Изучение процесса законодательного регулирования PR-деятельности и подготовки к ней

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Теоретическое обоснование законодательного регулирования PR-деятельности и подготовки к ней

1.1 Правовое регулирование PR-деятельности

1.2 Лицензирование и сертификация PR-компаний и PR-специалистов как подготовка к осуществлению PR-деятельности

1.3 Этический аспект регулирования PR-деятельности

Глава 2. Эмпирическое исследование процесса законодательного и добровольного регулирования PR-деятельности

2.1 Анализ устава, как основного регулирующего документа в организации на примере креативного агентства «Good idea»

2.2 Контент-анализ профессиональных кодексов PR-специалиста

Заключение

Список литературы



Введение

Законодательное регулирование - это строго установленная, четко прописанная, обязательная для всех членов общества система правовых юридических норм.

Если проанализировать, какие регулятивные механизмы существуют в public relations - комплексной, информационной, коммуникационной деятельности, то можно выделить два основных направления: правовое регулирование и саморегулирование.

Деятельность российских PR-агентств остается непрозрачной. Количество агентств растет, но качество обслуживания и профессионализм многих из них все еще продолжает вызывать сомнения. И не только по причине их слабой квалификации, но, и, главным образом, из-за все еще довольно свободно трактуемых понятий профессиональной этики.

По этой причине страдает авторитет и репутация «PR-специалистов» в обществе. В связи с появлением в избирательных практиках так называемых черных технологий, черного PR и прочего инструментария, присутствием на рынке недобросовестных исполнителей, выдающих себя за профессионалов, в PR-сообществе появилось желание регулировать рынок PR-услуг.

При современном развитии информационного пространства резко возросло внимание к циркулированию информационных потоков. И это не случайно: если двадцатый век можно было назвать веком индустриального общества, то двадцать первый, безусловно, будет веком информационным.

Информационное общество можно определить как общество, в котором информация приобретает ведущее значение, и ее влияние на развитие государства становится более эффективным, чем политическое, экономическое и военное.

Информационные ресурсы в таком социуме занимают один ряд с природными, трудовыми, финансовыми, составляя основной потенциал страны. лицензирование сертификация креативный агентство

Происходит создание специфической информационно-социальной среды, которая нуждается в высокой степени регулирования законом. Этим вызвано зарождение новой самостоятельной отрасли права - информационного.

В результате интенсивного развития рынка рекламы и связей с общественностью информация стала активно использоваться для создания паблицитного капитала, таким образом, экономика начала осваивать информационный ресурс как товар, как объект производства, как равноценного участника коммерческих отношений.

Как и любое другое активно развивающееся явление общественной жизни, связи с общественностью требуют создания самостоятельной законодательной базы, регулирующей те или иные коммуникационные процессы.

Воздействие связей с общественностью, СМИ, рекламы на общество происходит, прежде всего, с помощью информации. Таким образом, нормативно-правовые акты, составляющие юридическую основу функционирования PR, отражены в достаточно новой отрасли права - информационной.

Объект исследования: PR-деятельность.

Предмет исследования: законодательное регулирование PR-деятельности.

Цель исследования: изучение процесса законодательного регулирования PR-деятельности и подготовки к ней.

Задачи исследования:

1. Исследовать законодательное регулирование PR-деятельности и подготовку к ней.

2. Изучить процедуру лицензирования и сертификации.

3. Провести контент-анализ кодексов этического поведения в PR.

4. Проанализировать процесс саморегулирования в PR-деятельности.

Гипотеза исследования: для обеспечения прозрачной и честной работы в сфере PR-услуг, необходимо их законодательно и этически регулировать.

В данной работе использовались вторичные методы исследования, а именно метод анализа документов, а также метод сравнительного анализа.

Теоретической основой работы выступили научные работы авторов: Шаркова Ф. И., Почепцова Г. Г., Киселева А. Г., Ромата Е. В., Весанто Е., Шадриной О., Вартановой Е. Л. и других исследователей данного вопроса.

Также использовались материалы Интернет-порталов, посвященных PR, рекламе и консалтингу.



Глава 1. Теоретическое обоснование законодательного регулирования PR-деятельности и подготовки к ней

1.1 Правовое регулирование PR-деятельности

PR-деятельность в России не имеет своего законодательного акта, такого, как, например, Федеральный закон «О рекламе». Принятию подобного единого нормативного документа, способного в полной мере отразить все возможные в этой сфере правоотношения, мешает, прежде всего, многогранность public relations Белановский С. А. Глубокое интервью. - М.: Никколо-Медиа, 2011. С.58.

Для воздействия на общественное мнение используется самый разнообразный инструментарий - от информационного сообщения в средствах массовой информации до убеждения отдельных лиц в приватной беседе. Этот набор ничем не ограничен и зависит лишь от творческой инициативы PR-специалистов.

По причине отсутствия единого законодательного акта, правовое поле в сфере PR заключает в себе несколько государственных нормативных актах. Вот основные из них:

1. Закон «Об информации, информатизации и защите информации»;

2. Закон «О государственной тайне»

3. Закон «О рекламе»;

4. Закон «Об авторском праве и смежных правах»;

5. Закон «О товарных знаках, обслуживания и наименованиях мест прохождения товаров».

Рассмотрим отношение данных законов к деятельности PR-компаний.

1. Федеральный закон N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации». Был принят 20 февраля 1995 г. Главное, чем оперирует в своей деятельности PR-специалист, это информация. И одна из задач PR-службы любой организации - накапливать всевозможные сведения как о государственных учреждениях, общественных организациях, предприятиях, партнерах и конкурентах, так и их руководителях. Конституция Российской Федерации признает и гарантирует права физических и юридических лиц «свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».

2. При этом Федеральный закон «О государственной тайне», принятый 21 июля 1993 года содержит большой перечень сведений, сбор и распространение которых запрещены.

Несомненно, информация о привычках, увлечениях, вкусах топ - менеджеров сторонних организаций может и должна использоваться в ходе переговоров, организации презентаций, лоббировании, других PR-мероприятий. Но и в этом случае законодатели предусмотрели ограничения. Так Законом «Об информации, информатизации и защите информации», не допускаются сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании судебного решения.

3. Закон «О рекламе» 1995 года и Новый закон «О рекламе» 2006 года. Известно, что в формировании благоприятного имиджа организации большую роль играет корпоративная реклама. Федеральный закон «О рекламе» регулирует часть объектов рекламы, таких как:

1) рекламная деятельность в целом;

2) реклама товаров, представляющих потенциальную опасность для потребителей;

3) использование необоснованных утверждений;

4) охрана авторских прав на рекламные идеи и решения;

5) правовая защита товарных знаков и других форм интеллектуальной собственности;

6) реклама, вводящая в заблуждение и содержащая "исчезающую приманку»;

7) сравнительная реклама;

8) реклама, направленная на детей.

Закон так же затрагивает ряд этических моментов, например, дает понятие ненадлежащей рекламы и запрещает использование всех ее видов (недобросовестной, недостоверной, неэтичной и заведомо ложной рекламы).

Значительная часть закона устанавливает полномочия контрольных органов в сфере рекламы и определяет права и обязанности участников рекламного процесса, сроки хранения рекламных материалов, обязанность представления документальных подтверждений достоверности рекламной информации, лицензий и сертификатов, а также ответственности за уклонение выполнения условий рекламы, выступающей в качестве публичной оферты.

4. Закон «Об авторском праве и смежных правах» (принят 20 июля 2004 года). Пресс-релизы, статьи, доклады, слоганы, сценарии видеороликов, тексты радиосообщений и тому подобное являются произведениями, охраняемыми Законом «Об авторском праве и смежных правах». Если они создаются сотрудниками в порядке выполнения служебных обязанностей, то исключительные права на их использование принадлежат работодателю, а личные неимущественные права остаются у творца.

Кроме того, по закону создатель служебного произведения имеет право на вознаграждение, если иное не оговорено в договоре с работодателем. Большой урон может понести организация, если в договор со сторонним автором ее PR-специалист не включит пункт о передаче первым всех или части исключительных прав на использование произведения. Может случиться, что после размещения рекламы своей фирмы, он через некоторое время увидит такую же, но у другой компании. Таким образом, компания заказчик потерпит убытки, а специалист в сфере PR может потерять репутацию Правовой портал // http://www.consultant.ru/popular/advert..

4.Закон «О товарных знаках, обслуживания и наименованиях мест прохождения товаров» от 23 сентября 1992 года. В PR-сфере важны все аспекты, в том числе и способ придания индивидуальности организации, ее товарам и услугам. Здесь не обойтись без привлекательного, хорошо запоминающегося фирменного знака. На первый взгляд кажется, что все тут во власти дизайнера. Однако Федеральный Закон «О товарных знаках, обслуживания и наименованиях мест прохождения товаров» содержит ряд правовых норм, запрещающих использование знаков аналогичных запатентованным. Следовательно, прежде чем запустить тот или иной фирменный знак в деловой оборот, необходимо проверить его на патентную чистоту.

Это лишь малая доля правовых норм, непосредственно определяющих рамки тех или иных PR-действий. Большое число норм права содержится в других законах Российской Федерации, имеющих межотраслевой характер: «О сертификации продукции и услуг», «О предприятиях и предпринимательской деятельности», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» и других.

Таким образом, PR-специалисты рассчитывают на то, что при возникновении правовых коллизий они могут обратиться к корпоративному или стороннему юристу. Однако правоведов, способных оказать квалифицированную помощь в решении всех вопросов, возникновение которых вероятно в процессе многогранной PR- деятельности, в России пока немного. Кроме того незнание законов может привести к тому, что PR-специалист и не заметит, как нарушит какую-либо правовую норму и окажется, что консультироваться поздно. Поэтому так важно знание основ правового регулирования PR в Российской Федерации для практиков отрасли.

1.2 Лицензирование и сертификация PR-компаний и PR-специалистов как подготовка к осуществлению PR-деятельности

Лицензия является официальным документом, который разрешает ее обладателям - юридическим, физическим лицам или индивидуальными предпринимателями осуществление указанного в нем вида деятельности на территории РФ в течение установленного срока. Согласно Федеральному Закону РФ от 08.08.2001 №128-ФЗ (ред. от 02.07.2005) «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании Этический кодекс. // www.profcodex.com..

Таким образом, лицензирование представляет собой вид государственного контроля, направленного на обеспечение защиты прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Оно предусматривает осуществление мероприятий, связанных с выдачей лицензий, приостановлением и аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Только те, кто проходят жесткие экзамены и проверку личной честности, могут именовать себя консультантами в сфере PR. Тем, кто не пройдет процедуру лицензирования, придется называть себя «публицистами» или взять какое-нибудь другое профессиональное наименование.

Существует несколько аргументов в пользу обязательного лицензирования и юридической регистрации профессиональной деятельности в области PR:

1. Лицензирование способствует урегулированию области деятельности специалиста по связям с общественностью.

2. Лицензирование способствует возникновению единого образовательного уровня профессионала, действующего в сфере связей с общественностью.

3. Лицензирование способствует установлению единых этических норм и профессиональных стандартов.

4. Лицензирование облегчает лишение нарушителей этических стандартов сертификата на профессиональную деятельность.

5. Лицензирование способствует защите квалифицированных специалистов от нечестной конкуренции со стороны неквалифицированных и неэтичных деятелей в области связей с общественностью.

Однако существуют и некоторые аргументы против лицензирования, в пользу доверия к добровольному подходу к этике связей с общественностью:

1. Добровольной аккредитации вполне достаточно для установления профессиональных стандартов

2. Уже имеющихся Гражданского и Уголовного кодексов вполне достаточно для предотвращения злоупотреблений в данной сфере человеческой деятельности

3. Лицензирование обеспечивает лишь минимальный уровень компетентности и профессиональных стандартов и не обеспечивает достаточно высокие стандарты этического поведения Петрунин, Ю.Ю. Этика бизнеса: учеб. Пособие. - М: Дело, 2010, С.129. .

Для того, чтобы понять процедуру сертификации российских PR- кампаний и PR- специалистов обратимся к сертификату профессионалов в связях с общественностью.

Общественная сертификация специалистов и организаций, профессионально занимающихся деятельностью связей с общественностью, проводится в целях создание условий для равноправной профессиональной деятельности специалистов и организаций на едином рынке PR услуг в Российской Федерации, а также для участия в международном сотрудничестве. Содействия заказчикам услуг по связям с общественностью в компетентном выборе партнеров, а также их защиты от недобросовестности исполнителя, контроля за соблюдением прав и свобод граждан, этических норм и профессиональных принципов при осуществлении деятельности в области связей с общественностью.

Отношения в области сертификации услуг по связям с общественностью регулируются настоящим Кодексом и действующим законодательством Российской Федерации. Сертификация профессионалов-практиков и организаций, занимающихся организацией, изучением и преподаванием связей с общественностью осуществляется на добровольной основе и не заменяет других форм квалификационной аттестации кадров и организаций, как государственной, так и общественной.

Основой определения критериев профессионализма являются принципы, заложенные в Лиссабонском кодексе профессионального поведения в области PR, Римской хартии и других документах международных профессиональных организаций CERP, IPRA и ICO.

Сертификация проводится общественным комитетом по профессиональной сертификации в области связей с общественностью, сформированным из представителей национальных профессиональных ассоциаций на основе документа «Основные принципы профессиональной сертификации в области связей с общественностью», принятого Общим собранием Российской Ассоциации по связям с общественностью 18 мая 2000 года.

Профессиональный сертификат, выдаваемый на основе настоящего Кодекса, удостоверяет наличие у предъявителя опыта, образования и знаний, признаваемых в профессиональном сообществе в качестве существенно необходимых для принадлежности к профессии Связи с общественностью.

Наличие профессионального сертификата у организации или лица может рассматриваться как квалифицированное преимущество данного лица или организации, наряду с другими показателями профессиональной квалификации. Отсутствие профессионального сертификата не должно рассматриваться как препятствие к трудоустройству в специализированные организации и выполнения профессиональных услуг в области связей с общественностью.

Обладатель профессионального сертификата использует соответствующий титул в своей подписи, фирменных реквизитах, рекламной информации, публикациях в СМИ, на личном или корпоративном сайте. Он информирует клиента или работодателя о наличии у него профессионального сертификата и квалификационных требованиях, соблюдение которых считается основанием для его получения PR в России и мире: деятельность, технологии // http://www.pr-on-line.ru. .

Для подачи заявки для получения сертификата профессионала в области связей с общественностью для физических лиц нужно пройти несколько этапов:

1. Заявителем считается физическое лицо, подавшее заявку на получение бланка анкеты. Заявителями могут быть как российские, так и иностранные граждане.

2. Заявитель направляет на имя председателя личное заявление с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности; номера телефона, факса или адреса электронной почты и почтового адреса.

3. Согласно международной практике, заявки не принимаются от профессиональных журналистов, состоящих на соответствующих штатных должностях в редакциях СМИ.

4. Заявитель сообщает в заявлении личные данные (паспортные данные, место жительства, сведения об образовании, место работы и занимаемая должность) и прилагает два поручительства от лиц или организаций, имеющих сертификат, лиц или организаций - членов профессиональных ассоциаций из числа клиентов, работодателей или партнеров.

5. При наличии у Заявителя поручительства руководящего органа профессиональной ассоциации, второе поручительство не требуется.

6. Заявитель вправе получить всю необходимую информацию о правилах сертификации.

7. В недельный срок с момента получения заявления высылается заявителю форма анкеты и счет на оплату сертификационных процедур.

Сертификат выдается физическим лицам сроком на 5 лет. Он подлежит подтверждению согласно порядку, установленному для выдачи первичного сертификата, с указанием в пунктах анкеты профессиональных навыков и достижений, приобретенных за последний 5-летний период.

Порядок подачи заявки на получения сертификата профессионала в области связей с общественностью для организаций:

1. Заявителем считается организация, подавшая заявку на получение бланка анкеты. Заявителями могут быть как российские, так и иностранные организации.

2. Заявитель направляет на имя председателя заявление на фирменном бланке, с указанием полного названия организации, фамилии, имени, отчества руководителя, номера телефона, факса, почтового адреса и адреса электронной почты.

3. Заявитель прилагает к заявлению копию свидетельства о регистрации; выписку из устава, в части предмета деятельности организации; два поручительства от лиц или организаций, имеющих сертификат, лиц или организаций - членов профессиональных ассоциаций из числа клиентов, работодателей или партнеров.

4. При наличии у Заявителя поручительства руководящего органа профессиональной ассоциации, второе поручительство не требуется.

5. В недельный срок с момента получения заявления высылается заявителю форма анкеты и счет на оплату сертификационных процедур.

6. Заявитель вправе получить всю необходимую информацию о правилах сертификации.

Сертификат выдается организациям сроком на 3 года. Он подлежит подтверждению согласно порядку, установленному для выдачи первичного сертификата, с указанием в пунктах анкеты профессиональных навыков и достижений, приобретенных за последний 3-летний период Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. СПб., Наука, 2006, С. 67..

Сертификат может быть аннулирован в том случае когда, происходит систематическое нарушение его обладателем действующего законодательства, подтвержденного судебным решением, вступившим в законную силу. Так же грубого нарушения общепризнанных принципов профессионального поведения и положений профессиональных кодексов, подтвержденного решениями руководящих органов и комиссий профессиональных ассоциаций. Решение об отзыве сертификата принимается двумя третями голосами. Это решение публикуется и доводится до сведения национальных профессиональных ассоциаций.

Лицензирование нельзя назвать однозначным способом регулирования PR-деятельности. С одной стороны, законодательное закрепление норм, касающихся именно сферы PR необходимо. С другой, и добровольная сертификация - способ регулирования PR-рынка. Но нельзя также забывать об одной из важнейших составляющих такого регулирования - этическом аспекте, которому посвящен параграф 1.3.

1.3 Этический аспект регулирования PR-деятельности

В кодексах PR содержатся конкретные требования к специалистам PR. В этих вербализованных правилах профессионального поведения и профессиональной этики обобщаются неписаные правила и запреты, до осознания которых рано или поздно доходит профессионал PR Профессиональный научно-популярный журнал. Изучение медиа. // http://www.pr-dialog.com/tag/izuchenie..

Отношения с прессой, являются важнейшей составной частью PR. Их лучше всего строить на доверительных началах. Следует сообщать прессе как можно больше, даже сведения конфиденциального характера, а затем оговаривать, какие моменты нельзя публиковать и почему.

Мировая практика показала, что постепенно между представителями прессы и специалистами по PR складываются отношения, основанные на профессиональной этике. Пресса начинает осознавать значение контактов с организациями: используя эти контакты, можно быстро получить достоверную информацию. Компетентные специалисты в области PR, в свою очередь, высоко оценивают роль представителей прессы в предоставлении общественности взвешенной информации и понимают проблемы, связанные с целесообразностью тех или иных публикаций и ограниченностью места на страницах печати. Еще одна важная деталь заключается в том, что пресса признает роль специалистов по PR в разъяснении руководителям компаний и предприятий, насколько важно быть честным и открытым. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Государственный пиар: связи с общественностью для государственных организаций и проектов. - М.:ИНФРА-М, 2012, С. 221.

Итак, любое обсуждение профессионального статуса связей с общественностью неминуемо начинается с обсуждения вопросов этики. Любая профессия должна оправдывать ожидания и выполнять моральные обязательства на уровне общества. Преданность идее служения обществу должна быть свойственна как отдельным специалистам, так и профессии в целом. Чтобы успешно исполнять свои социальные обязательства, профессионалам недостаточно лишь предоставлять клиентам свои знания и квалифицированные услуги: они несут ответственность за совершенствование институтов, предоставляющих эти услуги.

Соблюдение профессиональных и этических стандартов играет важную роль в мотивации деятельности специалиста по связям с общественностью, поскольку предлагает определенные профессиональные привилегии, которые будут недоступны специалисту в случае нарушения существующих норм. Этика. Под ред. Гусейнова А.А., Дубко Е. Л. - М.: Альфа, 2003, С.4.

Можно прийти к выводу о высокой роли профессиональных и нравственных ориентиров в сфере связей с общественностью, которая обусловлена профессиональными, социальными и общечеловеческими выгодами, приобретаемыми в условиях ориентации на высокий нравственный уровень профессиональной деятельности специалиста по связям с общественностью.

На основе всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что реализация требований профессионального характера в планировании и практике кампании PR обязательным компонентом предполагает нравственный аспект деятельности, ориентированный на утвердившиеся в обществе моральные ценности и нормы, культурные традиции, стереотипы поведения, уровень политической и правовой культуры населения. Уткин Э. А. Этика бизнеса. - М.: КНОРУС, 2001, С. 145.

Подготовка специалистов в области связей с общественностью - дело достаточно новое в России. Несмотря на давнюю традицию работы государственных институтов с общественностью, общественными и профессиональными организациями, политическими партиями, специальной подготовки профессионалов в этой области практически не существовало.

Public Relations являются неотъемлемой составной частью любого из видов менеджерской практики, так как она обращена к людям, работает с людьми, а также ориентирована на достижение успеха в реализации поставленных людьми целей.

Информационный и нравственный аспекты являются необходимым компонентом каждого из составляющих компонентов структуры профессиональной деятельности. Малькевич А. А., Баражев В. А. Организация и проведение PR-кампаний. Краткий курс. СПб.: Питер, 2010, С. 108.

Достижение взаимопонимания между организацией и общественностью во всех формах планируемой коммуникации несет нравственную нагрузку и в индивидуальном плане. Коротко нравственные требования к специалисту в области PR можно охарактеризовать следующим образом: основным принципом деятельности тех, кто работает с людьми, должно быть неукоснительное соблюдение честности, порядочности, человечности, и, безусловно, ориентации на выполнение такого нравственного требования к любой профессиональной деятельности, как «не навреди». Последнее предполагает как нравственное основание мотива и целей деятельности, так и оценки ее результатов с точки зрения и прагматических, и гуманистических ценностей практического применения знаний, умений и навыков стратегии PR-кампаний. Киселев А. Г. Теория и практика массовой информации: Учебник/ А. Г. Киселев. - М.: КНОРУС, 2009, С. 217.

И в заключение отметим, что специалист в этой области должен быть нравственным посредником общества. «Это требование является нравственной основой для профессиональной деятельности Public Relations и: служение обществу и социальная ответственность должны быть поставлены выше личного успеха и частных интересов, отмечают американские исследователи PR».

Итак, Кодекс правил профессионального поведения представляет большую ценность только при том условии, если он обеспечивает эффективное регулирование поведения специалистов-профессионалов в своей области.

Вписываясь в общую систему деловых отношений и предпринимательства, PR, прежде всего, ориентируется на этические нормы. Эти нормы охватывают главные направления деятельности PR- предприятия как субъекта предпринимательства или же подразделения фирмы.

Среди PR-специалистов есть те, которые с профессиональной точки зрения действуют нечестно, проявляя некомпетентность в тех или иных вопросах.

Наличие PR-кодексов является еще одним подтверждением существования важной проблемы регулирования PR-деятельности в целом.



Глава 2. Эмпирическое исследование процесса законодательного и добровольного регулирования PR-деятельности

2.1 Анализ устава, как основного регулирующего документа в организации на примере креативного агентства «Good idea»

В последнее время наблюдается стремительное развитие рекламных и креативных агентств. Правда, количественный рост далеко не всегда сопровождается одновременным повышением качества обслуживания и уровня предлагаемых услуг. Управление такими агентствами следует строить, основываясь на принципе предложения, а также на основе норм и этического поведения специалистов, обеспечивая клиентов различными услугами, среди которых он смог бы выбрать то, что его интересует в большей степени. Таким образом, PR отдел играет очень важную роль в управлении.

Креативное агентство «Good idea» - организация, которая занимается проведением тематических свадеб и корпоративов, а также детских праздников и вечеров.

Агентство выполняет следующие функции:

- предоставление фотографий и видеоматериалов;

- определение примерного бюджета;

- разработка сценария мероприятия, его подготовка и контроль над исполнением;

- разработка общего стиля мероприятия;

Главная цель креативного агентства - придумать и сделать мероприятие, каких не было и не будет!

Структурно-функциональное устройство «Good idea» основано на функциональном принципе. Данный принцип выбран, исходя из целей и задач организации, и является наиболее эффективным на данный момент. Так как структурные подразделения занимаются различными видами деятельности и перестроить структуру организации нет необходимости.

Данная структура организации позволяет оперативно реагировать на изменения внешней среды.

Наблюдаются недостатки в системе распределения полномочий. Работники не могут принять решения без согласования с директором.

Директор несет полную ответственность за организацию и деятельность агентства. Директору предоставлено право: принимать, увольнять работников; самостоятельно утверждать штаты; распоряжаться средствами; издавать распоряжения, приказы, поощрять работников.

Агентство неоднократно было награждено многими дипломами и грамотами. Также «Good idea» в ходе работы сотрудничает и с другими организациями.

Возрастной состав клиентов различный. В зависимости от того какое мероприятие будет проводиться.

Агентство сотрудничает практически со всеми кафе и ресторанами города Брянска, поэтому во время подготовки ответственного мероприятия клиенты могут выбрать место исходя из своих предпочтений, бюджета и количества человек.

Как основа для разработки профессионального кодекса мы провели анализ Устава креативного агентства.

При анализе Устава креативного агентства «Good idea» обращалось внимание на следующее:

1. Место и время регистрации Устава. Чем старше организация, тем, как правило, больше ее надежность.

2. Кто является разработчиком Устава. Как правило, уставы создаются консалтинговыми компаниями, организующие предприятия «под ключ». Но иногда устав создается непосредственно создателями организации или их юристами.

3. Ориентация Устава. Уставы, как правило, делятся на четыре основные группы:

«Директорский устав» - персонифицирован под личностные особенности конкретного руководителя и стиль его управления.

«Командный устав» - создается для управления деятельностью организации силами определенной группы заинтересованных лиц из сферы непосредственного формального управления.

«Лоббистский устав» - разрабатывается под интересы групп неформальных лидеров, предпочитающих оставаться в тени.

«Парсипативный устав» - обычно преследует общеколлективные цели.

4. Полномочия управления. В организации разрабатывается штатное расписание и распределение обязанностей между сотрудниками.

5. Созыв экстренного собрания. Если право созыва экстренного собрания принадлежит только директору агентства, это значит, что он имеет возможность инициировать принятие нужного ему решения.

6. Имущественные отношения. Слабое отражение в Уставе регулирования имущественных вопросов, особенно принципа распределения прибылей, может стать камнем преткновения на более поздних этапах развития организации. Собственники защищаются от возможных поползновений со стороны наемного управленческого персонала в следующих формах:

- ограничение сферы принимаемых решений, запрета на самостоятельные стратегические ходы;

- лимита величины самостоятельно заключаемой сделки;

- эксклюзивных прав участников.

7. Диспозитивные нормы. К ним относится то, чего нет в законе, но хотелось бы видеть учредителю организации.

На основе проведенного анализа, можно определить цель организации, а также сформулировать миссию креативного агентства.

Цель организации - создавать и организовывать различные мероприятия.

Главными принципами креативного агентства «Good idea» являются: максимальная открытость, взаимное доверие и профессионализм в выполнении любых поставленных перед ними задач. Основой успеха креативного агентства является видение своего предназначения и места каждого отдельного взятого сотрудника.

Миссия креативного агентства - создавать незабываемые события. Предлагать клиентам уникальные креативные решения даже для самых стандартных задач. Воплощать собственные идеи так, чтобы вовлечь в процесс творчества как можно больше людей.

Несомненно, миссия отличается от цели своей направленностью.

Цель - это то, что агентство планирует для себя, а миссия - это то, почему деятельность агентства будет благом и для всех остальных. Поэтому миссия креативного агентства заключается в стремлении к оптимальному удовлетворению потребностей клиентов. В своей деятельности компания придерживается негласных этических норм. Это помогает компании успешно взаимодействовать с общественностью.

2.2 Контент-анализ профессиональных кодексов PR-специалиста

Нами было проведено исследование для анализа профессиональных кодексов PR-специалиста. Для исследования был выбран метод контент-анализа двух профессиональных кодексов PR-специалиста - Афинского и Российского PR-кодексов. Образец Афинского и Российского PR-кодексов смотреть в приложении 2 работы.



Таблица 1. Принятие и особенности профессиональных PR-кодексов

Название кодекса	Дата принятия кодекса	Сходства	Различия
Афинский кодекс	1965 г.	Одним из главных принципов является достижение моральных и культурных условий, позволяющих людям достигнуть полного развития и пользоваться неоспоримыми правами	Акцент делается на правах человека и моральных принципах. Действовать таким образом, чтобы учесть, в большей степени интересы общественности
Российский кодекс	2001 г.		Сосредотачивается больше внимания к принципам, касающимся отношений консультанта или агентства с представителями других профессий

Таблица 2. Основные единицы контент-анализа

Единица анализа	Афинский кодекс	Российский кодекс
	Частота упоминаний в тексте документа	Частота упоминаний в тексте документа
нравственных	3	0
возможность	1	0
профессия/профессиональный	3	13
информация/информированный	3	9
обязательства/обязанность/обязаны	2	5
клиент	1	15
общество/общественный/общественность	3	13
право	5	2
организация	1	2
деятельность	0	6
запрещается	0	1

На основании полученных данных, перейдем к перечислению следующих параметров. Перечень параметров формируется исходя из данных предыдущих исследований.

1. Отражение профессионализма в тексте

2. Информационная направленность текста

3. Нравственность и отношения с клиентами

4. Связи с общественностью

Параметры указывают тип характерных особенностей, частоту упоминаний в тексте, их наличие (отсутствие). Каждый пункт служит отдельным критерием номинального уровня. В данном исследовании применяется относительный уровень. Параметры относительного уровня чаще всего используются для изучения отдельных элементов. В данном исследовании идет подсчет количества слов в предложенном документе.

Таблица 3. Основные единицы параметров:

Параметры	Единица анализа	Афинский кодекс	Российский кодекс
		Частота упоминаний в тексте документа	Частота упоминаний в тексте документа
1. Отражение профессионализма в тексте	контроль/контролировать	1	2
	развивать/развитие	2	0
	влияние	1	0
	действия/действовать	2	5
	исполнять/исполнение	2	0
2. Информационная направленность текста	общество	3	13
	право	5	2
	организация	1	2
	человек/человеческое	6	0
3. Нравственность и отношение с клиентами	нравственных	3	0
	клиент	1	15
	уважение/уважать	1	4
	должны/не должны	0	13
	обязательства/обязанность/ обязаны	2	5
4. Связи с общественностью	консультант	0	27
	агентство	0	27
	кодекс	1	12
	связи с общественностью	0	7
	информация	3	9

Приоритетная частота упоминаний в тексте документа сформулирована наиболее четко в Российском кодексе. Особенно отличаются в ходе проведенного исследования такие параметры как нравственность и отношение с клиентами, и связи с общественностью.

По результатам проведенного исследования можно сделать вывод о том, что в Афинском кодексе помимо «прав», у людей есть не только физические или материальные потребности, но также и интеллектуальные, моральные и социальные потребности, и что их права приносят им действительную пользу только в том случае, если эти потребности действительно удовлетворены.

Учитывая, что в ходе выполнения своих профессиональных обязанностей и в зависимости от того, как эти обязанности выполнены, специалисты по связям с общественностью могут существенно помочь удовлетворить эти интеллектуальные, моральные и социальные потребности.

И наконец, учитывая, что использование методов, позволяющих им одновременно контактировать с миллионами людей, дает специалистам по связям с общественностью власть, которая должна быть ограничена соблюдением строгого морального кодекса.

Возвращаясь к Российскому кодексу определенно можно сделать вывод о том, что в нем сосредотачивается больше внимания к принципам, касающимся отношений консультанта или агентства с представителями других профессий, а также формулируются требования к самому специалисту по связям с общественностью.

Контент-анализ помогает лучше понять практику специалистов по связям с общественностью. Более углубленное понимание определенных параметров, позволяет усовершенствовать работу специалистов, а также вывести общие профессиональные принципы на новый уровень.

Заключение

В ходе работы мы изучили тему «Законодательное регулирование и подготовка к PR деятельности». Мы выявили, что лицензирование - не единственный способ регулирования деятельности специалистов по связям с общественностью.

В процессе исследования мы выполнили следующие задачи:

1. Исследовали законодательное регулирование PR-деятельности.

2. Изучили процедуру лицензирования и сертификации.

3. Провели контент анализ кодексов этического поведения в PR.

4. Проанализировать процесс саморегулирования в PR-деятельности.

Наличие PR-кодексов является еще одним подтверждением существования важной проблемы создания этичного делового климата в целом.

Существует ряд преимуществ, которые дает PR-компании в целом и ее сотрудникам создание этического кодекса и этических норм, которые, в свою очередь, формируют личную этику PR-специалиста, а также являются защитой добросовестных клиентов и общественности в целом.

Вписываясь в общую систему деловых отношений и предпринимательства, PR, прежде всего, должен руководствоваться правовыми нормами. Эти нормы охватывают главные направления деятельности PR- предприятия как субъекта предпринимательства или же подразделения фирмы.

Среди PR-специалистов есть те, которые с профессиональной точки зрения действуют нечестно, проявляя некомпетентность в тех или иных вопросах.

Чтобы реже сталкиваться с подобными ситуациями, а также урегулировать отношения между PR-специалистом и общественностью существует кодекс правил профессионального поведения.

Комитет по этике PR-компаний имеет определенный набор функций. В свою очередь социальный аудит дает собой оценку работы PR-компании.

Наличие PR-кодексов является еще одним подтверждением существования важной проблемы регулировании деятельности PR-специалистов.

В Кодексе PR содержатся конкретные требования к специалистам PR. В этих вербализованных правилах профессионального поведения и профессиональной этики обобщаются неписаные правила и запреты, до осознания которых рано или поздно доходит профессионал PR.

Проведенный в процессе работы анализ документов, а также результаты исследования подтверждают, что для обеспечения прозрачной и честной работы в сфере PR-услуг, необходимо их законодательно и этически регулировать.



Список используемой литературы

1. Алешина И.В. Паблик рилейшнз для менеджеров. - М.: ИКФ «ЭКМОС», 2002, 480 с.

2. Бакшин В.В. Основы журналистики: учебное пособие. - М.: Флинта: Наука, 2009, 56с.

3. Белановский С.А. Метод фокус-групп. - М.: Никколо-Медиа, 2011, 280с.

4. Белановский С. А. Глубокое интервью. - М.: Никколо-Медиа, 2001 - 320с.

5. Билл Кейтс. Расскажите обо мне! Испытанные приемы привлечения новых клиентов. - М.: Альпина Паблишер, 2011, 158с.

6. Бодуан, Жан-Пьер. Управление имиджем компании. Паблик рилейшнз: предмет и мастерство. - М.: Имидж-контакт; Инфра-м, 2011, 233с.

7. Буари Филипп А. Паблик рилейшнз или стратегия доверия: Пер. с фр. - М.: ИМИДЖ-Контакт, ИНФРА-М, 2011, 178с.

8. Варакута С.А. Связи с общественностью/С.А. Варакута. - М.: Инфра-м, 2003, 246с.

9. Киселев А. Г. Теория и практика массовой информации: подготовка и создание медиатекста. - СПб.: Питер, 2011, 400с.: ил.

10. Киселев А. Г. Теория и практика массовой информации: подготовка к созданию PR-текстов в государственных, общественных и коммерческих структурах: Учебно-методическое пособие. - М.: АТиСО, 2005, 432с.

11. Киселев А. Г. Теория и практика массовой информации: Учебник / А.Г. Киселев. - М.: КНОРУС, 2009, 432с.

12. Киселев А. Г. Теория и практика массовой информации: общество-СМИ-власть: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Связи с общественностью». - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010, 432с.

13. Королько В. Г. Основы паблик рилейшнз/В.Г. Королько. - М.: Рефл-бук. Киев: Ваклер, 2003, 528с.

14. Пашенцев И.Н. Паблик рилейшнз: от бизнеса до политики/Е.Н. Пашенцев. - М.: Финпресс, 2002, 368с.

15. Петрунин, Ю.Ю. Этика бизнеса: учеб. Пособие.- М: Дело, 2010, 352с.

16. Почепцов Г.Г. Паблик Рилейшнз для профессионалов. - М., 2003, 624с.

17. Уткин Э. А. Этика бизнеса. - М.: КНОРУС, 2001, 253с.

18. Хабермас Ю. Моральное сознание и коммуникативное действие. - СПб., Наука, 2006, 377с.

19. Этика. Под ред. Гусейнова А.А., Дубко Е. Л. - М.: Альфа, 2003, 342с.

Интернет-источники

20. Технологии корпоративного управления. // www.iteam.ru

21. Этический кодекс // http://www.profcodex.com.

22. Российская ассоциация по связям с общественностью. Российский PR-портал // http://www.raso.ru/pro/pr_ethics/euro_codex

23. Этика PR. // http://pr.web-3.ru/ethics/afins/

24. PR в России и мире: деятельность, технологии. // http://www.pr-on-line.ru.

25. Все для науки: типовые документы. // www.studfiles.ru.

26. Профессиональный научно-популярный журнал. Изучение медиа. - Режим доступа // http://www.pr-dialog.com/tag/izuchenie.

27. Политика и власть. - Режим доступа: http://otherreferats.allbest.ru

28. Международный пресс-клуб. Проект « СМИ как инструмент демократии». // http://www.pressclub.host.ru.

29. Международный пресс-клуб. PR-библиотека. PR-технологии. // http://www.pressclub.host.ru.

30. Международный пресс-клуб. // http://www.pressclub.host.ru/http://ref.port4me.net.

31. Фунтов В. Н. Основы управления проектами в компании. // http://www.iworld.ru.

32. Профессиональный научно-популярный журнал. Реклама. // http://www.pr-dialog.com/category/reklama.

33. Пособие по PR. //

http://www.studfiles.ru/dir/cat26/subj441/file16914/view157749.html.

34. Правовой портал // http://www.consultant.ru/popular/advert.

Размещено на Allbest.ru