Развитие современных методов управления маркетинговой деятельностью в системе территориального общественного самоуправления

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФГБОУ ВПО «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс»

Тема диссертации: Развитие современных методов управления маркетинговой деятельностью в системе территориального общественного самоуправления

Овсяников Александр Александрович

Научный руководитель: д.э.н. профессор Самостроенко Г.М.

В работе обосновывается тезис о том, что при решении задач органов территориального самоуправления целесообразно использовать маркетинговые инструменты. Методические основы применения маркетинга в данной ситуации аналогичны его применению для развития некоммерческих организаций.

Ключевые слова: территориальное самоуправление, некоммерческие организации, маркетинг

территориальный самоуправление маркетинг

Ovsyannikov AA

MARKETING TOOL RESHEANII CONTROL PROBLEMS BODIES OF TERRITORIAL PUBLIC SELF-GOVERNMENT AS NON-PROFIT ORGANIZATIONS

The paper substantiates the idea that the solution of problems of local self-government should be used marketing tools. Methodical bases of application of marketing in this situation similar to its use for the development of non-profit organizations

Keywords: territorial self-government, non-profit organizations, marketing

Современное демократическое государство невозможно представить без развития локальных территориальных общин. Формированию и развитию гражданского общества в России способствует организация территориального общественного самоуправления. На практике ТОС выполняет разнообразные функции, решая широкий круг проблем местного значения жителей определенной территории. По мнению специалистов, территориальное общественное самоуправление является эффективным способом повышения качества жизни населения, представляет собой единственный реальный инструмент проведения эффективной реформы жилищно-коммунального хозяйства, является реальным фактором повышения патриотизма и снижения уровня социальной напряженности [1]. Деятельность территориального общественного самоуправления как некоммерческой организации обеспечивает как экономический, так и социальный эффект. Экономический эффект проявляется в рационализации использования финансовых, материальных, трудовых и информационных ресурсов в процессе решения насущных вопросов жизнедеятельности населения на территории действия ТОС. Социальный эффект основывается на повышении общественной активности, уровне и качестве жизни населения, пресечении преступности, а также степени удовлетворенности населения решением проблем соответствующей территории.

На пути формирования и становления территориального общественного самоуправления стоит множество проблем. Они препятствуют не только эффективному функционированию ТОС, но и осведомленности жителей определенной территории о своем праве на организацию данного института гражданского общества.

Одной из основных проблем является слабая информационная обеспеченность, т.е. нехватка теоретико-методического материала, как в библиотеках, так и в сети Интернет, неэффективная пропаганда и разъяснительная работа властей о возможностях территориального общественного самоуправления.

К числу проблем следует отнести возникновение конфликта интересов между властями и органами территориального общественного самоуправления. Это ведет к дезориентации деятельности ТОС, заставляя заниматься совсем не тем, чего ожидает от этого органа население. Без решения данной проблемы невозможно говорить о плодотворном сотрудничестве администрации, совета народных депутатов, правоохранительных органов и органов территориального общественного самоуправления.

Существует также проблема разногласий внутри органов территориального общественного самоуправления, что зачастую приводит к существованию органа ТОС только «на бумаге», спаду активности, застою в развитии, неорганизованности и, как следствие всего этого, - неэффективности взаимодействия с некоммерческими организациями, представителями бизнеса и власти.

Все проблемы формирования и развития территориального общественного самоуправления можно разделить на две группы, в том числе

внутренние (организация, функционирование, развитие);

внешние (конфликты с социально-экономическими системами, взаимодействие с властью и другими коммерческими и некоммерческими организациями).

Для выявления и обоснования более эффективных путей решения проблем органов территориального общественного самоуправления, мы предлагаем использовать принципы маркетинга.

В данном случае необходимо определить способы привлечения населения для участия в территориальном общественном самоуправлении. К примеру, Кокарев И. Е. в своих трудах приводит такую классификацию мотивов, которые могут привлечь к общественным делам[3]:

борьба за восстановление справедливости и правды;

лекарство от одиночества и бесполезности в жизни;

возможность добиться позитивных изменений в важном для себя и других вопросе, определить путь к достижению конкретного результата, то есть своими силами решить очередную бытовую проблему;

возможность «выбиться в люди», установить связи с начальством;

совместное отстаивание своих прав собственника на некое имущество;

удовлетворение свойственных природе человека чувств долга и альтруизма, желания прийти на помощь нуждающимся, находящих свое выражение в благотворительной и волонтерской деятельности;

желание добиться вожделенного ощущения комфорта.

Эта классификация еще раз подтверждает, что у населения есть скрытая, неосознанная потребность в социальном творчестве.

Жители понимают, что одному не справиться с проблемой, и создают сообщества, которые помогают им в этом. Но инициативный житель района, решивший создать территориальное общественное самоуправление, не в силах решить проблему с привлечением ресурсов для решения комплексных, проектных заданий этой некоммерческой организации.

Мы считаем, что важнейшие задачи эффективного управления в системе территориального общественного самоуправления, включая рациональное распределение ресурсов, выявление и учет интересов ТОС и взаимодействующих с ним сторон, взаимодействие субъекта с внешней средой, необходимо решать с помощью инструментов маркетинга.

В современных условиях развития российской экономики, общества и глобализации рынков использование концепции маркетинга становится всеобъемлющим, выходя далеко за рамки обслуживания чисто рыночных отношений. В настоящее время применение концептуальных положений маркетинга свойственно не только коммерческим, но и некоммерческим организациям, к числу которых относится организация территориального общественного самоуправления.

Выполняя задачу по представлению и реализации потребностей и запросов жителей определенной территории, защите их прав и интересов, органы территориального общественного самоуправления вынуждены взаимодействовать со многими субъектами во внешней среде. Успешность осуществления необходимых обменных операций с внешней средой в процессе удовлетворения потребностей членов территориального общественного самоуправления во многом зависит от применения принципов маркетинга.

Одним из механизмов в помощи организации и развитии ТОС может стать Интернет-маркетинг -- это комплекс философии, стратегии и инструментария информационной маркетинговой деятельности и взаимодействия в компьютерных сетях, позволяющий исследовать, адекватно структурировать информационную среду, продвигать, продавать и покупать товары, идеи и услуги. Интернет-маркетинг позволит открыть новые возможности по просвещению граждан о возможности организации органов территориального общественного самоуправления, повысить привлекательность ТОС как некоммерческой организации, выявить потребности общества, разработать стратегию дальнейшего развития.

Существует необходимость в создании региональных сайтов, которые позволят населению «приобретать продукт в электронной среде», т.е. появляется возможность пройти весь путь регистрации органа территориального общественного самоуправления в электронной среде. Это позволит сократить затраты основных ресурсов, которые тратят социальные организаторы и регистрирующие отделы.

Социальный маркетинг способен поддержать идеи и стратегию развития территориального общественного самоуправления. Это будет проявляться в разработке, реализации и контроле программ, направленных на повышение уровня восприятия определенных слоев общественности неких социальных идей, движений или практических действий. Социальный маркетинг преследует самые различные цели: достижение понимания (ТОС - социально-экономическая система, способная повысить качество жизни населения); побуждение к единовременному действию (участие в акциях помощи бездомным и бедным); стремление изменить поведенческие привычки (парковка автомобилей на детских площадках); изменение основополагающих представлений (замена ламп накаливания на более дорогие энергосберегающие приводит к экономии денежных средств).

При разработке программ социальных перемен используется обычный процесс планирования маркетинговой деятельности: определяются цели социальных изменений; далее проводится анализ убеждений, отношений, ценностных представлений и поведенческих проявлений определенного общественного слоя; оцениваются варианты осуществления коммуникаций с данным общественным слоем, доведения до него планируемых мероприятий; наконец, разрабатывается план маркетинга и создается маркетинговая группа, реализующая и контролирующая его выполнение [1].

Маркетинг позволит исследовать спрос населения на такой институт гражданского общества, как территориальное общественное самоуправление. Поведение жителей может характеризоваться, с одной стороны осознанной потребностью в органах территориального общественного самоуправления, с другой стороны, неудовлетворенностью способами организации органов ТОС, отношением властей к таким структурам и т.д. Скрытый спрос характеризует состояние среды, когда большинство потребителей не удовлетворены существующими продуктами. В данном случае необходимо измерить величину потенциального спроса и разработать новый продукт, который способен удовлетворить потребности.

При скрытом, потенциальном спросе используется развивающий маркетинг. Инструментами развивающего маркетинга является разработка продуктов, отвечающих возникшим новым потребностям, переход на новый качественный уровень их удовлетворения, использование рекламы, создание специфического, ориентированного на конкретные потребительские группы имиджа продукта. Для этого необходимо совершенствовать организацию органов территориального общественного самоуправления и нормативно-правовую базу, которая обеспечит ускорение процесса регистрации ТОС в качестве юридического лица. Это позволит придать территориальному общественному самоуправлению положение, при котором население будет готово к его организации не в случае возникновения определенных проблем, а для предотвращения их. Повышение имиджа территориального общественного самоуправления является важной составляющей в повышении эффективности его деятельности.

Маркетинг способствует повышению эффективности формирования и развития органов территориального общественного самоуправления. Маркетинговые инструменты позволяют выявить потребности ТОС, оценить степень их удовлетворения, разработать маркетинговый план, что позволит разработать стратегию развития, отвечающую запросам этой некоммерческой организации.

Размещено на Allbest.ru