Таможенные склады. Принципы и методы логистики

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Таможенные склады (свх): понятие, виды, складские возможности

Понятие таможенного склада и склада временного хранения. Полезный объём и полезная площадь ТС

Понятие «таможенный склад» в законодательстве Таможенного союза и РФ имеет два значения. Во-первых, таможенный склад - это специальное помещение или открытая площадка, в пределах которой российские и иностранные товары находятся на хранении под специальной таможенной процедурой.

Во втором значении таможенный склад - это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранятся на территории специального помещения или открытой площадки под таможенным контролем в течении определенного времени без уплаты таможенных пошлин и сборов.

К таможенным складам относятся непосредственно таможенные склады (ТС) и склады временного хранения (СВХ). Требования норм законодательства относительно ТС и СВХ повторяют друг друга. Основное отличие СВХ от ТС - срок хранения товаров. Есть еще несколько существенных отличий, на которых мы остановимся ниже.

Склад временного хранения - место временного хранения иностранных товаров под таможенным контролем до выпуска этих товаров таможенным органом либо до совершения иных действий без уплаты таможенных пошлин и сборов. Лица, обладающие полномочиями в отношении этих товаров, не имеют права пользования товарами до их выпуска в соответствии с таможенной процедурой, либо до совершения иных действий, предусмотренных законодательством Таможенного союза.

Таможенным складом признается специально определенное и обустроенное сооружение, помещение и (или) открытая площадка, предназначенные для хранения товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного склада.

Срок временного хранения на СВХ - 2 месяца. Этот срок может быть продлен по письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров. Максимальный срок хранения - 4 месяца.

Для международных почтовых отправлений, местом хранения которых является учреждение международного почтового обмена, или для невостребованного или неполученного багажа, перемещаемого воздушным транспортом, срок хранения составляет 6 месяцев.

На таможенном складе товары могут храниться до трех лет со дня их помещения. При этом срок годности товаров, помещаемых на хранение, должен быть не менее 180 дней.

Товар, помещенный под таможенную процедуру таможенного склада, может храниться на таможенном складе:

до 3 лет;

без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения запретов и ограничений экономического характера;

под таможенным контролем;

Несмотря на то, что на таможенном складе товары находятся под таможенный контролем, товарные партии, помещенные на таможенный склад, по разрешению таможенного органа могут:

дробиться,

сортироваться,

упаковываться и переупаковываться,

маркироваться,

из них могут формироваться отправки и совершаться прочие операции.

Кроме того, в отношении товаров, находящихся на таможенном складе, допускается отчуждение, передача в отношении их прав владения, пользования или распоряжения - при условии предварительного уведомления таможенного органа в письменной форме.

При переходе имущественных прав на товары, находящиеся на таможенном складе, лицо, которому были переданы эти права, обязуется соблюдать все требования и условия таможенного режима таможенного склада.

Фактически это означает, что новый владелец товара будет нести обязанности по уплате таможенных платежей при помещении товара под режим для внутреннего употребления, т.е. при выпуске товара в свободное обращение на территории РФ.

На таможенный склад могут помещаться и товары, ранее помещенные под другие процедуры.

Таким образом, помещение товаров на таможенный склад представляется достаточно привлекательным мероприятием. Фактически, товар, оформленный в соответствии с данной процедурой, может быть по разрешению таможенного органа полностью подготовлен к продаже на внутренний рынок: упакован, маркирован, сортирован; владелец товара, пока товар находится на складе, может искать покупателя, который впоследствии и оплатит таможенные пошлины и налоги за выпуск товара на территорию ТС.

Затраты, которые несет владелец товара - уплата сбора за таможенное оформление товара и оплата аренды помещения в случае, если таможенный склад не принадлежит таможенным органам или уплата жестко фиксированного таможенного сбора за хранение в случае, если товар хранится на таможенном склада таможенных органов.

Многим таможенным постам соответствуют свои таможенные склады.

На СВХ могут быть помещены любые иностранные товары, в том числе ввезенные на таможенную территорию с нарушением установленных в соответствии с законодательством.

Для помещения товара на склад временного хранения не требуется помещение товара под какой-либо определенный таможенную процедуру, более того, для помещения товара на СВХ не требуется помещать товар под какой-либо таможенную процедуру вообще.

На СВХ может храниться товар:

любой, даже запрещенный к ввозу; 

с предоставлением минимального комплекта документов;

под полным таможенным контролем; 

не более 2 месяцев (по разрешению таможенного органа - 4 месяца).

Лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители вправе совершать с товарами, находящимися на временном хранении, обычные операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

Операции, не указанные выше, в том числе взятие проб и образцов товаров, исправление поврежденной упаковки, а также операции, необходимые для подготовки товаров к последующей транспортировке, могут совершаться с разрешения таможенного органа.

Таможенный орган отказывает в выдаче разрешения на проведение таких операций, если их осуществление повлечет за собой утрату товаров или изменение их состояния.

В жестко принудительном порядке товары могут помещаться на СВХ в нескольких случаях:

в случае невозможности вывоза или неосуществления немедленного вывоза товаров, запрещенных к ввозу на территорию;

при обнаружении таможенными органами товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством, у лиц, приобретших товары на таможенной территории в связи с осуществлением предпринимательской деятельности;

если в процессе таможенной ревизии было выявлено, что товары запрещены к ввозу или обороту в соответствии с законодательством, при наличии достаточных оснований полагать, что арест товаров не является достаточной мерой для обеспечения их сохранности. В этом случае товары изымаются и помещаются на СВХ.

Также существует практика помещения товара на СВХ в «добровольно-принудительном» порядке.

Основной характеристикой СВХ и ТС в сфере таможенных отношений является размер полезного объема или полезной площади. Полезный объем характеризует закрытые помещения, а полезная площадь - открытые площадки. Полезным объемом (полезной площадью) является общий объем СВХ (или ТС), который планируется использовать для хранения товаров, находящихся под процедурой таможенного контроля. Полезный объем склада определяется владельцем СВХ (или ТС) самостоятельно, но в таможенные органы предоставляется расчетная документация подтверждающая соответствующие данные.

В полезный объем не включаются:

места, предназначенные для таможенного досмотра;

места, предназначенные для хранения товаров, задержанных при проведении таможенного контроля, но которые не являются предметами преступления или административного правонарушения (норма для СВХ);

технологические проезды и проходы;

помещения и площади, занятые технологическим складским оборудованием.

Владельцем склада временного хранения (или таможенного склада) может быть российское юридическое лицо, которое внесено в реестр владельцев СВХ (или ТС). Статус владельца юридическое лицо получает только после его включения в реестр. Российский реестр владельцев СВХ и ТС ведется ФТС РФ. На основании национальных реестров Комиссия Таможенного союза формирует общий реестр владельцев СВХ и ТС, который публикует на своем официальном сайте один раз в квартал.

Подтверждающим документом, что юридическое лицо включено в реестр владельцев СВХ является свидетельство, которое содержит сведения о:

общих данных о юридическом лице (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, идентификационный номер);

типе СВХ или ТС;

местонахождении помещения или открытой площадки, используемой под СВХ или ТС;

размере полезного объема или площади СВХ или ТС;

наименовании таможенного органа, выдавшего данное свидетельство;

порядковом номере свидетельства;

дате выдачи свидетельства.

По организационной форме СВХ и ТС делятся на два типа: открытые и закрытые. СВХ или ТС открытого типа доступны для пользования широкому кругу лиц. СВХ или ТС закрытого типа пользуется только его владелец. Также владелец СВХ закрытого типа может ограничить перечень товаров, разрешенных для хранения.

Владелец СВХ (или ТС) строит свои отношения с клиентом на договорной основе. Он не имеет права на отказ клиенту в предоставлении услуги, если данная услуга входит в сферу деятельности склада. Основанием для отказа в заключении договора может стать только выход данной услуги за рамки сферы деятельности СВХ или ТС, или когда есть достаточные основания предполагать, что предоставление данной услуги повлечет за собой административную или уголовную ответственность в сфере таможенных отношений.

Включение в реестр владельцев СВХ и ТС

Основанием для включения юридического лица в реестр ФТС является заявление, которое должно содержать:

обращение в соответствующий таможенный орган с просьбой о включении;

общие сведения о юридическом лице (наименование, организационно-правовая форма, существующие банковские счета);

тип СВХ или ТС (для СВХ и ТС закрытого типа);

обоснование выбора типа склада (для ТС закрытого типа);

сведения о помещении или открытой площадке, которые планируется использовать под СВХ или ТС (место нахождения, оборудование, техническое оснащение);

сведения о договорах страхования риска гражданской ответственности;

сведения о гарантиях оплаты таможенных пошлин и сборов;

сведения о размерах полезного объема или полезной площади (для ТС).

К заявлению обязательно представляются подтверждающие документы:

учредительные;

подтверждающие факт внесения записи в ЕГРЮЛ РФ;

свидетельство о постановке на налоговый учет;

подтверждающие право владения помещением и (или) открытой площадкой;

планы и чертежи помещений и открытых площадок;

подтверждающие открытие банковских счетов;

договор страхования рисков гражданской ответственности;

гарантирующие уплату таможенных пошлин;

расчеты, по которым определялся полезный объем или полезная площадь;

разрешительные на право хранения товаров отдельных категорий, если это предусмотрено законодательством РФ (для СВХ).

С полным перечнем документов можно ознакомиться в статье - Лицензия владельца склада временного хранения (СВХ). Перечень документов для получения лицензии.

Для включения в реестр владельцев СВХ или ТС юридическое лицо должно соответствовать следующим требованиям:

иметь в собственности, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении открытую площадку или помещение, которые могут быть использованы под СВХ или ТС и соответствуют требованиям законодательства Таможенного союза и РФ;

иметь договор страхования риска гражданской ответственности. Сумма возмещаемого ущерба по этому договору не должна быть меньше рассчитываемой по формуле: 3500 руб. за каждый полный и неполный м2 полезной площади и 1000 руб. за каждый полный и неполный м3 полезного объема, но не менее 2 млн. руб.;

отсутствие задолженности по уплате таможенных платежей на день обращения (эта норма не применяется к СВХ и ТС закрытого типа);

отсутствие фактов привлечения в течение одного года юридического лица к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенных отношений (для ТС);

отсутствие фактов неоднократного привлечения (2 и более раза) в течение оного года юридического лица к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенных отношений (для СВХ);

гарантию оплаты таможенных пошлин и сборов на 2,5 млн. руб. (для СВХ или ТС закрытого типа);

гарантию оплаты таможенных пошлин и сборов на 2,5 млн. руб. плюс дополнительно 300 руб. за каждый полный и неполный м3 полезного объема и 1000 руб. за каждый полный и неполный м2 полезной площади (для СВХ или ТС открытого типа).

Если юридическое лицо пользуется помещением или площадкой, которые будут использованы под ТС, на основании договора аренды, то срок действия данного договора должен быть не менее одного года.

Требования к площадкам и помещениям, используемым как склады

Для использования площадки или помещения под СВХ или ТС они должны соответствовать следующим требованиям:

иметь подъездные пути;

под СВХ и ТС открытого типа разрешено использование только наземных зданий, относящихся к недвижимости;

наличие специально отведенного места и оборудования для проведения таможенного досмотра без нанесения ущерба товарам;

ограждение (для ТС) или обозначение прилегающей территории;

обозначение «таможенный склад» на двух языках: русском и английском (для ТС);

наличие погрузочно-разгрузочной площадки, которая должна примыкать к складу (для ТС);

прилегающая территория к СВХ должна быть с твердым покрытием (асфальтным, бетонным или аналогичным);

на территории СВХ должно быть специально оборудовано место для стоянки транспортных средств, перевозящих товары

на территории СВХ и ТС не должны находиться объекты, которые не связаны с работой склада;

на территории ТС предусмотрено наличие специальных площадок с специальными опознавательными знаками для:

товаров, которые готовы к вывозу и в отношении которых действие специальных таможенных процедур завершено;

товаров, в отношении которых завершена процедура таможенного транзита и подана таможенная декларация с процедурой таможенного склада;

товаров, в отношении которых производится процедура таможенного экспорта;

для товаров с особыми условиями хранения должно быть специально оборудованное помещение;

обязательно наличие контрольно-пропускного пункта и контроля за перемещением транспортных средств и товаров через границу СВХ или ТС;

наличие средств радиационного контроля в соответствии с законодательством РФ;

наличие рентгеновского оборудования для досмотра (согласуется с ФТС);

наличие весового оборудования;

наличие автоматизированной системы учета товаров, программного обеспечения которое сертифицировано таможенными органами и позволяет последним вести контроль товаров:

размещение в ячейках;

проведение операций с товарами работниками склада и лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, с указанием время и даты;

на ТС наличие на каждом месте для складирования товара справки со следующими сведениями: регистрационный номер декларации на товар, вес и дата окончания срока хранения товара на складе;

наличие соответствующей офисной техники и телефонной связи;

возможность электронного обмена данными с таможенными органами;

наличие погрузочной техники;

СВХ открытого типа должен располагаться в непосредственной близости с транспортными магистралями и узлами;

периметр территории СВХ или ТС должен быть непрерывный;

под СВХ и ТС запрещено использовать передвижное оборудование или транспортные средства.

Если местом расположения СВХ является пункт пропуска через границу РФ или место расположения находится в непосредственной близости к границе РФ, то ФТС имеет право выдвигать дополнительные требования к оборудованию. Для СВХ, расположенных в пункте пропуска, требования к твердому покрытию и месту для стоянки не действуют.

При условии, что СВХ оснащен в достаточной степени, чтобы обеспечить максимальный уровень сохранности товаров и уровень проведение таможенного контроля, где исключен доступ посторонних лиц, то:

допускается наличие на территории СВХ объектов, не связанных с работой склада;

необязательно выполнение требования по наличию весового оборудования;

необязательно наличие погрузочной техники;

допускается наличие разрывов по периметру территории СВХ.

Изменение размеров и расположения специальных площадок со специальными опознавательными знаками допускается, при условии, что общие размеры полезного объема ТС не превысят полезный объем, в отношении которого предоставлено гарантии уплаты таможенных пошлин и сборов. Владелец ТС должен проинформировать соответствующий таможенный орган о проведенных изменениях в течение трех рабочих дней.

Обязанности владельца СВХ и ТС

Во время профессиональной деятельности владелец СВХ или ТС должен выполнять следующие обязанности:

соблюдать требования ТК ТС и законодательства РФ;

обеспечивать сохранность товаров;

соблюдать условия хранения товаров;

вести учет товаров о своевременно предоставлять соответствующую отчетность в таможенные органы;

оплачивать таможенные пошлины и сборы в случаях, предусмотренных законодательством ТС и РФ;

при изменении сведений, предоставленных при внесении юридического лица в реестр владельцев СВХ или ТС, подать соответствующую информацию в таможенные органы в течение 5 рабочих дней со дня изменения;

не допускать к товарам, находящихся на хранении, посторонних лиц без разрешения таможенных органов;

обеспечивать доступ в полном объеме должностных лиц таможенных органов к хранящимся товарам;

при прекращении функционирования склада проинформировать об этом лиц, поместивших товары на хранение, в течение 3 рабочих дней с момента принятия такого решения.

Нарушение законодательства при работе СВХ и ТС, невыполнение обязанностей владельцем СВХ и ТС может быть основанием для исключения владельца из реестра. Решение об исключении принимает таможенный орган, выдавший свидетельство. Данное решение должно быть обоснованным.

Требования законодательства к СВХ и ТС во многом идентичны. Но также эти требования имеют много существенных отличий. Знание всех отличий поможет избежать нарушений законодательства при проведении таможенных операций и процедур.

Генезис логистики как науки

Логистика как наука и инструмент бизнеса в гражданской области стала формироваться в начале 1950-х гг., прежде всего в США. Эволюция логистики тесно связана с историей и эволюцией рыночных отношений в индустриально развитых странах, причем сам этот термин в бизнесе укоренился и стал повсеместно применяться в мире лишь с конца 1970-х годов.

В генезисе логистики XX в. можно выделить несколько исторических этапов.

С 1920-х до начала 1950-х годов - период фрагментаризации, когда идея логистики как интегрального инструмента снижения общих затрат и управления материальными потоками в бизнесе не была востребована, хотя отдельные логистические функции были важны с точки зрения снижения составляющих затрат, например в производстве, транспортировке, складировании и т. п.

В этот период были сформулированы предпосылки будущего внедрения логистической концепции:

* возрастание запасов и транспортных издержек в системах дистрибуции товаров;

* рост транспортных тарифов;

* появление и быстрое распространение концепции маркетинга;

* развитие теории и практики военной логистики.

С середины 1950-х по 1970-е годы - период становления (концептуализации) логистики. Он характеризовался быстрым развитием теории и практики логистики. Философия маркетинга широко распространилась в западных организациях бизнеса.

В этот период логистика существовала в основном как образ мышления. В практической же области происходила лишь частичная оптимизация распределения продукции, так как рынок покупателей претерпел качественные изменения. Причиной послужило появление философии маркетинга, при этом сервис поставок приобрел решающее значение в стратегии рынка.

Фирмы в острой конкурентной борьбе уже исчерпали резервы увеличения прибыли непосредственно в производстве и стали концентрировать внимание на повышении качества поставок продукции, т. е. на улучшении работы в сфере распределения. В это время пришло понимание того факта, что нельзя больше пренебрегать возможностями улучшения дистрибуции (физического распределения), прежде всего с позиций снижения затрат.

Однако более полное распространение логистики было невозможным из-за недостаточного развития инфраструктурной базы материальных и информационных потоков, адекватных организационных форм, соответствующего хозяйственного механизма. На

практике основное внимание было обращено на решение частных проблем: развитие складских комплексов и оперативных транспортных средств, информационных сетей и банков данных, методов управления материальными потоками на отдельных участках кругооборота средств обращения.

В этот период начинает приходить понимание двух ключевых положений, которые были упомянуты выше, а именно:

1) существующие обособленно потоки материалов в производстве, хранении и транспортировании могут быть взаимоувязаны единой системой управления;

2) интеграция отдельных функций физического распределения материалов может дать существенный экономический эффект.

Одним из ключевых факторов стремительной экспансии логистики в западный бизнес явилось возникновение концепции общих затрат в физическом распределении. Смысл концепции заключается в том, что можно так перегруппировать затраты в дистрибуции, что общий их уровень на продвижение товаров от производителя к потребителю уменьшится. Так, переключая перевозки товаров с автомобильного транспорта на воздушный, можно избежать необходимости создания промежуточных складов, т. е. исключить затраты на складирование, хранение и управление запасами. И хотя затраты на собственно транспортировку возрастут, общий их уровень в распределительной сети уменьшится.

Данный пример подчеркивает внутренние взаимоотношения между двумя важнейшими логистическими функциями: управлением запасами и транспортировкой. Концепция общих затрат явилась базисом для развития методологии принятия логистических решений.

Основными тенденциями на рынке стали усиление внимания к покупателям (в частности, увеличение доли сервисных услуг) и появление большого количества разнообразных товаров, удовлетворяющих одинаковые потребности (конкурентных товаров). Быстрое развитие рыночных структур заставило организации искать новые пути координации спроса и предложения, лучшего обслуживания потребителей. Возникли новые логистические подходы к сокращению циклов заказа и производства продукции. Большое разнообразие товаров почти автоматически привело к значительному возрастанию затрат на создание и поддержание запасов в системах дистрибуции. Это в свою очередь потребовало поиска новых путей совершенствования товаропроводящих структур и снижения затрат в процессах физического распределения.

За бурным экономическим ростом после второй мировой войны к середине 1960-х годов наметился заметный спад производства и сокращение долговременной прибыли производителей, что усилило воздействие фактора затрат производителей продукции. Это заставило менеджеров искать новые пути повышения производительности труда, снижения затрат в производстве и дистрибьюции. Новые логистические концепции предоставили им такую возможность.

Научно-технический прогресс в экономике индустриально развитых стран привел к необходимости решения многоальтернативных и оптимизационных задач, таких, например, как выбор вида транспорта, оптимизация размещения производства и складов, оптимальная маршрутизация, управление многоассортиментными запасами продукции, прогнозирование спроса и потребностей в ресурсах и т. п. Эти задачи не могли остаться без внимания развивающихся компьютерных технологий, которые начали активно внедряться в бизнес с середины 1950-х гг.

В конце 1960-х годов на Западе была сформулирована так называемая концепция бизнес-логистики как интегрального инструмента менеджмента. Основное содержание концепции сводилось к следующему: "Логистика - это менеджмент всех видов деятельности, которые способствуют движению и координации спроса и предложения на товары в определенном месте и в заданное время".

К началу 1970-х годов были сформулированы фундаментальные принципы бизнес-логистики, и некоторые западные фирмы начали их успешно применять на практике. Однако для большинства фирм, заинтересованных в повышении прибыли, логистический подход к контролю и уменьшению затрат еще не стал очевидным. Кроме того, попытки внедрить логистическую координацию натолкнулись на противодействие среднего и даже высшего звена менеджмента. Менеджеры, которые в течение длительного времени привыкли выполнять традиционные функции, например закупки, транспортировки, грузопереработки, часто препятствовали внедрению организационных изменений, необходимых для реализации сквозного управления материальными потоками на основе концепции снижения общих затрат. Дополнительные трудности создавали уже существовавшие в то время системы бухгалтерского учета, не приспособленные для выделения и контроля составляющих логистических издержек и оценки финансовых результатов логистических операций фирм.

Для этого этапа развития логистики стала характерной оптимизация в сфере обращения. Было установлено, что оптимизации отдельных составляющих деятельности фирмы явно недостаточно, ибо любое изменение расходов в одном из видов деятельности (перевозка, производство, складирование) фирмы непременно оказывает на сопряженные процессы влияние, далеко не всегда благоприятное.

Именно в начале этого этапа в научных разработках и хозяйственной практике в области координации складирования и транспортного обслуживания вместо термина "управление физическим распределением продукции" стали использовать термин "логистика". Такая перемена носила отнюдь не формальный характер: логистические исследования вышли за рамки управления физическим распределением продукции, в них нашел отражение более широкий круг вопросов, связанных с оптимальным использованием всего ресурсного потенциала фирмы. Минимизация издержек фирмы стала функцией комплекса экономико-организационных мероприятий.

В этот период интеграционная основа логистики расширилась и стала охватывать производственный процесс.

С 1980-х до середины 1990-х годов наблюдается стремительное развитие маркетинговой и интегральной концепций логистики в индустриальных странах Запада. Действительно, за этот период теория и практика логистики шагнули далеко вперед, намного превзойдя уровень, достигнутый в предыдущие десятилетия. Определяющей идеей развития логистики в это время была максимальная интеграция логистических функций фирмы и ее логистических партнеров в так называемой полной логистической цепи: "закупки - производство - дистрибуция - продажи" для достижения конечной цели бизнеса с минимальными затратами.

В рассматриваемый период произошли существенные изменения в мировой экономике, которые объясняют феномен логистического "взлета":

* революция в информационных технологиях и внедрение персональных компьютеров (ПК);

* глобализация рынка;

* изменения в государственном регулировании инфраструктуры экономики;

* повсеместное распространение философии всеобщего управ-, ления качеством;

* рост партнерства и стратегических союзов;

* структурные изменения в организациях бизнеса.

На этом этапе определяющей стала реализация принципа движения ресурсов и продукции "точно в срок" с широким использованием информатики и оптимизации производства. Суть подхода заключается в том, что в основном производстве используется технология, позволяющая обходиться без формирования в запасах существенных объемов материалов, сырья, полуфабрикатов и комплектующих изделий, в то время как в системе обеспечения предусматриваются поставки в строго определенное время через соответствующие интервалы.

Благодаря этому логистика рассматривается как один из факторов конкуренции и как современная рыночная концепция, для которой характерно признание коммерческой роли транспорта и материально-технического обеспечения в общей структуре фирм. Подразделения фирм, занимающиеся доставкой и хранением товаров и материалов и нередко рассматриваемые ранее как звено оптовой торговли, с существованием которого приходится мириться, стали приобретать соответствующие вес и значение. Теперь стратегия фирм разрабатывается с участием руководства указанных структурных подразделений.

Развитие интеграции мировой экономики и глобализация рынка способствовали созданию международных логистических систем. Крупные западные фирмы стремились производить продукцию для мирового рынка в тех регионах, где можно было найти наиболее дешевые сырье, компоненты и трудовые ресурсы. Ликвидация традиционных национальных, торговых, таможенных, транспортных и других барьеров (как это произошло в странах ЕС и между США и Канадой) сделала возможным свободное перемещение товаров, услуг и людей через границы, усилив значимость международной логистической координации. На международной арене логистическая деятельность стала более комплексной, а такие проблемы, как размещение производства и центров дистрибуции, выбор видов транспорта, типов сервиса, методов управления запасами, проектирование адекватных коммуникационных и информационных систем, потребовали новых навыков логистического менеджмента. С начала 1990-х годов стали активно разрабатываться и внедряться международные программы и проекты, в которых логистике отводилась ведущая роль.

Эволюция логистики за рубежом доказывает, что она становится одним из важнейших стратегических инструментов в конкурентной борьбе для многих организаций бизнеса, а те фирмы, которые использовали концепции интегрированной логистики, как правило, упрочили свои позиции на рынке.



Традиционный и логистический подходы к управлению

При традиционном подходе к управлению каждое звено логистической цепи имеет свою систему управления, ориентирующуюся на собственные цели и критерии эффективности. Выходной материальный поток каждого предыдущего звена логистической цепи, сформированный под воздействием системы управления данного звена с учетом его целей и критериев, является входным для последующего звена. Результирующим материальным потоком всей логистической цепи является выходной поток последнего звена. Его параметры определяются в результате независимых управляющих воздействий, осуществляемых последовательно в каждом звене логистической цепи. Поэтому с точки зрения общих целей управления они являются случайными. При этом задача управления сквозным материальным потоком не ставится и не решается, поскольку не выделяется сама категория "сквозной материальный поток". В результате показатели этого потока (себестоимость, надежность поступления, качество и др.) на выходе из цепи, как правило, далеки от оптимальных.

При логистическом подходе управляющие воздействия прилагаются со стороны единой логистической системы управления к отдельным стадиям производственно-сбытового процесса. Эти управляющие воздействия формируются исходя из общих целей и критериев эффективности исследуемой логистической цепи таким образом, что выходные параметры сквозного материального потока (точка Q) оказываются достаточно предсказуемыми и контролируемыми.

Продвижение материального потока по всей цепи начинает осуществляться с минимальными затратами вследствие улучшения значения параметров системы.

В целом принципиальное отличие логистического подхода к управлению материальными потоками от традиционного заключается в:

* выделении единой функции управления прежде разрозненными материальными потоками;

* технической, технологической, экономической и методологической интеграции отдельных звеньев материалопроводящей цепи в единую систему, обеспечивающую эффективное управление сквозными материальными потоками.

Таким образом, логистика предлагает иную логику управления совокупными (материальными, финансовыми и пр.) ресурсами и позволяет обеспечить тесную координацию собственно логистической организации и производственной стратегии. Результатами реализации этой стратегии являются:

* необходимый ассортимент запасов в должном месте и в нужное время;

* согласованность внешнего и внутреннего транспорта, гарантирующая своевременную доставку в соответствии с требованиями производства;

* синхронность складского хозяйства и транспорта и соответствие упаковки требованиям транспортировки, что позволяет минимизировать расход ресурсов, снизить производственные запасы и запасы готовой продукции;

* синхронизация потребительских заказов и транспортных услуг.

Логистика - это теория и практическая деятельность по организации и управлению процессами движения единой совокупности материальных, финансовых, трудовых, информационных и правовых потоков в системе рыночной экономики.

Логистика сегодня проявляется как:

* современная конкурентная стратегия хозяйствующих субъектов, целеполагающим фактором которой является ресурсосберегающий алгоритм предпринимательства; таможенный склад логистика дельфи

* системный подход, представляющий движение и развитие материальных, информационных, финансовых и трудовых ресурсов в категориях потоков и запасов;

* алгоритм организации рационального движения материальных потоков и сопутствующих им потоков информации и финансов на всех стадиях воспроизводственного процесса;

* вид предпринимательской деятельности, специализирующейся на закупке, хранении и доставке сырья, материалов, продукции потребителю.

Принципы и методы логистики

Системный подход к логистике можно понимать как некоторую совокупность принципов логистики.

Принцип логистики -- это обобщенные опытные данные, закон явлений, найденный из наблюдений экспертов по логистике.

Знание некоторых принципов экспертами по логистике позволяет легко возмещать неопределенность некоторых факторов внешней среды. При формировании логистических систем могут быть допущены ошибки лишь потому, что не были вскрыты преимущества и недостатки отдельных принципов логистики.

1. Принцип рациональности. Характерной чертой развития логистической системы предприятия является выбор наиболее подходящего варианта логистической системы. Выбираются такие управленческие решения, которые являются лучшими (оптимальными) по комплексу показателей для заданных условий. Задача заключается не в том, чтобы найти решение лучше существующего, а в том, чтобы найти самое лучшее решение из всех возможных. С точки зрения рациональности можно оценивать не только уровень качества принимаемых решений (оптимальное решение задачи, оптимальный план, оптимальное управление), но и состояние логистической системы или ее поведение (оптимальная траектория, оптимальное распределение ресурсов, оптимальное функционирование складской системы).

Всеобщий принцип оптимизации: решение принимается всегда таким образом, чтобы благодаря выбранному варианту, т. е. благодаря выбранному соотношению затрат и достигнутого результата, осуществлялось рациональное достижение поставленных целей логистической системы предприятия.

2. Принцип эмерджентности. Чем крупнее логистическая система предприятия и чем больше различие в размерах между частью и целым, тем выше вероятность того, что свойства целого могут сильно отличаться от свойств частей. Возможно несовпадение локальных оптимумов целей отдельных частей с глобальным оптимумом цели логистической системы предприятия. Любая логистическая система должна рассматриваться сначала на макроуровне, т. е. во взаимодействии с окружающей средой, а затем уже на микроуровне.

Сумма оптимальных решений, принимаемых сотрудниками отдельных структурных функциональных подразделений предприятия, не гарантирует оптимизации логистической системы предприятия в целом. Таким образом, эмерджентность (целостность) -- это свойство логистической системы выполнять заданную целевую функцию, реализуемую только системой в целом, а не отдельными ее элементами.

3. Принцип системности. «Чтобы действительно знать предмет, надо охватить, изучить все его стороны и все связи. Мы никогда не достигнем этого полностью, но требование всесторонности предостерегает нас от ошибок...» Принцип системности предполагает подход к логистической системе как к объекту, представленному совокупностью взаимосвязанных частных элементов (функций), реализация которых обеспечивает достижение нужного эффекта в требуемые сроки, при необходимых трудовых, финансовых и материальных затратах, с минимальным ущербом для окружающей среды. Принцип системности предполагает исследование логистического объекта, с одной стороны, как единого целого, а с другой стороны, как части более крупной системы, в которой анализируемый объект находится в определенных отношениях с остальными системами. Таким образом, принцип системности охватывает все стороны объекта и предмета в пространстве и во времени.

4. Принцип иерархии. Иерархия -- это порядок подчинения нижестоящих элементов вышестоящим по строго определенным ступеням (иерархическая лестница) и переход от низшего уровня к высшему уровню. Иерархия есть тип структурных отношений в сложных многоуровневых логистических системах, характеризуемых упорядоченностью и организованностью взаимодействий между отдельными уровнями по вертикали. Иерархические отношения имеют место во многих логистических системах, для которых характерна как структурная, так и функциональная дифференциация, т. е. способность к реализации определенного круга логистических функций. Причем на более высоких уровнях осуществляются функции интеграции и согласования (координации).

Иерархическое построение логистических систем обусловливается тем, что управление в них связано с использованием и обработкой значительных массивов данных. На нижележащих уровнях используется более детальная и конкретная информация, охватывающая лишь отдельные аспекты функционирования логистической системы. На более высокие уровни поступает обобщенная информация, характеризующая условия функционирования всей логистической системы; на этих уровнях принимаются решения относительно логистической системы в целом. Иерархическая структура логистических систем не бывает абсолютно жесткой. Это связано с тем, что иерархия сочетается с большей или меньшей автономией нижележащих уровней по отношению к вышележащим уровням. В управлении логистическими системами используются присущие каждому уровню возможности самоорганизации.

5. Принцип интеграции. Интеграция означает объединение в целое каких-либо частей или свойств. Принцип интеграции направлен на изучение интегративных свойств и закономерностей в логистических системах. Интегративные свойства проявляются в результате совмещения элементов до целого, совмещения функций во времени и в пространстве. Логистическая система как упорядоченная совокупность элементов с определенными связями обладает особыми системными свойствами, не присущими отдельным элементам и позволяющими получить синергический эффект.

Синергическая связь -- связь, которая при совместных действиях независимых элементов логистической системы обеспечивает общий эффект, превышающий сумму эффектов этих же элементов, действующих независимо, т. е. усиливающаяся связь элементов системы.

Синергия:

эффект взаимного усиления связей одной системы с другой на уровне материального потока;

совместный (корпоративный) эффект взаимодействия элементов в системе.

Синергический эффект -- эффект совмещения действий. Например, в роторно-конвейерных линиях совмещаются функции транспортировки и обработки.

6. Принцип формализации. Формализация предполагает получение количественных и качественных характеристик функционирования логистической системы предприятия.

Принципы системного анализа применительно к логистике постоянно развиваются, причем в различных направлениях.

Метод представляет собой путь познания, который опирается на определенную совокупность ранее полученных общих знаний (принципов). Основные методы, используемые при анализе логистических систем.

1. Метод сценариев - является средством первичного упорядочения логистической проблемы,

получения и сбора информации о взаимосвязях решаемой проблемы с другими, о возможных и вероятных направлениях будущего развития.

Сценарий - преимущественно качественное описание возможных вариантов развития исследуемого логистического объекта при различных сочетаниях определенных (заранее выделенных) условий. Сценарий в развернутой форме показывает возможные

варианты развития событий для их дальнейшего анализа и выбора наиболее реальных и благоприятных.

Группа экспертов по логистике составляет план сценария, где намечаются функциональные области логистики, а также факторы внешней среды, учитываемые при постановке и решении логистической проблемы. Различные разделы сценария пишут обычно разные группы экспертов.

2. Метод Дельфи. В отличие от метода сценариев метод Дельфи предполагает предварительное ознакомление экспертов по логистике с ситуацией с помощью какой-либо модели.

Этапы метода Дельфи:

1) нескольким экспертам предлагается один и тот же вопрос;

2) каждый эксперт вырабатывает свои оценки независимо от других экспертов;

3) ответы собираются и статистически усредняются;

4) экспертам, ответы которых сильно отклоняются от средних значений, предлагается обосновать свои оценки после предъявления средних значений;

5) эксперты разрабатывают обоснования и выносят их на рассмотрение;

6) среднее значение и соответствующие обоснования предъявляются всем экспертам для выработки окончательного решения.

3. Метод дерева целей. Экспертам по логистике предлагается оценить структуру логистической модели в целом и дать предложения о включении в нее неучтенных связей. Дерево целей представляет собой связной граф, вершины которого интерпретируются как цели логистической системы, а ребра или дуги - как связи между ними. Это основной инструмент увязки целей верхнего уровня логистической организации с конкретными средствами их достижения на нижнем операционном уровне.

В программно-целевом планировании (когда цели плана увязываются с ресурсами с помощью программ) дерево целей выступает как схема, показывающая разделение общих целей логистического плана на подцели различных уровней.

Представление целей начинается с верхнего уровня логистической организации, дальше они последовательно разукрупняются. Основным правилом разукрупнения целей является полнота: каждая цель верхнего уровня должна быть представлена в виде подцелей следующего уровня исчерпывающим образом, т. е. так, чтобы объединение подцелей полностью определяло исходную цель.

4. Матричный метод. Матричные формы представления и анализа логистических данных не являются специфическим инструментом анализа логистических систем. Однако они широко применяются на различных этапах анализа логистической системы в качестве вспомогательного средства.

Матрица - это наглядная форма представления данных, раскрывающая внутренние связи между элементами, помогающая выяснить и проанализировать ненаблюдаемые части структуры. Примером может служить периодическая система Д. И. Менделеева.

Размещено на Allbest.ru