Сущность и функции торгового предприятия

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Сущность и функции торгового предприятия

2. Организационно-правовые формы и виды торговых предприятий

3. Основные направления государственного регулирования торговой деятельности

4. Концепция развития внутренней торговли

5. Понятие торгового патента, его стоимость и срок действия. Виды, подлежащие патентованию

6. Условия осуществления торговой деятельности и права потребителей в соответствии с правилами торгового обслуживания населения

7. Проблемы и перспективы внутренней и международной торговли на современном этапе

1. Сущность и функции торгового предприятия

Торговое предприятие - это имущественный комплекс, используемый организацией для купли-продажи товаров и оказания услуг торговли.

Имущественный комплекс торгового предприятия включает земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, товары, долги, права, фирменное наименование, товарные знаки и знаки обслуживания.

Торговое предприятие, выходя на потребительский рынок, где в конкурентной борьбе осуществляется продажа товаров, должно соблюдать определенные правила, основное из которых гласит: чем лучше будут учитываться возможности и пожелания покупателей, тем больше можно продать товаров и ускорить их оборачиваемость.

Основная задача торговых предприятий - обеспечить возможность покупки какого-либо товара при соответствующем качестве торгового обслуживания. Реализовав товар и получив заданную прибыль, торговое предприятие достигает своей цели. правовой торговый патент

По своему экономическому содержанию затраченный капитал, который привлекается в качестве оборотных средств, должен компенсироваться продажей товаров. В условиях рынка необходимо реально оценивать динамику и адекватность отдачи денежных активов, вкладываемых в товарно-материальные средства розничным торговым предприятием.

Под торговым предприятием в настоящее время понимается независимый хозяйствующий субъект, обладающий правовым статусом юридическою или физического лица, созданный в целях получения прибыли и осуществляющий деятельность за свой риск по закупке, хранению, реализации товаров, направленную на удовлетворение потребностей рынка.

Торговое предприятие обладает всеми основными признаками, характерными для предприятия вообще. Правовые нормы деятельности торговых предприятий заложены в ГК РФ (ст. 52).

Торговое предприятие должно иметь фирменное наименование, товарные знаки, знаки обслуживания, обладать правоспособностью и дееспособностью, которые возникают в момент государственной регистрации. На ограничение обшей правоспособности торгового предприятия направлено государственное лицензирование отдельных видов деятельности.

Управляющие органы торгового предприятия могут быть единоличными (директор, председатель правления, генеральный директор) и коллегиальными (общее собрание, правление).

Торговые предприятия вправе создавать обособленные подразделения в виде представительств или филиалов, которые не являются юридическими лицами и действуют на основании утвержденных им положений.

Торговые предприятия выполняют следующие функции: прогнозирование, планирование, организацию торгово-технологического процесса, анализ и контроль. Особенности выполнения функций торгового предприятия связаны со следующими направлениями:

§ поиск товаров, в том числе обладающих особыми характеристиками, в наибольшей степени соответствующих требованиям потребительского рынка;

§ поиск направлений по усовершенствованию существующих форм обслуживания и внедрению новых;

§ поиск идей в целях совершенствования торгово-технологического процесса.

Торговые предприятия можно классифицировать по многим признакам: по формам собственности, по целям деятельности, по характеру прав учредителей на имущество торгового предприятия, по организационно-правовым формам, по задачам и функциям.

По задачам и функциям торговые предприятия делятся на оптовые, розничные, предприятия общественного питания, объединения этих организаций и смешанные объединения - оптово-розничные торговые предприятия, производственно-торговые предприятия, торгово-промышленные предприятия (группы).

2. Организационно-правовые формы и виды торговых предприятий

Действующие в торговле предприятия достаточно разнообразны с точки зрения выполняемых функций, организационно-правового устройства, масштабов, профиля деятельности. Однако при всем многообразии торговых предприятий они могут подразделяться на упорядоченные группы в зависимости от выбранных классификационных критериев.

Все торговые предприятия можно классифицировать по следующим признакам:

а) с позиции гражданско-правовых норм, принятых государством для регулирования деятельности всех субъектов предпринимательства, т.е. правового положения предприятия;

б) с позиции количественных критериев;

в) с отраслевых позиций, т.е. по виду и характеру торгово-хозяйственной деятельности.

Все предприятия торговли независимо от выполняемых функций являются юридическими лицами, их правовое положение подлежит законодательному регулированию. С позиции правового положения торговые предприятия классифицируются исходя из таких критериев, как цель деятельности, форма права собственности, состав учредителей, характер прав участников, объем вещных прав предприятия, личное или имущественное участие учредителей, порядок образования, состав учредительных документов.

Цель деятельности. Коммерческие и некоммерческие предприятия подразделяются по тому, каковы основные цели их деятельности: извлечение прибыли и ее распределение между участниками либо иные цели, не связанные с предпринимательством. Торговые предприятия в основном являются коммерческими, за исключением тех, которые выполняют социальный заказ государства и датируются им (например, школьные столовые).

Формы права собственности. В зависимости от того, к каким форме и виду относится право собственности, принадлежащее тому или иному конкретному лицу, определяются возможности, которыми в отношении указанного имущества располагает его собственник.

Право собственности рассматривается как система правовых норм, регулирующих отношения по владению, пользованию и распоряжению собственником, принадлежащим ему имуществом (вещью) по своему усмотрению и в своих интересах.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации собственность подразделяется на частную, государственную и муниципальную. В свою очередь, в составе частной собственности различается собственность граждан и собственность юридических лиц; в составе государственной - федеральная и собственность субъектов Федерации; в составе муниципальной - собственность городских и сельских поселений и собственность других муниципальных образований.

Состав учредителей. В зависимости от состава учредителей можно выделить предприятия, учредителями которых выступают только юридические лица (союзы и ассоциации торговых предприятий), только государство (муниципальные предприятия) или любые юридические и физические лица (хозяйственные товарищества и общества).

Характер прав участников. По этому признаку различают:

· предприятия, на имущество которых учредители имеют право собственности (государственные унитарные торговые предприятия);

· предприятия, в отношении которых их участники имеют обязательственные права (хозяйственные товарищества и общества, кооперативы);

· организации, в отношении которых их участники не имеют имущественных прав (фонды и объединения юридических лиц).

Объем вещных прав предприятия. В зависимости от объема прав юридического лица на используемое им имущество различают:

· юридические лица, обладающие правом оперативного управления на имущество: учреждения и казенные предприятия, что нехарактерно для торговой деятельности;

· торговые предприятия, обладающие правом хозяйственного ведения на имущество: государственные и муниципальные унитарные предприятия, которые встречаются в основном в системе общественного питания;

· торговые предприятия, обладающие правом собственности на имущество (АО, ООО, ХТ и др.).

Личное или имущественное участие учредителей. Торговые предприятия можно классифицировать по тому, что более важно для участников: объединение их личных усилий для достижения предпринимательских целей (товарищества) или объединение капиталов (общества).

Хозяйственные товарищества - это договорные объединения нескольких лиц для совместного ведения предпринимательской деятельности под общим названием.

Хозяйственные общества - это организации, создаваемые одним или несколькими лицами путем объединения (обособления) их имущества (капитала) для ведения предпринимательской деятельности.

Главное действующее лицо любого товарищества - полный товарищ - несет неограниченную ответственность по обязательствам предприятия всем своим имуществом. Поэтому в товариществах в отличие от обществ учредители, как правило, принимают личное участие в делах предприятия.

Хозяйственные товарищества и общества отличаются от других коммерческих организаций тем, что их уставный (складочный) капитал разделяется на доли.

По степени возрастания предпринимательского риска участников хозяйственные общества и товарищества могут рассматриваться в следующей последовательности: полное товарищество, товарищество на вере, общество с дополнительной ответственностью, общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество.

Порядок образования. Порядок создания правового предприятия также может выступать в качестве критерия классификации. В этом случае юридические лица делятся на образуемые в разрешительном или нормативно-явочном порядке. Разрешительный порядок означает, что создание предприятия разрешается тем или иным компетентным органом. При нормативно-явочном порядке для образования торгового предприятия согласия каких-либо третьих лиц, включая государственные органы, не требуется. Регистрирующий орган лишь проверяет соответствие закону представленных учредительных документов, соблюдение установленного порядка образования. После этого он обязан зарегистрировать предприятие.

Учредительные документы. По составу учредительных документов различаются договорные торговые предприятия - хозяйственные товарищества, договорно-уставные - общества с ограниченной и дополнительной ответственностью, ассоциации и союзы, а также уставные торговые предприятия.

С позиции количественных критериев торговые предприятия можно рассматривать как крупные, средние и малые. Основными параметрами в этом случае выступают численность работников, годовой оборот капитала, величина товарооборота, размеры торговой площади, количество посадочных мест, пропускная способность торгового зала.

Термин "малое предприятие", используемый в нормативной документации, характеризует торговое предприятие исходя из численности работающих (розничные торговые предприятия - 30 человек, предприятия оптовой торговли - 50 человек), но не дает представления о его месте на рынке товаров и услуг.

Мелкие торговые предприятия наилучшим образом приспособлены к удовлетворению тех потребностей, которые не могут в полном объеме обеспечить крупные и средние предприятия. Для этих предприятий характерны простота в организации товародвижения и учета, работа на местный рынок, высокая гибкость вплоть до полной смены вида деятельности, профиля, ассортимента товаров, более экономное использование ресурсов, незначительные управленческие расходы, повышенная скорость оборота капитала, заинтересованность каждого работника в конечных результатах труда и другие факторы конкурентоспособности. Но именно небольшие предприятия в максимальной степени не защищены от внешних, независящих от них факторов; им труднее получить кредит, наладить рекламу; больше требуется средств на изучение рынка, получение необходимой коммерческой и научно-технической информации; сложнее проводить независимую ценовую политику.

Средние торговые предприятия действуют, как правило, в пределах узкого сегмента рынка и удовлетворяют специфические запросы по реализации товаров определенного ассортимента. Они обладают отличительными особенностями торгово-технологического процесса, их товары имеют уникальные характеристики, сформирован круг постоянных потребителей. Все это защищает их от конкурентов, позволяет поддерживать достаточно высокие цены и обеспечивает финансовую стабильность.

Крупные торговые предприятия (фирмы) с экономической точки зрения наиболее сильны, так как имеют мощный финансово-экономический и имущественный потенциал, высокий уровень конкурентоспособности, относительно низкие издержки обращения. Они могут проводить маркетинговые исследования, рекламные кампании, осуществлять собственную ценовую политику, иметь широкую торговую сеть для реализации товаров и прямые контакты с производителями. Однако такие фирмы не всегда динамичны в предпринимательской среде, они инертны в развитии экономической стратегии, имеют обычно громоздкую управленческую структуру, материальные стимулы инициативных работников и предприятия в целом мало связаны с конечными результатами работы.

В соответствии с отраслевым аспектом и в зависимости от выполняемых функций выделяют предприятия розничной торговли, оптовой торговли и предприятия общественного питания.

Розничные торговые предприятия можно классифицировать по таким критериям, как товарная специализация, формы обслуживания, виды и особенности устройства, функциональные особенности, уровень цен, состав контингента обслуживаемых потребителей, характер местонахождения и др.

По товарной специализации выделяют предприятия следующих видов:

- смешанные, ведущие торговлю как продовольственными, так и непродовольственными товарами;

- специализированные, ассортимент которых составляют товары одной товарной группы (ткани, обувь, мясо и мясные продукты, молоко и молочные продукты и т.п.);

- узкоспециализированные, ассортимент которых включает отдельные товары какой-либо товарной группы (сыры, колбасы, хлеб, женская обувь и т.п.);

- комбинированные, торгующие товарами нескольких групп, родственных по своему потребительскому назначению (мясо-рыба-овощи, трикотаж-галантерея и т.п.);

- универсальные, располагающие максимально широким ассортиментом товарных групп (универсамы, универмаги, супермаркеты, гипермаркеты).

По формам обслуживания различают предприятия:

- с индивидуальным обслуживанием покупателей;

- по методу самообслуживания;

- реализующие товары по образцам, по каталогам, по почте и т.п.

Классификация по методу обслуживания во многом условна, достаточно часто предприятия комбинируют различные формы обслуживания даже в одном торговом зале.

По видам и особенностям устройства предприятия подразделяются на магазины, магазины-склады, павильоны, палатки, авто-магазины и др.

По функциональным особенностям предприятия могут подразделяться на стационарные, передвижные, сезонные, посылочные, комиссионные.

Классификация торговых предприятий по уровню цен вызвана резкой дифференциацией денежных доходов населения, поэтому проведение ценовой политики направлено на определенную группу покупателей: а) предприятия с достаточно низким уровнем цен, ориентирующиеся на малообеспеченные слои населения; б) предприятия со средним уровнем цен, обслуживающие самые различные группы потребителей; в) предприятия с наиболее высоким уровнем цен на реализуемые товары и соответствующим уровнем обслуживания для покупателей с высоким доходом.

По характеру местонахождения различают предприятия, расположенные в местах общегородского значения, на транспортных магистралях, вокзалах, в центральном деловом районе, жилой зоне, районном торговом центре, центре микрорайона, местах отдыха и т.д.

В зависимости от преимущественного контингента обслуживаемых потребителей выделяют предприятия для детей, женщин, молодежи, а также тематические предприятия, отражающие интересы покупателей ("Филателист", "Садовод" и т.п.).

Предприятия оптовой торговли могут классифицироваться по масштабам деятельности, товарной специализации, объему выполняемых функций.

По масштабам деятельности различают оптовые предприятия:

а) общенационального (федерального) уровня - это наиболее крупные предприятия, осуществляющие продвижение товаров от производителей к торговым предприятиям по всей стране;

б) регионального (внутри регионального) уровня, осуществляющие закупку товаров у крупных оптовиков или у местных производителей и доводящие их до любых оптовых и розничных покупателей региона.

В соответствии с товарной специализацией оптовые предприятия бывают:

· специализированные, ориентирующие свою деятельность на одну товарную группу или близкие к ней;

· универсальные, снабжающие розничные торговые предприятия универсальным ассортиментом продовольственных и непродовольственных товаров.

По объему выполняемых функций и формам расчетов различают следующие разновидности оптовых предприятий:

· предприятия, приобретающие права собственности на товар и осуществляющие полный набор закупочно-сбытовых операций;

· предприятия без приобретения прав собственности на товар, действующие только как посредники, сводящие продавцов с покупателями (брокерские конторы, торговые агенты и т.п.);

· предприятия - организаторы оптового товарооборота, создающие условия для оптовой торговли (товарные биржи, оптовые продовольственные рынки, мелкооптовые магазины и т.п.).

Предприятия общественного питания можно классифицировать по следующим отличительным критериям: торгово-производственный признак, виды предоставляемых услуг, характер обслуживаемого контингента потребителей, качество предоставляемых услуг и формы обслуживания посетителей.

По торгово-производственному признаку, в основе которого лежит наличие у предприятия своего производства по выпуску кулинарной продукции, готовой к потреблению, предприятия подразделяются на заготовочные (цеха по производству полуфабрикатов, комбинаты школьного питания), доготовочные (имеющие свою кухню), раздаточные (столовые без кухни) и смешанные (фабрики-кухни).

По видам предоставляемых услуг выделяют две основные группы:

а) предприятия, производящие и реализующие продукцию для непосредственного потребления (сеть общедоступных предприятий, в основном быстрого обслуживания);

б) предприятия имеющие, кроме производства и реализации, условия для организации отдыха посетителей (рестораны, бары, кафе).

По характеру обслуживаемого контингента предприятия питания подразделяются на общедоступные (столовые, кафе, ресторан и т.п.) и предприятия "закрытого" типа (столовые при промышленных предприятиях, учреждениях, учебных заведениях и т.п.).

По качеству предоставляемых услуг и формам обслуживания выделяют следующие типы предприятий общественного питания:

а) рестораны, кафе, бары (люкс, высшего и первого классов), обеспечивающие наиболее высокий уровень обслуживания и предоставляющие широкий спектр услуг;

б) общедоступные предприятия, удовлетворяющие потребности широких слоев населения в готовой кулинарной продукции в течение всего дня и обеспечивающие необходимый для этого набор услуг (столовые, закусочные, пирожковые и т.п.);

в) столовые при заводах, учреждениях, учебных заведениях, обеспечивающие удовлетворение минимально необходимых потребностей в готовой пище работников (учащихся) в основном в обеденное время.

3. Основные направления государственного регулирования торговой деятельности

Цели государственного регулирования, находясь в тесной взаимосвязи, неравнозначны по масштабам воздействия, значению и последствиям. Можно выделить цели стратегические и тактические. Среди стратегических целей наиболее приоритетными являются: обеспечение экономической и социальной стабильности потребительского рынка товаров, экономической безопасности, конкурентных преимуществ. Тактические (конкретные) цели могут различаться по объектам регулирования, но исходить должны из увязки общественных и частных интересов. Конкретными целями регулирования являются: становление рыночных отношений в сфере торговли; формирование целостной системы торгового обслуживания для наиболее полного комплексного обслуживания потребностей населения и запросов местного рынка труда; создание нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование и развитие торговли и, в конечном итоге, обеспечение устойчивого экономического роста. На микроуровне, т.е. на уровне предприятий конкретными целями могут быть экономические, социальные и экологические. В целом основная задача государственного регулирования заключается в поддержании стабильности потребительского рынка и обеспечении его социальной направленности, что может быть реализовано с помощью определенных принципов. Социальная направленность рынка очень важна на современном этапе развития экономики, поскольку именно развивая потребительский рынок, можно прийти к экономической стабильности в обществе в целом.

4. Концепция развития внутренней торговли

Внутренняя торговля - одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. При ее посредстве осуществляется рыночное согласование товарного предложения и покупательского спроса. Являясь источником поступления денежных средств, торговля тем самым формирует основы финансовой стабильности государства.

За период рыночных преобразований внутренняя торговля претерпела коренные изменения. В торговле, как ни в одной другой отрасли хозяйственной системы, сформировалась богатая конкурентная среда. Предпринимательская и инвестиционная активность в этой сфере самая высокая. Внутренняя торговля сегодня является важной бюджетообразующей отраслевой системой.

Современный потребительский рынок отличается относительно высокой насыщенностью. Товарного дефицита фактически нет. Вместе с тем позитивные тенденции развития внутренней торговли сопровождаются рядом серьезнейших негативных проявлений.

Во внутренней торговле сосредоточен сегодня значительный объем теневого оборота, размеры которого колеблются в пределах 30%. Именно в торговле происходит неоправданное наращивание цен реализации из-за роста товародвижения. На потребительском рынке сложилась в целом достаточно сложная, с элементами дублирования система контроля качества и безопасности товаров, которая даже при росте ее активности ни способствует, тем не менее, коренным изменениям в вопросах обеспечения безопасности и качества реализуемых на рынке товаров.

С учетом наметившихся тенденций развития внутренней торговли на современном этапе общей целью настоящей Концепции является разработка адекватного рыночной экономике организационно-правового механизма доведения товаров до потребителя, обеспечивающего позитивное развитие внутреннего рынка в целом. Концепция исходит из того, что для достижения этой стратегической цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение для абсолютного большинства населения доступности потребительского рынка в цивилизованных формах его организации.

2. Всемерное обеспечение прав граждан на безопасность и качество товаров.

3. Формирование развитой системы товародвижения, создающей благоприятные возможности для отечественных товаропроизводителей и способствующей оптимизации на рынке соотношения отечественных и импортных товаров.

4. Восстановление финансового контроля над товарооборотом на основе существенного ограничения возможностей для теневого оборота.

5. Восстановление оптимального соотношения магазинных и внемагазинных форм продажи товаров.

6. Укрепление нормативно-правовой базы развития торговли.

7. Восстановление единой информационной системы внутренней торговли.

Необходимо изменить механизм функционирования рынка.

Средствами решения данной задачи должны стать:

- целенаправленная структурная перестройка на потребительском рынке, способная обеспечить сбалансированное развитие отдельных звеньев торговой системы на принципах рыночного разнообразия субъектов торговой деятельности;

- стимулирование развития интеграционных процессов в торговле;

- совершенствование системы государственного контроля безопасности и качества товаров и услуг на принципах обеспечения единства прав и ответственности контролирующих органов;

- рационализация системы государственного регулирования торговой деятельности на принципах безусловного обеспечения верховенства закона;

- формирование национальной модели механизма защиты внутреннего рынка в условиях его интеграции в систему мирового товарообмена;

-стимулирование перехода на механизм корпоративного управления субъектами торговой деятельности, препятствующий глубокому имущественному расслоению собственников и наемных работников.

5. Понятие торгового патента, его стоимость и срок действия. Виды, подлежащие патентованию

Торговый капитал - обособившаяся часть промышленного капитала, применяемая Отдельной группой капиталистов в сфере обращения. Его специфической функцией является обслуживание процесса реализации товаров и заключенной в них прибавочное стоимости. В докапиталистическими формациях торговый капитал являлся самостоятельной и господствующей формой капитала.

Он содействовал развитию товарно-денежных отношений, разорение мелких товаропроизводителей, накоплению больших денежных средств в руках отдельных эксплуататоров, что способствовало возникновению капиталистического способа производства. Развитое капиталистическое хозяйство характеризуется разделением функций производства и реализации товаров между торговыми и промышленными капиталистами. Когда торговля отделяется от промышленности и группа капиталистов специализируется на закупках и реализации товаров, имеет специфическую сферу вложения капитала - сферу обращения, тогда часть капитала обособляется от промышленного и образует торговый капитал.

Торговый капитал функционирует в двух формах - товарной и денежной, проходит в своем движении две стадии: куплю товаров - Д - Т и продажи товаров - Т - Д. В процессе обращения товаров совершаются определенные затраты, Которые подразделяются на чистые и дополнительные издержки обращения. Торговый капитал функционирует в капиталистической торговле, которая имеет две основные формы: оптовую торговлю (сбыт товаров крупными партиями) и розничную торговлю (продажа товаров потребителям)

Порядок патентования торговой деятельности, осуществляемой субъектами хозяйственной деятельности (СХД) в пунктах продажи товаров за наличный расчет (с использованием кредитных карточек и других видов расчетов), определяется Законом о патентовании.

Действие Закона распространяется на СХД - как юридических, так и физических лиц - резидентов и нерезидентов, а также на их обособленные подразделения (филиалы, отделения, представительства) (п. 2 ст. 1 Закона о патентовании)

Под торговой деятельностью понимается розничная и оптовая торговля, а также деятельность в торгово-производственной сфере (общественное питание) (п. 2 ст. 3 Закона о патентовании)

Пункты продажи товаров, в которых осуществляется такая торговая деятельность, перечислены в п. 3 ст. 3 Закона о патентовании. К ним относятся:

1) магазины и другие торговые точки, находящиеся в отдельных помещениях, зданиях или их частях и имеющие торговый зал для покупателей или используют для торговли его часть;

2) киоски, палатки и другие малые архитектурные формы, которые занимают отдельные помещения, но не имеют встроенного торгового зала для покупателей;

3) авто магазины, развозки и другие виды передвижной торговой сети;

4) лотки, прилавки и другие виды торговых точек в отведенных для торговой деятельности местах, кроме лотков, прилавков, предоставляемых в аренду СПД - физическим лицам и находятся в пределах специализированных предприятий сферы торговли - рынков всех форм собственности;

5) стационарные, малогабаритные и передвижные автозаправочные станции, заправочные пункты, осуществляющие торговлю нефтепродуктами и сжатым газом;

6) фабрики-кухни, фабрики - заготовительные, столовые, рестораны, кафе, закусочные, бары, буфеты, открытые летние площадки, киоски и другие пункты общественного питания;

7) оптовые базы, склады-магазины или другие помещения, используемые для осуществления оптовой торговли за наличные средства, другие наличные платежные средства и с использованием кредитных карточек.

Патентованию подлежит торговая деятельность, проводимая на территории Украины за наличные средства, а также с использованием других видов расчетов и кредитных карточек (п. 1 ст. 1 Закона о патентовании).

6. Условия осуществления торговой деятельности и права потребителей в соответствии с правилами торгового обслуживания населения

Вступил в силу с 15.07.2011

Утвержден постановлением КМУ от 15.06.2006 г. №833 С изменениями и дополнениями, внесенными постановлением КМУ от 29.06.2011 г. №706

Общая часть

1. Настоящие Порядок и правила определяют общие условия осуществления торговой деятельности субъектами оптовой торговли, розничной торговли, учреждениями ресторанного хозяйства, основные требования к торговой сети, сети учреждений ресторанного хозяйства и торгового обслуживания потребителей (покупателей), приобретающих товары у предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физических лиц - предпринимателей и иностранных юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Украины (далее - субъекты хозяйствования).

2. В настоящих Порядке и Правилах термины употребляются в значении, приведенном в ДСТУ 4303-2004 "Роздрібна та оптова торгівля. Терміни та визначення понять" і ДСТУ 4281-2004 "Заклади ресторанного господарства. Класифікація".

3. Торговая деятельность осуществляется субъектами хозяйствования в сфере розничной и оптовой торговли, а также ресторанного хозяйства.

4. Торговая деятельность регулируется Хозяйственным и Гражданским кодексами Украины, Законом Украины "О защите прав потребителей", другими актами законодательства, а также настоящим Порядком.

Особенности продажи отдельных групп продовольственных и непродовольственных товаров, осуществления различных видов торговли, работы учреждений ресторанного хозяйства регулируются правилами, которые утверждаются Минэкономики по согласованию с Минфином, кроме случаев, установленных законом.

Курсивом выделены изменения, внесенные постановлением КМУ от 29.06.2011 г. №706.

Порядок осуществления торговой деятельности

5. Субъект хозяйствования осуществляет торговую деятельность после его государственной регистрации, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии, торгового патента и т. п.).

6. Субъект хозяйствования может иметь:

торговые объекты оптовой торговли, складское помещение или сеть складов - для осуществления оптовой торговой деятельности;

розничную, мелкорозничную торговую сеть - для осуществления розничной торговой деятельности;

сеть учреждений ресторанного хозяйства (рестораны, кафе, кафетерии и т. п.) - для осуществления ресторанного обслуживания.

7. Торговыми объектами являются:

1) в сфере оптовой торговли:

склад товарный (универсальный, специализированный, смешанный);

магазин-склад;

2) в сфере розничной торговли:

магазин, который может быть:

-- продовольственным, непродовольственным, смешанным (по товарной специализации);

-- универсальным, специализированным, узкоспециализированным, комбинированным, неспециализированным (по товарному ассортименту);

-- с индивидуальным обслуживанием, самообслуживанием, торговлей по образцам, торговлей по заказу (по методу продажи товаров);

павильон;

киоск, ларек;

шатер, палатка;

лоток, рундук;

склад товарный;

лака-склад, магазин-склад.

8. Учреждение ресторанного хозяйства размещается в специально предназначенном и оборудованном помещении.

9. Торговые объекты размещаются в установленном порядке.

10. Субъекты хозяйствования должны обеспечить:

соответствие помещения (места) для осуществления деятельности в сфере торговли и ресторанного хозяйства необходимым санитарным нормам, а технического состояния помещения (места), здания и оборудования - требованиям нормативных документов по хранению, производству и продаже соответствующих товаров, а также охране труда;

наличие на видном и доступном месте уголка покупателя, в котором размещаются информация о наименовании собственника или уполномоченного им органа, книга отзывов и предложений, адреса и номера телефонов органов, обеспечивающих защиту прав потребителей;

размещение торгового патента, лицензии в соответствии с установленными законодательством требованиями;

продажу товаров и их обмен согласно установленным правилам и нормам.

По требованию потребителя (покупателя) ответственный работник субъекта хозяйствования должен предоставить ему настоящий Порядок, Закон Украины "О защите прав потребителей", санитарные нормы, ветеринарные документы, правила продажи отдельных видов товаров в соответствии со специализацией субъекта хозяйствования.

11. Субъект хозяйствования самостоятельно решает вопрос обеспечения торговых помещений (мест) оборудованием (холодильным, подъемно-транспортным, весоизмерительным и т. п.), регистраторами расчетных операций в соответствии с законодательством и нормативными документами.

Средства измерительной техники, используемые в торговой деятельности, должны быть в исправном состоянии, иметь поверочное клеймо и проходить периодическую поверку в установленном законодательством порядке.

12. На фасаде торгового объекта размещается вывеска с указанием наименования субъекта хозяйствования. У входа в торговый объект на видном месте размещается информация о режиме работы.

В случае осуществления выездной (выносной) торговли, а также продажи товаров с использованием других нестационарных средств на рабочем месте продавца устанавливается табличка с указанием фамилии, имени и отчества продавца, а также сведения о субъекте хозяйствования, организовавшем торговлю:

для юридического лица - наименования, адреса и номера телефона;

для физического лица - предпринимателя - фамилии, имени и отчества, номера свидетельства о государственной регистрации и наименовании органа, осуществившего такую регистрацию.

Все сведения оформляются в соответствии с законодательством о языках.

13. Режим работы торгового объекта и учреждения ресторанного хозяйства, относящегося к коммунальной собственности, устанавливается органами местного самоуправления в соответствии с законодательством.

Для учреждения ресторанного хозяйства, обслуживающего потребителей на предприятиях, в учреждениях и организациях, режим работы устанавливается субъектом хозяйствования по договоренности с их администрацией.

В случае закрытия торгового объекта для проведения санитарных мероприятий, ремонта, технического переоснащения и проведения других работ субъект хозяйствования должен разместить рядом с информацией о режиме работы объявление о дате и периоде закрытия.

При оптовой продаже субъект хозяйствования может осуществлять полный или ограниченный цикл сбытовых операций с переходом права собственности на товар или ограниченный цикл операций обслуживания без перехода права собственности на товар.

Оптовая продажа потребительских товаров может осуществляться на оптовых ярмарках, выставках-продажах, оптовых продовольственных рынках, товарных аукционах и с помощью средств связи.

14. Учреждение ресторанного хозяйства:

обеспечивает наличие ассортимента продукции, который утверждается в соответствии с типом учреждения или классом (ресторан, бар) его собственником (руководителем);

изготовляет продукцию с соблюдением требований, предусмотренных нормативными документами, а также имеет право разрабатывать и изготовлять фирменные блюда, технологическая документация которых утверждается в установленном порядке.

15. Торговая деятельность субъекта хозяйствования прекращается в порядке, установленном законодательством.

Правила торгового обслуживания потребителей (покупателей)

16. Работники субъекта хозяйствования обязаны обеспечить реализацию прав потребителей, определенных Законом Украины "О защите прав потребителей", выполнять эти правила и требования других нормативно-правовых актов, регулирующих торговую деятельность. Работники, привлеченные к изготовлению, хранению и реализации пищевых продуктов и продовольственного сырья, обязаны иметь специальную подготовку.

17. Запрещается продажа товаров, не имеющих соответствующей маркировки, надлежащего товарного вида, на которых срок годности не указан или указан с нарушением требований нормативных документов, срок годности которых истек, а также товаров, поступивших без документов, предусмотренных законодательством, в частности, удостоверяющих их качество и безопасность.

18. В документах на товары, подлежащие обязательной сертификации, должны указываться регистрационные номера сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия и/или декларации о соответствии, если это установлено техническим регламентом.

19. Запрещается безосновательное изъятие, сокрытие или задержка реализации выставленных для продажи товаров.

Запрещается принуждать покупателя приобретать товары ненадлежащего качества или ненужного ему ассортимента.

Не допускается продажа товаров, свободная реализация которых запрещена.

Обслуживание отдельных категорий граждан, которым согласно законодательству предоставляются соответствующие льготы, как правило, осуществляется в специально отведенных торговых помещениях (отделах, секциях).

20. Продажа товаров и продукции, изготовленной в учреждении ресторанного хозяйства, осуществляется субъектом хозяйствования по ценам, устанавливаемым в соответствии с законодательством.

Цены на товары и продукцию указываются на ярлыках (ценниках) или в указателях цен, в сфере ресторанного хозяйства - на ярлыках (ценниках) на закупленные товары и в прейскурантах и меню на продукцию, изготовленную в учреждении ресторанного хозяйства.

21. Субъект хозяйствования обязан:

предоставлять потребителю (покупателю) в доступной форме необходимую, достоверную и своевременную информацию о товарах;

всячески содействовать потребителю (покупателю) в свободном выборе товаров и дополнительных услуг, по его требованию произвести проверку качества, безопасности, комплектности, меры, веса и цены товаров с предоставлением ему контрольно-измерительных приборов, документов, подтверждающих качество, безопасность, цену товаров;

обеспечить возможность использования специальных платежных средств при осуществлении расчетов за проданные товары (оказанные услуги) в соответствии с законодательством;

проверить исправность изделия, продемонстрировать, по возможности, его работу и ознакомить потребителя с правилами пользования;

обеспечить приемку, хранение и продажу товаров и продукции, изготовленной в учреждении ресторанного хозяйства, в соответствии с законодательством;

обеспечить доступ потребителей к торговым объектам без сдачи на хранение личных вещей, кроме товаров, реализация которых осуществляется в таких торговых объектах;

создать условия для хранения вещей потребителей, в случае когда вход в торговый объект с товарами, реализуемыми в таких учреждениях, запрещен.

22. Расчеты за проданные товары и оказанные услуги могут осуществляться наличностью и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и т. п.) в соответствии с законодательством. Вместе с товаром потребителю в обязательном порядке выдается расчетный документ установленной формы на полную сумму проведенной операции, который удостоверяет факт покупки товара и/или оказания услуги.

В учреждении ресторанного хозяйства, в котором обслуживание осуществляют официанты, оплата производится непосредственно официанту в соответствии со счетом, который выписывается на бланке установленной формы. После расчета официант выдает потребителю расчетный документ (кассовый чек, расчетная квитанция).

23. Кассир и другой работник, с которыми потребитель рассчитывается за товар, при проведении расчета должен четко назвать сумму, подлежащую уплате, сумму, полученную от потребителя, и положить деньги отдельно на видном месте, оформить расчетный документ на полную сумму покупки, назвать потребителю причитающуюся ему сумму сдачи и выдать ее вместе с расчетным документом.

Кассир и другой работник, имеющие право получать от потребителя деньги за проданный товар, обязаны принимать без ограничений банкноты и монеты Национального банка (в том числе памятные, юбилейные монеты, изношенные банкноты и монеты), являющиеся средствами платежа, по номинальной стоимости, а также обеспечивать наличие в кассе банкнот и монет для выдачи сдачи.

Правильность расчета потребитель проверяет на месте, не отходя от кассы.

Запрещается хранение на месте проведения расчета (в кассе, денежном ящике, сейфе и т. п.) наличности, не принадлежащей субъекту хозяйствования, а также личных вещей кассира или других работников.

24. Выбранные потребителем непродовольственные товары по договоренности с администрацией торгового объекта могут храниться в торговом зале с указанием на выписанном товарном чеке времени оплаты. Если потребитель не внес плату в определенное время, товар поступает в продажу.

25. Приобретенные крупногабаритные товары (мебель, строительные материалы, пианино, холодильники, стиральные машины и т. п.) потребитель вправе оставить на хранение у субъекта хозяйствования на согласованный срок путем заключения договора хранения соответствующего товара. К оставленному на хранение товару прилагается копия расчетного документа, на которой указывается срок хранения, а на самом товаре размещается табличка с надписью "Продано". Субъект хозяйствования в течение указанного срока несет ответственность за хранение и качество товара.

26. Для осуществления продажи непродовольственных товаров для личного пользования (одежда, обувь, трикотажные изделия и т. п.) субъект хозяйствования должен создать условия для их примерки, а технически сложных и других товаров, требующих проверки, - условия для ее проведения.

27. Требования потребителя к качеству, безопасности и обмену товаров удовлетворяются субъектом хозяйствования в соответствии с Законом Украины "О защите прав потребителей".

28. В случае отпуска недоброкачественного или изготовленного с нарушением технологии блюда (изделия) потребитель имеет право по своему выбору требовать от субъекта хозяйствования заменить его или уплатить стоимость.

29. В учреждении ресторанного хозяйства запрещается устанавливать минимум стоимости заказа и предлагать потребителю обязательный ассортимент продукции, произведенной в таком учреждении.

30. Продажа продовольственных товаров, готовых к потреблению, а также скоропортящихся, других продовольственных товаров (в том числе овощей и фруктов) за пределами торгового помещения (выездная, выносная торговля) осуществляется в отведенных для этого местах при наличии у субъекта хозяйствования разрешения на размещение передвижных малых архитектурных форм и при условии соблюдения установленных для таких товаров температурного режима хранения и санитарных норм.

На каждую партию таких товаров, если это предусмотрено законом, выдается сопроводительный документ, которым подтверждается их качество и безопасность, с указанием наименования товара, производителя, его адреса, даты производства (изготовления), срока годности.

31. Учреждение ресторанного хозяйства обязано обеспечить хранение вещей потребителя в гардеробе (при его наличии). Ответственность за сохранность вещей потребителя в гардеробе несет учреждение согласно законодательству.

Основные санитарные требования к предприятию торговли и его работникам

32. Субъект хозяйствования должен содержать торговые и складские помещения, а также прилегающую к ним территорию в соответствии с санитарными нормами.

Во время продажи товаров и по окончании выездной (выносной) торговли субъект хозяйствования обязан принять меры для соблюдения чистоты на месте торговли и вокруг него.

Администрация торгового объекта, в котором осуществляется продажа продовольственных товаров, обязана обеспечить каждого работника одеждой, отвечающей санитарным нормам.

Для хранения верхней одежды и личных вещей работников оборудуется отдельное помещение.

33. В случае хранения товаров в складских помещениях и размещения их в торговых залах или на объектах мелкорозничной сети работники субъекта хозяйствования обязаны соблюдать принцип товарного соседства, санитарные нормы, нормы складирования и требования противопожарной безопасности.

34. Торговый объект оборудуется в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов по вопросам охраны труда, здоровья и окружающей природной среды, противопожарной безопасности, а также санитарных норм.

35. Субъект хозяйствования обязан обеспечить наличие у работников, осуществляющих продажу продовольственных товаров, личных медицинских книжек установленного образца, организацию и своевременность прохождения ими медицинских освидетельствований и контроль за допуском их к работе при наличии необходимого медицинского заключения. Медицинские книжки предъявляются по требованию работников санитарно-эпидемиологической службы.

Контроль за соблюдением настоящих Порядка и правил

36. Контроль за соблюдением настоящих Порядка и правил осуществляют органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии с законодательством.

37. Проверка соблюдения настоящих Порядка и правил проводится должностным лицом соответствующего органа по предъявлении служебного удостоверения и направления на проверку в присутствии лица, осуществляющего продажу товаров, и представителя проверяемого субъекта хозяйствования.

Результаты проверки оформляются актом, один экземпляр которого остается у субъекта хозяйствования.

Лицо, допустившее нарушения настоящих Порядка и правил, обязано дать письменное объяснение, которое прилагается к акту. В случае отказа подписать акт или дать объяснение в акте делается запись о том, что указанное лицо ознакомлено с содержанием акта и от его подписания отказалось.

Работники субъекта хозяйствования обязаны создать условия для проведения проверки и обеспечить осуществление мер по устранению выявленных недостатков и нарушений.

38. Субъект хозяйствования должен иметь журнал регистрации проверок установленного образца, в котором проводящие их лица делают соответствующие записи.

39. За нарушение настоящих Порядка и правил субъект хозяйствования и его работники несут ответственность согласно законодательству.

Порядок осуществления торговой деятельности и правила торгового обслуживания на рынке потребительских товаров вступил в силу с 15.07.2011

Утвержден постановлением КМУ от 15.06.2006 г. №833 с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением КМУ от 29.06.2011 г. №706

Общая часть

1. Настоящие Порядок и правила определяют общие условия осуществления торговой деятельности субъектами оптовой торговли, розничной торговли, учреждениями ресторанного хозяйства, основные требования к торговой сети, сети учреждений ресторанного хозяйства и торгового обслуживания потребителей (покупателей), приобретающих товары у предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, физических лиц - предпринимателей и иностранных юридических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность на территории Украины (далее - субъекты хозяйствования).

2. В настоящих Порядке и правилах термины употребляются в значении, приведенном в ДСТУ 4303-2004 "Роздрібна та оптова торгівля. Терміни та визначення понять" і ДСТУ 4281-2004 "Заклади ресторанного господарства. Класифікація".

3. Торговая деятельность осуществляется субъектами хозяйствования в сфере розничной и оптовой торговли, а также ресторанного хозяйства.

4. Торговая деятельность регулируется Хозяйственным и Гражданским кодексами Украины, Законом Украины "О защите прав потребителей", другими актами законодательства, а также настоящим Порядком.

Особенности продажи отдельных групп продовольственных и непродовольственных товаров, осуществления различных видов торговли, работы учреждений ресторанного хозяйства регулируются правилами, которые утверждаются Минэкономики по согласованию с Минфином, кроме случаев, установленных законом.

Порядок осуществления торговой деятельности

5. Субъект хозяйствования осуществляет торговую деятельность после его государственной регистрации, а в случаях, предусмотренных законодательными актами, при наличии соответствующих разрешительных документов (лицензии, торгового патента и т. п.).

6. Субъект хозяйствования может иметь:

торговые объекты оптовой торговли, складское помещение или сеть складов - для осуществления оптовой торговой деятельности;

розничную, мелкорозничную торговую сеть - для осуществления розничной торговой деятельности;

сеть учреждений ресторанного хозяйства (рестораны, кафе, кафетерии и т. п.) - для осуществления ресторанного обслуживания.

7. Торговыми объектами являются:

1) в сфере оптовой торговли:

склад товарный (универсальный, специализированный, смешанный);

магазин-склад;

2) в сфере розничной торговли:

магазин, который может быть:

-- продовольственным, непродовольственным, смешанным (по товарной специализации);

-- универсальным, специализированным, узкоспециализированным, комбинированным, неспециализированным (по товарному ассортименту);

-- с индивидуальным обслуживанием, самообслуживанием, торговлей по образцам, торговлей по заказу (по методу продажи товаров);

павильон;

киоск, ларек;

шатер, палатка;

лоток, рундук;

склад товарный;

лака-склад, магазин-склад.

8. Учреждение ресторанного хозяйства размещается в специально предназначенном и оборудованном помещении.

9. Торговые объекты размещаются в установленном порядке.

10. Субъекты хозяйствования должны обеспечить:

соответствие помещения (места) для осуществления деятельности в сфере торговли и ресторанного хозяйства необходимым санитарным нормам, а технического состояния помещения (места), здания и оборудования - требованиям нормативных документов по хранению, производству и продаже соответствующих товаров, а также охране труда;

наличие на видном и доступном месте уголка покупателя, в котором размещаются информация о наименовании собственника или уполномоченного им органа, книга отзывов и предложений, адреса и номера телефонов органов, обеспечивающих защиту прав потребителей;

размещение торгового патента, лицензии в соответствии с установленными законодательством требованиями;

продажу товаров и их обмен согласно установленным правилам и нормам.

По требованию потребителя (покупателя) ответственный работник субъекта хозяйствования должен предоставить ему настоящий Порядок, Закон Украины "О защите прав потребителей", санитарные нормы, ветеринарные документы, правила продажи отдельных видов товаров в соответствии со специализацией субъекта хозяйствования.

11. Субъект хозяйствования самостоятельно решает вопрос обеспечения торговых помещений (мест) оборудованием (холодильным, подъемно-транспортным, весоизмерительным и т. п.), регистраторами расчетных операций в соответствии с законодательством и нормативными документами.