Российская Конституция накануне 10-летнего юбилея: информационный рейтинг и оптимизация восприятия

Агентство РОМИР опубликовало результаты опроса 2 тысяч респондентов: 29,7% российских граждан считают, что «в Конституцию необходимо внести серьезные поправки», 25,7% полагают, что «нужны небольшие изменения». Какие именно изменения нужны, не уточнялось. 14,8 % высказались за возврат к советскому варианту Конституции и только 6% высказали удовлетворение нынешней Конституцией (Иностранец, 2001, от 18 декабря). В сознании большинства россиян укоренилось твердое недоверие к закону, - это выражается в появлении множества пословиц и поговорок, ставших для людей принципами:

Закон что дышло - куда повернул, туда и вышло

Пока суд да дело…

Правда да суд не рядом живут

Закон предполагает, а жизнь располагает

Человек и закон - две вещи несовместные

Жить по закону хорошо. Но не всем.

Закон есть закон, а жизнь есть жизнь

Прав не тот, кто прав, а тот, у кого больше прав

В таких условиях Конституция представляется как нечто, навязываемое государством простым людям. Если представить ситуацию схематично, государство как совокупность властных институтов, как в некотором роде корпорация, настойчиво предлагает целевым аудиториям, простым людям, свой продукт - свод правил, уговаривая им следовать.

Концепция: «Что мы хотим?»

Заложенные в Конституции идеи надо воплощать в жизнь не сами по себе, а с учетом комплекса экономических, социальных, нравственных и иных факторов. Авторитет Конституции зависит отнюдь не от нее самой, а оттого, что ее ценности входят в сознание граждан вместе с мерами по обеспечению действия Конституции. Бесполезно проводить усиленную правоохранительную и законодательную работу, задействовать административный ресурс и «сверху», прямо и резко что-либо насаждать.

Для того чтобы очертить наше видение, снова представим государство как большую единую корпорацию, а граждан как ее участников. Конституция может восприниматься как корпоративный кодекс, чьи нормы обязательны для всех: как для рядовых граждан, так и для государственных учреждений и отдельных чиновников. Развивая пример-сравнение с корпоративным кодексом, мы поймем, что его ценность для людей - в самом факте его существования и действия, в его объединяющей функции. Важную роль играет стремление к двустороннему соблюдению «внутреннего кодекса».

Целевые аудитории

Безусловно хотелось бы, чтобы реализация практической части проекта оказала бы желаемое положительное влияние на всех граждан Российской Федерации, после чего их точка зрения чудесным образом изменилась бы в лучшую сторону. Однако, нужно ставить реальные цели, только тогда их выполнение тоже приблизится к реальности. Попробуем применить правила дифференцированного маркетинга и разделить многочисленное и неоднородное население России на несколько целевых групп, учитывая интересы которых и будет выстраиваться дальнейшая стратегия. Сегментирование дает несколько значимых преимуществ:

Свежий взгляд на информационный рынок. Устаревшая информация и мнения будут обновлены.

Улучшенное понимание проблем восприятия и поведения людей.

Максимизация сильных сторон государственного ПР и правильное использование информационных, интеллектуальных, финансовых и других ресурсов.

Определение приоритетов в сегментах и целевых группах. Принятие соответствующего решения о стратегии ПР-сопровождения.

Целевые группы были выделены по возрастному критерию, в зависимости от того, с какими влияющими на них социальными институтами они связаны на том или ином этапе своего развития (например, школа, вуз, место работы). Самая младшая группа - до 7 лет не учитывается, т.к. по мнению ученых, психологов и педагогов, в дошкольном возрасте воздействие на человека происходит главным образом внутри семьи, и на этот процесс можно влиять только косвенно. Таким образом, сложилась следующая условная классификация целевых групп:

Дети 7-10 лет (уровень начальной школы)

Дети 10-13 лет

Подростки 13-16 лет

Юноши и девушки 16-22 лет

Молодые люди 22-25 лет

Молодые люди 25-30 лет

Люди среднего возраста - 30-35 лет

Люди зрелого возраста: I группа - 35-45 лет, II группа - 45-55 лет

Пожилые люди: I группа - 55-70 лет, II группа - 70 лет и старше.

Как можно видеть из классификации, наибольшее внимание уделяется группам молодого возраста, что понятно, т.к. степень восприимчивости, как правило, коррелирует с возрастом. Однако, чтобы определить нынешние ценности, потребности и интересы всех групп, понадобилось бы очень много времени и привлечение опытных специалистов.

Исходя из этого, для подробного рассмотрения мною были выбраны 4-ая и 5-ая целевые группы.

Социологическое мини-исследование

Для более глубокого исследования мнения молодежи было проведено собственное социологическое мини-исследование - устный опрос. Было опрошено 50 респондентов в возрасте от 16 до 25 лет. Участниками опроса стали, главным образом, студенты и аспиранты технических и гуманитарных учебных заведений, а также ученики старших классов школ. Для чистоты эксперимента опрашивались в равной степени и молодые люди и девушки. Сбор информации проводился с 16 сентября по 11 октября 2002 года.

Предлагалось 8 открытых вопросов:

Что означает для Вас Конституция? (первые ассоциации)

Зачем, на Ваш взгляд, нужна Конституция?

Какие свои конституционные права Вы знаете?

Какие конституционные обязанности Вы знаете?

Как Вы думаете, большинство людей соблюдает Конституцию?

Что нужно сделать, чтобы Конституцию соблюдали все граждане? Как Вы лично оцениваете нашу Конституцию?

Когда в России празднуется День Конституции?

Далее в качестве результатов опроса приводятся наиболее распространенные ответы, а также отмечаются особенности двух самостоятельно выделившихся групп опрашиваемых, условно обозначенных как группа гуманитариев (представителей гуманитарных вузов) и, если говорить упрощенно, «технарей» (соответственно, обучающихся в учебных заведениях, с естественнонаучным уклоном). Подобное деление на две группы позволило определить их отличительные черты: какая из групп имеет большую восприимчивость к информации, какая обладает достаточным уровнем знаний и представлений о предмете. Это важно принять во внимание при выборе в будущем конкретных видов мероприятий, общественных организаций, отдельных известных личностей, которые могли бы стать участниками мероприятий, организованных ко Дню Конституции.

Опрос позволил сделать целый ряд интересных выводов.

Ответы на первый вопрос. В целом можно сказать, что респонденты адекватно идентифицируют для себя Конституцию. 64% опрашиваемых ответили, что Конституция для них, прежде всего, Основной (или Главный) Закон. 18% дали пространный ответ: «Конституция - это законы», примечательно, что все эти люди представляли технические вузы. Реже предлагались оригинальные ответы-ассоциации: 5% ответили, что Конституция - это свобода, 4% - что это власть. Это говорит о том, что люди путают законы со своими правами.

Ответы на второй вопрос. На вопрос, для чего нужна Конституция, 41% ответили: Конституция нужна для порядка в обществе, 37% сказали, что Конституция нужна, чтобы граждане знали свои права и обязанности. Группы четко разделились: если «технари» дружно отвечали, что основная цель - упорядочение, запрограммирование жизни в обществе, то гуманитарии делали акцент на личности, правах каждого индивида, - здесь очевидно различие представлений. Гуманитарии сосредоточены на личностном значении Конституции, очевидна тенденция к эгоцентризму. «Технари» склонны к личностному растворению в социуме, отсюда и их беззащитность перед мощным внешним воздействием. Обе крайности в чистом виде могут привести к дисгармонии в обществе. 23% ответили, что Конституция нужна для государства и создания других законов. 5% молодых людей считают, что Конституция вовсе не нужна.

Ответы на третий вопрос позволили определить «рейтинг» наиболее ценных для молодежи прав.

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Незначительному числу опрашиваемых принадлежат также ответы: право на жилище, собственность, бесплатные образование и медицину, право на труд. 7,5% респондентов ответили на вопрос о правах: «не знаю», причем эта неосведомленная часть представляла группу «технарей». Гуманитарии оказались более информированы о своих правах, что объясняется отчасти тем, что в учебный план их вузов входят правоведческие дисциплины. Нужно отметить еще одну особенность: о свободе выбора - профессии, места жительства и т.д. вспоминали исключительно «технари», для которых, по-видимому, характерно стремление к самостоятельному принятию решений.

Ответ на четвертый вопрос. Что касается знания обязанностей, выстроилась следующая картина:

Существенное число людей - 19% - ответили, что не помнят или не знают своих конституционных обязанностей (в равной степени и гуманитарии и «технари»). Кроме того, несколько человек назвали своей обязанностью «служить на благо общества» и «любить свое отечество», что было бы весьма отрадно, если бы не высказывалось с заметной иронией. Обязанность платить налоги называли только гуманитарии.

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Интересно, что рознятся сами установки людей из разных групп: в ответе о законопослушности, все без исключения гуманитарии отвечали «соблюдать законы», а все «технари» - «не нарушать законы». На первый взгляд, это незначительная особенность, но на самом деле здесь мы можем обратиться к множеству известных социально-психологических исследований положительных и отрицательных установок личности. В частности, согласно этим исследованиям, можно заключить, что гуманитарии в выстраивании большинства своих установок идеалисты, а «технари» - напротив, реалисты.

Ответы на пятый вопрос. Мнения о том, соблюдает ли большинство людей Конституцию разделились. «Да, но несознательно/по незнанию» ответили 23% респондентов, однозначное «да» сказали 32%; «нет» ответили 45% молодых людей. Те, кто говорили о незнании людьми Конституции, но все-таки склонялись к ответу «да», все оказались из группы гуманитариев, здесь выявляется еще одна их особенность - желание оправдать, понять сограждан, хотя восприимчивость здесь вовсе не значит обязательно согласие с предлагаемым мнением. Гуманитарий как чувствительная натура почти всегда угадывает наши ожидания и несознательно выдает ответ, который мы желаем услышать. Напротив, из тех, кто сказал «нет», подавляющее большинство - «технари». Из-за пессимистичных установок этой части молодежи с ней будет сложнее работать в дальнейшем, труднее изменить именно их категоричную точку зрения.

Ответы на шестой вопрос о том, как изменить ситуацию в лучшую сторону, с чего можно начать, дали яркое наглядное подтверждение различий между группами. 34% предложили воспитательные и образовательные меры (через семью, школу, вуз), 20,7% респондентов предложили установить ответственность в виде наказания/штрафов за неисполнение Конституции. 14% людей назвали главным инструментом повышения правовой культуры граждан не что иное как PR, уточнялась также «пропаганда с помощью СМИ, TV». Примечательно, что молодежь все чаще проявляет интерес к возможностям PR-технологий. Экономические меры для улучшения жизни граждан, которые могли бы повлиять на их отношение к Конституции, предлагали 6% опрашиваемых. Как можно было догадаться, гуманные меры - «учить, воспитывать» - предлагали, в основном, гуманитарии. И наоборот, за то чтобы «наказывать, усилить репрессивные методы», высказывались только «технари».

Все эти сравнения даются не для того, чтобы показать, что одни - «хорошие», а другие - «плохие», а лишь для того, чтобы понять особенности людей с разным складом ума, чтобы правильно определить инструменты работы с ними.

Около 10% однозначно сказали, что «менять что-то бесполезно». Обычно, на людей с такими убеждениями еще возможно повлиять. Помимо этого, 10,3% ответили вопросом: «а зачем что-то менять?» Это более перспективный ответ, т.к. если человек еще задается подобным вопросом, это значит, что внутренне он открыт, готов вас выслушать и, возможно займет другую позицию. Однако подобный тип личности не принимает предлагаемую истину на веру и нуждается в убедительном аргументировании.

Ответы на седьмой вопрос. Личные оценки Конституции можно поделить на 3 основные группы:

Положительные оценки. 22% опрашиваемых охарактеризовали Конституцию как хорошую, логичную, позитивную.

Отрицательные оценки. 46% респондентов назвали Конституцию плохой, формальной, декларативной, недоработанной и противоречивой, удобной для чиновников. Категоричными в оценках снова оказались «технари».

Нейтральные оценки. 15% уклончиво ответили, что Конституция неплохая, но ее нужно улучшать и дополнять. Следовательно, именно эти 15% «болота» и должны стать основной мишенью для воздействия. Отметим, что обновления Конституции желают представители обеих групп.

К нашему «болоту» можно прибавить еще 15% - тех, кто честно ответил: «не знаю, не читал».

1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ответы на формальный восьмой вопрос о дате Дня Конституции, как и ожидалось, не были однозначными (хотя ответы по двум нашим группам шли ровно). Правильный ответ «12 декабря» прозвучал в 65% случаев, «в декабре» - ответили 14%, другие разнообразные даты называли 13,2% (одним из ответов была даже дата Дня независимости Америки). 7,8% не задумываясь, отвечали «не знаю». Тем не менее, в целом можно сказать, что большинство знает дату Дня Российской Конституции и это радует.

Ко всему сказанному следует добавить, что у гуманитариев, обычно, больше природных способностей и возможностей распространять свои установки. Некоторые из них даже чувствуют в себе миссию через раскрытие своей индивидуальности донести нечто до общества, поэтому они менее подвержены влиянию, на них нельзя опереться. «Технари», несмотря на частую категоричность высказываний и незнание многих правовых норм, предрасположены к тому, чтобы находиться в системе и прислушиваться к ее правилам; они легче чем гуманитарии «соглашаются» быть объектом управления.

Таким образом, опрос помог выявить ряд особенностей восприятия Конституции молодым поколением как одной из целевых групп. Это подтверждает необходимость использовать возможности дифференцированного маркетинга в дальнейшем при выборе технологий и приемов.

Стратегия ПР-сопровождения празднования 10-летия Конституции

Пиар ради пиара не интересен, - должна быть установка на результат. Любой анализ, не приводящий к конкретным выводам, заключениям и рекомендациям, не представляет практической ценности и является неполным, незавершенным.

Сразу нужно оговориться, что если стратегия празднования универсальна для всей страны, то некоторые предложения, высказанные ниже, осуществимы, к сожалению, только в Москве и МО.

В 2003 году исполняется 10 лет современной Российской Конституции и 85 лет со времени возникновения института конституции в России вообще (1918г.). Дата утверждения первой Конституции - 10 июля, День нынешней Конституции, как известно, отмечается 12 декабря. Таким образом, формальный информационный повод для привлечения внимания СМИ и общественности возникает фактически с начала лета 2003 года. Привязка к «круглой» дате может стать эффективным приемом, но одним приемом с датой не обойтись. Если плясать от этой «печки», выстраивается следующая цепочка, которая схематично отражает возможную историю-легенду праздника Дня Конституции и общую концепцию в целом:

«85 лет назад в России появилась Конституция. Граждане получили гарантии своих прав. Люди в России всегда желали мира и порядка и наконец они его получили.. Конституция стала нашим достижением, к которому мы так долго стремились.»

Акцент должен ставиться на то, что сама по себе Конституция, ее наличие, уже есть достижение и гордость для страны и ее граждан. В этом случае, думается, уместно говорить о большей важности формы, чем содержания. Это связано, в частности, с тем, что конституционная реформа рано или поздно произойдет и изменения должны восприниматься людьми адекватно, как нормальная юридическая практика в развитом государстве, а не как покушение на святая святых, на последний анклав демократии. Нормы могут быть мобильны, но факт существования и действия Конституции вечен. Кроме того, такой предупреждающий подход позволит устранить нежелательную оппозицию в обществе, ведь мы не собираемся утверждать, что наша Конституция идеальна.

Одним из главных принципов подготовки празднования должна стать, как ни странно, установка на то, что День Конституции - это праздник. Казалось бы это очевидно, но если вспомнить дни Конституции за последние годы, мы поймем, что практически никаких традиционных признаков праздника (а без них не возникнет и ощущения сопричастности) там не было. По этой причине люди и воспринимают 12 декабря только как дополнительный выходной. По-видимому, предполагалось, что в этот день граждане будут вспоминать о Конституции, будут рассказывать о ней своим детям, проникнутся духом патриотизма и правосознания. Такие ожидания, по меньшей мере, наивны.

Дню Конституции не хватает понятности, простоты, доступности.

Люди любят праздники и ждут их. Не обязательно ждать самого Дня Конституции, чтобы начинать проводить мероприятия. С начала декабря уже можно запускать специальные ролики на телевидение и радио и давать публикации в печатных и электронных СМИ.

Media relations - Работа со СМИ

Основываясь на результатах анализа СМИ, и принимая во внимание характер их оценок, можно выбрать лояльные информационные каналы, которые подходят для размещения нужных материалов и сотрудничества, освещения нашей серии мероприятий. Очевидно, что обращаться к СМИ с изначально предвзятым, негативным отношением к предмету неэффективно. И наоборот, положительно настроенные СМИ и без специального заказа своевременно опубликуют информацию о проекте.

Видеоролики. Размещать следует на центральных каналах в прайм-тайм, в рамках, например, новостных программ (репортажи, интервью, сюжеты). Кроме того, представляется целесообразным попробовать разместить ролики на МТВ (NewsBlock, Разум и чувства). Этот канал, безусловно, имеет неограниченный доступ «к уху» нашей молодежи и обладает большим потенциалом влияния. Ролик должен быть не короткий и не длинный, приблизительно, 20 секунд. Одной из форм может быть краткое обращение к зрителю известной авторитетной для целевой аудитории личности буквально с несколькими словами, фактически слоганом нашего праздника. Варианты:

Есть страна. Есть Конституция. Есть порядок.

Есть закон - есть порядок.

Нашей Конституции 10 лет!

Наша Конституция - это наша свобода!

Есть Конституция. Есть справедливость. Есть порядок..

Подобных цепочек можно выстроить множество, подавать их по отдельности или парами. Здесь важна уверенная, четкая и, главное, спокойная интонация и, конечно, авторитет говорящего. Политических терминов и призывов желательно избежать, к ним у людей выработалось недоверие. Акцент ставится на понятные каждому, простые для восприятия ценности: порядок, стабильность, свобода, справедливость и т.п. Очень эффективно использовать местоимение «наш» («наша») - это выполняет несколько задач: привлекает большее внимание, т.к. обращено при чтении/аудио-контакте к самому себе, вызывает у людей чувство сопричастности, включенности в одну глобальную группу - народ России (если вспомнить подход представления страны как корпорации, мы можем использовать термин «приверженность корпорации»).

Другой вариант. Здесь даже не возникает большой проблемы составления привлекающих текстовых материалов. Текст самой Конституции составлен просто и доступно для понимания и прекрасно подходит для использования в кампании. Некоторые статьи могут непосредственно использоваться (как это было сделано в социальной рекламе, посвященной защите прав детей, или в рекламных роликах налоговой полиции, которая до сих пор считается российскими рекламистами одной из самых удачных в данной области). Примеры текстов статей:

Каждый имеет право на жизнь - статья 20 Конституции России.

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность - статья 22 Конституции России.

Каждый имеет право на свободу мысли и слова - статья 28 Конституции России.

Каждый имеет право на свободу получения и распространения информации - статья 28 Конституции России.

Каждому принадлежит право на свободное использование своих способностей для экономической деятельности - статья 33 Конституции России. Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду - статья 36 Конституции России.

Забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей - статья 37 Конституции России.

Свобода творчества охраняется законом - статья 43 Конституции России.

Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду - статья 58 Конституции России.

Гражданин имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой - статья 59 Конституции России.

Государство гарантирует всем народам Российской Федерации право на сохранение родного языка - статья 68 Конституции России.

Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Введение других денег в России не допускается - статья 75 Конституции России.

Еще раз следует подчеркнуть, что не должны привлекаться статьи с конкретным политическим значением и те статьи, которые вызывают противоречивое отношение или негативные реакции (например, нежелательно вспоминать статьи о том, что человек является высшей ценностью в России, или о том, что судьи подчиняются только закону).

Сниматься в роликах могут быть приглашены различные по возрасту и статусу, признанные в обществе люди. Ограничение одно: это не должны быть политики. Уход от официоза, негативных или неоднозначных оценок, ассоциаций, всего, что разобщает - один из главных принципов стратегии. Чтобы определить конкретных творческих личностей, являющихся наиболее популярными для каждой из указанных выше целевых групп, можно воспользоваться сведениями рейтингов и социологических опросов. Примерный список для выбора (если расположить по возрастам): Ольга Шелест, Дмитрий Певцов, Николай Басков, Олег Газманов, Александр Розенбаум, Олег Меньшиков, Юрий Шевчук, Андрей Макаревич, Евгений Сидихин, Лариса Долина, Надежда Бабкина, Александр Абдулов, Михаил Задорнов, Владислав Третьяк, Олег Янковский, Валентин Гафт, Никита Михалков, Станислав Говорухин, Эдвард Радзинский, Олег Табаков, Вячеслав Тихонов, Михаил Ульянов, Евгений Матвеев. Круг поклонников многих из известных лиц пересекается с другими, поэтому необходимо выбрать лишь несколько (5-7) оптимальных кандидатов. (Все перечисленные и другие известные лица могут быть привлечены также к участию в других планируемых мероприятиях.)

Радио. Реклама на радио (анонсы конференций, рекламные ролики, репортажи, интервью, новости): Эхо Москвы, Русское радио, Маяк, Радио России, Свобода, Европа Плюс, Наше радио.

Отдельно стоит написать еще об одной идее, ориентированной на целевую группу молодых людей от 15 до 25 лет, и связанной с радио. Речь идет об организации совместно с «Нашим Радио» концерта, приуроченного ко Дню Конституции. «Наше Радио» - очень опытный организатор подобных мероприятий; формат и популярность этой радиостанции, ориентир на качественную отечественную музыку, как нельзя лучше подходит для наших целей. Плюс еще элементарные ассоциативные игры с названием: концерт может называться «Наша Конституция». Все факторы в совокупности повлияют на то, что можно будет охватить огромную аудиторию, до сих пор не вовлекаемую в празднование Дня Конституции. Некоторые могут возразить, что подростки ничего не воспримут и не запомнят. Позволю себе не согласиться: повод забудется, но положительные ассоциации останутся.

Идея заключается в том, чтобы организовать два альтернативных концерта. Если вспомнить, как обычно отмечались государственные праздники, мы увидим, что из поля внимания организаторов всегда выпадает или младшее поколение (чаще) или старшее. Например, устраивается официальный концерт в Кремле («для взрослых»), а молодежи не остается ничего, кроме как отправиться в дискотеку. Понятно, что одно и то же не может быть интересно разным по ряду признаков группам. Поэтому принципиально важно развести старшее и младшее поколение, не лишая праздника ни «родителей», ни «детей», т.е. помимо молодежного концерта организовать концерт/торжественный вечер для старшего поколения. Для мероприятия такого уровня наиболее удачным выбором сценической площадки может стать зал ГЦКЗ «Россия» (престиж сохраняется, но, с точки зрения восприятия людей, демократичность, доступность, в отличие от Кремлевского Дворца, больше).

Интернет. По сведениям сетевых рейтингов, каждый четвертый посетитель заходит в Рунет в поисках информации о том, как провести досуг. Думается, было бы целесообразно использовать возможности интернета в рамках данного проекта.

Официальный сайт Конституции Российской Федерации - www.constitution.ru: осуществить редизайн, избегая перегибов в сторону чопорности и формальности. Разместить подробную информацию о праздновании Дня Конституции. Special events: дополнить сайт формами для соцопросов и/или участия в онлайн-конкурсе на знание Конституции. Ничего страшного, если при ответе, посетитель сайта «подглядит» в текст Конституции, имеющийся тут же, - это только ему на пользу и вовсе не идет вразрез с нашими целями. Призами для победителей или даже для всех участников конкурса (в зависимости от уровня финансирования) будут юбилейное издание Конституции, билеты на одно из праздничных мероприятий, другие подарки, продукция спонсоров, - то, что из разряда «мелочь, а приятно». Кликовые баннеры с пометкой «День Конституции» и слоганами разместить в популярных русских поисковых системах, на развлекательных порталах и сайтах некоторых печатных СМИ, в зависимости от качества целевых аудиторий;

Объявления, анонсы мероприятий, концертов, конкурсов, запланированных на время празднования, разместить на страницах новостных лент, информативных порталах, в т.ч. на корпоративных сайтах организаций - наших партнеров.

Установление информационного партнерства множества популярных и авторитетных СМИ и общественных организаций становится, таким образом, фактором развития чувства сплоченности, объединения одновременно у разных целевых аудиторий.

Сотрудничество с государственными учреждениями, неправительственными и коммерческими организациями

Спонсоров, инвесторов праздничных мероприятий привлекает возможность оптимизации собственного имиджа благодаря вложениям в престижные крупные проекты в масштабе всей страны, с громкими названиями и авторитетными участниками.

В 2003 году День Конституции выпадает на пятницу, что позволяет организовать трехдневную серию мероприятий.

Выставочные залы Одно из преимуществ, которые дает масштаб праздника, это то, что к нашей теме можно приурочить практически любую выставку или иное мероприятие, т.к. если событие не связано с Конституцией в непосредственном правовом смысле, то создать связь с праздником легко: Выставка детского творчества «Мои права»/«Я - гражданин», Живопись художников 90-х, как альтернатива - Карикатуристы 90-х, Дни N-ой области/края/округа в Москве.

К примеру, одним из уже запланированных реальных мероприятий в декабре 2003 г. станет выставка-ярмарка, посвященная 10-летию принятия Конституции Российской Федерации, которая будет проводиться в Москве во Всероссийском выставочном центре.

Вузы. Организация научно-практической конференции. Всероссийская конференция, посвященная различным конституционным аспектам может проводиться в Москве, и несколько подобных конференций могут быть организованы на региональном и местном уровнях. Здесь важно сформулировать емкую общую тему, чтобы вызвать интерес общественности.

Школа. Все новое - хорошо забытое старое. Очень действенным, по-настоящему работающим на перспективу, приемом может стать размещение цитат статей Конституции на обложках школьных тетрадей, некоторых учебников. У того, кто стремится изучить законы, не останется времени их нарушать. Сочинение на темы разной степени сложности, - для 7-8 классов «День Конституции», «Что я знаю о нашей Конституции?», для 9-11 классов помимо предыдущих можно предложить более широкие темы «Наша Конституция», «Мои права и обязанности», «Гражданин и Конституция». Сочинение в рамках предметов «русский язык», «обществознание» или «основы государства и права» желательно провести в половине школ 5,8-10 декабря, а в другой половине школ - 15-18 декабря, т.е. уже после проведения праздничных и иных мероприятий. Это необходимо, чтобы провести сравнительное социологическое исследование и в т.ч. попытаться определить эффективность от данного проекта. Здесь также уместно будет вручение призов за лучшие сочинения, в т.ч. в виде билетов на мероприятия, ориентированные на молодежную аудиторию (это, безусловно, ценится ребятами выше, чем грамота или ручка и тетрадка на память). Для юбилейного издания Конституции оптимальны форматы А5 и А6, белый фон и золотые буквы. Подобный стиль, выражающий простоту и доступность при одновременном сохранении значимости, должен быть выдержан на календарях, журнальных разворотах, плакатах, билбордах и т.п., где будет размещена та или иная визуальная информация о Конституции.

Информационный повод

Таким образом, принимая во внимание результаты анализа практической части и собственные выводы и разработки, выстраивается рейтинг информационных поводов, привлекательных для СМИ. По каждому из перечисленных поводов можно устроить пресс-конференцию:

85-летие первой Российской Конституции (10 июля)

10-летие нынешней Конституции России (12 декабря)

проведение концерта, посвященного юбилейному Дню Конституции

проведение (молодежного) концерта «Наша Конституция»

подготовка выставок-ярмарок, в т.ч. в ВВЦ

организация всероссийской научно-практической конференции

организация конференций на региональном, местном уровнях

конкурсы на знание Конституции

выпуск юбилейного издания Конституции

выпуск новых учебников, тетрадей, обложек, сувениров и проч. с символикой празднования, выдержками статей Основного Закона, слоганами

нововведения в преподавании правоведения/обществознания в школах

проведение сочинений на заданную тему во всех российских школах

освещение иных государственных инициатив

Деление каждой новости на составляющие части, позволит увеличить информационный выход.

Для того чтобы донести новости до общественности, необходимо провести несколько пресс-конференций с временными интервалами: первую - летом, 10 июля, в день 85-летия принятия первой Конституции в истории России, что само по себе несет информационный повод. Промежуточные пресс-конференции нужно провести в зависимости от необходимости, степени подготовки мероприятий. Заключительную - за три недели до Дня Конституции, т.е. приблизительно 20 ноября.

Что касается организационной стороны вопроса, о пресс-конференциях нужно известить журналистов за неделю до проведения (повторно - за два дня), назначить на вторник/среду/четверг, с 12 до 13 часов, - для того чтобы материалы вовремя пошли в печать.

Определение эффективности проекта

Эффективность проекта определяется качественными и количественными показателями.

Качество может быть определено, исходя из уровня выполнения проекта и возможного тестирования с последующими исправлениями и дополнениями посредством проведения опросов, исследований фокус-групп. Эффект от применения проекта может выражаться количественно посредством определения числа вовлеченных в проект лиц, организаций и средств массовой информации, а также количества реально отреагировавших и принявших активное участие субъектов, лиц, пришедших на мероприятия и СМИ, разместивших информацию о них, в т.ч. отзывы по итогам праздничных мероприятий.

Более приблизительна в оценке эффективность, выраженная качественно - это примерный процент участников целевой аудитории, составивших или изменивших свое мнение к Конституции. Качественные изменения практически не поддаются планированию и фиксации, тем не менее, могут быть проведены исследования, способные выявить реальные изменения.

Вне сомнений, разовые, пусть и широкомасштабные праздничные мероприятия не изменят глубинных установок и ценностей, поэтому проект рассчитан на перспективу и преследует долгосрочные цели.

Заключение

Подводя итоги, можно сделать следующие выводы.

Анализ присутствия в информационном пространстве российской Конституции позволил систематизировать основные направления и отзывы в СМИ, в которых чаще всего упоминается Основной Закон, исследовать его статус, определить нынешнее место Конституции в общественном сознании, создать модель желаемой позиции Конституции в сознании людей.

При разработке стратегии PR-сопровождения празднования юбилейного Дня Конституции, предпринята попытка примененить принципы дифференцированного маркетинга к различным целевым группам. Предложены общие рекомендации ПР-сопровождения празднования 10-летия Российской Конституции и варианты возможных мероприятий. Для практического применения составлен рейтинг информационных поводов, привлекательных для СМИ.

В целом анализ темы помог выявить актуальность и общественную значимость данной проблематики. Оценка результатов реализации проекта и формулирование новых идей для решения проблемы через, к примеру, два года, мог бы стать темой другого нового исследования.

Для того чтобы начать процесс имплементации проекта по оптимизации восприятия Конституции необходимо предпринять целый комплекс действий:

усилить ПР-воздействие со стороны государственного сектора

поддерживать связи со СМИ, исходя из обозначенных в основной части приоритов

более широко использовать возможности электронных СМИ

мобилизовать поддержку политических элит

Как сказал Сенека: некоторые неписаные законы тверже всех писаных. Следовательно, наша основная задача - приблизить в сознании людей неписаные правила, нормы, по которым живет общество, к юридически определенным законам. Важно преодолеть разрыв между ними, и, используя релевантные инструменты ПР, создать из неписаных законов надежный фундамент для действия юридических законов. Только в этом случае люди будут готовы жить по Конституции и выполнять ее нормы.

Список источников

Книги

Чумиков А.Н. Связи с общественностью. Москва, «Дело», 2001

Расторгуев С.П. Философия информационной войны. Москва, «Autopan», 2000

Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. Москва, «РЮИД», 2000

Байниязов Р.С. Конституция и современное правосознание. Саратов, Межвуз.науч.сб., Вып.2, 1996

Минаев А.М. «Интернет как инструмент продвижения проектов», Москва, 2001

Дибб С., Симкин Л., Брэдли Д. Практическое руководство по маркетинговому планированию, СПб, "Питер", 2001

Cleary R., Henry N. Managing public programs. San Francisco, London, 1989

Газеты и журналы

Глигич-Золотарева М.В. Законодательство в сфере федеративных отношений // Аналитический вестник СФ РФ, 2001, № 12

Филатов С.В. Основной закон и пропагандистские лозунги. Действующей Конституции исполняется пять лет. Что нужно сделать для того, чтобы она стала по-настоящему действенной // НГ-сценарии, 1998, № 12 (34)

Сурков В. (записал Д. Симаков) От войны "всех против всех" к общественному договору // Профиль. 1998, № 5

Президенту пишут новую Конституцию // Аргументы и факты, 2001, № 02 (1055)

Права, которых мы не имеем //Аргументы и факты, 2001, № 15 (1068)

Прямая речь // КоммерсантЪ-Daily, 2001 №№ 214, 227

Политика - Новости // Эксперт, 2000 № 43 (255)

А судьи что? // Эксперт, 2001, № 38 (298)

Земельный кодекс: в колонии строгого режима // Эксперт, 1996 № 17 (36)

Экономика войны // Эксперт, 1999 № 35 (198)

Кабинетные латифундисты // Эксперт, 2001 № 24 (284)

Несъедобный бутерброд // Эксперт, 2001, № 15 (275)

Идеал президента // Эксперт, 1998, № 17 (134)

Архангельская Н. О чем шумят ветви власти // Эксперт, 1999, № 38 (201)

Литвинович Д. Кому Конституция, а кому севрюжина с хреном // Правда, 2001, от 12 декабря

Конституция России уже изменена // Правда, 2000, от 9 января

Догадько С. Что угрожает нашему единству? // Правда, 1999, от 28 июня

Колесников С. Надо либо менять Конституцию, либо приводить законы в соответствие с ней // Правда, 2001, от 18 июня

Радзиховский Л. Свой срок // Итоги, 2001, декабрь

Ивашко С. На все Волин божий // Газета.ру, 2002, от 31 июля

Савин В.А. Что делать, если регионы взяли на себя слишком много «суверенитета»? // Менеджмент в России и за рубежом, 2000, № 6

Труханович Л.В. Колонка редактора // Кадры предприятия, 2002, № 1

Около 700 законов в Сибирском федеральном округе не соответствуют Конституции РФ // Правда, 2001, от 7 декабря

Бачеева Е. Выборы в России. Честные и справедливые? // «Правозащитник», 1999, № 4

Милкус А. Военные кафедры сокращать не будут! // Комсомольская правда, 2002, от 30 мая

Гамов А. Президент теперь может «снять голову» с любого губернатора // Комсомольская правда, 2002, от 6 апреля

Гамов А. У «Русобелии» скоро будет своя Конституция // Комсомольская правда, 2002, от 3 апреля

Добрюха А. От Сочи и до полюса лечить должны по полисам! // Комсомольская правда, 2001, от 28 августа

Батенева Т. Рынок теневых медицинских услуг вытесняет бесплатную помощь // Известия, 2002, от 5 июня

Колесников А. Конституция кривого действия // Известия, 2002, от 18 февраля

Феофанов Ю. «Конституция - то, что говорит о ней судья» // Известия, 2001, от 27 ноября

Васильева Н. Адигамов И. «Так Конституции не оцениваются» // Известия, 2001, от 16 октября

Анин И. Независимость под контролем // Известия, 2001, от 9 октября

Тропкина О. У Кремля один выход - менять Конституцию // Независимая Газета, 2002, № 109 (2663)

Андрусенко Л, Родин И. Миронов замахнулся на полномочия Думы и полпредов // Независимая Газета, 2002. № 8 (2562)

Андрусенко Л. Персональная Конституция // Независимая Газета, 2001, № 231 (2541)

Максаков И. «В Чечне нужна Конституция переходного периода» // Независимая Газета, 2001, № 160 (2470)

Закатнова А. Судебной системе «мешает» Конституция // Независимая Газета, 2001, № 8

Боннэр Е. Общая Конституция не нужна. Ибо она - признак единого государства // Независимая Газета, 2000, № 184 (2246)

Закатнова А. Марат Балгай: «Конституция показала свою жизненную силу» // Независимая Газета, 2000, № 124 (2186)

Слиска Л. Менять Конституцию не надо // Независимая Газета, 2000, № 113

Чкаусели В. «Конституция будущего» для России // Независимая Газета, 2000, № 57

Андрусенко Л. «Конституционной революции» не будет // Независимая Газета, 2001, № 232

Ступишин В. Конституция и реформа (полемика с Г.Сатаровым и М. Красновым) // Независимая Газета, 1999, № 194

Иванченко А., Рыжков В., Салмин А. Властная вертикаль и Конституция // Независимая Газета, 2000, № 114

Поллыева Д. Диалоги о Конституции или когда юристы молчат // Независимая Газета, 1999, № 200

Айрапетова Н. Страна, независимая от своих сограждан // Независимая Газета, 2002, № 114

Родин И. Депутаты одобрили «Конституцию гражданского общества» // Независимая Газета, 2001, № 190

Закатнова А. Борис Эбзеев: «Наверное, изменения в Конституции возможны» // Независимая Газета, 2000, № 98

Сас И. «Техническая Конституция» с политическим подтекстом // Независимая Газета, 2002, № 119

Сафронов Ю. Без вести попавшие // Новая газета, 2002, № 32

Волошин П. Закон основной, но не конкретный // Новая газета, 2001, № 9

Латынина Ю. Конституция, жена Константина, или искусство запуска пробных шаров // Новая газета, 2001, № 91

Шлейнов Р. Кто сверху - тот и Конституция // Новая газета, 2000, № 55

Муртазаев А. Особенность государственных интересов // Новая газета, 2000, № 36

Игнатьева Ю. Раздача милости отменяется // Общая газета, 2001, № 52

Федотов М. Дорога беззакония не может привести к храму // Общая газета, 2001, № 7

Владыкин О. Москва зачищена. От призывников // Общая газета, 2001, № 52

Кива А. Нужна ли России конституционная реформа // Парламентская газета, 2000, № 615

Нерознак В.П., Орешкина М.В., Сабатков Р.Б. Русский язык в российском законодательстве // Мир русского слова, №76

Злотин Л. Конституция России не страшна // Компания, 2001, №48

Внутренний голос // КоммерсантЪ Власть, 2001, №47

Полгода при Путине // КоммерсантЪ Власть, 2000, №26

Конституционное завещание // КоммерсантЪ Власть, 2000, №49

Прямая речь // КоммерсантЪ-Daily, 2001, №227

Шушарин Д. Русские: кризис идентичности // Время МН, 2001, от 21 сентября

Закон и интриги // Время МН, 2001, от 20 ноября

Агеев А. О вопросах // Время МН, 2001, №232

Колесников А. Подзаконная диктатура // Время МН, №855

Воронина А. На семь лет // Ведомости, 2002, от 20 августа

Максимов В. Защитник государства // Ведомости, 2002, от 7 октября

Глебова М. Перегиб вертикали // Версты, 2002, №3

Стрыжак Л. Перемен! // Версты, 2000, №145

Быков Д. Как нам обустроить "Титаник" // Огонек, 2000, №33

Гордон Б. Урфин Юст и его деревянные солдаты // Огонек, 2001, №8

Десять президентских лет // Со-общение, 2000, №3-4

Николаев И. Не появится ли у чиновников новый рычаг давления? // Век, 2002, № 37

Только 6% россиян довольны Конституцией // Иностранец, 2001, от 18 декабря

Джанибекян В. Взятка - самая действенная русская конституция? // Литературная газета, 2002, №13

Сажин П. «Мужик и ахнуть не успел…» // Литературная газета, 2001, №7

Путинская Конституция должна прийтись на самый благоприятный день // Деловой Петербург, 2001, №221

В России насчитывается 22 ФЗ, нарушающих Конституцию // Деловой Петербург, 2001, от 14 июня

Ingram J. Putin says no major constitutional changes // Associated Press Worldstream, 2001, 12 december

Constitution's strenth is in Immutability // Moscow Times, 2001, 11 december

Dalziel S. Europe Analysis: Russia's constitutional mess // BBC-analysis, 1999, 13 may

Интернет-сайты

www.sovetnik.ru

www.sostav.ru

www.pronline.ru

http://www.russ.ru

http://www.ug.ru/civicnet

http://archive.expert.ru

http://www.mospravda.ru

http://www.aif.ru

http://www.kp.ru

http://www.interfax.ru/gazeta

http://www.mn.ru/

http://www.kommersant.com/rus/daily.htm

http://www.kommersant.ru/rus/money.htm

http://www.expert.ru

http://www.izvestia.ru

http://www.ng.ru

http://www.mk.ru

http://www.pravda.ru

http://www.itogi.ru

http://www.pravoedelo.spb.ru

http://www.rtr-vesti.ru

http://www.gazeta.ru

http://www.spiegel.de/archiv/

http://www.economics.ru

http://www.hro.org/links/media.htm

http://www.cityline.ru

http://park.ru

http://www.ecoline.ru

http://www.dis.ru/kp/tekmag.html

http://www.kremlin.ru/

http://government.gov.ru

http://www.ncpi.gov.by

http: // www.council.gov.ru

http://advocat.irk.ru

http://nvo.ng.ru

http://www.orenburg.ru/culture/credo/

http://www.tatnews.ru

http://www.gramota.ru

http://www.pleskov.ru/bsupport/index.html http://www.prnewswire.com http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/europe/ http://cnn.looksmart.com/

Размещено на Allbest.ru