Механизм организации и сбалансированного планирования деятельности научно-промышленных кластеров

Размещено на http://www.allbest.ru/

Национальный исследовательский университет «МИЭТ»

Воронежский государственный технический университет

Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева

Механизм организации и сбалансированного планирования деятельности научно-промышленных кластеров

Ю.П. Анискин, д-р экон. наук, профессор, К.С. Кривякин, канд. экон. наук, М.Б. Шмырева, канд. экон. наук, доцент, А.М. Тиньгаев, аспирант

г. Саранск, г. Москва

Аннотация

В статье предлагаются методические подходы к организации производственных процессов и сбалансированного планирования на основе процессно-ориентированного бюджетирования деятельности наукоемких кластеров

В статье представлены результаты исследований выполненных при поддержке Министерства образования и науки РФ.

Планирование деятельности научно-промышленного кластера является важнейшим элементом его функционирования.

Под кластером, в данной работе, понимается форма интеграции научно-промышленных компетенций на основе выбранной организационно-правовой формы объединения участников реализации открытых инноваций.

Процесс производства продукции в деятельности кластера является одним из заключительных этапов функционирования кластерного образования, который строится на основе полученных результатов взаимодействия образовательной, научной и инновационной составляющей кластера. Производство продукции в масштабе кластера является сложным наукоемким процессом. Составляющими компонентами такого процесса являются обеспечивающие процессы (научно-исследовательские, информационные, транспортные и др.), процессы производства продукции (технологические, механические и др.), обслуживающие (ремонтные и др.) процессы.

К отличительным особенностям производственного процесса сложных наукоемких изделий с учетом выделенных основных его составляющих можно отнести: производственный бюджетирование кластер

- сложную схему межпредметной кооперации;

- высокий уровень фондоемкости;

- большой объем конструктивно-технологических изменений;

- большие объемы и высокая трудоемкость изготовления специальной оснастки;

- трудности синхронизации процесса из-за различной степени автоматизации операций;

- большое число и разнообразие технологических и контрольных операций;

- высокие требования к квалификации основных производственных рабочих;

- широкая номенклатура применяемого оборудования и оснастки;

- большая потребность в производственных площадях, высокие требования к помещениям.

Таким образом, производственный процесс изготовления сложных наукоемких изделий - представляет собой заранее спланированное сочетание большого количества процессов, осуществляемых над множеством предметов труда, содержащих целенаправленные действия по изменению состояния, геометрических форм, размеров и физико-химических свойств предметов труда, при помощи современного оборудования, квалифицированных кадров и передовой технологии.

В современных условиях важным направлением деятельности кластера является постоянный анализ требований потребительского рынка и использование полученной информации для выработки корректирующих мер, направленных на совершенствование организации образовательной, научной, инновационной и производственной деятельности.

Эффективность производственной деятельности кластера напрямую зависит от объема, структуры, технического состояния и уровня использования основных производственных фондов. Именно увеличение фондоотдачи и обеспечение полной загрузки мощностей и оборудования, является важным направлением повышения эффективности функционирования кластера и условием обеспечения его конкурентоспособности.

Развитие рыночных отношений, необходимость адаптации деятельности кластера к изменениям во внешней среде выдвигает на первый план решение проблемы организации эффективного использования производственной мощности.

Используемые подходы к решению данной задачи в современных условиях на основе только опыта и интуиции руководства предприятий входящих в кластер сталкиваются со значительными трудностями. Во-первых, с неоднозначностью толкования понятия производственной мощности, во-вторых, с изменением содержания данного понятия с течением времени и, в-третьих, с необходимостью учета большого количества взаимосвязанных факторов, оказывающих влияние на элементы производственной мощности и на изменение условий ее эффективного использования.

В условиях рыночной экономики производственная мощность должна напрямую зависеть от колебания рыночного спроса, влияющего на объемные показатели деятельности кластера и определяющего возможности по сбыту продукции.

Организацию эффективного использования производственной мощности кластера можно рассматривать как «целостный» механизм, охватывающий связанные между собой элементы, которые взаимообуславливают и дополняют друг друга. С позиции теории систем, механизм организации эффективного использования производственной мощности представляет собой совокупность организационных форм (структур), методов (методик), процессов и правил их организации в пространстве и во времени, необходимых для обеспечения рационального сочетания взаимодействия компонентов производственной мощности кластера.

Методологической основой построения структуры механизма организации эффективного использования производственной мощности, является процессный подход, позволяющий реализовать принцип внутрипроизводственной кооперации для обеспечения организационной сопряженности процессов, осуществляемых в производственных подразделениях предприятий кластера.

При реализации процессного подхода производственная система должна переориентироваться с функционального управления на управление процессами, составляющими содержание различных видов деятельности, выполняемых структурными подразделениями предприятия, обеспечивая их постоянное взаимодействие при решении задач рационального использования компонентов производственной мощности каждого участника кластера.

Содержание механизма организации эффективного использования производственной мощности раскрывается посредством целенаправленного упорядоченного сочетания отдельных процессов, интеграции их по компонентам производственной мощности и распределения ответственности в соответствии с их функциональной принадлежностью (рис. 1).

Целесообразность организации процесса фокусирования производственной мощности, напрямую зависит от требований и приоритетов заинтересованных участников, т.е. стейкхолдеров. Цель фокусирования заключается в оптимизации производственных ресурсов за счет их концентрации на решении конкретных производственных задач. Процедура фокусирования производственной мощности, по мнению автора, включает ряд взаимосвязанных и последовательных этапов по удовлетворению потребностей рынка в количестве и качестве выпускаемой продукции за счет имеющихся производственных ресурсов. Процедура состоит из шести этапов, представленных в виде схемы на рис. 2.

Реализация данной процедуры направлена на обеспечение конкурентных преимуществ кластера в выделенном сегменте рынка при условии эффективного использования всех компонентов производственной мощности.

В схеме предлагается два вида фокусирования: на оперативных производственных целях и на конечных результатах производства.

Наряду с фокусированием производственной мощности, предусмотрено соблюдение пропорций в использовании возможностей производства.

Разработанная схема обеспечения сбалансированности использования производственной мощности приведена на рис. 3.

Таким образом, применение данного механизма организации производства позволит обеспечить базу для сбалансированного планирования кластера.

Система горизонтальных связей в наукоемких промышленных кластерах требует создания специального механизма планирования.

Для того, чтобы система планирования эффективно функционирования в условиях кластера, необходимо использовать соответствующий инструментарий, отвечающий современным требования и условиям существования предприятия.

Эффективное выполнение функции планированию зависит от факторов, представленных на рис. 4.

Концепция сбалансированного планирования кластера предусматривает использование механизма бюджетирования всех видов деятельности кластера в соответствии с заданными целями и задачами.

Целью организации бюджетирования на предприятиях кластера является формирование бюджетных показателей с четкой структурой ответственности руководителей за достижение каждого из них.

Предлагаемый методический подход к организации внутрикластерного бюджетирования на предприятиях включает несколько этапов: определение ответственного подразделения предприятия за осуществление бюджетирования, оценку существующего состояния структуры управления, определение структуры бюджетов предприятия; разработку бюджетного регламента процесса бюджетирования и организацию мониторинга и контроля за данным процессом.

В результате разработки регламентов и положений процессно-ориентированной методики в диссертации предложена матричная схема распределения ответственности в системе бюджетирования, учитывающая традиционный и процессный подходы.

Рис. 1. Структурная модель механизма организации эффективного использования производственной мощности наукоемкого кластера

Рис. 2. Процедура фокусирования производственной мощности

Процессно-ориентированная методика бюджетирования для производственного кластера, представляющую собой совокупность бюджетов по центрам финансовой ответственности и основным бизнес-процессам, предназначенных для определения показателей эффективности деятельности.

Рис. 4. Факторы, влияющие на внутрифирменное планирование

Бюджет каждого вида деятельности состоит из бюджетного лимита денежных ресурсов, выделенных из общего бюджета кластера, в рамках которых разрабатывается смета расходов на работу.

Для достижения точности планирования в рамках предложенного методического подхода включена система контроллинга за процессом бюджетирования, включающая предварительный, текущий и заключительный мониторинг отклонений от запланированных показателей и анализа выполнения бюджетов после закрытия периода планирования.

Методический подход к организации внутрикластерного бюджетирования для производственного кластера состоит в построении системы бюджетирования, в которой определяется стоимостная оценка каждого бизнес-процесса предприятия, обусловливает влияние каждого из них на объем и структуру финансовых ресурсов, адекватное распределение ответственности.

Критериями эффективности внутрифирменного планирования являются степень достижения цели планирования, качество планов, экономичность и информативность.

Эффективность функционирования инструментария внутрикластерного планирования оценивается путем обобщения совокупности нормированных значений частных показателей, характеризующих состояние каждого из составляющих его потенциала и составляющих цели с учетом их значимости для объекта исследования.

Участникам инновационных кластеров для обеспечения собственного выживания и эффективного функционирования необходимо диверсифицировать источники финансового обеспечения. Финансирование наукоемких кластеров может и должно осуществляться за счет привлечения как бюджетных, так и внебюджетных средств.

Одной из самых важных функций государства в области кластерной политики является финансирование. При этом необходимо отметить, что государство должно являться главным инвестором лишь на первоначальной стадии развития кластера. В дальнейшем возможным и желательным должно стать смешанное (частное и государственное) финансирование, вплоть до самофинансирования.

Главным инструментом государства в сфере активации и развития кластеров должно стать финансирование комплексных программ развития инновационных кластеров. Под программой развития кластера понимается совокупность кластерных проектов объединенных общей стратегией.

Финансовый механизм поддержки научно-промышленных кластеров, можно представить в следующем виде (рис. 5):

Рис. 5. Основные элементы финансового механизма поддержки кластеров в России

Литература

1. Анискин Ю.П. Корпоративное планирование развития компании: сбалансированность, устойчивость, пропорциональность: монография / Ю.П. Анискин, И.В. Жмаева и др.; под ред. Ю.П. Анискина. - М.: Омега-Л, 2012, - 359 с.

2. Щербаков Б.Е. Повышение качества управления наукоемким производством в условиях нового технологического уклада / Б.Е. Щербаков // Век качества. 2011. № 3. с. 20-24.

3. Щербаков Д.С. Концепция управления наукоемким производством / Д.С. Щербаков // Организатор производства. 2010. № 1. с.78-85.

4. Мантуров Д.В. Экономическое обоснование основных направлений организации производства наукоемкой продукции в промышленности России (на примере авиационной промышленности) / Д.В. Мантуров, В.Д. Калачанов // Организатор производства. 2012. № 4 (55). С. 62-67.

5. Кривякин К.С. Критерии определения наукоемкости производства / К.С. Кривякин // Организатор производства. 2012. № 2 (53). С. 25-29.

Размещено на Allbest.ru