Антикризисное управление

Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Кризисы в системе государственного управления

Вопрос №1: механизм государственной власти и кризисы системы управления

Институт власти, как понятия, означает - образование не естественно природный образ, а возникший специально для людей; образование, появившееся в силу каких - либо потребностей.

Орган государственного управления - это учрежденная в соответствующем порядке, структура, выполняющая от лица государства одну или несколько функций, обладающие организационным единством, собственной компетенцией и полномочиями. Органом государственного управления может быть одно должностное лицо, или известным образом организованная, группа должностных лиц.

Рассматривая природу государственной власти, следует понимать источники власти и ресурсы власти. Источники власти могут превращаться в ресурсы власти и наоборот.

Источники и ресурсы власти:

Традиции и мифы, освещающие носителя власти (Пример: царь - наместник Бога на земле). Традиции общественного сознания могут долгое время питать и поддерживать верховную власть. Но мифы, «запущенные» сверху, например, о «незаменимости президента», оказываются ненадежным ресурсом.

Авторитет, престиж, харизма. Исключительные качества политического лидера. Это так же ненадежный источник власти

Нередко источники государственной власти трактуются через такую категорию, как сила. Т.е. физическая, экономическая, военная мощь.

Природа государственной власти определяют через категорию воли. Т.е. действенное осознание субъектов, носителей политической воли, стремящихся овладеть реальностью, и активно воздействовать на общество

Ресурсы государственной власти так же могут быть природными, экономическими, социальными, демографическими и другими. Таким образом, государственная власть, и управление - это право и способность государства оказывать воздействие на судьбы людей.

Вопрос №2: причины и последствия кризисов государственного управления

Основные признаками кризиса государственного управления:

Обострение экономических и социальных конфликтов;

Неспособность государственной власти управлять нарастающими конфликтами;

Разбалансированность системы управления и института власти

Кризис государственного управления развивается поэтапно:

Характеризуется возникновением многочисленных конфликтных очагов в самых сферах политической жизни. Эти конфликты расшатывают политическую систему и углубляют политический кризис.

Развитие конфликтных ситуаций до такой степени, когда они уже не могут быть разрешены путем компромисса. На данном этапе эти конфликтные ситуации отражают функциональное расстройство механизмов государственной власти, их несоответствие изменившимся, социально-экономическим условиям.

Развитие и обострение распада существующих органов государственной власти, что приводит к обесцениванию государственной власти, утрате доверия к ней, и прекращение функционирования государственного аппарата.

Последствиями кризиса являются дестабилизация, напряженность и конфликты.

Модель Альстмена:



Z=0.717X1+3.107X3+0.847X2+0.42X4+0.995X5

Х1 - собственный оборотный капитал (оборотные активы минут краткосрочные обязательства) разделить на сумма активов

Х2 - нераспределенная прибыль разделить на сумму активов

Х3 - прибыль до уплаты налога разделить на сумму активов

Х4 - балансовая стоимость собственного капитала разделить на заемный капитал

Х5 - объем продаж разделить на сумму активов

Константа сравнения 1,23. Если Я меньше 1,23, то вероятность банкротства высока, а если больше, то низкая

Модель Г.В. Савицкой:

Z=1-0.98X1-1.8X2-1.83X3-0.28X4

X1 - доля собственного капитала в формировании оборотных активов

Х2 - коэффициент оборачиваемся оборотного капитала (выручку разделить на оборотный капитал)

Х3 - коэффициент финансовой независимости предприятия (собственный капитал разделить на валюту баланса)

X4 - рентабельность собственного капитала, % (чистая прибыль разделить на собственный капитала и умножить на 100

Если Z меньше или равно нулю, то предприятие финансово устойчивое, и наоборот

Административный управляющий должен вести реестр требований кредиторов, рассматривать отчеты о ходе выполнения финансового оздоровления, предъявлять в арбитражный суд требования о признании, о признании сделок недействительными.

Должник не в праве, без согласия административного управляющего, совершать сделки, которые:

Влекут за собой увеличение кредиторской задолженности, более чем на 5% от кредиторской задолженности предприятия.

Связаны с приобретение или отчуждением имущества должника, за исключением готов продукции

Влекут за собой получение займов и кредитов

Влекут за собой уступку прав, перевод долгов

Не позднее чем за месяц до окончания процедуры финансового оздоровления должник обязан представить административному управляющему отчет о проведении финансового оздоровления, с приложением соотвествующих документов, таких как: баланс на последнюю отчетную дату, отчет о прибылях и убытках и документы, подтверждающие погашение требований кредиторов. На основании данного отчета, административный управляющий составляет заключение о выполнении плана финансового оздоровления. Данное заключение направляется арбитражный суд и кредиторам. В случае если погашены все требования кредиторов, процедура банкротства прекращается. В других случаях, арбитражный суд выносит решение, при наличии основания для платежеспособности ввести процедуру внешнего управления. При отсутствии этих оснований объявить должника банкротом, и открыть конкурсное производство.

Учитывая то обстоятельство, что совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не может превышать 24 месяца. В случае если с даты открытия финансового оздоровления, до даты рассмотрения судом, вопросы о ведении внешнего управления прошло более чем 18 месяцев суд должен вынести вердикт только об открытии конкурсного производства. Процедура внешнего управления вводится в том случае, когда есть основание полагать, что причиной финансового кризиса является неудовлетворительное управление организацией. Руководство предприятия уходит в отставку. Руководит данной процедурой внешний управляющий, который и исполняет функции руководителя предприятия. Срок внешнего управления не более 18 месяцев. В особых случаях жтот срок может быть продлен не более чем на 6 месяцев.

С датой ведения внешнего управления:

Отменяются ранее принятые меры по обеспечению требования кредиторов

Вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, сроки исполнения наступили до открытия процедуры внешнего управления

Не неустойки за неисполнение денежных обязательств

Внешние управляющие имеют право:

Распоряжаться имуществом должника в соответствии с планом внешнего управления

Заключать от имени должника мировое соглашение

Заявлять обоснованный отказ от исполнения обязательств

Заключать только с согласия совета кредиторов крупны сделки (если эта сделка составляет более 10% от балансовой стоимости активов)

Рассмотрим основные меры по платежеспособности организации по проведению внешнего управления:

Продажа части имущества должника (инвентаризация, независимая оценка имущества, реализация имущества на открытых торгах)

Уступка прав требования должника

Исполнение обязательства должника собственником имущества должника.

Размещение дополнительных обыкновенных акций

Мировое соглашение - это документ, заключаемый между должником и кредитором. С момента заключения мирового соглашения прекращается процедура банкротства. Мировое соглашение может быть заключено только по решению суда. Мировое соглашение может быть заключено только после полного погашения обязательств первой и второй очереди. В случае невыполнения хотя бы одного пункта соглашения, мировое соглашение односторонне расторгается, и возобновляется та процедура, в ходе которой было заключено мировое соглашение.

Существуют следующие основные условия мирового соглашения:

Отсрочка и рассрочка платежа

Уступка прав требований должника

Выпуск дополнительных акций

Выпуск векселей

Согласно мировому соглашения, разрабатывается план мирового соглашения и график погашения задолженности.



Тема: Ликвидационный механизм предприятия

Вопрос №1: Сущности и формы ликвидации

Ликвидация организации - процедура, в результате которой происходит прекращение всех прав и обязательств. Это означает, чо после ликвидации организации, ни один из кредиторов не сможет потребовать уплаты обязательств.

Формы ликвидации зависит от следующих условий:

Является ли ликвидация добровольной или принудительной

Достаточно ли имущества у организации, что бы погасить долги кредиторам.

Добровольная ликвидация производится ого решению его учредителей

Добровольная ликвидация производится если срок существования организации заканчивается

Добровольная ликвидация может быть по решению суда, если организация была создана с нарушением закона, и эти нарушения невозможно устранить

Принудительная ликвидация при нарушении законодательства при лицензировании

В случае если у ликвидируемого предприятия недостаточно средств для погашения всех обязательств, применяется особая форма ликвидации, конкурсное производство.

антикризисное управление ликвидационный механизм стратегия

Вопрос №2: Добровольная ликвидация

Добровольная ликвидация начинается с создания ликвидационной комиссии.

Если участником ликвидируемого предприятия является государство, то в состав ликвидационной комиссии необходимо включить представителя данной организации.

Одновременно необходимо отправлять уведомление в налоговую инспекцию. Налоговая инспекция в течение 2-х месяцев должна проверить ликвидируемую организацию. В особых случаях допускается продление срока проверки до 3-х месяцев. Налоговой проверки можно избежать, если доказать, что последние 3 года вы не занимались предпринимательской деятельностью.

После налоговой проверки, ликвидируемая организация, предпринимает действие по взысканию дебиторской задолженности. Вся дебиторская задолженность, которую невозможно взыскать относятся вначале, на внереализационные расходы, а за тем, в убытки. Следующим этапом проводят инвентаризацию имущества, выявленные при инвентаризации расхождения, отражаются на счетах бухгалтерского учета. После инвентаризации, ликвидируемая организация производит выплату всех причитающихся налогов. Для увольнения персонала, издается приказ руководителя, и каждый сотрудник дожжен быть предупрежден о предстоящем увольнении не позднее чем за 30 дней, до увольнения. Увольняемым сотрудникам выплачиваются выходные пособия, в размере среднемесячной зарплаты, за последние пол года. Кроме того увольняемым сотрудникам должны выплатить компенсации за все неиспользованные отпуска.

После, вышеуказанных, действий составляется промежуточный ликвидационный баланс. Только после этого выполняются расчеты с кредиторами. Задолженность перед кредиторами первых четырех очередей погашается после утверждения промежуточного ликвидационного баланса. А перед кредиторами пятой очереди, по истечении месяца, со дня его утверждения. Все имущество ликвидируемой организации подлежит реализации на торгах. Не подлежит реализации: арендуемое имущество, имущество, являющееся предметом залога, имущество, находящее на ответственном хранении, личное имущество сотрудников. В первую очередь продается имущество, не участвующее в производстве, например: ценные бумаги, транспортные средства. Затем реализуется готовая продукция, и в последнюю очередь недвижимость, сырье, и основные средства. Операции по выбытию имущества облагаются всеми установленными налогами. После того как ликвидационная комиссия рассчитается со всеми кредиторами, составляется ликвидационный баланс. Это последний баланс организации. В нем содержится информация об активах, которые остались у организации, до того как будут произведены расчеты с учредителями. Направляется уведомление в налоговую инспекцию, и организация снимается с налогового учета. После чего выполняются расчеты с учредителями. После расчета с учредителями ликвидационная комиссия закрывает счет в банке, уничтожается печать организации, и заносятся данные в ликвидационную карту Госкомстата России. Затем в течении 5 дней необходимо подать информацию в налоговую инспекцию, и вносится запись о ликвидации организации в единый государственный реестр юридических лиц.

Вопрос №3: Принудительная ликвидация

Принудительная ликвидация. Решение о принудительной ликвидации принимает арбитражный суд. Так же суд может сам сообщить о предстоящей ликвидации, утвердить промежуточный ликвидационный баланс, а может поручить это собственнику. Согласно законодательству РФ принудительная ликвидация может быть применена в следующих условиях:

Была создана с грубым нарушением законодательства

Работает без лицензии

Занимается деятельностью, запрещенной законом

Допустила неоднократное и грубое нарушение законодательства

Механизм принудительной ликвидации повторяет механизм ликвидации добровольной



Вопрос №4: Конкурсное производство

Конкурсное производство. Эта процедура вводится по решению арбитражного суда, в случае если проведены судебные реорганизационные процедуры, а восстановить платежеспособность не удалось. Руководит данной процедурой конкурсный управляющий. Срок конкурсного производства - 1 год. В особых случаях этот срок может быть продлен, но не более чем на 6 месяцев. В течение 10 дней, конкурсные управляющий должен в СМИ дать объявление об открытии конкурсного производства. В течение 1-го месяца конкурсный управляющий должен предупредить всех сотрудников о предстоящем увольнении. Конкурсный управляющий исполняет обязанности руководителя предприятия. После чего конкурсный управляющий должен провести инвентаризацию имущества, пригласить независимого оценщика, и уточнить реестр требований кредиторов. После чего конкурсный управляющий должен сформировать конкурсную массу. Конкурсная масса - это все то имущество, которым владеет должник на дату открытия конкурсного производства. В конкурсную массу не входят: жилищный фонд, люъекты социального использования, детские дошкольные учреждения, объекты коммунальной инфраструктуры, и др. виды имущества



Тема: Маркетинг в антикризисном управлении

Вопрос №1: Цели и функции маркетинга в антикризисном управлении

Система маркетинга в антикризисном управлении заключается в формировании реальной величины спроса в соответствиями с условиями кризиса. Главный принтип маркетинга (а именно ориентация на потрелбителя) приобретает в условиях кризиса особое значение, так как необходимо определить группы наиюолее весомых потребностей, в то время как от других потребностей потребители предпочтут отказаться.

Маркетинг в системе антикризисного управления имеет следующие элементы:

Миссия организации

Цели маркетинга

Цели менеджмента

Организация сбыта

Средства маркетинга

Средства маркетинга - совокупность инструментов для реализации целей маркетинга. Например: товары, услуги, цена, коммуникации, реклама. (REKLAMA от др.греч - реклама)

Использование комплекса маркетинговых мероприятий позволяет выяснить возможности организации и оценить базовые рыночные опасности.

Вырабатывая антикризисную политику, маркетинговые менеджеры опираются на внутренние возможности организации.

Факторы внутренней среды организации:

Персонал

Ресурсы

Менеджеры

Технологии

Исходя из этого внутреннего потенциала, маркетинговые менеджеры анализируют рыночную ситуацию, прежде всего, с помощью анализа микросреды. Микросреда - это покупатели и их потребности, поставщики, конкуренты. В условиях антикризисного управления, маркетинговые исследования должны быть направлены на коммуникации и отбор информации. Необходимо что бы отдельные службы на предприятии занимались мониторингом ситуации, и при этом, основным показателем должен быть показатель вероятности возникновения риска.

Следует так обращать внимание на международное отношение компании. Так, например, в стане нахождения компании дефицит каких-то ресурсов, то в других странах эти ресурсы могут быть более доступны.

Чаще всего маркетинговые антикризисные стратегии используют крупные компании. Антикризисная маркетинговая стратегия контролирует следующие виды среды:

Международная среда (политическая ситуация, демографические взрывы, экологическая ситуация, нарушение международных соглашений)

Макроэкономическая среда (социально-экономическая политика), ресурсный потенциал страны

Кредитно-денежная политика

Таможенное право

Гражданское и налоговое законодательство

Микроэкономическая среда (характеристика потребностей, коньюктура ресурсов, преимущества и слабости конкурентов)

Региональная или территориальная среда (показатели динамизма региона, уровень инвестиций, уровень занятости населения, уровень благосостояния населения, развитие инфраструктуры)



Вопрос №2: Формирование маркетинговой стратегии в антикризисном управлении и их классификация

Стратегия маркетинга - это условие, обеспечивающее выполнение целей организации

Стадии маркетингового цикла:

1) Анализ и оценка маркетинговых возможностей

2) Отбор целевых рынков

3) Разработка комплекса маркетинга

4) Разработка и реализация маркетинговых программ

Чаще всего антикризисная маркетинговая стратегия разрабатывается на срок до трех лет. В свою очередь, стратегия реализуется с помощью маркетинговой программы. Маркетинговая программа включает мероприятия, которые следует выполнить организации, для стабилизации положения на рынке, и выходу из кризиса. При выборе маркетинговой стратегии, существенную помощь для менеджера может оказать выделение признаков и классификации стратегий. Основные классификационные признаки:

Маркетинговая среда (интеграционные стратегии, внешнеэкономические стратегии, региональные, отраслевые, межотраслевые и др.)

Функциональное назначение (стратегии факторов производства, а именно производство трудовых ресурсов)

Развитие организации (антикризисная стратегия, а именно выход из кризиса, ликвидации последствий кризиса, предотвращение кризиса



Тема: стратегии и тактика в антикризисном управлении

Вопрос №1: Роль стратегии в антикризисном управлении

Различные формы хозяйствования в условиях жесткой конкуренции приводят к несостоятельности отдельных субъектов хозяйствования. Так, например, в США около 50% малых и средних предприятий прекращают свою деятельность в течении первого года. Вместе с тем только 1% предприятий признаются банкротами.

Главной причиной неблагополучия компаний является несоответствие стратегий развития изменения во внешней среде. Следовательно, любую ситуация, к которой предприятие не успевает подготовиться, можно считать кризисной. Исследования, проводимые в Российских компаниях, обнаружили комплекс причин, из-за которых предприятия находятся в кризисе.

Все эти причины можно разделить на 2 группы:

Внешние причины. Причины, не зависящие от предприятия.

Внутренние, возникшие в результате деятельности самого предприятия. По этому, как свидетельствуют исследования, внутренние причины усиливают внешние причины кризиса.

Что касается российский компаний, можно построить логическую цепочку поиска причин, исходя из ответа на один вопрос: увеличился или уменьшился объем продаж за последние 2 года. Если проблем с продукцией нет, то причина заключается в оборачиваемости оборотных средств. Если оборачиваемость оборотных средств малая, проблема связана с большой длительностью производственного цикла. В этом цикле необходимо выявить слабое звено. В свою очередь, высокие цены могут быть связаны.

Размещено на Allbest.ru