Товарная информация
Правовая охрана товарных знаков в России и порядок оформления документов при проведении сертификации. Ограничение правоспособности физических лиц, предусмотренное российским законом. Знаки соответствия. Проведение работ по обязательной сертификации.
| Рубрика | Маркетинг, реклама и торговля |
| Вид | реферат |
| Язык | |
| Дата добавления | 09.04.2014 |
| Размер файла | 32,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
РЕФЕРАТ
ТОВАРНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Содержание
Введение
1 Правовая охрана товарных знаков в России
2 Порядок оформления документов при проведении сертификации
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Продолжающийся процесс углубления и расширения рыночных от-ношений в стране ведет к появлению значительного разнообразия това-ров. В результате реализация многих видов товаров уже сталкивается с трудностями, связанными с действующими рыночными законами.
В этих условиях наблюдается повышенный интерес со стороны пред-принимателей к товарному знаку как инструменту, позволяющему завое-вать место на рынке, достойное качеству реализуемых изделий.
Этот интерес выражается, с одной стороны, в виде беспрецедентного количества заявок на регистрацию товарных знаков, поступающих в Федеральный институт промышленной собственности за последние три года, а с другой стороны, в виде проблем, возникающих в результате нарастающего числа столкновений интересов владельцев известных и набирающих известность товарных знаков.
Сертификация продукции - это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям (Закон РФ "О техническом регулировании".
Система сертификации - совокупность участников сертификации, осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе (Правила по проведению сертификации в Российской Федерации).
1 Правовая охрана товарных знаков в России.
Для того чтобы наиболее полно раскрыть сущность понятия «товарный знак», следует обратиться к Закону Российской Федерации «О товарных знаках, знаках об-служивания и наименованиях мест происхождения товаров».
Статья 1 Закона регламентирует отношения, связанные с двумя объектами промышленной собственности - товарным знаком и знаком обслуживания в этой же статье Закон уравнивает статус этих объ-ектов, указывая, что вместо сочетания терминов «товарный знак и знак обслуживания» применяется лишь термин «товарный знак». Ни одна норма Закона не может быть отнесена только к товарным знакам или только к знакам обслуживания. В связи с чем мы можем говорить об одинаковом правовом режиме для этих двух объектов.
В соответствии со ст,1 Закона под товарным знаком понимает-ся обозначение, способное отличать товары одних юридических или физических лиц от однородных товаров других юридических или физических лиц.
Основания для предоставления правовой охраны товарного знака в Российской Федерации определены в статье 2 Закона. Ис-ходя из пункта первого данной статьи, такая охрана предоставля-ется на основании государственной регистрации товарного знака. Иными словами, факт регистрации знака имеет правоустанавливающий характер. Наряду с этим, правовая охрана может быть предоставлена в силу международных договоров Российской Фе-дерации. Это, в частности, относится к так называемым «общеи-звестным товарным знакам», льготный режим охраны которых предусмотрен статьей б-bis Парижской конвенции. Руководству-ясь названной статьей, страны Союза обязуются отклонять или признавать недействительной регистрацию и запрещать приме-нение товарного знака, который по определению компетентного органа страны регистрации или страны применения уже является в этой стране общеизвестным в качестве знака лица, пользующе-гося преимуществами настоящей Конвенции, и используется для идентичных или подобных продуктов.
Субъекты права на товарный знак названы в пункте 3 статьи 2 Закона -- это юридические лица, а также физические лица, осу-ществляющие предпринимательскую деятельность, т.е. те лица, которые производят товары, оказывают услуги или занимаются посреднической или иной деятельностью в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации. Речь идет о статье 23 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Ограничение правоспособности физических лиц, предус-мотренное российским Законом, направлено на предотвращение случаев регистрации товарных знаков в спекулятивных целях ли-цами, не производящими товаров и не оказывающими услуг. По-добная регистрация может привести к возникновению препятст-вий для использования сходных товарных знаков на рынке, ус-ложнению экспертизы по заявкам на товарные знаки в связи с перегрузкой фондов зарегистрированных товарных знаков, к внесению в реестры, в частности в Государственный реестр то-варных знаков Российской Федерации «мертвых» товарных зна-ков.
На зарегистрированный товарный знак в силу положений статьи 3 Закона выдается свидетельство (охранный документ) на товарный знак. Свидетельство удостоверяет приоритет товарно-го знака, исключительное право владельца на товарный знак в от-ношении товаров, указанных в свидетельстве.
История товарных знаков насчитывает сотни лет, однако широкое распространение товарные знаки в виде, близком к современному, получили лишь в XIX в. Это объясняется промышленной революцией, в результате которой стало развиваться массовое производство товаров, в среде предпринимателей окончательно сформировалось восприятие товарных знаков как предметов интеллектуальной собственности.
Правовое обеспечение товарных знаков. К концу XIX в. бурно прогрессирующая промышленность начинает массовый выпуск однородных товаров, появляются новые рыночные сегменты и ниши, растет конкуренция, начинается борьба за продвижение товаров на рынок, развивается институт посредников.
В связи с этим возникает необходимость в правовой охране товарных знаков фирм и корпораций. Еще на рубеже XVIII-XIX вв. во Франции начали применять уголовные санкции за подделку товарного знака. В XIX в. уже во всех наиболее развитых странах мира были приняты законы об охране товарных знаков: во Франции -- в 1857 г., в Италии -- в 1868 г., в США -- в 1881 г., в Англии -- в 1883 г., в Германии -- в 1894 г., в России -- в 1895 г. Кроме того, в 1891 г. было заключено Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков.
После принятия законов об охране товарных знаков в ведущих странах товарные знаки стали предметом особой заботы тех хозяйственных субъектов, которые поняли их важность при отходе от чисто сбытовой концепции и переходе к продвижению товаров на рынки сбыта с помощью появившейся маркетинговой концепции, ставящей на передний план потребности покупателей.
Распространенные в конце XIX и начале XX вв. относительно сложные для восприятия изображения с практически обязательным применением фамилий основателей предприятий в настоящее время воспринимаются как анахронизмы. Однако многие из старых товарных знаков охраняются до сих пор и пользуются заслуженным уважением потребителей. К их числу можно отнести, например, знаки американских фирм «Кодак» (фотокамеры), «Кока- Кола» (напиток), «Жилет» (лезвие для бритья), «Айвори» (мыло).
В настоящее время в мире ежегодно регистрируется в среднем около 750 тыс. товарных знаков; на мировом рынке используется около 20 млн. товарных знаков, из них действует в США более 1 млн. знаков, в Японии -- 1 млн., в Европе -- более 3 млн., в странах СНГ -- более 100 тыс. В экономически развитых странах в условиях конкурентной борьбы маркируется от 60 до 80% всех изделий, выпускаемых промышленностью.
В последние годы ведущие фирмы мира практикуют выпуск так называемых «белых» товаров, т.е. товаров, маркированных товарными знаками не производителя, а торговых предприятий. Доля таких товаров в некоторых странах составляет в среднем около 6%, а по отдельным группам товаров -- 50%.
Решение вопросов разработки товарных знаков, их правовой охраны, эффективного использования при рекламе и продвижении товара требует значительных сил, квалификации и опыта. Поэтому подобные работы часто ведут специализированные организации и фирмы.
В Англии, например, 94% всех фирм пользуются услугами организаций, специализирующихся на вопросах, связанных с товарными знаками. К таким услугам относятся: составление банка данных товарных знаков и соответствующий поиск, разработка товарных знаков с помощью компьютеров, создание новых товарных знаков в комплексе с фирменными наименованиями, оформление заявочных материалов, оказание консультаций в этой сфере.
В России также имеются подобные организации, осуществляющие аналогичный комплекс услуг.
Правовое обеспечение товарных знаков во всем мире постоянно пересматривается и совершенствуется. В Российской Федерации в 1992 г. также принят новый Закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров».
Много внимания в современной практике уделяется юридической защите товарных знаков. Выработаны соответствующие семантические обозначения (предупредительная маркировка), подтверждающие правовую охрану знаков. Расположенная справа и наверху в кружке буква Б, звездочка или буква Я означают, что это товарный знак и что он зарегистрирован. Международный индекс Б при этом используется для корпоративных товарных знаков. Иногда используют и обозначения ТМ, в случае когда знак ожидает регистрации, в тех странах, где регистрация требует значительного времени. В ряде особых случаев, связанных с авторским правом и копированием, применяются буквы СиР. Темне менее не все товары, в особенности на внутреннем рынке, маркируются. Даже в такой развитой в промышленном отношении стране, как США, около 3% товаров поступает в продажу без товарных знаков (мука, соль, хлеб).
Мировая практика законодательства, связанного с товарными знаками, показывает наметившееся в последнее время стремление большинства стран к гармонизации этих законов и выработке единого подхода к вопросам охраны товарных знаков. Это является отражением тенденции к интеграции экономик различных стран.
Постепенно формируется единый международный рынок товаров и услуг. Стирание экономических границ между странами в ряде регионов, широкий обмен товарами и технологиями является причиной выработки специалистами по маркетингу таких общих методов продвижения товаров на международном рынке, которые приводили бы фирмы и корпорации к взаимному успеху. Один из главных путей достижения предприятиями разных стран общего успеха на международном рынке -- успех их товарных знаков. Однако в ряде регионов имеются и обратные тенденции дифференциации рынка, ослабления экономических связей.
В глобальном масштабе эта тенденция не основная, но в регионе стран СНГ весьма заметная, требующая внимательного рассмотрения и учета при разработке и проведении стратегических и маркетинговых программ.
Исторические корни российского законодательства о товарных знаках.
Первый закон «О товарных клеймах» был принят в России еще в 1830 г. Он обязывал владельцев суконных, шляпных, бумажных и других фабрик иметь прочные клейма. Подделка чужого товарного клейма преследовалась в соответствии с уголовным законодательством. В 1896 г. вступил в действие более совершенный Закон «О товарных знаках» (фабричных и торговых марках и клеймах)».
Товарными знаками признавались «всякого рода обозначения, выставляемые промышленниками и торговцами на товарах или упаковке и посуде, в коих они хранятся, для отличия оных от товаров других промышленников и торговцев». Использование товарного знака признавалось правом, но не обязанностью, кроме отдельных случаев, оговариваемых в Законе. К ним относились случаи клеймения изделий из золота и серебра, маркировка табачных и водочных изделий и других товаров, имеющих важное значение для пополнения государственной казны при сборе пошлины при их реализации.
После установления советской власти правовая охрана товарных знаков была сохранена. В период нэпа СНК РСФСР принял Декрет «О товарных знаках» от 10 ноября 1922 г., в котором всем субъектам хозяйствования предоставлялось право пользования товарными знаками.
В 1936 г. ЦИК и СНК СССР было принято постановление «О производственных марках и товарных знаках», в котором детализировались правила использования с товарных знаков.
Совершенствование законодательства в этой сфере произошло в 1962 г., когда было принято постановление СМ СССР от 15 мая 1962 г. «О товарных знаках», а на его основе Комитетом по делам изобретений и открытий 23 июня 1962 г. утверждено Положение о товарных знаках. В этих документах декларировалось не только право, но и обязанность субъектов хозяйствования использовать товарные знаки в своей деятельности.
В дальнейшем, 3 июня 1991 г., был принят Закон СССР «О товарных знаках и знаках обслуживания», который должен был вступить в действие с 1 января 1992 г. В этом законе учитывались соответствующий международный опыт и законы рыночной конкуренции.
В связи с прекращением существования Советского Союза этот закон не вступил в силу, однако он послужил основой Закона РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», принятого Верховным Советом РФ 23 сентября 1992 г. и вступившего в действие 17 октября 1992 г. Этот Закон кроме традиционных положений о товарных знаках и знаках обслуживания впервые ввел охрану наименований мест происхождения товаров. В настоящее время его положения получили закрепление и развитие в ряде подзаконных актов, принятых Правительством РФ и Патентным ведомством Российской Федерации.
Правовая охрана товарного знака в Российской Федерации.
Предоставляется на основании его государственной регистрации в порядке, установленном Законом22, или в силу международных договоров Российской Федерации. На зарегистрированный товарный знак выдается свидетельство, удостоверяющее приоритет товарного знака, исключительное право владельца на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве. Товарный знак может быть зарегистрирован на имя юридического, а также физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность. Право на товарный знак охраняется законом.
Владелец товарного знака имеет исключительное право пользоваться и распоряжаться товарным знаком, а также запрещать использование его другими лицами.
Нарушением прав владельца товарного знака признается: несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного данным знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения в отношении однородных товаров.
Приоритет товарного знака в Российской Федерации устанавливается по дате поступления в Патентное ведомство правильно оформленной заявки, а также на основе международных соглашений.
Заявка должна относиться к одному товарному знаку и содержать:
1) заявление о регистрации обозначения в качестве товарного знака с указанием заявителя (физического или юридического лица), а также его местонахождения или места жительства;
2) заявляемое обозначение и его описание;
3) перечень товаров, для которых испрашивается регистрация товарного знака, сгруппированных по классам Международной классификации товаров и услуг для регистрации товарных знаков. К заявке прилагаются: документ, подтверждающий уплату пошлины; и если заявка подается на коллективный знак, соответствующие документы.
На основании экспертизы и решения о регистрации товарного знака Патентное ведомство в течение месяца с даты получения документа об уплате установленной пошлины производит регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации. В Реестр вносятся: товарный знак, сведения о его владельце, дата приоритета товарного знака и дата его регистрации, перечень товаров, для которых зарегистрирован товарный знак, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.
Регистрация товарного знака действует в течение десяти лет, считая с даты поступления заявки; срок действия регистрации может продлеваться по заявлению владельца, каждый раз на десять лет. Выдача свидетельства на товарный знак проводится Патентным ведомством в течение трех месяцев с даты регистрации товарного знака в Реестре.
2 Порядок оформления документов при проведении сертификации
К объектам сертификации относятся продукция, услуги, работы, системы качества, персонал, рабочие места и пр.
В сертификации продукции, услуг и иных объектов (далее - продукция) участвуют первая, вторая, третья стороны.
Третья сторона - лицо или орган, признаваемые независимыми от участвующих сторон в рассматриваемом вопросе.
Участвующие стороны представляют, как правило, интересы поставщиков (первая сторона) и покупателей (вторая сторона).
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер.
Перечни продукции, подлежащей обязательной сертификации, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Системы сертификации формируются на национальном (федеральном), региональном и международном уровнях.
В нашей стране системы сертификации создаются специально уполномоченными на это федеральными органами исполнительной власти - Госстандартом России, Министерством здравоохранения РФ, Государственным комитетом РФ по связи и информатизации (Госкомсвязи) и пр.
В дальнейшем изложение темы будет основано преимущественно на примере системы сертификации, возглавляемой Госстандартом России "Системы сертификации ГОСТ Р", которая охватывает товары народного потребления и услуги (работы) населению.
Сертификат соответствия - документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.
Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель (продавец, исполнитель) удостоверяет, что поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным требованиям.
Таким образом, подтверждение соответствия проводится посредством не только сертификата, но и декларации о соответствии. Перечни продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, утверждаются постановлением Правительства Российской Федерации. Декларация о соответствии имеет юридическую силу наравне с сертификатом. товарный знак знаки соответствия
Знак соответствия - зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам данной системы сертификации подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
Сертификация направлена на достижение следующих целей:
- содействие потребителям в компетентном выборе продукции (услуги);
- защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);
- контроль безопасности продукции (услуги, работы) для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;
- подтверждение показателей качества продукции (услуги, работы), заявленных изготовителем (исполнителем);
- создание условий для деятельности организаций и предпринимателей на едином товарном рынке России, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и международной торговле.
Следующий пример свидетельствует о высоком социально-экономическом эффекте сертификации: отказ в сертификации и запрет реализации на рынке 100 тонн бельгийской говядины спасли от острого пищевого отравления тысячи людей; затраты на их лечение составили бы около 60 млн. руб., а потери из-за отсутствия людей на рабочих местах - еще 100 млн руб1 .
При проведении сертификации необходимо руководствоваться следующими принципами.
1. Законодательная основа сертификации. (Деятельность по сертификации в РФ основана на Законах РФ "О техническом регулировании", "О защите прав потребителей" и других нормативных актах.)
2. Открытость системы сертификации. (В работах по сертификации участвуют предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности (в том числе других стран), признающие и выполняющие ее правила.)
3. Гармонизация правил и рекомендаций по сертификации с международными нормами и правилами. (Гармонизация является условием признания сертификатов и знаков соответствия за рубежом, тесного взаимодействия с международными, региональными и национальными системами сертификации других стран.)
4. Открытость и закрытость информации. (При сертификации должно осуществляться информирование всех ее участников - изготовителей, потребителей, органов по сертификации, а также всех других заинтересованных сторон - общественных организаций, предприятий, отдельных лиц - о правилах и результатах сертификации. С другой стороны, при сертификации должна соблюдаться конфиденциальность информации, составляющей коммерческую тайну.
Порядок проведения сертификации в России установлен Постановлением Госстандарта РФ в 1994 г. по отношению к обязательной сертификации (в том числе и импортируемой продукции), но может применяться и при добровольной сертификации. Для систем сертификации однородной продукции с учетом ее особенностей допускается разработка соответствующего порядка.
Порядок разъясняет, какие характеристики продукции проверяются, по каким критериям выбираются схемы сертификации, каким требованиям должны отвечать нормативные документы на сертифицируемую продукцию, в какой последовательности осуществляются соответствующие процедуры сертификации и в чем их сущность.
Общие принципы порядка сертификации соответствуют Руководствам ИСО/МЭК по данному вопросу.
Как уже отмечалось выше, организуют сертификацию Госстандарт РФ и федеральные органы, на которые возложена ответственность за обязательную сертификацию. Непосредственную работу по сертификации ведут аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории. В России действует около 680 органов по сертификации и около 1830 лабораторий.
Характеристики товара, которые проверяются при сертификации, выбираются с учетом следующих основных критериев:
- они должны позволить идентифицировать продукцию (проверять принадлежность к группе классификатора, ее происхождение, принадлежность к определенной производственной партии и т.п.). Немаловажно при этом установить соответствие продукции приложенной технической документации;
- отбираемые характеристики должны полно и достоверно подтвердить нормы безопасности, экологичности, установленные в нормативных документах на эту продукцию;
- могут потребоваться и такие характеристики, которые отражают другие требования, подлежащие обязательной сертификации в соответствии с законодательными актами. Совокупность других проверяемых показателей определяется исходя из целей сертификации конкретной продукции.
При выборе схемы сертификации учитываются особенности производства, испытаний, поставки и применения конкретной продукции, требуемый уровень доказательности, необходимые затраты заявителя. Определяется схема обязательной сертификации Госстандартом РФ и другими государственными органами, на которые возложено руководство сертификацией.
Схему добровольной сертификации выбирает заявитель и предлагает ее органу по сертификации.
Порядок проведения сертификации устанавливает последовательность действий, составляющих совокупную процедуру сертификации.
а) Подача заявки на сертификацию. Заявитель направляет заявку в соответствующий орган по сертификации, а при его отсутствии - в Госстандарт РФ или другой государственный орган управления. Орган по сертификации рассматривает заявку в установленный порядком сертификации однородной продукции срок (в среднем один месяц) и сообщает заявителю решение, которое в числе различных сведений, необходимых заявителю, указывает, какие органы и испытательные лаборатории может выбрать заявитель.
б) Отбор, идентификация образцов и их испытания. Образцы для испытаний отбирает, как правило, испытательная лаборатория или другая организация по ее поручению. В отдельных случаях этим занимается орган по сертификации. Образцы, прошедшие испытания, хранятся в течение срока, предусмотренного правилами системы сертификации конкретной продукции. Протоколы испытаний представляются заявителю и в орган по сертификации, их хранение соответствует сроку действия сертификата.
в) Оценка производства. В зависимости от выбранной схемы сертификации проводится анализ состояния производства, сертификация производства либо сертификация системы управления качеством. Метод оценки производства указывается в сертификате соответствия продукции.
г) Выдача сертификата соответствия. Протоколы испытаний, результаты оценки производства, другие документы о соответствии продукции, поступившие в орган по сертификации, подвергаются анализу для окончательного заключения о соответствии продукции заданным требованиям.
По результатам оценки составляется заключение эксперта. Это главный документ, на основании которого орган по сертификации принимает решение о выдаче сертификата соответствия. При положительном решении оформляется сертификат, в котором указаны основания для его выдачи и регистрационный номер, без которого сертификат недействителен.
Если заключение эксперта отрицательное, орган по сертификации выдает заявителю решение об отказе с указанием причин.
Сертификат на такие виды продукции, на которые распространяются особые требования в области безопасности (например, санитарные, ветеринарные и т.п.), выдается только при наличии гигиенического, ветеринарного, фитосанитарного и других специальных сертификатов, доказывающих их безвредность и другие специфические качества. Средства измерений до получения сертификата соответствия должны пройти государственный метрологический контроль и поверку. Эти положения относятся как к отечественной, так и импортируемой продукции.
Срок действия сертификата соответствия устанавливает орган по сертификации, но не более трех лет.
Информация о том, что продукт сертифицирован, содержится в технической (техпаспорт, этикетка и пр.) и в товаросопроводительной документации.
д) Применение знака соответствия. Изготовитель получает право маркировки сертифицированной продукции знаком соответствия, получив лицензию от органа по сертификации. Обычно в каждой системе принят свой знак.
е) Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией проводится, если это предусмотрено схемой сертификации, в течение всего срока действия сертификата и лицензии на применение знака соответствия (не реже одного раза в год). Форма контроля - периодические и внеплановые проверки с испытанием образцов для доказательства того, что производимая продукция продолжает соответствовать требованиям, подтвержденным сертификацией.
Степень сложности и строгости инспекционного контроля зависит от уровня потенциальной опасности продукции, стабильности производства, объема выпуска, наличия системы обеспечения качества и других факторов.
Внеплановые проверки назначаются органом по сертификации в случаях поступления информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций и контролирующих органов.
Результаты инспекционного контроля оформляются актом, который хранится в органе по сертификации. Этот орган имеет право по результатам контроля приостановить или отменить действие сертификата и лицензии на применение знака соответствия. Приостановление действия сертификата и знака возможно в таких ситуациях, когда изготовитель продукции, по согласованию с органом по сертификации, может принять корректирующие меры и снова представить образец продукции на подтверждение его соответствия, если это возможно без повторных испытаний. В противном случае действие сертификата и лицензии отменяется.
ж) Корректирующие мероприятия назначаются в случаях нарушения соответствия продукции установленным требованиям и правил применения знака соответствия.
Мероприятия назначает орган по сертификации, который приостанавливает действие сертификата и лицензии на использование знака соответствия, о чем информируются заинтересованные участники сертификации. Далее орган устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий и контролирует их проведение изготовителем. Изготовитель в такой ситуации обязан уведомить потребителей и все заинтересованные организации об опасности1 пользования продукцией. Если корректирующие мероприятия привели к положительным результатам, орган по сертификации обязует изготовителя применять другую маркировку изделия, о чем информируются участники сертификации. При невыполнении или неэффективности корректирующих мер сертификат и лицензия на знак соответствия аннулируются.
Организация и проведение работ по обязательной сертификации возлагаются на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации - Госстандарт России, а в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ в отношении отдельных видов продукции, и на другие федеральные органы исполнительной власти.
Орган по сертификации выполняет следующие функции:
- сертифицирует продукцию (услуги), выдает сертификат и лицензии на применение знака соответствия;
- осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (услугой);
- приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;
- представляет заявителю необходимую информацию.
- ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.
Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытаний и выдают протоколы испытаний для целей сертификации.
ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов.
Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром. Так, в стране широко известна деятельность Российского центра испытаний и сертификации "Ростест - Москва".
Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг создаются центральные органы систем сертификации (ЦОС).
Например, Департамент маркетинга потребительского рынка Министерства торговли Российской Федерации выполняет функции ЦОС услуг общественного питания и услуг розничной торговли. Функции ЦОС в системе сертификации систем качества и производства выполняет Технический центр Регистра систем качества, действующий в структуре Госстандарта России. Функции ЦОС по добровольной сертификации на соответствие требований государственных стандартов в Системе сертификации ГОСТ Р возложены на ВНИИ сертификации.
В обязанности ЦОСа входит:
- организация, координация работы и установление правил процедуры в возглавляемой системе сертификации;
- рассмотрение апелляций заявителей по поводу действия ОС, ИЛ (центров).
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (в России - Госстандарт) выполняет следующие функции: формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них;
- проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;
- опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в
- установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации;
- готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;
- представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и как национальный орган Российской Федерации по сертификации осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.
Главным участником работ по сертификации является эксперт - лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.
В работах по сертификации участвует ряд федеральных органов исполнительной власти. Госстандарт как национальный орган по сертификации осуществляет координацию их деятельности в этом направлении. Координация, как правило, проводится в форме соглашения, в котором регламентируются выбор системы сертификации, объекты сертификации, выбор аккредитующего органа и пр.
В соответствии с соглашением федеральный орган может:
1) проводить сертификацию вне системы ГОСТ Р по своим правилам с выдачей соответствующих сертификатов и знаков соответствия;
2) входить в систему ГОСТ Р и осуществлять деятельность в полном соответствии с ее правилами.
Кратко рассмотрим деятельность некоторых федеральных органов в области сертификации.
Департамент государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава России (Госсанэпиднадзор) проводит сертификацию новых медицинских иммунобиологических препаратов и дезинфицирующих средств, а также выдает санитарно-эпидемиологическое заключение на продовольственное сырье и пищевые продукты, ряд непродовольственных товаров (посуда, средства по уходу за полостью рта и пр.) Указанные заключения выдаются на этапе согласования НД до начала серийного производства продукции.
При заключении контракта на импорт товаров, являющихся объектом контроля и надзора этого органа, необходимо в контракте оговаривать условия обязательного представления таможенным органам санитарно-эпидемиологического заключения до выпуска партии на таможенную территорию.
Правовой основой сертификации на санитарную безопасность является Закон РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Нормативной базой государственного надзора и сертификации в этой области являются СанПиН, Санитарные правила (СП).
Департамент ветеринарии Минсельхоза РФ выдает ветеринарные сертификаты (свидетельства) на продукцию и сырье животного происхождения при импорте, экспорте и транзите через российскую территорию указанных грузов. Ветеринарные сертификаты необходимы отечественным предприятиям, перерабатывающим сырье животного происхождения для подтверждения паразитарной чистоты мяса, рыбы. Правовой основой сертификации, осуществляемой данным органом, является Закон РФ "О ветеринарии". Нормативной базой являются ветеринарно-санитарные нормы ветеринарного законодательства (т.1 - 4).
Госстрой России организует (в Системе сертификации ГОСТ Р) сертификацию различных объектов в строительстве (строительных товаров, инженерного оборудования зданий и сооружений, строительной продукции жилых зданий, проектной документации). Нормативной базой сертификации являются СНиП, ГОСТ, ГОСТ Р и пр.
Госкомсвязи России осуществляет сертификацию средств связи на право их использования. Сертификация проводится в ИЛ, аккредитованных Госстандартом. В компетенцию комитета входит сертификация следующей продукции информационно-вычислительных систем, автоматизированных систем и сетей, программных средств для компьютеров, баз и банков данных. Правовой основой сертификации средств связи и услуг является Закон РФ "О связи".
Сертификацией отдельных групп продукции занимается ряд уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Госпожарнадзор МВД России (средства обеспечения пожарной безопасности), Российский Морской Регистр (морские гражданские суда), Российский Речной Регистр (речные суда), Российский Авиарегистр (самолеты) и пр.
Добровольная сертификация осуществляется органами по добровольной сертификации, входящими в систему добровольной сертификации. Система может быть образована любым юридическим лицом, зарегистрировавшим данную систему и знак соответствия в специально уполномоченном федеральном органе исполнительной власти в области сертификации в установленном им порядке.
Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо, образовавшее систему добровольной сертификации, а также юридическое лицо, взявшее на себя функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим лицом, образовавшим данную систему.
Заключение
Методика сертификации товаров активно развивается, совершенствуются механизмы проверки качества товаров, поступающих на отечественный потребительский рынок. По законам России сертификация продукции осуществляется в обязательном и добровольном порядке. Реестр продукции, которой необходима обязательная сертификация качества, перечислен в Постановлении Госстандарта "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, сходство которой может быть освидетельствовано декларацией о соответствии".
Применительно к перечню, выделяют ряд групп товаров, которые подлежат обязательной сертификации. В список входит ряд лекарственных препаратов, класс продуктов питания, группа игрушек для детей, группа промышленного оборудования и механизмов, продукция деревообрабатывающей отраслей промышленности и иные разнообразные группы товаров.
Сейчас обязательной сертификации подлежит максимум видов продукции и технических средств как изготавливаемых в России, так и за рубежом. Процесс сертификации включает в себя проверку соответствия нормам продукции, осуществление экспертиз для подтверждения пожарной безопасности. Обязательная сертификация продукции проводится независимыми органами контроля, аккредитованными Ростехнадзором. Государственными органами реализуются плановые и неплановые контроли организаций, если есть выявления нарушений применяются штрафные санкции.
Для формирования доброкачественного имиджа компании обязательная сертификация услуг и товаров должна осуществляться во время. Отрасль сертификации представлена разнообразными сертификационными центрами, которые помогают организациям в сертификации товаров. В нашей стране существует более 100 различных систем сертификации, из которых только около 20 является обязательными. Сертификация продукции повышает ее конкурентоспособность, вызывает больше доверия у потребителя, из-за этого в последние годы существенно возрос интерес производителей не только к обязательной, но и добровольной системе сертификации.
Недавние изменения, внесенные в список продукции, которая подлежит обязательной сертификации, подчеркнули в нем серии товаров, для которых необходима декларация качества. Декларация - акт, подтверждающий соответствие товара установленным законодательно нормам качества, санитарным нормам. Процедура оформления декларации очень похожа с системой получения сертификата. Важное отличие в форме документа и чуть облегченном документальном оформлении, благодаря чему декларацию получать быстрее, чем сертификат.
Список используемой литературы
1. Архипов, А.В. Метрология. Стандартизация. Сертификация [Текст]: учебник для вузов / А.В. Архипов, В.М. Мишин. - М.: Юнити, 2009. - 495 с.. 9.Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I "О защите прав потребителей" (с изм.)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 17.07.2009, с изм. от 18.07.2009).
3. Коммерческое право [Текст]: учебник для вузов / Под ред.М. М. Рассолова, И.В. Петрова, П.В. Алексия. - М.: Юнити, 2010. - 503 с.
4. Международные договоры и соглашения в области охраны интеллектуальной собственности, Москва 1997г.
5. «Товарный знаки в России», справочное пособие для предпринимателей, В.В. Орлова, Р.С. Восканян, А.Д. Корчагин, Тольятти 1995г.
6. «Товарные знаки в условиях рыночной экономики», С.И. Волков, Р.С. Восканян, Москва 1991г.
7. «Товарные знаки, знаки обслуживания и наименования мест происхождения товаров», нормативные документы, Москва 2000г.
8. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 18.07.2009)"О техническом регулировании".
9. «Юридическая основа и практика применения товарного знака, знака обслуживания и фирменного наименования», И.П. Янушкевич, Москва 1999г.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Порядок проведения сертификации. Создание условий для деятельности предприятий, учреждений, организаций и предпринимателей на едином товарном рынке Украины. Расчет стоимости работ по сертификации. Преимущества сертификации коньяка и коньячных напитков.
реферат [62,2 K], добавлен 04.10.2013Проведение сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья, цели и принципы подтверждения соответствия. Порядок проведения сертификации майонеза. Отбор образцов, их идентификация и испытание. Принятие решения о выдаче сертификата соответствия.
курсовая работа [43,2 K], добавлен 19.07.2014Отличительные признаки декларации соответствия от сертификации соответствия. Ответственность за нарушение правил сертификации. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий. Формы подтверждения соответствия. Маркировка продукции знаком.
реферат [129,4 K], добавлен 16.03.2014Нормативно-правовая база сертификации, ответственные за нее системы и органы. Методы проведения экспертизы на соответствие продовольственных товаров, методы их совершенствования. Организационно-правовая характеристика предприятия ООО ОЦ "Сертификация".
дипломная работа [138,3 K], добавлен 30.08.2009Нормативная документация по качеству изделий. Методика и порядок проведения экспертизы. Знак соответствия "Системы добровольной сертификации" Госстандарта России. Экспертиза качества муки: требования к упаковке, общие правила оформления документов.
контрольная работа [336,0 K], добавлен 28.11.2013Цель и основные положения стандартизации. Информация о службах, документах по стандартизации. Основы подтверждения соответствия: цели, принципы. Система добровольной сертификации в строительстве "Росстройсертификация". Порядок проведения сертификации.
реферат [21,6 K], добавлен 10.12.2014Виды и функции товарных знаков. Основные требования, предъявляемые к товарному знаку, а также правила использования. Правовая охрана товарных знаков в Республике Беларусь. Роль брэнда и брэндинга. Факторы, определяющие уровень и динамику мировых цен.
реферат [370,7 K], добавлен 21.07.2013Ингредиентный состав лаковых покрытий. Подгруппы лаков: цветной, защитный. Оценка качества лака для ногтей "Charme". Схема декларирования соответствия требованиям технических регламентов. Порядок проведения обязательной сертификации маникюрного лака.
курсовая работа [37,0 K], добавлен 27.12.2011Цели сертификации продукции. Создание условий для участия субъектов предпринимательской деятельности. Межгосударственные, региональные и государственные стандарты. Законы Украины, Германии по сертификации продукции. Подходы к сертификации в Украине.
презентация [234,1 K], добавлен 03.12.2013Понятие, виды товарных знаков. Основные требования, предъявляемые к товарному знаку; решения об его использовании, основные правила использования. Правовая охрана товарного знака. Изложение понятия брэнда и брэндинга как составной части фирменного стиля.
реферат [20,0 K], добавлен 29.05.2015
