7

Размещено на http://www.allbest.ru/

Национальная система бенчмаркинга в теплоэнергетике как средство повышения эффективности отрасли

Хотя бенчмаркинг как одно из признанных средств повышения эффективности компаний уже давно известен в России, определимся с самим термином. Свободная энциклопедия "Википедия" определяет его как "процесс определения, понимания и адаптации имеющихся примеров эффективного функционирования компании с целью улучшения собственной работы. Он в равной степени включает в себя два процесса: оценивание и сопоставление. Обычно за образец принимают "лучшую" продукцию и маркетинговый процесс, используемые прямыми конкурентами и фирмами, работающими в других подобных областях, для выявления фирмой возможных способов совершенствования ее собственных продуктов и методов работы".

Роберт К. Кэмп из "Глобальной сети бенчмаркинга" (Global Benchmarking Network) называет бенчмаркингом "постоянный процесс изучения и оценки товаров, услуг и опыта производства самых серьезных конкурентов либо тех компаний, которые являются признанными лидерами в своих областях" [1]. Нам нравится ставшее уже классическим определение профессора Норвежского университета науки и технологии Бьерна Андерсена: "Бенчмаркинг - это постоянное измерение и сравнение отдельно взятого бизнес процесса с эталонным процессом ведущей организации для сбора информации, которая поможет рассматриваемому предприятию определить цель своего совершенствования и провести мероприятия по улучшению работы" [2].

Приведем пример: Предприятие А узнает, что аналогичная компания Б значительно снизила потери теплоносителя в тепловых сетях. Поездка по обмену опытом показала, что одной из причин такого снижения стала замена обычных систем АВР (автоматическое выключение резерва) сетевых насосов со временем реагирования 4-5 с на БАВР ("блочный" АВР), скорость переключения которой составляет до 30 мс. Такое сокращение времени включения резерва питания позволяет исключить аварийную остановку сетевых насосов, избежать гидроударов, повреждений в сетях и, как следствие, сократить потери теплоносителя и перерывы в теплоснабжении. Внедрение БАВР на Предприятии А приведет к аналогичному снижению потерь и повышению качества обслуживания потребителей.

Энергосбережение также является благодатной почвой для бенчмаркинга - трубы в ППУ изоляции, светодиодные лампы, системы плавного пуска, "частотники" и т.п. - все это может стать предметом бенчмаркинга, конечным итогом которого должно стать повышение эффективности теплоснабжения. Помимо получения информации об успешном использовании НДТ (наилучших доступных технологий), бенчмаркинговое исследование также покажет, как далеко теплоснабжение продвинулось относительно требований 261-ФЗ. Напомню, с момента принятия 261-ФЗ прошло уже значительное количество времени, отпущенного на реализацию требования о снижении энергопотребления на 40% (до 2020 г).

Бенчмаркинг давно стал составной частью системы международного стандарта качества ISO, рассматривается наравне с не менее известными системами тотального менеджмента качества как "6 сигма", "Моделью Кано" и т.п., и используется множеством компаний мирового уровня, в том числе и в сфере энергоснабжения. Следующим этапом в развитии бенчмаркинга становится создание национальных систем бенчмаркинга, как правило, объединяющихся по отраслевому принципу. Например, в Великобритании системным бенчмаркингом занимается Heating and Hotwater industry Council (HHIC) (http://www.centralheating. co. uk/) - Совет по теплоснабжению и индустрии водяного отопления. Фактически в каждой европейской стране создана национальная система бенчмаркинга, позволяющая использовать наилучшие доступные технологии местным ресурсоснабжающим организациям. На их основе создаются уже интернациональные структуры, например, The European Benchmarking Co-operation (EBC), некоммерческая организация, включающая четыре национальные водные ассоциации: DANVA (Дания), FIWA (Финляндия), Norsk Vann (Норвегия) и Vewin (Нидерланды). При поддержке всемирного банка функционирует IBNET - Международная сеть по бенчмаркингу предприятий водоснабжения и водоотведения - в которую входят организации из Латинской Америки, Центральной и Восточной Европы, Юго-Восточной Азии. В Европе большое бенчмаркинговое исследование предприятий теплоснабжения пяти стран - Венгрии, Польши, Литвы, Эстонии и Финляндии - провела в 2011 г. Региональная ассоциация органов регулирования энергетики (ЭРРА, www.erranet.org), которая является добровольной организацией, объединяющей независимые органы регулирования энергетики стран Центральной Европы, Евразии и аффилированных членов из Африки, Азии, Среднего Востока и США.

Что же в российском энергоснабжении в целом, и теплоснабжении, в частности? Оба российских лидера водоснабжения ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга" и МГУП "Мосводоканал" являются активными пользователями бенчмаркинга. Питерский водоканал провел и опубликовал несколько серьезнейших бенчмаркинговых исследований по качеству питьевой воды и процессов водоотведения [3, 4]. Активно работающий в России финский концерн Fortum был одним из организаторов вышеупомянутого исследования теплоснабжающих организаций, проведенных ЭРРА. На предложение нашей компании, ОАО "ЛГЭК", на Совете по инновациям и системе качества НП "Российское теплоснабжение" об участии в проведении бенчмаркинга положительно ответили практически все компании - члены Партнерства, включая крупные. Серьезное системное бенчмаркинговое исследование предприятий теплоснабжения было проведено в Томской области [5].

Рассмотрим результаты последнего исследования.

Котельные на рисунке распределены по классам в соответствии с видами топлива и масштабами производства. В итоге сформированы восемь классов объектов, для каждого из которых объекты с низкими тарифами являются эталонами [5]. Результаты более чем наглядны, и для регулятора, и для собственников котельных, и для муниципалитетов. По результатам исследования компании-"эталоны" были поощрены, от "отстающих" потребовали принятия мер по нормализации ситуации, внедрению энергосберегающих технологий, сокращению издержек.

Констатируем, что в Российской Федерации накоплена критическая масса знаний по возможности улучшения функционирования такой важной сферы жизнеобеспечения как теплоснабжение, с использованием бенчмаркинга. Более того, сейчас самое время перейти к следующему шагу - созданию национальной системы бенчмаркинга, которая должна дать синергетический эффект для всей теплоэнергетики.

Наиболее перспективной площадкой для такой системы будет НП "Российское теплоснабжение". Во-первых, сама организация, включающая в свои члены большинство активных участников рынка, уже заслужила доверие своим высоким профессионализмом в работе, способностью консолидировать и наилучшим образом представлять интересы всех участников отрасли. Во-вторых, НП "Российское теплоснабжение" сможет обеспечить конфиденциальность предоставляемой участниками системы информации, что (особенно в связи с аналогиями бенчмаркинга и промышленного шпионажа) достаточно важно. В-третьих, положительная реакция членов Партнерства на предложение ОАО "ЛГЭК" о проведении системного бенчмаркинга отрасли, о которой я говорил ранее, говорит о своевременности и востребованности идеи. В-четвертых, к своего рода бенчмаркингу можно отнести и организованные НП "Российское теплоснабжение" поездки в Ригу, Варшаву, Набережные Челны, так что у нас есть в т. ч. международный опыт общения с коллегами.

Что даст создание такой системы? На наш взгляд, выиграют, прежде всего, местные тепловые сети, которые без особых затрат смогут получить доступ к наилучшим доступным технологиям в отрасли, и понять собственное положение в этой системе. Полноценное проведение самостоятельных бенчмаркинговых исследований - достаточно затратная вещь. В условиях недостатка финансирования возможность получить доступ к лучшим мировым практикам наверняка будет востребована.

Неоднократно писалось о возможностях использования бенчмаркинга при тарификации предприятий отрасли: в зависимости от достижения тех или иных показателей той или иной теплоснабжающей организации тариф обоснованно может быть изменен - еще раз приведем в качестве примера Томское исследование областного теплоснабжения.

Наверняка обобщенные и систематизированные данные по предприятию будут востребованы при формировании государственно-частных партнерств, привлечении инвесторов в отрасль, т.к. вхождение в национальную систему бенчмаркинга наверняка сделает предприятие более прозрачным и понятным для возможных вложений в его развитие.

Отметим и возможный соревновательный момент бенчмаркинга: навряд ли отстающее предприятие захочет оставаться в таковых само, или его подвигнет к необходимым изменениям собственник.

В заключение предложим алгоритм по реализации обсуждаемой идеи.

1. Создать при НП "Российское теплоснабжение" рабочую группу (2 человека), которая будет заниматься исключительно этим проектом.

2. Нам, членам НП надо обеспечить финансирование этого проекта - ориентировочно это около 2 млн руб., или несколько десятков тысяч рублей с одного члена Партнерства в год.

3. Далее, рабочая группа подготовит четкие правила функционирования системы (возможно, на основе Европейских Правил и Норм проведения бенчмаркинга), которые обеспечат защиту интересов ее участников.

4. Группа создаст единую систему входных и выходных показателей при проведении бенчмаркинга, оптимально подходящую для специфики и российского законодательства, и климата.

5. Создаваемая конструкция должна обеспечить конфиденциальность информации, ее обезличенность при опубликовании на сайте Партнерства (Ростепло. ру), или других источниках. Здесь также можно использовать следующие правила конфиденциальности, разработанные EBC: все участники системы сами выбирают желаемый уровень открытости/анонимности относительно результатов работы собственного предприятия; при внешней отчетности имена участников системы и общая информация считаются публичной информацией, вся прочая информация о предприятиях и результаты бенчмаркинга считаются конфиденциальными и могут быть представлены только в анонимной форме.

6. После проведения формирования "правил игры" отраслевого российского бенчмаркинга необходимо максимально быстро провести первое исследование и зафиксировать сегодняшнее положение предприятий отрасли относительно сформированных показателей для будущего отслеживания позитивных изменений, которые, безусловно, будут.

Представляется, что создание и функционирование такой системы реально послужит интересам как самих предприятий теплоэнергетики, так и всем потребителям отрасли, которые, в конечном итоге, получат более качественную услугу: тепло должного качества, с меньшими перерывами в снабжении, и за меньшие деньги. Более этого, успешный опыт бенчмаркинга в сфере теплоснабжения можно и нужно будет использовать в других отраслях энергетики России, например, в водоснабжении и транспорте электроэнергии, где рассматриваемая проблема настолько же актуальна.

бенчмаркинг энергоснабжение эффективность

Литература