба СССР в целом на годы двенадцатой пятилетки установлен норматив платежей в бюджет в размере 13 % от общей суммы прибыли. При условии соблюдении этого норматива по системе в целом Госснабу СССР разрешено устанавливать главным территориальным управлениям и госснабам союзных республик дифференцированные нормативы платежей в бюджет.

Внедрение в организациях Госснаба СССР системы внутрихозяйственного расчета предполагает установление материальной ответственности структурных единиц и подразделений во взаимоотношениях друг с другом и перед организацией в целом; материальное поощрение работников и организацию социалистического соревнования между трудовыми коллективами и работниками на основе установления системы показателей. Проблемы совершенствования материально-технического снабжения. Сборник статей / под ред. В.С.Куротченко. - М.,1972. С 226-231

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью данной работы был анализ организации, нормативного обеспечения и деятельности Государственного комитета по материально-техническому снабжению народного хозяйства СССР.

Сначала мною был рассмотрен вопрос времени и обстоятельств создания государственного органа. Было установлено, что Госснаб СССР создан в 1948 г. в соответствии с указом Верховного Совета СССР, тогда же были определены полномочия образованного органа государственного управления, конечная цель которого стыкуется с основной целью отрасли материально-технического снабжения - максимально полное и экономичное обеспечение материальными ресурсами основных отраслей промышленности и сельскохозяйственного производства. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 января 1948 г. см. Закон об утверждении указов Президиума ВС СССР, принятый на Iсессии ВС СССР III созыва 17 июня 1950 г.// ВВС СССР. 1950. N 15.Ст.236

Исследованию подверглась и нормативно-правовая база организации и деятельности Госснаба СССР. Создание, характер деятельности, сфера компетенции, изменения в структуре аппарата, внедрение новых принципов работы, - все регламентировалось соответствующими постановлениями, распоряжениями и иными нормативными актами. В основном инициатива исходила от Совета Министров СССР, в виде постановлений.

Что касается вопроса места Госснаба в системе государственного аппарата, то и эта задача получила освещение в работе. Было определено, что Госснаб СССР формируется Верховным Советом СССР, взаимодействует с такими государственными органами, как Госплан СССР и Госарбитраж СССР.

Рассмотрен кадровый состав Госснаба СССР в период с 1965 по 1991 гг. Должность председателя Государственного Комитета занимали Дымшиц В.Э., Мартынов Н.В., Воронин Л.А., Мостовой П.И.

Подробно рассмотрена организационная структура. Выяснено, что во избежание параллелизма и дублирования в работе органов материально-технического снабжения и сбыта ведомственная система органов Госснаба была заменена на единую общегосударственную. Структура аппарата представляет собой довольно сложную систему специализированных управлений и отделов (союзглавснабсбытов, союзглавкомплектов, Госснабов союзных республик, главных территориальных управлений, снабженческо-сбытовых организаций, объединений, предприятий пр.).

Характер их взаимоотношений также рассмотрен в работе.

Наконец, заключительный раздел, посвященный основным направлениям деятельности Госснаба СССР, затрагивает вопросы компетенции, полномочий, принципы осуществления компетенции.

Проанализировав деятельность органов материально-технического снабжения в период 1965-1991 гг., я пришла к выводу, что как самостоятельная отрасль инфраструктуры материально-техническое снабжение осуществляет перемещение и хранение средств производства, подготовку их к производственному потреблению и обеспечению потребителей, завершая процесс производства в сфере обращения.

Постановлением «Об улучшении управления промышленностью», которое установило организационные формы и основные задачи органов материально-технического снабжения в новых условия управления промышленностью через отраслевые министерства, впервые в СССР материально-техническое снабжение было оформлено в самостоятельную отрасль социалистического планового хозяйства.Постановление сентябрьского Пленума ЦК КПСС 1965 г. «Об улучшении управления промышленностью»// ВВС СССР.1965. N 39. Ст.558

Таким образом, система материально-технического снабжения давала возможность организовать сферу обращения, не сковывая ее ведомственными ограничениями и в то же время используя преимущества отраслевого руководства промышленностью.

Список использованных источников и литературы

Источники:

Ведомости Верховного Совета СССР.1950.N 15, Ст.236;

Ведомости Верховного Совета СССР.1953.N 3, Ст.56;

Ведомости Верховного Совета СССР.1965.N 39, Ст.558;

Ведомости Верховного Совета СССР.1965.N 39, Ст.560;

Ведомости Верховного Совета СССР.1978.N 28, Ст.436;

Ведомости Верховного Совета СССР.1976.N 26, Ст.396;

Ведомости Верховного Совета СССР.1985.N 47, Ст.89;

Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР.1989.N 1, Ст.28;

Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР.1989.N 7, Ст.159;

Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР.1991.N 15, Ст.419;

Собрание Постановлений Совета Министров СССР.1965.N 13,Ст.69;

Собрание Постановлений Совета Министров СССР.1973.N 7, Ст.32;

Собрание Постановлений Совета Министров СССР.1979.N 42, Ст.234;

Собрание Постановлений Совета Министров СССР.1986.N 48, Ст.134;

Собрание Постановлений Совета Министров СССР.1987.N 47, Ст.44;

Директивы ХХIV съезда КПСС по 5-летнему плану развития народного хозяйства на 1971-1975 гг. М.,1971,с.171.

Материалы ХХIV съезда КПСС. М.,1971.С.36-40,55-56,67-70,135-136.

Материально-техническое обеспечение народного хозяйства СССР. Стат.сб.М., 1988.

Литература:

Мазо Н.И. Организационная структура управления материально-техническим снабжением и ее совершенствование. - М.,1980. - 80 с.

Материально-техническое снабжение: отраслевые и региональные аспекты/К.В.Малахов, А.И.Селиванов. - М.,1987. - 340[1] с.

Микалюнас Л.В., Минкин З.С.Материально-техническое снабжение: новый механизм хозяйственного расчета. - М.,1989.

Коржихина Т.П. Советское государство и его учреждения: ноябрь 1917 - декабрь 1991 гг.: Учеб. для вузов по спец. «История». 2-е изд., перераб. и доп.М.: РГГУ, 1994. - 418 с.

Куротченко В.С.Материально-техническое снабжение в новых условиях хозяйствования. - М., 1975. - 206 с.

Проблемы совершенствования материально-технического снабжения. Сборник статей. / под ред. В.С.Куротченко. - М.,1972. - 280 с.

Проценко О.Д.Организация планирования и управления материально-техническим снабжением. - М., 1982. - 86 с.

Цикулин В.А. История государственных учреждений СССР 1936-65 гг. - М.,1966.


Подобные документы

  • История Государственного архива. Его современное состояние: структура, центры комплектования и хранения документов, научно-информационный центр, центр изучения и публикации документов. Документы Госархива по истории Российской Империи, СССР и РФ.

    курсовая работа [38,1 K], добавлен 21.03.2008

  • История и характеристика деятельности ОГУЗ "Детский санаторий", структура и функции организации, направления деятельности. Организация работы с документами, нормативно-методические документы. Деятельность секретаря, разработка должностной инструкции.

    дипломная работа [398,0 K], добавлен 07.06.2010

  • Основные виды предпринимательской деятельности. Основные группы документов организации. Документы по снабжению и сбыту. Виды правовой документации и требования к ее составлению и оформлению. Договора купли-продажи. Протокол разногласий как документ.

    курсовая работа [65,5 K], добавлен 29.05.2015

  • Особенности архивов, их государственной и негосударственной части. Изучение истории создания и этапов развития Государственного архива Российской Федерации. Функции его структурных подразделений. Архивы политических партий и общественных организаций.

    курсовая работа [44,6 K], добавлен 16.04.2010

  • Административно-правовые отношения. Связи между гражданином и системой государственного управления.

    контрольная работа [17,1 K], добавлен 29.07.2008

  • Общая характеристика государственных архивов Алтайского края. Хроника их развития. Правовая база, задачи и функции государственных архивов РФ. Научно-техническая обработка документальных материалов. Доступ к архивным документам и их использование.

    курсовая работа [62,0 K], добавлен 17.01.2011

  • Определение понятия "ведомственный архив". Характеристика его видов, функций, задач, права и ответственности. Нормативно-правовая основа работы ведомственных архивов. Архивы вооруженных сил Российской Федерации. Экспертиза ценности документов в ЦАМО.

    курсовая работа [39,0 K], добавлен 28.11.2010

  • Сущность, структура и виды гипотезы, ее важная роль в процессе теоретической и практической деятельности. Функции гипотез в научном исследовании, их обоснованность и проверяемость. Гипотетико-дедуктивные методы познания. Основные свойства мышления.

    реферат [26,3 K], добавлен 01.06.2015

  • Особенности науки архивоведения и ее место в системе других наук. Современное законодательство в области архивного дела. Организация документов Архивного фонда страны. Проблемы, стоящие перед организацией архивного дела на современном этапе его развития.

    курсовая работа [39,4 K], добавлен 19.02.2010

  • Классификация документов, подлежавших хранению в Государственном архивном фонде СССР. Организация документов и дел в пределах архивов. Унификация документов, структура и объем документооборота. Передача дел в архив организации, их фондирование.

    курсовая работа [43,0 K], добавлен 08.09.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.