К вопросу о соотношении понятий "сфера услуг", "непроизводственная сфера", "социальная сфера", "сфера обслуживания" и "сфера сервиса"

Размещено на http://www.allbest.ru/

К вопросу о соотношении понятий "сфера услуг", "непроизводственная сфера", "социальная сфера", "сфера обслуживания" и "сфера сервиса"

Увеличение роли сферы услуг в экономике Российской Федерации не вызывает сомнений. По данным Всемирного банка, по итогам 2014 года она обеспечила производство 53,5% валового внутреннего продукта страны.

С каждым годом растет количество научных исследований в этой сфере. Появляются новые методики и подходы к изучению сферы услуг. Несмотря на это в научной литературе до сих пор отсутствует единое понимание того, чем она является, какие виды экономической деятельности к ней относятся. В статье приводится обзор существующих в трудах отечественных и зарубежных ученых трактовок понятия «сфера услуг». На основе их анализа делается вывод о том, что близкие по содержанию, но разнохарактерные понятия «сфера услуг», «социальная сфера», «непроизводственная сфера», «сфера обслуживания», «сфера сервиса» часто употребляются как синонимы. Путаница понятий затрудняет исследование сферы услуг.

В статье на основе исследования эволюции представленных понятий в отечественной и зарубежной литературе предложен авторский подход к их разграничению. Он базируется на рассмотрении сферы услуг как элемента частного разделения труда и как самостоятельного сектора экономики.

Ключевые слова: услуга; общественное разделение труда; сфера услуг; непроизводственная сфера; социальная сфера; сфера обслуживания; сфера сервиса.

Введение

Сфера услуг - понятие, широко используемое в научных и учебных публикациях.

Теория и методология исследования сферы услуг в современных условиях представлена в работах зарубежных ученых Г. Ассель, Д. Белл, Ф. Котлер, К. Лавлок, Р. Рассел, К. Хаксевер и др. В России большой вклад в разработку теоретических и практических подходов к изучению сферы услуг внесли Л.И. Абалкин, С.А. Ковалев, Л.Ш. Лозовский, В.Б Супян, А.П. Челенков и др.

Несмотря на наличие огромного массива работ, посвященных проблематике сферы услуг, в настоящее время в науке не сформировалось единого понимания сущности понятия «сфера услуг», что подтверждается отождествлением его с рядом других - «непроизводственная сфера», «социальная сфера», «сфера обслуживания» и «сфера сервиса». Существующая путаница в понятиях приводит к определенным трудностям в исследовании сферы услуг. Поэтому автор считает необходимым уточнить содержание понятия «сфера услуг» и разграничить его со смежными.

1.Сущность понятия «услуга»

Остановимся сначала на характеристике того, чем является услуга. В работах отечественных ученых советского периода услуги практически не рассматривались. Считалось, что процесс производства услуг не сопровождается созданием стоимости, а обеспечивает лишь потребление части национального дохода. Переход к рыночной экономике изменил существовавшие взгляды на значение услуг в жизни общества. Сегодня они рассматриваются как альтернативная основа для развития не только центральных, но и периферийных территорий (см. подробнее [11, 12]).

Сформировавшиеся подходы к рассмотрению понятия «услуга» представлены на рисунке 1.

Уточним, что следует понимать под «сферой». Происхождение слова свидетельствует о его значении как области действия, пределов распространения чего-либо; общественного окружения, среды, обстановки.

Следовательно, сфера услуг представляет собой «совокупность отраслей, предприятий, организаций и учреждений, деятельность которых направлена на предоставление разнообразных услуг, удовлетворяющих общественные и индивидуальные потребности» [15. С. 47]. Сферу услуг можно рассматривать как элемент частного разделения труда (таблица 1). В частности, В.Ф. Уколов отмечает, что она является «уникальной в своем роде сферой труда, «производящей свободное время», оказывающей прямое или косвенное воздействие на организацию жизнедеятельности, создание необходимых условий для воспроизводства человека».

Таблица 1. Сфера услуг в структуре общественного разделения труда

Сфере услуг в разделении труда присущи определенные особенности. Во-первых, она «представлена интеллектуальным трудом (образование, консалтинг, аудит, культура и др.), не использующим специальное оборудование и сложные технические средства, а также отраслями и производствами, где они находят применение (ателье, ремонт, химчистка, транспорт и др.). Во-вторых, в сфере услуг профессионально-квалификационное разделение труда характеризуется высокой степенью разнообразия по различным видам услуг» [15. C. 29]. Помимо этого, услуги не имеют территориального разделения и не так жестко привязаны к природно-климатическим особенностям региона, муниципального образования. Хотя развитие рынка услуг находится под влиянием различных факторов (см. подробнее [8, 9]). Отдельные территории могут быть активными участниками обмена услугами.

По данным Всемирной торговой организации за 2015 год объем мирового импорта услуг составил 4 729 460 млн. долл. США, экспорта - 4 826 030 млн. долл. США. Для России значения показателей составили 50 984 млн. долл. США и 86 868 млн. долл. США соответственно. Следует отметить, что несмотря на развитие межрегионального и межнационального обмена услугами в этой сфере в отличие от импорта/экспорта рабочей силы, товаров, капитала, не создается зон свободной торговли, таможенных союзов, общих рынков, экономических союзов.

Развитие общественного разделения труда привело к выделению сферы услуг и превращению ее в самостоятельный сектор экономики. По итогам 2014 года 74,6% занятых в мире работало в сфере услуг. Для России значение показателя составило 66,9%. По данным Всемирного банка в 2014 году сфера услуг обеспечивала производство 68,5% мирового ВВП, 73,4% ВВП Европейского Союза, 64,3% ВВП США и 53,5% ВВП России.

Многообразие потребностей людей, их нужд, запросов определяет многообразие отраслей сферы услуг и видов трудовой деятельности по оказанию услуг. Это приводит к сложной структуре сферы услуг и вызывает разногласия по поводу ее отраслевого состава.

Так, Е.А. Разомасова при характеристике сферы услуг в России включает в ее состав оптовую и розничную торговлю, бытовое обслуживание, гостиницы и рестораны, транспорт и связь, финансовую деятельность, операции с недвижимым имуществом, аренду, управление, образование, здравоохранение, прочие услуги [21].

Своеобразный подход к структуризации сферы услуг можно увидеть у Д. Норта, который предложил выделять в экономике, как целом, трансформационный сектор (изменение физических характеристик экономических благ) и трансакционный сектор (изменение чисто социальных характеристик - принадлежности экономических благ кому-либо). При таком подходе часть сферы услуг входит в трансформационный сектор (транспорт, образование), а часть - в трансакционный (торговля, управление, финансы) [6].

Некоторые ученые указывают на то, что «со сферой услуг в современном экономическом пространстве связаны практически все виды деятельности, причем услуги оказывают не только традиционно сервисные, но и промышленные предприятия, осуществляющие гарантийное и постгарантийное обслуживание производимого продукта, транспортные услуги, информационную поддержку и т.п.» [20. C. 249].

Мы считаем возможным включить в состав сферы услуг медицину и здравоохранение, науку и образование, транспорт и ЖКХ, спорт и туризм и т.д.

услуга общественный социальный

2.Соотношение понятий «сфера услуг», «непроизводственная сфера», «социальная сфера», «сфера обслуживания» и «сфера сервиса»

Непроизводственная сфера - понятие, утвердившееся и широко использовавшееся в отечественной литературе советского периода. Большой энциклопедический словарь предлагает следующее определение: «условное наименование отраслей экономики, результаты деятельности которых принимают форму услуг; социальная инфраструктура общества» [5]. В соответствии с общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства в состав непроизводственной сферы включались «виды деятельности, в процессе которых не создаются материальные блага (жилищно-коммунальное хозяйство; непроизводственные виды бытового обслуживания населения; здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение; народное образование; культура и искусство; финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение; управление; общественные объединения)».

Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг, А.А. Ратновский указывают на то, что в настоящее время термин «непроизводственная сфера» изымается из научного употребления и заменяется понятием «социальная или социально-культурная сфера» [16. C. 799].

Социальная сфера может рассматриваться как «сфера общественных отношений, охватывающая интересы классов и социальных групп, наций и народностей, отношения общества и личности, условия труда и быта, здоровья и досуга» [2. C. 152].

Е.В. Горшенина включает в состав социальной сферы совокупность отраслей, деятельность которых определяет не только уровень жизни людей, но и образ их жизни: образование; культура и искусство; здравоохранение; туризм, отдых; физическая культура и спорт; жилищно-коммунальное хозяйство; транспорт, связь; бытовые услуги; правовые услуги; банковские услуги [7. C. 53].

Е.Н. Жильцов выделяет в рамках социальной сферы ряд секторов: сектор социальнокультурных услуг, ведущими отраслями которого являются образование, культура и здравоохранение, физкультура; сектор материально-бытовых услуг (жилищно-коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание, услуги торговли и общественного питания); сектор рекреационных услуг (туризм, гостиничное хозяйство, спорт, отдых и другие виды досуговой деятельности); а также пассажирский транспорт и связь по обслуживанию населения [10. C. 5].

Социальная сфера объединяет производство разнообразных услуг для населения, исключая хозяйствующие субъекты. Исходя из этого, мы считаем, что к отраслям социальной сферы относятся те, которые оказывают непосредственное воздействие на человека, условия его проживания, окружающую среду (медицина, образование, культура и т.д.).

Услуги социальной сферы обладают своей спецификой. Л.Н. Якобсон указывает на то, что услуги отраслей социальной сферы:

1. «должны обладать свойствами несоперничества и неисключаемости, т.е. относиться к категории общественных услуг;

2. должны относиться к благам, обладающим особыми достоинствами, т.е. к тем, потребление которых общество желало бы сделать обязательным для всех своих членов на основе принудительной мобилизации средств под эгидой государства, в связи с чем следует выделить чистые общественные и смешанные общественные блага» [27. C. 57];

3. направлены на личность потребителя, а не на условия его жизни, удовлетворяя социальные и бытовые потребности;

4. удовлетворяют не все потребности, а лишь общественно признанные;

5. регулируются в рамках социальной политики государства, регионов, муниципальных образований через нормативно-правовые, налоговые и другие регуляторы;

6. рынок услуг социальной сферы должен предполагать целенаправленное регулирующее воздействие субъектов социальной политики с помощью правовых норм, налогов и государственных расходов.

Отличительной чертой социальной сферы является многоканальное финансирование ряда ее отраслей (прежде всего, за счет средств бюджетов различных уровней), что ограничивает действие рыночных механизмов.

Специфика услуг социальной сферы, их оказание только населению, источники финансирования отраслей позволяют говорить о том, что понятие «социальная сфера» значительно уже понятия «сфера услуг».

Использование понятия «сфера обслуживания» в научной и учебной литературе также требует внести в него определенную ясность.

Само определение «сфера обслуживания» относится «как к населению, так и к техническим средствам, в отношении которых речь не идет об услугах, а о регламентных работах, осмотре, мелком ремонте оборудования, станков и др., задействованных на промышленных предприятиях» [15. C. 37]. В СССР к сфере обслуживания населения относились «отрасли, оказывающие населению потребительские услуги (народное образование; культура и средства массовой информации; здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение; жилищно-коммунальное хозяйство; бытовое обслуживание; торговля и общественное питание; транспорт, связь» [19. C. 272].

Современные исследователи при характеристике сферы обслуживания указывают на то, что она «сохраняя за собой основной отраслевой костяк непроизводственной сферы, оставляет за своими рамками государственное управление, науку и научное обслуживание, деятельность общественных объединений, экстерриториальных организаций и органов, но дополнительно включает отрасли, не входящие в непроизводственную сферу: розничную торговлю, общественное питание, производственные виды бытового обслуживания, услуги пассажирского транспорта, связи (в части обслуживания населения), услуги, предоставляемые непосредственно населению органами финансирования, кредитования, страхования и пенсионного обеспечения, организациями, осуществляющими операции с недвижимым имуществом и коммерческую деятельность по обеспечению функционирования рынка» [3. C. 16-17].

Общим для всех представленных трактовок является то, что сфера обслуживания «удовлетворяет потребности населения в материальных благах и услугах. Таким образом, в этом отношении считаем возможным употребление понятий «сфера услуг» и «сфера обслуживания» как синонимов, имея при этом в виду, что такие виды услуг как транспортные (перевозка грузов), коммунальные и др. предоставляются предприятиями всех отраслей народного хозяйства»[15. C. 40].

«При этом следует подчеркнуть двойственное значение слова «обслуживание»:

1) обслуживание населения и хозяйствующих субъектов в форме предоставления

услуг;

2) обслуживание оборудования, технических средств и т.п. как специфическая производственная деятельность, осуществляемая, в частности, в ходе гарантийных обслуживания и ремонта» [14. C. 74].

Особое внимание стоит уделить соотношению понятий «сфера услуг» и «сфера сервиса», которые в одних источниках (например, Советский энциклопедический словарь) употребляются как синонимы, а в других (например, Большой энциклопедический словарь) - противопоставляются друг другу.

Анализ различных трактовок понятия «сервис», приведенных в таблице 2, позволил нам выделить несколько основных подходов к его рассмотрению.

Таблица 2. Толкования понятия «сервис» в различных источниках

В рамках первого подхода (В.К. Карнаухова, Т.А. Краковская) под сервисом понимаются услуги, обслуживание. Сторонники второго подхода (Л.Ш. Лозовский, Б.А. Ройзенберг) рассматривают сервис с позиций предприятий-производителей. Они выделяют сервис предпродажный, послепродажный и гарантийный.

Д.А. Карх указывает, что основной функцией сервиса является «доведение до потребителя материальных и нематериальных благ в соответствии с индивидуальными вкусами и запросами людей путем предоставления, соответствующего потребностям обслуживания, создания условий для быта, отдыха и досуга; содействие увеличению свободного времени и его рационального использования» [13. C. 15].

Мы придерживаемся точки зрения, что «сервис - это деятельность, связанная с поддержанием, сохранением, восстановлением потребительных свойств товара, выражающаяся в предпродажном и послепродажном его обслуживании продавцом в интересах потребителя как средство повышения их заинтересованности в приобретении товара и изготовителя (создание сервисных центров), что в совокупности способствует ускорению оборачиваемости товарной массы, реализации в торговле» [15. C. 45]. В данном случае речь идет, прежде всего, о потребительских товарах и работе предприятий розничной торговли. Стоит отметить, что гарантийное обслуживание и гарантийный ремонт могут являться элементами сервиса. Сам сервис представляет собой специфические услуги, объектом которых является не человек-потребитель, а товар. Таким образом, понятие «сфера сервиса» применимо к той части сферы услуг, которая связана с производством, оказывающим нематериальные услуги.

Заключение

Подводя итог, можно сделать вывод, что сущность и содержания понятий «сфера услуг», «сфера обслуживания», «непроизводственная сфера», «социальная сфера», «сфера сервиса» по-прежнему остаются дискуссионными вопросами и требуют проведения дополнительных исследований.

Обзор существующих трактовок позволил автору провести грань между этими близкими понятиями. В статье показано, что понятие «сфера услуг» является более широким, чем «непроизводственная сфера», «сфера сервиса» и «социальная сфера». Понятия «сфера услуг» и «сфера обслуживания» можно употреблять как синонимы.

Литература

1.Ассэль Г. Маркетинг: принципы и стратегия. М.: ИНФРА-М, 2001.

2.Баранова Л.Я., Левин А.И. Потребности, доходы, потребление. М.: Экономика, 1988.

3.Бижанова М.И., Магомедова П.И. К вопросу о трактовке понятия социальной инфраструктуры // Transport business in Russia. 2006. №12-1. С. 16-18.

4.Бирюкова О.В. Участие сектора услуг в развитии глобальных цепочек создания стоимости // Известия Уральского государственного экономического университета. 2016. №3 (65). С. 115-125.

5.Большой энциклопедический словарь / под ред. A.M. Прохорова. М.: Большая российская энциклопедия, 1998.

6.Булатов А.С. Экономика. М.: ЭкономистЪ, 2005.

7.Горшенина Е.В. Система основных социально-экономических индикаторов для уровня жизни в регионе // Вопросы статистики. 1996. №4. С. 47-55. 8.Дворядкина Е.Б. Локальный потребительский рынок товаров и услуг: теоретические аспекты исследования // Известия Уральского государственного экономического университета. 2011. №6 (38). С. 98-104.

9.Дворядкина Е.Б. Факторы спроса на локальном потребительском рынке товаров и услуг // Известия Уральского государственного экономического университета. 2014. №1 (51). С. 43-48.

10.Жильцов Е.Н. Основы формирования хозяйственного механизма в сфере услуг.

Размещено на Allbest.ru