Организация деятельности отдела потребительской сферы Администрации муниципального образования Красноармейского района

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ГОУ ВПО Кубанский Государственный Технологический Университет

Отчет по практике

1. Общая характеристика базы практики

Отдел потребительской сферы Администрации муниципального образования Красноармейского района действует на основании Устава муниципального образования и положения об управлении отдела потребительской сферы в Красноармейском районе.

В своей деятельности отдел потребительской сферы руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Российской Федерации и Краснодарского края, а также муниципальными правовыми актами.

Основными целями деятельности отдела является:

- Создание условий для обеспечения населения Красноармейского района услугами торговли, в том числе сельскохозяйственной продукцией и продуктами её переработки, услугами общественного питания и бытового обслуживания населения.

- Определение и реализация направленной единой муниципальной политики в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

- Содействие развитию предпринимательской деятельности и конкуренции в сфере потребительского рынка, создание условий для привлечения инвестиций в развитие отрасли.

- Поддержка местных товаропроизводителей в реализации, производимой ими продукции.

- Анализ состояния потребительского рынка; способов его насыщения, прогноз развития на текущий и перспективный периоды.

- Поддержка деятельности организаций и предприятий потребительской кооперации на территории муниципального образования Красноармейский район.

- Содействие развитию торгово-закупочной деятельности на рынках, созданию условий для производителей сельскохозяйственной продукции муниципального образования Красноармейский район и Краснодарского края по реализации товаров на муниципальных рынках.

2. Структура отдела потребительской сферы в Красноармейском районе

Структура управления отделом потребительской сферы представлена на рисунке 1. Деятельностью отдела потребительской сферы муниципального образования Красноармейский район руководит начальник отдела потребительской сферы в Красноармейском районе.

потребительский должностной муниципальный рынок

Рис. 1 Структура управления отдела потребительской сферы в Администрации муниципального образования Красноармейский район

Глава Администрации муниципального образования Красноармейский район осуществляет общее руководство Администрации района, подбором и расстановку кадров, ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявки, жалобы граждан. Он ведает вопросами взаимодействия Администрации района с прокуратурой, судом, судебными приставами и врачами.

Первый заместитель главы Администрации выполняет все основные функции главы во время его отсутствия.

Заместитель главы муниципального образования Красноармейский район по строительству, архитектуре, промышленности, транспорту, связи, ЖКХ и вопросам потребительской сферы курирует деятельность сектора торговли, бытового обслуживания и общественного питания, предприятий перерабатывающей промышленности, МПЗ, автозаправочных станций, автомоек, автостоянок, мастерский по ремонту автомобилей и строительства в этих отраслях, сектора сельскохозяйственный и огородничества, а также начальника отдела потребительской сферы, главного специалиста, ведущих специалистов отдела торговли.

Является председателем мобильной группы по выявлению и ликвидации несанкционированной мелкорозничной торговли.

Начальник отдела потребительской сферы Администрации муниципального образования Красноармейский район подчиняется главе Администрации и заместителям главы Администрации Красноармейский район. Осуществляет руководство деятельности муниципальных служащих отдела потребительской сферы.

Руководитель отдела

Руководитель отдела потребительской сферы назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования Красноармейский район, по согласованию с заместителем главы района, курирующий работу отдела.

Непосредственно подчиняется заместителю главы муниципального образования Красноармейский район по строительству, архитектуре, транспорту, связи, ЖКХ и вопросам потребительской сферы, а в его отсутствие первому заместителю главы муниципального образования Красноармейский район.

Во время отсутствия руководителя отдела его функциональные обязанности исполняет главный специалист отдела.

Должностные обязанности:

- готовить проекты постановлений, распоряжений главы муниципального образования Красноармейский район;

- осуществлять контроль за исполнением нормативных правовых актов в пределах установленной компетенции;

- вносить предложения в установленном порядке по совершенствованию налогообложения бухгалтерского и статистического отчета в потребительской сфере;

- разрабатывает предложения по внедрению прогрессивных форм и методов торгового и бытового обслуживания населения упорядочению организации торговли и качества торгового и бытового обслуживания;

- взаимодействует с департаментом потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края органами местного самоуправления городов и районов края района по вопросам совершенствования сферы услуг распространения прогрессивных технологий;

- осуществляет методологическую работу и оказывает практическую помощь главам сельских поселений консультационные услуги по вопросам относящимся к компетенции отдела;

- осуществляет мониторинг качества безопасности пищевых продуктов на предприятиях независимо от ведомственной принадлежности;

- вносит предложения по мерам социальной защиты работников торговой отрасли бытового обслуживания, общественного питания и бытового обслуживания к присвоению званий и наград;

- участвует в проведении комплексных проверок деятельности предприятий и организаций всех форм собственности по соблюдению правил торговли и соблюдению законодательства о защите прав потребителей;

- дает в установленные сроки ответы на запросы депутатов предприятий и организаций района, а также писем, заявлений и обращения граждан по вопросам защиты прав потребителей;

- анализирует договоры купли-продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) заключаемые между продавцами (исполнителями, изготовителями) и потребителями с целью выявлений условий, ущемляющих права потребителей;

- проводит обследования и проверки деятельности предприятий торговли и сферы услуг с целью выявления товаров, работ и услуг ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья и имущества потребителей, не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, с просроченными сроками годности или без сроков годности, если установление этих сроков обязательно;

- осуществляет сбор информации о причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потребителей, вызванного опасными товарами, работами, услугами и представляет материалы в органы, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров;

- рассматривает обращения граждан по вопросам применения административного законодательства, законодательства о защите прав потребителей;

- проводит разъяснительную работу среди населения района по основным положениям законодательства о защите прав потребителей и практике его применения с использованием средств массовой информации;

- участвует в организации и проведении конференций, семинаров, встреч по вопросам торговой деятельности, защиты прав потребителей;

- анализирует и вносит предложения о состоянии торговли и общественного питания, обеспеченности населения предметами длительного пользования, товарами первой необходимости;

- вносит предложения по развитию внутреннего рынка на основе поддержки предпринимателей в сфере производства и торговли;

- проводит работы с предприятиями с целью оказания воздействия на товарное насыщение потребительского рынка, производства, ассортимент, качество товаров народного потребления с учетом спроса населения;

- строго выполняет требования внутреннего распорядка, соблюдает трудовую дисциплину;

- постоянно повышает уровень профессиональных знаний;

- готовит и предъявляет отчеты о проделанной работе в установленные сроки главе муниципального образования Красноармейский район, заместителю главы муниципального образования Красноармейский район.

Главный специалист

Главный специалист отдела потребительской сферы администрации муниципального образования Красноармейский район назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования Красноармейский район, по согласованию с руководителем отдела потребительской сферы, Непосредственно подчиняется руководителю отдела потребительской сферы, заместителю главы муниципального образования Красноармейский район, курирующего деятельность отдела.

В своей практической деятельности главный специалист руководствуется законами и иными правовыми актами РФ, постановлениями и распоряжениями законодательной и исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления, регулирующими отношения в области потребительской сферы, общественного питания а также методическими рекомендациями департамента Краснодарского края, положением об отделе потребительской сферы.

Во время отсутствия главного специалиста (отпуск, временная нетрудоспособность) его функциональные обязанности исполняет руководитель отдела потребительской сферы.

Должностные обязанности:

Главный специалист отдела потребительской сферы:

- готовит проекты распоряжений и постановлений по вопросам компетенции отдела;

- изучает потребительский рынок, его емкость, структуру, характеристики;

- анализирует состояние торговли, разрабатывает прогнозы развития на текущие и перспективные периоды на основе изучения потребительского рынка, спроса и предложения на товары, услуги, обеспеченности населения товарами длительного пользования, других факторов;

- осуществляет сбор информации от предприятий оптовой и розничной торговли, рынков о результатах их деятельности;

- составляет отчеты по установленным формам статистической отчетности;

- организует ярмарки по продаже продуктов питания и товаров народного потребления, готовит рекомендации по ассортименту и качеству товаров;

- ведет реестр (дислокацию) предприятий торговли, общественного питания, рынков, пекарен, на территории района;

- ведет прием граждан и рассматривает письма по вопросам потребительской сферы, обслуживания населения, торговли, в том числе в малочисленных и отдельных населенных пунктах;

- взаимодействует с соответствующими структурами муниципального образования администрации Красноармейского района по вопросам хранения запасов государственного резерва, организации работы предприятий торговли и общественного питания в условиях чрезвычайных ситуаций;

- участвует в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций по вопросам, связанным с организацией торговли, обобщения и передачи передового опыта;

- ведет делопроизводство;

- постоянно повышает уровень профессиональных знаний;

- выполняет требования внутреннего распорядка, соблюдает трудовую дисциплину, деловой этикет, основы работы по ПЭВМ, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

Ведущий специалист

Ведущий специалист отдела потребительской сферы администрации муниципального образования Красноармейский район назначается на должность и освобождается от должности главой муниципального образования Красноармейский район, по согласованию с руководителем отдела потребительской сферы.

Непосредственно подчиняется руководителю отдела потребительской сферы, заместителю главы муниципального образования Красноармейский район, курирующему деятельность отдела.

В своей практической деятельности ведущий специалист руководствуется законами и иными правовыми актами РФ, постановлениями и распоряжениями законодательной и исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления, регулирующими отношения в области торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, а также методическими рекомендациями департамента Краснодарского края, положением об отделе потребительской сферы.

Должностные инструкции:

Ведущий специалист отдела потребительской сферы:

- готовит проекты распоряжений и постановлений по вопросам организации торгового и бытового обслуживания населения;

- изучает потребительский рынок, его емкость, структуру, характеристики;

- анализирует состояние торговли, бытового обслуживания населения, разрабатывает прогнозы развития на текущие и перспективные периоды на основе изучения потребительского рынка, спроса и предложения на товары, услуги, обеспеченности населения товарами длительного пользования, других факторов;

- осуществляет сбор информации от предприятий оптовой и розничной торговли, рынков, предприятий бытового обслуживания населения, АЗС о результатах их деятельности;

- организует краевые и районные ярмарки по продаже продуктов питания и товаров народного потребления, готовит рекомендации по ассортименту и качеству товаров;

- осуществляет контроль за соблюдением правил торговли, правил розничной и оптовой продажи алкогольной продукции;

- оказывает помощь в подготовке предприятий торговли и общественного питания, сертификации услуг;

- ведет реестр (дислокацию) предприятий бытового обслуживания населения, АЗС, аптек района;

- ведет прием граждан и рассматривает письма по вопросам организации торгового обслуживания населения, в том числе в малочисленных и отдаленных населенных пунктах;

- участвует в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций населения;

- ведет делопроизводство;

- участвует в проведении проверок работы хозяйствующих субъектов в составе мобильных групп;

- постоянно повышает уровень профессиональных знаний;

- выполняет требования внутреннего распорядка, соблюдает трудовую дисциплину, деловой этикет основы работы по ПЭВМ, правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.

3. Основные функции отдела

В соответствии с основными целями своей деятельности отдел потребительской сферы:

1. Разрабатывает комплексную программу развития отрасли торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения на текущий и перспективный периоды.

2. Анализирует практику государственно-правового регулирования в сфере потребительского рынка, разрабатывает проекты нормативных правовых актов и вносит предложения по совершенствованию нормативно-правового обеспечения деятельности отрасли торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

3. Выдает «Разрешение на размещение нестационарного объекта мелкорозничной торговли на территории муниципального образования Красноармейский район».

4. Рассматривает обращение граждан по вопросам торгово-бытового обслуживания населения, осуществляет меры по устранению недостатков, выявленных в ходе их изучения, в пределах своей компетенции.

5. Оказывает содействие в организации муниципальных и межрегиональных ярмарок товаров отечественного производства.

6. Организует проведение выставок, фестивалей, конкурсов в сфере потребительского рынка услуг.

7. Проводит мониторинг цен на товары первой необходимости, получает и обобщает информацию об отдельных экономических показателях деятельности потребительского рынка, вносит предложения по введению постоянных или временных налоговых и иных льгот по приоритетным направлениям деятельности.

8. Совместно с отраслевыми органами администрации муниципального образования Красноармейский район решат вопросы общественного питания, и вносит предложения по его улучшению, организует работу предприятий школьного и студенческого питания.

9. Осуществляет координацию деятельности предприятия торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, автозаправочных станций, рынков муниципальных образований в Красноармейском районе, разрабатывает и реализует комплекс мер по упорядочению и повышению эффективности их деятельности.

10. Участвуют в разработке и реализации концепции художественного и рекламного оформления фасадов и витрин предприятий потребительского рынка муниципального образования Красноармейский район.

11. Координируют вопросы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере потребительского рынка.

12. Вносит предложения главе муниципального образования Красноармейский район по представлению работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания на звание «Заслуженный работник торговли», «Заслуженный работник бытового обслуживания», а также для награждения другими правительственными наградами и почетными званиями.

13. Организует торговое обслуживание муниципальных мероприятий.

14. Участвует в организации работ по обеспечению безопасности при реализации товаров и предоставлении населению услуг потребительского назначения.

15. Ведет работу по информационному обеспечению предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания нормативными документами.

16. Ведет работу по контролю за целевым использованием муки регионального продовольственного фонда детскими, лечебными и другими бюджетными организациями и поставками хлеба торгующими организациями.

17. При выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, не сопровождающихся достоверной и достаточной информацией, с просроченными сроками годности или без сроков годности, если устранение этих сроков обязательно, извещает об этом федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг), для принятия соответствующих мер.

4. Анализ потребительского рынка печенья

Российский рынок производства кондитерских изделий характеризуется обилием и разнообразием различных ассортиментных групп сахарного печенья как российского, так и иностранного производства, но не всегда на этикетки присутствует полная информация о составе продукта. Столь популярные в настоящее время у населения добавки, применяемые для увеличения ассортимента, не во всех случаях могут оказать положительное воздействие на организм человека.

Кондитерские изделия в зависимости от технологического процесса и вида сырья подразделяются на две группы: сахарные и мучные.

По данным графика видно, что распределение между отдельными группами кондитерских изделий следующее: 45% мучных и 55% сахарных изделий.

Следует отметить, что в сегменте мучных кондитерских изделий печенье занимает наибольший удельный вес.

Рынок печенья можно условно разделить на две группы, которые сильно отличаются как по цене, так и по структуре - это рынок развесной продукции и рынок фасованной продукции. Главным отличием этих двух групп друг от друга, помимо цены, является практически полное отсутствие компаний-производителей, предлагающих свою продукцию на всей территории России в сегменте развесного печенья. То есть, нет единого российского лидера, в каждом регионе наибольшую часть рынка занимают местные производители. Ситуация с упакованным печеньем несколько иная. В целом по России объемы продаж развесного печенья больше, чем упакованного и составляют по оценкам экспертов порядка 60% от общего объема. Спрос на мучные кондитерские изделия и в том числе и на печенье имеет значительные сезонные колебания - с наступлением холодов наблюдается заметное увеличение объемов продаж. Объемы производства в этой отросли, в России за последнее время стабильно увеличиваются. Это вызвано тем, что российские потребители отдают все большее предпочтение отечественной продукции, открываются новые цеха и осваивается новое оборудование, совершенствуется технология и расширяется ассортимент производства печенья.

Одним из крупнейших производителей упакованного печенья является фабрика «Большевик». По разным оценкам ее рыночная доля составляет в настоящий момент 30 - 40%. Грамотная маркетинговая политика, которая включает в себя, в том числе и очень активно проводящуюся рекламную компанию, и постоянно увеличивающийся ассортимент предлагаемой продукции позволил фабрике «Большевик» за два - три года прочно занять лидерские позиции. Основную конкуренцию фабрике «Большевик» в этом сегменте рынка составляют концерны «Сладко», «Красный Октябрь» и «Бабаевский», а также продукция под торговой маркой «Dan-Cake», которая выпускается на фабрике, расположенной в подмосковном городе Солнечногорске.

И хотя доля импорта в последние несколько лет на рынке кондитерской продукции сократилась в несколько раз и составляет не более 5- 7%, место в первой десятке лидеров завоевала и одна иностранная фирма.

Южнокорейская компания «Orion» со своей продукцией под торговой маркой «Choco-Pie» по-прежнему удерживает свои позиции, во многом благодаря массированной рекламе.

Среди стран-импортеров безусловным лидером является Украина (71%). По данным Таможенного комитета РФ всего в 2002 году из этой страны было ввезено порядка 22 тыс. тонн различных видов печенья.

В настоящее время мучные кондитерские изделия отечественных производителей оптимально сочетают в себе основные требования к кондитерским изделиям, выдвигаемые российскими потребителями.

Основными факторами при принятии решения о покупке печенья являются цена и качество. На качество приобретаемого печенья обращают внимание 48% опрошенных, и для 29% опрошенных решающим фактором является цена.

Кондитерские изделия отечественного производства, изготовленные из высококачественного сырья на импортном оборудовании, могут успешно конкурировать с зарубежными марками по качественному признаку. При этом стоимость изделий российского производства ниже, чем у импортных марок. Сочетание высокого качества продукта и невысокой цены явилось основным фактором, повлиявшим на увеличение спроса на отечественные марки кондитерской продукции.

Среди отечественных производителей крупнейшими производителями считаются фабрика «Волжанка», производители «Рот-Фронт», «Большевик», «Сладко», «Бабаевский», и т. д. Эти производители занимают прочные позиции на российском рынке.

Размещено на Allbest.ru