Планирование в системе здравоохранения. Анализ. Состояние. Перспективы развития в Республике Беларусь

Вторая функция - планирование, позволяющее оценить возможности развития нового направления деятельности, контролировать процессы развития предприятия, выполнение бизнес-плана.

Третья функция позволяет привлечь денежные средства (ссуды и кредиты).

Четвертая функция позволяет привлечь к реализации планов предприятия потенциальных партнеров, которые смогут вложить собственный капитал или имеющиеся у них новейшие технологии. Бизнес-план должен убедить потенциального инвестора в том, что он сможет получить прибыль, вступив в коммерческие отношения с данным предприятием.

Конечная цель разработки бизнес-плана -- планирование хозяйственной деятельности предприятия на будущее Планирование своей деятельности дает многое, например:

Ш заставляет руководителей заниматься перспективами фирмы;

Ш позволяет осуществлять более четкую координацию предпринимаемых усилий по достижению поставленных целей;

Ш устанавливает показатели деятельности фирмы, необходимые для последующего контроля;

Ш заставляет руководителей четче и конкретнее определить свои цели и пути их достижения;

Ш делает организацию более подготовленной к внезапным изменениям рыночных ситуаций;

Ш наглядно демонстрирует обязанности и ответственность всех руководителей фирмы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сегодня и в обозримом будущем медицина будет находиться под воздействием как рыночных, так и государственных регуляторов. На первое место выдвигается задача создания принципиально новой модели здравоохранения - бюджетно-страховой. Главной особенностью этой модели является рациональное сочетание государственного и местного финансирования (взносы за счет государственного бюджета, предприятий и населения). Принятые в зарубежных странах системы здравоохранения сочетают различные варианты ее организации и финансирования (за счет налогов, взносов в систему социального и частного страхования, частной практики). В перспективе неизбежна многогранность и в финансировании здравоохранения РБ. При этом должны предусматриваться государственные гарантии финансирования здравоохранения под определенные программы и привлечение иностранных инвесторов для модернизации (создания) специализированных, дорогостоящих медицинских центров. Возможные варианты реформирования системы здравоохранения обычно определяются на основании прогнозов, программ социально-экономического развития страны, отдельных регионов и других нормативных документов, которые дополняются и изменяются с учетом конкретно складывающихся условий их выполнения.

Исходя из этого - процесс планирования является связующим звеном, координирующим все управленческие функции развития (реформирования) системы здравоохранения. Процесс планирования конкретизирует цель, направление деятельности медицинской организации, распределение ресурсов, необходимых для реализации цели.

Некоторые организации могут достичь определенного уровня успеха, не затрачивая большого труда на формальное планирование. Тем не менее, планирование создает важные и часто существенные благоприятные факторы для организации.

Оперативный план должен разрабатываться с учетом текущих изменений на рынке. Регулярность и последовательность в разработке оперативного плана организации - ключ к стабильному функционированию организации.

Стратегический план должен разрабатываться скорее с точки зрения перспективы всей организации, а не конкретного работника (руководителя).

Важной особенностью стратегического планирования является многомерность, многоаспектность этого процесса, в котором должен найти свое проявление комплекс стратегий. Методологически верным является комплексный подход к решению проблемы, а именно: первично должна быть определена целостная совокупность стратегий функционирования. Вторым этапом организации - комплекс стратегий развития (безусловно, между этими стратегиями должны быть соблюдены отношения субординации, сопряженности), охватывающих все основные подсистемы.
Особенности стратегического планирования как функции управления определяются системой стратегического менеджмента - важного направления современной управленческой науки.

Для широкого внедрения новой концепции стратегического планирования необходима разработка:

Ш методов углубленной оценки состояния системы здравоохранения с использованием в том числе маркетингового метода;

Ш формирование стратегической миссии;

Ш установление стратегических сфер, подлежащих перспективному планированию;

Ш анализ состояния внутренней среды организации в базисном периоде;

Ш анализ и прогнозирование факторов внешней среды, имеющих прямое или косвенное отношение к функционированию организации;

Ш формулирование совокупности внутренних и внешних стратегических проблем;

Ш определение перспективных целевых рубежей деятельности; разработка системы частных стратегий (стратегических курсов) деятельности, обеспечивающих достижение перспективных целевых рубежей и должностную динамику развития;

Ш определение системы целевых показателей, реализующих перспективно-целевые рубежи;

Ш разработка стратегических мероприятий, обеспечивающих достижение запланированного уровня целевых показателей.

Внедрение стратегического планирования влечет за собой соответствующие изменения системы управления в здравоохранении. Потребуется формирование иной управленческой модели, основанной на концепции стратегического управления, эффективно действующей в условиях реформирования отрасли.

1. Развитие рыночных отношений в системе здравоохранения требует серьёзного реформирования в области планирования, финансирования и управления здравоохранением. В основу этих изменений положен переход от экстенсивных методов и показателей к методам и показателям, определяющим качество работы и оценку её по конечному результату, т.е. здоровье населения. Внедрено программно-целевое планирование здравоохранения.

2. Одной из особенностей развития здравоохранения на ближайший период является переход на региональную систему управления, планирования и финансирования исходя из базового финансирования на одного жителя, что позволяет значительно снизить диспропорции в распределении бюджетных средств на территориальном уровне и повысить ответственность органов государственного управления за финансовое обеспечение отрасли.

3. Для повышения доступности медицинской помощи в Беларуси внедрены социальные стандарты в области здравоохранения, являющиеся государственной гарантией социальной защиты граждан и обеспечивающие получение необходимой медицинской помощи за счет средств бюджета.

4. Вся нормативная база здравоохранения носит подвижный характер. Она зависит от потребности населения в тех или иных услугах, от развития здравоохранения, возникновения новых потребностей, условий труда, быта, отдыха и др. Учитывая относительный характер всех социально-экономических нормативов, возникает потребность непрерывной их корректировки и совершенствования.

5. В настоящее время проводится разработка и внедрение стратегического планирования в системе здравоохранения, которое выражается в сознательном управлении происходящими переменами на основе научно обоснованной процедуры их предвидения, регулирования, приспособлении к целям, к меняющимся внешним условиям.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1). Вальчук Э.А., Гулицкая Н.И., Царук Ф.П. Основы организационно-методической службы и статистического анализа в здравоохранении. - Мн., 2007 .С. 56 - 90.

2). Денисова Т., Лебедева Т., Борисова Т., Панфилова Т. Актуальные проблемы модернизации здравоохранения //По материалам газеты "Фармацевтический вестник" 2006, № 14.

3). Ефремов В.С. Стратегия бизнеса. Учеб. Пособие. М.: «ДИС», 1998.

4). Жарко, В.И. Здоровье народа и Программа развития здравоохранения Республики Беларусь / А.К. Цыбин, И.В. Малахова, А.А. Гракович, И.И. Новик, Д.Ф. Куницкий // Вопросы организации и информатизации здравоохранения. - 2006. -:№ 4. - С. 3-6.

5). Закон Республики Беларусь «О здравоохранении».

6). Закон Республики Беларусь «О государственных минимальных социальных стандартах».

7). Кучеренко В.З. Реформирование здравоохранения в мире как общественный процесс // Проблемы управления здравоохранением. - 2005. - №4(23). - С.5-10.

8). Лекционный материал сотрудников кафедры общественного здоровья и здравоохранения БелМАПО.

9). Национальная стратегия устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2020 года.

10). Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 - 2010 годы.

11). Экономика и общество Беларуси: диспропорции и перспективы развития. Национальный отчет о человеческом развитии 2004-2005. Минск, «Альтиора-Живые краски», 2005, С.47-53

Размещено на Allbest.ru