Совершенствование механизмов логистической координации в процессах снабжения ОАО "РЖД"

Основная часть

Территориальное распределение филиалов, дочерних и зависимых обществ (далее ДЗО) и структурных подразделений ОАО «РЖД» повлияло на выделение отдельной структурной единицы, в компетенциях которой лежит материально-техническое обеспечение филиалов, структурных подразделений, дочерних и зависимых обществ.

Для организации процессов снабжения материально-техническими ресурсами всех предприятий, входящих в состав ОАО «РЖД» выделен один из филиалов холдинга - Центральная дирекция закупок и снабжения (далее ЦДЗС) - филиал ОАО «РЖД». Данный объект управления курирует все снабженческие операции в пределах компании и обеспечивает их бесперебойное функционирование для постоянного развития компании и достижения основных стратегических целей.

По принципам дивизиональной структуры ОАО «РЖД», Центральная дирекция закупок и снабжения разделена по территориальному признаку. На каждом из 16 полигонов железных дорог, для осуществления принципов комбинированной системы снабжения, имеется структурное подразделение Центральной дирекции закупок и снабжения. Наличие структурного подразделения в каждом регионе позволяет:

улучшить взаимодействие с локальными филиалами;

снять нагрузку с верхних уровней управления;

усилить контроль исполнения утвержденных планов поставок.

Анализ механизмов логистической координации процесса снабжения ОАО «РЖД» будет проведен на примере структурного подразделения Центральной дирекции закупок и снабжения, филиала ОАО «РЖД» - Октябрьской дирекции снабжения.

Данное структурное подразделение ведет основную деятельность по закупкам товарно-материальных ценностей для нужд филиалов на полигоне Октябрьской железной дороги.

На основе принципа, используемой в ОАО «РЖД» комбинированной системы снабжения, поступление уникальных и стратегически важных ресурсов для нужд заказчиков на материальные склады региональных дирекций снабжения, в том числе и Октябрьской дирекции снабжения, осуществляется Центральной дирекцией закупок и снабжения. В связи с чем, в обязанности сотрудников региональных дирекций снабжения входит, как контроль за исполнением регионального плана поставок, так и контроль исполнения централизованного плана поставок.

Формирование утвержденного плана поставок является фундаментальным аспектом в снабженческой деятельности ОАО «РЖД». На основании необходимых потребностей филиалов, ДЗО и структурных подразделений, таких как: проведение плановых работ на предприятии, ремонт оборудования, подвижного состава, транспорта, обеспечение каждого сотрудника средствами индивидуальной защиты, экипировка пассажирских вагонов необходимым оборудованием и так далее, заказчики формируют потребность по средствам агрегирования сводных заявок, полученных от линейных предприятий, осуществляющих непосредственно проводимые работы для функционирования производственных процессов ОАО «РЖД».

Задачей каждого заказчика ОАО «РЖД» является планирование годовой заявки в сроки, установленные внутренними регламентирующими документами ОАО «РЖД». В рамках функционирования по плановым графикам, в ОАО «РЖД» годовая потребность планируется заказчиками не позднее 1 июля текущего года на следующий календарный год и дополнительно в рамках наступившего года на II-IV квартал, на III-IV квартал и на IV квартал. Сводная заявка, полученная филиалом заказчиком от линейных подразделений, направляется в центральную дирекцию филиала, для дальнейшей сверки с выделенными годовыми бюджетами финансирования филиала, аналитики заявленных материалов на предмет целесообразности использования.

Октябрьская дирекция снабжения агрегирует утвержденные заявки, полученные от Центральных дирекций филиалов-заказчиков и в рамках сроков, установленных внутренней документацией ОАО «РЖД» анализирует заявленную номенклатуру по следующим критериям:

Объем заявленных товарно-материальных ценностей;

Возможность реализации закупки заявленной номенклатуры в рамках сложившейся волатильности рынка;

Проведение ценового анализа заявленной номенклатуры;

Возможность объединения продукции по схожим критериям применяемости, для формирования однородной крупной конкурентной процедуры;

Возможность поставки продукции в соответствии с территориальной принадлежностью конечного заказчика;

Корректировка сроков поставки заявленной номенклатуры в соответствии с условиями изготовления и транспортировки.

Весомой проблемой плановой системы снабжения филиалов ОАО «РЖД» является то, что в течение календарного года заявленная потребность в материально-технических ресурсах корректируется. Причинами этого могут послужить:

экстренные ситуации;

потребность в срочном ремонте подвижного состава и других видов транспорта по причине выхода из строя;

стихийные бедствия, влекущие за собой повреждения объектов инфраструктуры ОАО «РЖД»;

изменение кадровых ресурсов в структурных подразделениях.

На основании сроков формирования заявки, установленных внутренними распоряжениями ОАО «РЖД», филиалам довольно проблематично предсказать потребность в материально-технических ресурсах, которые могут использоваться для устранения внештатных ситуаций, в связи с чем большинство филиалов заявляют в годовой план поставки необходимую номенклатуру, ежегодно потребляемую своими линейными предприятиями, либо под производственные процессы, заранее запланированные на следующий календарный год.

Стандартный договор, заключенный между ОАО «РЖД» и поставщиком, позволяет увеличивать объем поставляемой номенклатуры, на которую заключен договор в пределах 30 процентов. Несмотря на это, в заключенных договорах может не оказаться необходимой номенклатуры для устранения внештатных ситуаций.

Процесс проведения новой конкурентной процедуры (открытый конкурс, открытый аукцион) в соответствии с положением о закупках занимает не менее двух месяцев. Зачастую, сложившиеся ситуации требуют оперативной поставки необходимой номенклатуры для скорейшего урегулирования внештатной ситуации.

Необходима оптимизация модели стратегического управления закупками. Филиалам-заказчикам необходимо внедрить оценку типов заявляемых товарно-материальных ценностей по следующим критериям:

Основные ТМЦ, используемые при плановых производственных процессах;

Стратегические ТМЦ, используемые для урегулирования внештатных ситуаций; снабжение закупка поставка материальный

Проблемные ТМЦ, в отношении которых возможен риск смещения сроков поставки в условиях сложившейся волатильности рынка (импортная, дефицитная номенклатура).

На основании проведенного анализа за предыдущие периоды, заказчикам необходимо сформировать перечень товарно-материальных ценностей, оперативное вовлечение которых позволит урегулировать возникшие внештатные ситуации.

При формировании годовой заявки на следующий календарный год, включить в план поставок стратегические товарно-материальные ценности под признаком «Прогнозный план поставок». Концепция прогнозного плана поставок подразумевает наличие в плане поставок номенклатуры, с не утвержденными лимитами финансирования. Номенклатуру с признаком «Прогнозный план поставок» Октябрьская дирекция закупок и снабжения не принимает к поставке до момента утверждения финансирования и присвоения признака «Утвержденный план поставок».

Ключевым моментом концепции прогнозного плана поставок является возможность включения номенклатуры с признаком «Прогнозный план поставок» в конкурентную процедуру закупки и дальнейшее вовлечение данной номенклатуры в спецификацию к договору закупки между ОАО «РЖД» и победителем конкурентной процедуры закупок. На основании условий типового договора поставки, отгрузка номенклатуры осуществляется на основании выданной разнарядки поставщику.

Таким образом, в случае возникновения потребности у филиала - заказчика в поставке стратегических товарно -материальных ценностей, после выделения лимитов финансирования, утверждения прогнозного плана поставки и присвоения ему признака «Утвержденный план поставки», дирекция снабжения ранее включив в договор поставки прогнозный план, выдает разнарядку поставщику и в соответствии с указанными сроками, номенклатура закупается для нужд филиалов ОАО «РЖД».

Список литературы

1. Российская Федерация. Законы. О закупках товаров, работ услуг отдельными видами юридических лиц: Федеральный закон № 223 -ФЗ (ред. от 05.04.2021): [принят Государственной Думой 8 июля 2011 года: Одобрен Советом Федерации 13 июля 2011 года]. Москва. 2021. 318 с.

2. Российская Федерация. Законы. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон № 223-ФЗ (ред. от 30.04.2021): [принят Государственной Думой 22 марта 2013 года: Одобрен Советом Федерации 27 марта 2013 года]. Москва. 2021. 411 с.

3. Логистика снабжения учебник для вузов / В.И. Сергеев, И.П. Эльяшевич. 4-е издание, перераб. и доп. Москва; Издательство «Юрайт», 2020.

4. Логистика снабжения: Учебник для вузов / И.Д. Афанасенко, В.В. Борисова. 3-е издание. Санкт-Петербург; Издательство «Питер», 2018.

Размещено на Allbest.ru