Виды муниципального маркетинга и его организационное обеспечение

Размещено на http://www.allbest.ru/

Виды муниципального маркетинга и его организационное обеспечение

В свою очередь маркетинг в сфере управления должен объединять и интегрировать все виды управленческой деятельности, которые основываются на выявлении и учете потребностей и интересов как всего общества в целом, так и отдельных социальных слоев и групп населения, на стимулировании полезных обществу новых потребностей и интересов. Отдельные социальные группы и слои населения должны видеть, что действия структур управления приводят к комплексному эффекту удовлетворения их нужд, запросов и потребностей. Однако, это возможно только в том случае, если управляющие системы будут способны проводить маркетинговые исследования с целью выявления ожидаемых последствий этапов прогнозируемых циклов в социально-экономической и политической среде и выбирать приоритетные направления этих исследований. Такими приоритетами, как показывают исследования, являются: кадровый и политический маркетинг, маркетинг жилищной сферы, маркетинг услуг образования и здравоохранения.

Результативность управления определяется, прежде всего, обоснованностью методологии решения проблем, то есть подходов, принципов, методов. Анализ теории и практики экономического управления различными объектами позволил установить практику применения к менеджменту следующих 13 научных подходов: системный, комплексный, интеграционный, маркетинговый, функциональный, динамический, воспроизводственный, процессный, нормативный, математический, административный, поведенческий, ситуационный. Каждый из перечисленных подходов отражает или характеризует один из аспектов менеджмента и может быть приоритетным на конкретном этапе развития.

В условиях становления рыночных отношений и рыночной инфраструктуры приоритетным выступает маркетинговый подход, который предусматривает ориентацию управляющей подсистемы при решении любых задач на потребителя. Приоритеты выбора критериев маркетинга:

повышение качества объекта в соответствии с нуждами потребителей;

экономия ресурсов у потребителей за счет повышения качества;

экономия ресурсов в производстве за счет фактора масштаба производства, научно-технического прогресса, применения системы маркетинга;

кадровый маркетинг.

Кадровый маркетинг

Кадровое планирование охватывает три последовательных этапа:

Информационный этап.

На этом этапе производится сбор статистических данных и другой необходимой информации, ее обработка и анализ кадровой ситуации в регионе, а также наиболее вероятных вариантов ее развития в перспективе.

Этап разработки проектов кадрового плана.

Анализ кадровых ситуаций и перспектив их развития создает основу для разработки альтернативных вариантов. На этом этапе производятся исследования альтернативных проектов кадрового плана и их влияния на достижения целей организации в муниципальном образовании.

Результаты анализа человеческих ресурсов должны указывать на то, что нужно уточнить или изменить в кадровой политике организаций в муниципальном образовании в условиях рыночных отношений. Роль кадрового маркетинга состоит в том, чтобы добиться такого состояния развития организаций, что в них будет нужное количество персонала нужного профиля в нужное время и приемлемой для организации стоимости.

Этап принятия решения.

То есть утверждение одного из наиболее обоснованных вариантов плана в качестве обязательного ориентира для организации. В деятельности современной кадровой службы основная проблема заключается в том, что пока службы по работе с персоналом не будут заниматься развитием организаций в целом, им уготована роль агентства-рекрутера при плохо представляющем положение дел заказчике.

По итогам проведенного анализа раскрывается практическое значение такого основополагающего элемента маркетинга как сегментация рынка труда как источника кадров для организаций в муниципальном образовании. Система целевого подбора кадров требует значительных исследований в области целевого маркетинга, чтобы провести четкие разграничения между сегментами кадрового рынка, выделить признаки сегментирования, главным из которых является степень квалификации. В соответствии с объектами и содержанием деятельности определяется структура знаний, умений и навыков, а также собственно требования к профессиональной деятельности и психике человека. На основе изучения опыта российских и зарубежных кадровых служб предложена система подходов, методов и методик, позволяющая выработать стратегию и тактику отбора кадров. В данной главе представлена апробированная на нескольких международных конференциях деловая игра, позволяющая отработать технологию решения вопросов системного набора кадров и управления персоналом, а также особенности оценки и отбора управляющего персонала как в предпринимательских, так и в государственных и муниципальных структурах.

Экспертами обращается внимание менеджеров на намечающееся в конце 90-х годов усиление конкурентной борьбы за привлечение квалифицированных кадров, перспективных выпускников вузов, руководящих работников всех уровней. При этом можно отметить, что вопросы кадрового маркетинга крупные организации решают в настоящее время гораздо успешнее, чем мелкие и средние.

Кадровый маркетинг - это систематизированный процесс, направленный на определение, прогнозирование и удовлетворение потребностей муниципального образования в квалифицированных менеджерах и специалистах.

До настоящего времени целенаправленная подготовка кадров для выполнения функций государственного и муниципального управления не осуществлялась. В большинстве случаев в государственных и муниципальных структурах работают специалисты, не владеющие системой знаний в области государствоведения и правоведения, политологии, социологии, маркетинга и менеджмента, психологии и информатики.

В условиях формирования новых государственных и муниципальных структур власти, создания инфраструктуры рынка ощущается острая необходимость в специалистах нового типа, способных компетентно выполнять задачи, связанные с обеспечением функционирования государственных институтов, осуществлением контрольно-регулирующих функций государства. Специалисты, выполняющие функции муниципального менеджмента, должны решать следующие задачи:

Разработка муниципальной стратегии и тактики применения политических, экономических и социально-психологических методов в управлении макроэкономикой и микроэкономикой.

Осуществление финансово-экономического анализа функционирования муниципального образования.

Прогнозирование финансово-экономического и социально-политического развития муниципального образования.

Разработка программы эффективной налоговой политики, методов формирования и использования бюджетов.

Разработка программы муниципального менеджмента.

Организация и проведение социологических исследований в муниципальном образовании, выявление условий психологической адаптации населения к конкретным результатам проведения в муниципальном образовании политических и экономических реформ.

Осуществление диагностики экономической системы муниципального образования.

Изучение влияния элементов инфраструктуры рынка на развитие муниципального образования, его систему управления.

Анализ и совершенствование информационного обеспечения системы управления муниципального образования.

Регулирование социально-экономических пропорций развития различных отраслей промышленности в муниципальном образовании.

Определение узловых экологических проблем и формирование подходов к выработке организационно-технических, административно-правовых и экономических путей их решения.

Изучение и оценка социально-демографической ситуации в муниципальном образовании.

Исследование социально-политической структуры муниципального образования и проведение контент-анализа средств массовой информации.

Исследование проблем социальной напряженности в муниципальном образовании.

Анализ соответствия структур управления объектам управления в муниципальном образовании.

Выработка рекомендаций по структуре и формам деятельности местных органов власти, оптимизации горизонтальных и вертикальных связей по взаимодействию законодательных (представительных) и исполнительных структур.

Маркетинг жилищного рынка

Другим видом муниципального маркетинга является маркетинг жилищного рынка.

Для оценки потребностей в жилище предлагается применять следующую формулу:

Е=К (Е₁ + Е₂ + Е₃ + Е₄ + Е₅ + Е₆(t) + Е₇(t))

где Е (t) - общая потребность в количестве новых жилищ, требующихся на период 1; К - коэффициент наличия незаселенных жилищ; Е - количество благоустроенных жилищ, требующихся для: Е₁ - бездомных; Е₂ - лиц, проживающих в непригодных условиях; Е₃ - лиц, совместно проживающих с другими семьями в непригодных условиях; Е₄ - ликвидация перенаселенных жилищ; Е₅ - замены малопригодных жилищ, которые невозможно отремонтировать; Е₆(t) - обеспечения возможного прироста домохозяйств за период; Е₇(t) - замены выбывающих из фонда отслуживших жилищ за период (t).

В городах общее руководство жилищным хозяйством осуществляется городскими администрациями, которые организуют эксплуатацию и ремонт жилых домов и нежилых помещений, обеспечивают контроль за содержанием жилищного фонда независимо от ведомственной принадлежности, распределяют жилую площадь в муниципальных домах и контролируют правильность ее распределения в домах, принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям, руководят благоустройством жилищного фонда.

На департамент жилья и инфраструктуры возлагается руководство развитием жилищно-коммунального хозяйства в городах, рабочих поселках, дачных и курортных поселках, эксплуатация муниципального жилищного фонда и оказание помощи в благоустройстве районных сельских центров.

Таким образом, организационная структура управления представляет собой совокупность взаимосвязанных органов и звеньев, обеспечивающих достижение поставленных перед жилищным хозяйством целей с наименьшими затратами.

Важнейшее значение в повышении уровня планово-экономической работы, практическом изыскании внутренних резервов и их использовании имеет переход жилищных организаций на систему хозяйствования с образованием фондов поощрения. Основная цель перевода - более полное удовлетворение запросов населения в услугах, повышении культуры производства, эффективности труда работников жилищно-коммунального хозяйства, качества работ по обеспечению сохранности жилищного фонда, сокращение сроков их выполнения.

Непромышленная сфера отстает от промышленной в практическом использовании маркетинга. Поэтому построение концепции маркетинга в этой сфере и разработка методологии его практического применения в регионе требуют научного обоснования.

Непромышленная сфера позволяет удовлетворить непроизводственные потребности в жилище, услугах образования и здравоохранения, профессиональном признании и политических пристрастиях. На удовлетворение этих потребностей оказывают влияние государственные и муниципальные органы власти и управления и политические институты. В то же самое время стремление к изучению, прогнозированию и удовлетворению перечисленных выше потребностей со стороны государственных и муниципальных структур, как показывает анализ, позволяет избежать кризисов в управлении, экстремальных социальных ситуаций в регионе.

Концепция маркетинга, возникшая в период массового производства потребительских товаров и услуг, только начинает распространяться в непромышленной сфере; в последнее время идеи маркетинга пытаются использовать в органах государственного и муниципального управления.

Директор института экономики РАН академик Л.И. Абалкин так характеризует создавшееся положение: "Если говорить в целом о макроэкономике, о каких-то глобальных характеристиках, то за год развернуть мощный, тяжело груженный состав - это нереально, и видимо, полностью остановить спад производства и начать новое восхождение невозможно. Объем нашего валового внутреннего продукта сейчас в два раза меньше, чем был до начала кризиса. Значит, как его ни дели на куски, всем на хорошую жизнь не хватит".

В этих условиях необходимо сосредоточить усилия государства (региона, области, города, района) на выборе нескольких наиболее реально выполнимых, приоритетных направлениях, требующих относительно небольших вложений, но дающих значительный эффект для подъема экономики.

Такими приоритетными направлениями могут быть - кадровый маркетинг, маркетинг на рынке жилья, маркетинг на рынках услуг образования и здравоохранения.

Маркетинг рынка образовательных услуг

Маркетинг первичного рынка образовательных услуг.

Привлекательность сегментов рынка моделируется и рассчитывается по формуле

кадровый маркетинг рынок услуга

П= a x b x c x d,

Где а - общее количество образовательных услуг по профилю, оказанных в данном географическом сегменте в учебном году;

b - доля рынка соответствующих образовательных услуг и продуктов образовательного учреждения по длительности их оказания, цене или другому фактору, по которому у данного учебного заведения могут наблюдаться значительные преимущества перед конкурентами;

с - доля образовательных услуг и продуктов, реализованных по наиболее предпочтительным для данного учреждения каналам их продвижения;

d - доля, которую учреждение будет стремиться получить, завоевать в этом сегменте рынка.

Проведенная сегментация потребительского рынка образовательных услуг обнаружила достаточно сложную мотивационную структуру получения высшего образования. Существует три интегральных типа в этой структуре: социальное лидерство, социальная конъюнктура, профессиональное самоопределение.

При этом только один из десяти школьников обнаруживает широкий спектр профессиональной мотивации выбора конкретного вуза или профессии.

Модели развития вторичного рынка образовательных услуг

Размещено на Allbest.ru