Анализ рынка наружной рекламы в г. Новороссийске

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В настоящее время наша страна очень динамично развивается во всех сферах общественной жизни. Развиваются экономические, политические и социальные институты. Реклама же в условиях перехода от хозяйственного строя к рыночной экономике является самым главным видом маркетинговой деятельности. Все крупные фирмы пользуются услугами рекламных агентств в связи с ростом жесткой конкуренции. Для того чтобы привлечь потребителей реклама должна быть выполнена профессионально и иметь хорошее место размещения, не говоря уже о том, что желательно если бы она распространялась на различных носителях рекламы: на телевидении, радио, в прессе, Интернете, ну и, конечно же, на наружных носителях. В этом и заключается актуальность выбранной темы курсовой работы: рынок рекламы растет, а наружная реклама является одним из самых важнейших каналов распространения рекламы.

Объектом курсовой работы является наружная реклама.

Предметом - наружная реклама города Новороссийск.

Целью исследования является анализ наружной рекламы с точки зрения её особенностей и специфики.

Основными задачами выступают следующие:

1. Дать понятие наружной рекламы.

2. Рассмотреть особенности рынка наружной рекламы в г. Новороссийске.

3. Дать рекомендации по совершенствованию деятельности организации на рынке наружной рекламы.

В процессе работы над проектом, в процессе исследования рынка наружной рекламы в г. Новороссийске будут выдвинуты некоторые советы и предложена методика по совершенствованию деятельности рекламной кампании на рынке наружной рекламы.



1. Теоретические методологические основы анализа рынка наружной рекламы

1.1 Основные понятия в сфере наружной рекламы

Наружная реклама - один из самых традиционных и популярных каналов распространения рекламы, используемых в России, как и в других странах мира. В российских публикациях ее часто называют «аутдор» (от английского слова outdoor - находящийся на открытом воздухе). Под этим термином подразумевается реклама, которая размещена вне помещений, вне зданий - на улице, под открытым небом.

Это третий по значимости канал распространения рекламы. Значение этого канала для рекламного рынка в России достаточно велико, что подтверждается тенденцией его ускоренного развития по сравнению с другими каналами. В его структуре он занимает третье место, имея примерно 30% рынка. Наружная реклама, как и телевидение, воздействует на широкую аудиторию, но ее можно легко локализовать, что приводит к частичной избирательности аудитории.

Как и все другие виды рекламы, наружная реклама в процессе своего существования претерпела изменения; особенно это касается тех, кто ею пользуется. Основные функции наружной рекламы - это напоминание, как в случае марок товаров массового спроса, а также сопровождение основной кампании в прессе или на телевидении, когда реклама на дорогах размещается вблизи мест продажи рекламируемого товара. Реклама на улицах в определенных местах может сохраняться недели, месяцы и даже годы. Плакаты обычно выставляются примерно на 13 недель. Многие рисованные и световые вывески могут быть более или менее постоянной принадлежностью улицы. Их долгая жизнь на видном месте позволяет рекламе воздействовать на потребителя снова и снова. [1]

Новую жизнь плакатам дали различные изображения размером в шесть печатных листов, иногда с подсветкой. Их можно увидеть на тротуаре, около магазинов, на автобусной остановке. Реклама этого размера становится все более популярной. Еще один новый вид наружной рекламы - нечто вроде мольберта из двух створок, напоминающее по форме перечницу.

Наружная реклама является эффективным средством преимущественно для рекламы потребительских товаров, поскольку она рассчитана, прежде всего, на восприятие широкими слоями населения. Тем не менее, в последнее время все большее число крупнейших промышленных предприятий, объединений и концернов используют ее для пропаганды своих товарных знаков в комплексе различных мероприятий престижной рекламы.

Наибольший спрос на наружную рекламу наблюдается среди торговых центров и сетей, производителей табака и электроники, операторов сотовой связи.

Сегодня существует достаточно много различных классификаций наружной рекламы. Можно выделить следующие виды (средства) наружной рекламы. [2]

1. Стандартные уличные щиты (нередко их называют биллбордами, английского слова billboard) - специально построенные рекламные щиты, располагающиеся вдоль автомобильных трасс, но иногда и в пешеходных зонах. Обычно бывают двусторонними (сторона А - лицевая или по ходу движения, сторона В - обратная, против хода движения), наиболее популярен размер 36м, хотя используются и другие. Реклама на щитах - один из самых распространенных видов рекламы. Своей масштабностью она позволяет добиться узнаваемости рекламируемого продукта у большого количества потенциальных покупателей.

2. Брандмауэры - крупные рекламные конструкции, расположенные на глухих стенах зданий, свободных от окон. Площадь брандмауэров различна и зависит лишь от здания, на котором он размещается.

3. Сити-формат - отдельно стоящие конструкции размером 1,21,8м. предназначены они в основном для воздействия на пешеходов и пассажиров общественного транспорта. Как правило, сити-формат - это всем хорошо знакомая реклама на остановках. Конструкция, по сути, является световым коробом. В темное время суток используется внутренняя подсветка.

4. Транспаранты-растяжки (или перетяжки) - относительно недорогой вид рекламы для размещения объявлений о концертах, фестивалях, распродажах и т.п. Рекламные растяжки крепятся к тросам, натянутым через улицу. Их удобнее размещать на центральных улицах, так как, во-первых, они крепятся к стенам домов, а во-вторых, скорость автомобильных потоков на центральных улицах ниже, чем на открытых трассах.

5. Суперсайты - крупноформатные (155м, 125м), отдельно стоящие конструкции с внешней подсветкой. Доминируют над другими рекламными форматами. Располагаются на основных магистралях. Обычно такие конструкции устанавливаются на высоких опорах и имеют треугольную проекцию, позволяющую развернуть рекламную поверхность так, чтобы улучшить ее обзор с обеих сторон.

6. Крышные установки - эксклюзивная имиджевая конструкция на крышах зданий с использованием неона, внешней и внутренней подсветки. По своим размерам и техническому обеспечению крышные установки могут быть самыми различными - от простого панно или набора букв с электроподсветкой или без нее до сложнейших компьютеризированных установок, предполагающих специальное сервисное сопровождение. Преимущества подобных конструкций: большой размер рекламного изображения, видимость рекламы на большом расстоянии, возможность нестандартных решений.

7. Панель-кронштейны - небольшие рекламные конструкции, основанные на принципе кронштейна, то есть крепления конструкции лишь одной стороной к стене, осветительной опоре или опоре контактной сети наземного городского электротранспорта. Достаточно распространенная форма, часто используется в качестве вывески или указателя для небольших фирм.

8. Призматроны (призма-вижи, тривижи или трехпозиционные рекламные установки) представляют собой рекламные конструкции, периодически меняющие изображение путем поворота треугольных элементов, на которые нанесена реклама. Эти установки позволяют разместить в наиболее популярных местах города не одно изображение, а сразу три, не перегружая при этом улицы города. Последовательная смена изображений через заданные промежутки времени - немаловажный фактор. Любая динамическая реклама более эффективна, чем статическая. Она лучше доносит информацию до потребителя, поскольку сама по себе привлекает внимание и позволяет выделить рекламное изображение из ряда подобных.

9. Уличные рекламные конструкции - специальные конструкции, предназначенные для размещения на них рекламы. Исторически первой наиболее традиционной формой здесь являются тумбы, на которых можно размещать рекламные афиши и плакаты, а история самих тумб даже в России насчитывает более столетия. К категории уличных рекламных конструкций относятся набирающие популярность разнообразные виды современных специальных рекламных тумб, например трехсторонние размером 3,0 х 1,4м, а также всевозможные специальные вращающиеся конструкции и иные оригинальные сооружения.

10. Световая реклама - всевозможные световые надписи при помощи различных технологий, начиная от традиционного неона и заканчивая использованием оптоволокна и компьютерных технологий, световые короба (английское слово lightbox) - рекламное средство с внутренней подсветкой, различные искрящиеся, мигающие, движущиеся надписи и картинки. Обладая большой контрастностью и значительными размерами, световая реклама является наиболее привлекательным, запоминающимся и зрелищным видом наружной рекламы.

11. Электронные табло и экраны достаточно близки к световым вывескам и отчасти даже произошли от них. Несмотря ни на что и в данных средствах наружной рекламы применяются самые разные достижения науки и техники, все же, как правило, основу составляет экран с возможностями изменяющегося изображения.

12. Указатели - различные рекламные рисованные, пластиковые, металлические, деревянные, стеклянные, газосветные, волоконно-оптические и электрические конструкции, как правило, небольшого размера, указывающие на месторасположение фирмы-рекламодателя. В силу своего разнообразия в качестве указателей могут быть задействованы и панель-кронштейны, и световые вывески, и щиты, и вывески, и штендеры.

13. Вывески - фактически те же указатели, но расположенные обычно у входа в фирму, разместившую вывеску. Вывеска является одной из самых первых форм наружной рекламы. Вывеска может носить как информационный характер (название, дни и часы работы), так и имиджевый, при этом по сложности своей конструкции и размеру варьируется в очень больших пределах.

14. Витрины - в известном смысле представляют собой развитую форму обычной вывески. Методы и формы, применяемые при оформлении витрин, многочисленны и разнообразны. Это необъятный мир поисков, экспериментов и находок. Наиболее жесткие требования к оформлению витрин - краткость текста, если он уместен. В отличие от щитовой рекламы текст в витрине в исключительных случаях может содержать не более семи слов, однако изложенная мысль должна восприниматься прохожим сразу и однозначно. При оформлении витрин очень эффективно использовать движение как метод привлечения внимания прохожих.

15. Штендеры - отдельно стоящая выносная и раскладная конструкция из фанеры, картона, пластика или металла, располагающаяся вблизи от рекламируемого объекта. Часто используется небольшими кафе, магазинами, пунктами обмена валюты, расположенными в глубине дворов. Обычно штендеры выполняют функции указателей, но на них также имеется и некоторая содержательная информация.

Существуют и другие виды наружной рекламы. Это, например, воздушные шары и аэростаты, несущие рекламную информацию, щиты на заборах, ограждающих строительство, позволяющих, с одной стороны, спрятать не украшающие город ограждения, а с другой - задействовать неиспользуемые площади для получения дохода в городской бюджет. Также можно выделить рекламные конструкции в форме рекламируемого товара (гигантские (до 5м) банки и бутылки пива и воды, конструкции в форме пачек сигарет и так далее) и другие носители наружной рекламы.

Здесь приведены далеко не все виды наружной рекламы. Появляются новые, в том числе и весьма оригинальные (например, реклама на корпусе космического корабля, которую могут разместить только очень мощные и процветающие фирмы).

Наружная реклама успешно обращается к людям в то время, когда они наиболее восприимчивы к ее воздействию. Надпись на телефонной будке напоминает о том, чтобы вы позвонили в ваш любимый ресторан и заказали столик, надпись на вагоне предлагает попробовать сладости, пока будете ехать в поезде, а надпись в автобусе напоминает о программе новостей, выходящей на определенной радиостанции.

В связи с тем, что наружная реклама в большинстве случаев воспринимается на значительном расстоянии и на ходу, она представляет собой, как правило, краткие и выразительные сообщения. В художественном оформлении этих рекламных материалов крупно выделяются основные элементы фирменной символики (товарный знак, фирменный блок, фирменные цвета).

Рекламодателям и рекламным агентствам, работающим с наружной рекламой, следует иметь в виду, что, как правило, основной функцией объектов наружной рекламы является подкрепление и дополнение рекламы, размещаемой в других средствах массовой информации, путем напоминания о марке или названия фирмы.

Наружная реклама - это средство воздействия, позволяющее настичь человека не дома и не в конторе, а на улице или во время поездок. В современном мобильном обществе с наружной рекламой встречается большая часть населения.

Поскольку рекламные щиты привлекают внимание потребителей лишь на небольшое время (от 3 до 5 с), то существует пять наиболее важных требований [3]:

1. Часто попадаться на глаза.

2. Привлекать к себе внимание.

3. Быть краткой.

4. Быть без труда читаемой на ходу.

5. Быть понятной.

Из-за указанных требований наружную рекламу можно эффективно использовать только для тех товаров (услуг), которые можно представить с помощью лаконичного изображения и краткого текста. Ею можно воспользоваться для напоминания людям о достоинствах известных товаров и о том, где их можно приобрести.

Таким образом, наружная реклама в основном или напоминает, или информирует. Местами для «напоминающей» и «информирующей» рекламы могут служить рекламные панели в вагонах метро. Ими можно пользоваться для охвата и оказания влияния на большое число пассажиров. У едущих в метро пассажиров вполне достаточно времени, чтобы прочитать рекламную информацию.

Можно также отобрать места, обеспечивающие в целом охват людей определенного типа. Задние стенки автобусов будут в поле зрения автомобилистов; дети и взрослые, не совершающие поездки на автомобиле, будут читать рекламу на панелях в салонах автобусов. Плакаты на пригородных станциях железных дорог попадут в поле зрения пассажиров. Щиты и плакаты в торговых районах попадутся на глаза домохозяек, рекламу на автостоянках увидят автомобилисты.

Рекламисты же используют этот канал распространения рекламы в следующих случаях:

- поддержка экспансии фирм на каком-либо рынке, укрепление их позиций;

- поддержка действий дилеров по проведению активных промоушн-кампаний;

- возможность выполнения поставленных медийных целей, а именно: охват широкой аудитории, достижение высокого уровня показателя OTS (Opportunity to See - частота контактов с рекламным обращением), сильное воздействие на потенциальную аудиторию и достижение реального увеличения уровня продаж;

- получение максимальных результатов охвата широкой аудитории рекламными обращениями в нужном месте и в нужное время при оптимальном соотношении «цена - эффективность»;

- увеличение показателя как корпоративной узнаваемости, так и узнаваемости торговых марок среди широкого круга целевой аудитории (постоянных, а также потенциальных потребителей);

- поддержка рекламных акций, проводимых другими средствами рекламы, - пресса, телевидение, радио.

К средствам наружной рекламы относятся:

1. Плакатная реклама. Отпечатанные плакаты размещаются на щитах-биллбордах размером 3х6 м, сити-форматах размером 1х21х8 м (как отдельно стоящих, так и смонтированных в остановочных павильонах), на системах «тривижн», на супер-биллбордах 5х12 м, на трехсторонних конструкциях высотой до 15 м, а также устанавливаются брендмауэры на торцах зданий и перетяжки над проезжей частью улиц и так далее;

2. Световые установки на крышах. Такая реклама - наиболее дорогостоящий вид наружной рекламы. Однако имеет чрезвычайно сильное воздействие, поскольку видна с больших расстояний и, как правило, размещается на высоких зданиях, стоящих на оживленных перекрестках.

3. Городское оборудование («уличная мебель») - фонари, скамейки, строительные леса, заборы, уличные часы, указатели улиц;

4. Жидкокристаллические экраны, размещенные на торцевых стенах зданий в районах максимального скопления автотранспорта и пешеходов.

Также выделяют главные положительные и отрицательные стороны наружной рекламы.

Преимущества наружной рекламы:

1. Броскость; наружную рекламу невозможно не увидеть.

2. Широкий охват аудитории и высокий показатель частотности.

3. Гибкость, возможность ориентации на четкую целевую группу.

4. Дружественность к потребителям - она освещает улицы, развлекает, украшает серые урбанистические ландшафты.

5. Возможность рекламировать продукцию, запрещенную для рекламы на телевидении и радио, - табак, частично алкоголь.

6. Инновационность - наружная реклама использует все новые и новые изобретения, новые методы самовыражения, она развивается.

Недостатки наружной рекламы:

1. Простота сюжетов, иногда доходящая до примитивности, что раздражает людей

2. Недостаточная эффективность (не всегда реклама запоминается, не всегда вызывает нужный эффект, часто воспринимается как часть пейзажа)

3. Форс-мажорная зависимость - от погоды, от качества носителя, от обычных хулиганов, от множества факторов, требующих значительно внимания, повышено готовности.



1.2 Методы анализа рынка наружной рекламы

рынок наружный реклама маркетинговый

Для проведения анализа наружной рекламы необходимо учесть следующею группу факторов :

Содержание рекламного сообщения:

1. Возможность прочтения, понимания запоминания текста, рекламного сообщения по технически предъявляемой фотографии (очень быстро, в течении 0,5-1 с.).

2. Характер рекламного сообщения (определения экспертами).

3. Количество элементов рекламного сообщения (количество образов: слов, шрифтов, рисунков, символов, цветовых пятен.)

Характеристика знаков:

1. Отношение высоты знака к его ширине в рекламном тексте.

2. Ширина штриха по отношению к высоте знака. Светлый на темном.

3. Ширина штриха по отношению к высоте знака. Темный на светлом.

Характеристика слова:

1. Расстояние между словами (по горизонтали).

2. Расстояние между строками текста (по вертикале).

3. Соотношение высоты слов текста.

Композиционная характеристика:

1. Соотношение размеров эмблемы и текста.

2. Горизонтальное или вертикальное расположение букв на щите.

3. Контраст (или его отсутствие) между фигурой (текстом, эмблемой, рисунком) и фоном.

Характеристика места расположения щита:

1. Соотношение просматриваемой площади щита (N1) к теоретически вычисляемой (N2) N1(м) / N (мм). Щит может заслонять здания, кусты, деревья.

2. Угол установки плоскости щита по отношению к направлению автомобильного или пешеходного движения.

3. Высота расположения щита над уровнем земли (в метрах).

«Аудитория » щита:

1. Количество проезжающего в пределах отчетливой видимости щита автотранспорта.

2. Количество пешеходов в пределах отчетливой видимости щита.

3. «Работа щита в ночное время».

Характеристики щита по принципу «фигура - фон»:

1. Эстетическое соответствие щита окружающему фону.

2. Выделяемость щита на фоне конкурирующей рекламы.

3. Выделяемость щита на фоне окружающей местности.

4. «Аттрактивность» и безопасность щита

5. Наличие факторов, ограничивающих скорость автотранспорта (светофоры, посты ГИБДД, частные автомобильные пробки).

6. Наличие в области восприятия рекламного щита мест скопления людей (остановки общественного транспорта, киоски, пешеходные перехода).

7. Безопасность щита для движения пешеходов и автотранспорта.



2. Рынок наружной рекламы в г. Новороссийске

2.1 Современные тенденции развития рынка наружной рекламы в г. Новороссийске

2.1.1 Законодательное регулирование наружной рекламы

Принципы размещения наружной рекламы определены ст. 19 нового ФЗ «О рекламе» от 2006 г. (в законе «О рекламе» 1995 г. ей соответствовала ст. 14). Текст статьи, посвященной принципам размещения наружной рекламы, значительно расширен (с 3 до 24 пунктов), в первую очередь, за счет детальной регламентации порядка установки рекламных конструкций. Само понятие «рекламная конструкция» введено впервые и определяется как щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, воздушные шары, аэростаты и иные технические средства стабильного территориального размещения, используемые для распространения наружной рекламы. Законом предусмотрена возможность монтажа и размещения рекламных конструкций на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта. [4]

Требования, определенные для рекламных конструкций, не распространяются на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики в части получения разрешений.

Владельцем рекламной конструкции является рекламораспространитель, действующий на основании:

1) законодательства о рекламе;

2) разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого органом местного самоуправления;

3) договора с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.

На период действия договора владелец рекламной конструкции имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.

В случае самовольной установки рекламной конструкции (без соответствующего разрешения) она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Законодательно определены требования, выполнение которых обязательно для того, чтобы рекламная конструкция считалась законной. Кроме наличия разрешения на ее установку, необходимо, чтобы рекламная конструкция:

1) использовалась исключительно в целях распространения рекламы;

2) соответствовала требованиям технического регламента. То же относится и к территориальному размещению рекламной конструкции. Согласно Программе разработки технических регламентов, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 6 ноября 2004 г. № 1421-р, проект общего технического регламента «О безопасной эксплуатации зданий, строений и сооружений и безопасном использовании прилегающих к ним территорий» будет разработан к маю 2007 г.;

3) не распространялась на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения. По данному пункту произошли изменения: ранее действовавший ФЗ «О рекламе» запрещал даже сходство наружной рекламы с дорожными знаками и указателями. Сейчас часто встречается наружная реклама в виде указателя направления, сходная по внешнему виду с информационно-указательными знаками, регулирующими дорожное движение. Однако по новому законодательству такая реклама правомерна при условии ее расположения на отдельной от дорожных знаков опоре и регулируется Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 22 апреля 2003 г. № 124-ст).

Как уже отмечалось, установка рекламной конструкции допускается только при наличии специального разрешения, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества, наделенного правом заключения договора на установку рекламной конструкции на данное имущество, либо владельца рекламной конструкции. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Срок действия такого разрешения - 5 лет.

Законом определены только два вида сведений, прилагаемых к заявлению на разрешение установки рекламной конструкции:

1) данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

2) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца данного недвижимого имущества, наделенного соответствующим правом, на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если он не является заявителем.

Требование органа местного самоуправления, адресованное заявителю, о предоставлении документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, неправомерно.

Подпункт 80 п. 1 ст. 333.33 НК РФ определяет государственную пошлину за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы в размере 1500 рублей. Взимание органами местного самоуправления, помимо государственной пошлины, дополнительной платы за подготовку, оформление, выдачу разрешения неправомерно.

При выдаче разрешения на размещение наружной рекламы орган местного самоуправления проводит согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения, самостоятельно. Законодатель оставляет за заявителем право получить такое согласование и представить его в орган местного самоуправления независимо от органа местного самоуправления. Следует отметить, что в ранее действующем ФЗ «О рекламе» были четко определены органы, согласование с которыми является необходимым для выдачи разрешения на установку рекламных конструкций. К таким органам относились:

1) орган управления автомобильных дорог, а также орган милиции, уполномоченный осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, - в полосе отвода и придорожной зоне автомобильных дорог - за пределами территорий городских и сельских населенных пунктов;

2) орган милиции, уполномоченный осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, - на территориях городских и сельских населенных пунктов;

3) орган управления железными дорогами - в полосе отвода железных дорог.

Современное законодательство о рекламе четко не определяет перечень органов согласования при вынесении разрешения на установку рекламных конструкций.

Результатом рассмотрения заявления и сопутствующих ему документов на размещение рекламных конструкций является разрешение или отказ в его выдаче, выполненные в письменной форме и направляемые заявителю органом местного самоуправления в течение двух месяцев со дня приема документов. Нарушение сроков направления органом местного самоуправления заявителю решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче может быть обжаловано в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев. В данной ситуации бездействие органов местного самоуправления признается незаконным. Такой же срок (три месяца) отводится для обжалования решения об отказе в выдаче разрешения; при этом следует обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании такого решения незаконным.

Отказ в выдаче разрешения может быть принят органом местного самоуправления мотивированно и исключительно по следующим основаниям:

1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании (согласно Федеральному закону от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»).

Если было принято решение о выдаче разрешения на размещение рекламных конструкций, однако позже были обнаружены основания для отказа в выдаче такого разрешения, оно может быть признано недействительным в судебном порядке по этим основаниям. Кроме того, признание решения недействительным в судебном порядке возможно также в случае неоднократного или грубого нарушения рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе - по иску антимонопольного органа.

Правом подачи судебного иска для признания решения о размещении рекламных конструкций недействительным обладают:

1) при обнаружении несоответствия рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента - орган, осуществляющий контроль за соблюдением технических регламентов;

2) при несоответствии установки рекламной конструкции в данном месте схеме территориального планирования или генеральному плану, а также при нарушении внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа - орган местного самоуправления;

3) при несоответствии рекламной конструкции требованиям нормативных актов по безопасности движения транспорта - орган, осуществляющий контроль за безопасностью движения транспорта.

В новом ФЗ «О рекламе» предусмотрен механизм аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции. Правом аннулирования разрешения наделен орган, который принимал решение об этом разрешении, то есть орган местного самоуправления данного муниципального района или городского округа. Решение об аннулировании разрешения на размещение рекламной конструкции может быть принято по следующим причинам (ч. 18 ст. 19 ФЗ «О рекламе»):

1) в течение месяца со дня направления владельцем рекламной конструкции органу местного самоуправления уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;

2) в течение месяца с момента направления органу местного самоуправления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;

3) если в течение года со дня выдачи разрешения рекламная конструкция не установлена;

4) если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы.

Решение об аннулировании разрешения может быть обжаловано в суд или арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его получения.

Демонтаж рекламных конструкций производится по прекращении договора между рекламораспространителем и собственником имущества, на котором расположена данная конструкция, либо иным уполномоченным на заключение такого договора лицом одной из сторон договора. Помимо этого демонтаж рекламных конструкций может быть выполнен принудительно в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным либо рекламораспространителем, либо собственником имущества или уполномоченным на заключение договора установки рекламной конструкции лицом.

Срок демонтажа определяется законом и составляет один месяц. Принудительный демонтаж рекламной конструкции осуществляется также при вынесении соответствующего решения судом или арбитражным судом по иску органа местного самоуправления за счет собственника или иного законного владельца недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция. Законом определено право собственника или иного законного владельца такого недвижимого имущества предъявить требования к владельцу данной рекламной конструкции о возмещении ему расходов, понесенных им в связи с демонтажем, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Как уже отмечалось, установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются по договору между рекламораспространителем и собственником недвижимого имущества или иным лицом, уполномоченным на заключение такого договора.

Следует четко разобрать, кто, с точки зрения закона, имеет право на заключение договора на установку рекламной конструкции. В законодательстве о рекламе четко прописано, что таким правом обладают:

1) собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, на котором предполагается установка рекламной конструкции;

2) лицо, обладающее правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, если оно закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве;

3) доверительный управляющий, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий.

Согласно информационному письму Президиума ВАС РФ от 25 декабря 1998 г. № 37, указание юридическим лицом своего наименования (фирменного наименования) на вывеске в месте нахождения не является рекламой. Данное положение получено в результате рассмотрения в судебном заседании иска организации о признании недействительным решения и предписания антимонопольного органа, вынесенного данной организации в результате следующего нарушения.

Организация указала свое наименование на английском языке на вывеске перед входом в занимаемое помещение, поскольку ее уставом, зарегистрированным в установленном порядке, предусматривалось фирменное наименование на русском и английском языках, совпадающее при произношении.

Согласно ст. 5 ФЗ «О рекламе» 1995 г., реклама может быть распространена только на русском языке, с учетом признания идентификации данной вывески и рекламы по определению антимонопольным органом и было вынесено предписание о прекращении нарушения.

При рассмотрении судебного дела в апелляционной инстанции (суд первой инстанции в удовлетворении заявления организации отказал) были представлены следующие утверждения несостоятельности доводов антимонопольного органа.

Во-первых, согласно ст. 54 ГК РФ, юридическое лицо имеет свое наименование, которое указывается в его учредительных документах, которое служит целям идентификации юридического лица и индивидуализируют его как участника гражданского оборота и субъекта публично-правовых отношений. Наименование юридического лица определяется в его учредительных документах (п. 2 ст. 52 ГК РФ). Следовательно, как отмечается в информационном письме, наименование является формальным и неотъемлемым признаком юридического лица.

Во-вторых, размещение уличной вывески (таблички) с наименованием юридического лица как указателя его местонахождения или обозначения места входа в занимаемое помещение, здание или на территорию является общераспространенной практикой и соответствует сложившимся на территории России обычаям делового оборота. То же определено в ст. 9 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей». Назначение информации о фирменном наименовании (наименовании) организации, месте ее нахождения (юридический адрес) и режиме работы, размещенной на вывеске, состоит в извещении неопределенного круга лиц о фактическом местонахождении юридического лица и (или) обозначении места входа. Согласно определению рекламы, сведения, содержащиеся в ней, распространяются исключительно для формирования и поддержания интереса к рекламируемому субъекту. Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама. Кроме того, в информационном письме подчеркнуто, что сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске. С учетом изложенного закон о рекламе не регулирует вопросы, связанные с содержанием вывесок (табличек) в части обязательной информации. Данное постановление сохранило юридическую силу с принятием нового ФЗ «О рекламе».

Приказ МПС РФ от 15 мая 1999 г. № 26Ц «Об утверждении Положения о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог» регулирует размещение наружной рекламы на указанных территориях.

Согласно ему, в пределах полосы отвода разрешается на условиях договора размещать на откосах выемок, постоянных заборах, строениях, устройствах и других объектах федерального железнодорожного транспорта наружную рекламу юридических и физических лиц.

Размещаемая таким образом наружная реклама не должна служить препятствием для нормального функционирования железнодорожного транспорта, ухудшать видимость, снижать уровень безопасности движения и экологическую чистоту объектов железнодорожного транспорта, а также должна отвечать другим специальным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Железные дороги осуществляют в пределах своей компетенции проверку состояния рекламы, размещаемой в полосе отвода.

Размещение наружной рекламы на автомобильных дорогах регулируется Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

Наружная реклама не должна [РФ ГОСТ Р 52290-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования» (утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 г. № 121-ст). ]

1) вызывать ослепление участников движения светом, в том числе отраженным;

2) ограничивать видимость, мешать восприятию водителем дорожной обстановки или эксплуатации транспортного средства;

3) иметь сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода или какого-либо объекта;

4) издавать звуки, которые могут быть услышаны в пределах автомобильной дороги лицами с нормальным слухом.

Конструкции средств наружной рекламы следует проектировать, изготовлять и устанавливать с учетом нагрузок и других воздействий, соответствующих требованиям строительных норм и правил, других действующих нормативных документов.

В частности, следует учитывать следующие Строительные нормы и правила:

1) СНиП 2.01.07-85 Нагрузки и воздействия;

2) СНиП 2.02.01-83 Основания зданий и сооружений;

3) СНиП 2.03.01-84 Бетонные и железобетонные конструкции;

4) СНиП 2.03.06-85 Алюминиевые конструкции;

5) СНиП 11-23-81 Стальные конструкции;

6) СНиП 2.25.07-80 Деревянные конструкции;

7) СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии;

8) СНиП 2.22-81 Каменные и армокаменные конструкции;

9) СНиП 2.01.02-85 Противопожарные нормы.

При внутреннем или наружном освещении рекламы осветительные приборы и устройства должны быть установлены таким образом, чтобы исключить прямое попадание световых лучей на проезжую часть.

Крепление осветительных приборов и устройств должно обеспечивать их надежное соединение с опорной частью конструкции и выдерживать нормативные ветровую, снеговую и вибрационную нагрузки.

Средство наружной рекламы должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона. Маркировка должна быть размещена под информационным полем. Размер текста должен позволять его прочтение с ближайшей полосы движения транспортных средств.

2.1.2 Особенности размещения наружной рекламы

Внешний вид объекта наружной рекламы должен отвечать современным требованиям городского дизайна. Информационная (изобразительная) часть рекламы должна соответствовать требованиям действующего законодательства.

Полезной площадью объекта наружной рекламы считается площадь изображения без учета площади рамы и других элементов несущей конструкции. При формировании объекта наружной рекламы из отдельных конструктивных элементов, в том числе штендеров и построений объемных экспозиций, полезной площадью считается сумма площадей поверхностей отдельных элементов. При отсутствии явных границ изображения полезной считается площадь многоугольника, построенного по крайним точкам изображения.

После монтажа отдельно стоящего объекта наружной рекламы необходимо провести мероприятия по благоустройству прилегающей территории в радиусе не менее пяти метров. При выдаче Разрешений на распространение наружной рекламы и предоставлении рекламных мест на территории города Новороссийска преимущество необходимо отдавать современным видам объектов наружной рекламы, в которых используется современный дизайн и технологии освещения рекламного поля в темное время суток. Собственник объекта наружной рекламы и информации несет полную ответственность за монтаж, эксплуатацию, сохранность и внешний вид объекта, как в целом, так и отдельных его частей. В случае если рекламное место, находящееся в собственности муниципалитета, на котором установлен объект наружной рекламы и информации, становится непригодным для дальнейшей эксплуатации по независящим от собственника объекта наружной рекламы причинам и при том, что срок действия договора не истек, администрация города Новороссийска должна предоставить ему другое равноценное рекламное место, а в случае, если собственником рекламного места является не муниципалитет, то дальнейшие отношения собственника рекламного места и собственника объекта наружной рекламы разрешаются в порядке установленном гражданским законодательством.

Основные типы объектов наружной рекламы и специальные требования, предъявляемые к их распространению, размещению и эксплуатации:

1. Крышные конструкции - различного рода объемные и плоскостные конструкции, устанавливаемые полностью или частично выше уровня карниза здания или на крыше. Установки выполняются с применением газосветных и волоконно-оптических элементов или с внутренним подсветом, в виде электронных табло. Крышные установки должны быть оборудованы системой пожаротушения и аварийного отключения от сетей электропитания, в соответствии с требованиями противопожарной службы. Заявки на размещение крышной установки принимаются при наличии дизайн-проекта, выполненного для конкретного заказчика и технического проекта, выполненного проектной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности.

2. Отдельно стоящие щитовые установки (щиты, указатели, экраны) - односторонние или двухсторонние плоскостные конструкции с внешней подсветкой и без, устанавливаемые на газонах, грунте, асфальте и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.

3. Отдельно стоящие световые короба (Сити-формат, стелы) - односторонние или двухсторонние объемные конструкции, оборудованные внутренней подсветкой и устанавливаемые на газонах, грунте, асфальте и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.

4. Панно - объекты наружной рекламы и информации, размещаемые на поверхности земли, плоскости стен зданий, сооружений, в том числе размещаемые на постоянных или временных ограждениях, ограждениях улично-дорожной сети.

Возможность размещения определяется по каждому конкретному месту. Конструкции выполняются по индивидуальным проектам, с учетом особенностей зданий и сооружений. Возможно применение типовых настенных щитов различных размеров, в том числе со сменным изображением. Рекламное оформление может быть размещено на строительных ограждениях, мягкой сплошной лентой на высоте не менее 0,3 м от земли. Высота щитов не должна превышать несущих элементов ограждения более чем на 1/2 высоты.

5. Рекламные установки в виде объемно-пространственных конструкций.

Рекламные установки в виде объемно-пространственных конструкций - объекты наружной рекламы и информации, в которых для размещения информации используется как объем конструкции, так и ее поверхность, либо только объем. Данные конструкции выполняются по индивидуальным проектам.

6. Кронштейны - двухсторонние консольные плоскостные конструкции, устанавливаемые на собственных опорах, мачтах-опорах городского освещения, опорах контактной сети или на зданиях и сооружениях. Не допускается размещение кронштейна на одной опоре со знаком ГИБДД. Рекламное изображение не должно иметь сходства с дорожными знаками ГИБДД. Кронштейны, как правило, должны иметь внутренний подсвет. Не допускается установка односторонних кронштейнов. В случае если оборотная сторона кронштейна не используется, собственник объекта наружной рекламы обязан разместить городскую символику или социальную информацию. Не допускается эксплуатация кронштейнов без изображения и функционирующей подсветки.

7. Транспаранты - перетяжки через улицы, пешеходные зоны, на зданиях. Транспаранты состоят из опор, устройства крепления к собственным опорам, мачт-опор городского освещения, опор контактной сети или устройства крепления к фасадам здания, устройства натяжения и информационного изображения. Несущие нити транспарантов и само полотнище должны быть выполнены из прочных материалов и обеспечить надежное размещение рекламы. В случае порывов полотнища, обрыва несущих нитей транспарант должен быть немедленно демонтирован. Транспаранты, выполненные из мягких тканей не должны провисать и болтаться, всегда иметь достаточно хорошее натяжение.

8. Динамические рекламоносители - объекты наружной рекламы и информации с автоматически сменными рекламными поверхностями, вращающимися плоскостными и объемно пространственными элементами различной конфигурации.

9. Витрины - часть фасадов зданий, предназначенная для информации и рекламы товаров и услуг, реализуемых данным предприятием. Все рекламные надписи, а также предметы, находящиеся в витринах подлежат оформлению в установленном Законом и настоящими Правилами порядке. Витрины должны иметь подсветку в темное время суток.

10. Нетрадиционные виды рекламы (воздушные шары, аэростаты) представляют собой временное оформление, размещаемое на период проведения различных мероприятий. Изображения, проецируемые для воспроизведения рекламных сообщений на плоскости стен не должны ослеплять водителей транспортных средств. Технические характеристики оборудования должны соответствовать санитарным нормам.

11. Выносные щитовые конструкции (штендеры) - временные объекты наружной рекламы, размещаемые в городе предприятиями в часы их работы.

12. Носимые рекламные объекты - объекты наружной рекламы, перемещаемые физическими лицами без использования технических средств в пределах определенной территории.

13. Маркизы - объекты наружной рекламы, выполненные в виде козырьков и навесов, в фирменном стиле или с нанесенной на них рекламной информацией и размещенные над витринами, входами или проемами зданий и сооружений.

14. Тумбы - отдельно стоящие объемные конструкции в виде цилиндров, призм и других форм.

15. Электронные экраны - объекты наружной рекламы, воспроизводящие изображение посредством электронных компонентов.

16. Электронные устройства бегущей строки - объекты наружной рекламы, воспроизводящие текст посредством электронных компонентов.

17. Отдельно стоящие указатели - плоскостные конструкции, на собственной опоре, выполненные в виде указателя (стрелки) с внутренней подсветкой и без.

18. Торговые павильоны, киоски, лотки, тележки, зонты, флаги - объекты наружной рекламы с нанесенными рекламными надписями, логотипами фирм, торговыми марками, зарегистрированными торговыми марками и прочими фирменными наименованиями.

19. Рекламные акции - это публичные мероприятия (в том числе во время проведения различных фестивалей и других массовых действ), воздействующие на потребителей, распространяемой информацией.

20. Плакаты, листовки, афиши, наклейки - наружная реклама, распространяемая на рекламоносителях в специально отведенных местах.

21. Знаки маршрутного ориентирования с нанесенной рекламной информацией в нижней части, а также дорожные сервисные знаки (рекламно-информационные знаки) - щитовые установки, конструкция которых спроектирована и изготовлена в соответствии с требованиями ГОСТ с элементами рекламной информации, предназначенные для информирования участников дорожного движения об их местонахождении, местонахождении объектов и маршрутах движения. \

22. Вывески и таблички. Вывески должны иметь включенную подсветку в темное время суток.

Зоны размещения наружной рекламы и информации на территории муниципального образования город Новороссийск: http://krasnodar.news-city.info/docs/sistemsx/dok_iedtaz.htm

Зона особого городского значения:

- площадь Свободы, площадь Пушкина, площадь Героев, площадь Ленина.

Зона общего городского значения категории 1:

- ул. Советов, проезд Скобликова, Кутузовское кольцо.

Зона общего городского значения категории 2:

- ул. Лейтенанта Шмидта, ул. Революции 1905 года, проспект Ленина, проспект Дзержинского до пересечения с ул. Волгоградской, ул. Анапское шоссе, ул. Куникова, ул. Мысхакское шоссе, ул. Мира, ул. Героев Десантников, ул. Толстого, ул. Энгельса, ул. Кутузовская до пересечения с ул. Видова, ул. Видова до пересечения с ул. Московской, ул. Исаева до пересечения с ул. Лейтенанта Шмидта, ул. Набережная адмирала Серебрякова, ул. Бирюзова, ул. Леднева, ул. Рубина до пересечения с ул. Конституции, ул. Новороссийской республики до ул. Энгельса, ул. Сипягина.

Зона общего городского значения категории 3:

- все остальные улицы города.

Зона общего городского значения категории 4:

- улицы станиц, поселков, сел и хуторов, входящих в состав муниципального образования город Новороссийск.



3. Рекомендации по совершенствованию деятельности организации на рынке наружной рекламы

На основании проведенного исследования по теме «Анализ рынка наружной рекламы в г. Новороссийске», можно дать следующие рекомендации по совершенствованию деятельности организации на рынке наружной рекламы:

Во-первых, следует правильно составлять рекламное сообщение и правильно формулировать художественное оформление рекламного сообщения.

Во-вторых, правильно выбрать место для размещения вашей наружной рекламы. Надо помнить, чем выше пешеходный и автомобильный трафик, тем выше эффективность рекламного сообщения. Стоит убедиться в том, чтобы рекламное сообщение максимально было адаптировано к окружающей среде.

В-третьих, выбирать качественные материалы для нанесения и изготовления наружной рекламы.