Социальная направленность деятельности общественного питания потребительской кооперации и ее развитие в XXI веке

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ» рассматривает потребительскую кооперацию как систему потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Потребительская кооперация - система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов. Законом установлено, что система потребительской кооперации состоит из организаций двух видов: потребительских обществ и союзов потребительских обществ.

Роль и историческое предназначение потребительской кооперации - сдерживайте и смягчение результатов глобализации. Кооперативное движение становится важным элементом общегосударственной политики в социальной сфере. Назначение кооперации - способствовать развитию национального рынка и местных рынков регионов. Она противопоставляет глобализации, трансграничному предпринимательству более гуманную идею экономического сотрудничества.

В потребительской кооперации могут создаваться и другие организации, например, хозяйственные товарищества, образовательные учреждения, однако их единственными учредителями являются потребительские общества и потребительские союзы.

Для потребительской кооперации стратегия развития в условиях глобализации представляется в сочетании крупномасштабного производства на основе самой современной техники и технологии со средними и мелкими предприятиями. Российская потребительская кооперация стимулирует увеличение числа магазинов на дому, выпечку хлеба надомниками, развитие народных промыслов, рост малых торговых предприятий с учетом их пешеходной максимальной приближенности для жителей сельской местности и небольших городов.

Цель курсовой работы - это углубленное знаний по дисциплине «Теория и история потребительской кооперации».

Основными задачами потребительской кооперации в Российской Федерации являются:

изучение, изложение, обоснование выводов и предложений по следующим вопросам курсовой работы:

1.Потребительская кооперация -- социально ориентированная система рыночной экономики

2. Особенности отраслей деятельности потребительской кооперации.

3.Значение и основные направления развития общественного питания потребительской кооперации.

4.Концепция повышения роли потребительской кооперации в развитии местных рынков.

5. Преимущества потребительской кооперации России, как кооперативной системы.

6. Направления реализации социальной миссии потребительской кооперации.

Содержание вопросов курсовой работы изучалось по следующим источникам:

1. Теплова Л.Е. «Основы потребительской кооперации».М. Вита-Пресс, 2001 г.

2. Теплова Л.Е., Уколова Л.В. Тихонович Н.В. № Кооперативное движение» М. 2004 г.

3. Концепция Развития потребительской кооперации РФ на период до 2010 года.

В курсовой работе имеется 4 рисунка. Общий объем курсовой работы составил 31 страница.

1. Потребительская кооперация -- социально ориентированная система рыночной экономики

Основная задача современной экономической политики Российского государства -- формирование социально ориентированной рыночной экономики.

Потребительская кооперация является составной частью рыночной экономики страны, объединяющей некоммерческие организации -- потребительские общества и их союзы, которым разрешено заниматься коммерческой деятельностью (торговлей, общественным питанием, сельским хозяйством, заготовками, производством и др.).

Потребительская кооперация -- социально ориентированная система рыночной экономики. Подтверждением этому является главная цель -- социальная миссия потребительской кооперации. В Законе «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» дано следующее определение системы потребительской кооперации:

Потребительская кооперация -- система потребительских обществ и их союзов разных уровней, созданных в целях удовлетворения материальных и иных потребностей их членов.

В этом определении четко выражена социальная миссия -- главная цель системы потребительской кооперации -- удовлетворение материальных и иных потребностей ее членов.

Социальная миссия как главная цель одинакова у каждой отдельной организации системы потребительской кооперации (каждого потребительского общества и каждого потребительского союза):

потребительские общества созданы с целью удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов -- пайщиков;

потребительские союзы созданы с целью удовлетворения материальных и иных потребностей своих членов -- потребительских обществ и их пайщиков.

Единая социальная миссия потребительских обществ и потребительских союзов обеспечивает их функционирование и развитие в единой системе потребительской кооперации.

Миссия потребительской кооперации существенно не изменилась на протяжении многолетней истории. Первые потребительские общества уже определяли свое социальное назначение -- удовлетворение пайщиков в качественных товарах и услугах по приемлемой цене. Несмотря на то, что многие потребительские общества долгое время формулировали свою цель узко -- удовлетворение потребностей пайщиков в товарах и услугах, их действительная миссия была шире. Они занимались предоставлением услуг, образовательной и просветительной деятельностью.

Социальная миссия -- это главная цель, предназначение, философия и смысл существования системы потребительской кооперации и образующих ее организаций.

Четкая формулировка социальной миссии потребительской кооперации имеет важное значение для пайщиков, органов управления и работников всех организаций системы -- каждого потребительского общества и каждого потребительского союза.

Социальная миссия требует от органов управления потребительских обществ и потребительских союзов принятия управленческих решений в интересах пайщиков.

Конкретная социальная миссия потребительской кооперации (потребительских обществ и их союзов) позволяет пайщикам и работникам хозяйственных предприятий (магазинов, заготовительных пунктов, производственных цехов и др.) лучше понять социальную роль своих организаций и предприятий, направления их деятельности и оценить правильность решений, которые принимаются органами управления. Кроме того, четко сформулированная миссия способствует единому пониманию главной цели организаций потребительской кооперации среди руководителей разного уровня, что обеспечивает разработку единых стратегических программ.

Социальная миссия потребительской кооперации и ее реализация имеют важное пропагандистское значение, так как свидетельствуют о том, что главная цель, назначение системы -- осуществлять деятельность в интересах пайщиков, заботиться об улучшении их материального благосостояния, решать социальные и культурно-просветительные задачи.

Потребительская кооперация -- особая социально ориентированная система рыночной экономики, осуществляющая деятельность на кооперативных ценностях и принципах, которые усиливают социальное значение потребительской кооперации для общества.

Все организации системы потребительской кооперации -- потребительские общества и потребительские союзы -- соблюдают ценности и принципы, изложенные в Декларации о кооперативной идентичности МКА.

В то же время применительно к российской практике в Законе «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации» особо выделены принципы, усиливающие социальную направленность деятельности потребительских обществ:

добровольность вступления в потребительское общество и выхода из него;

демократичность управления потребительским обществом, которая проявляется в соблюдении принципа: «один пайщик -- один голос», в подотчетности общему собранию общества других органов управления и контроля, в свободном участии пайщиков в выборных органах потребительского общества;

обязательность уплаты вступительного и паевого взносов;

взаимопомощь и обеспечение пайщикам, участвующим в хозяйственной или иной деятельности потребительского общества, экономической выгоды;

ограничение размеров кооперативных выплат;

доступность информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;

-- наиболее широкое привлечение женщин для участия в органах управления и органах контроля;

-- забота о повышении культурного уровня пайщиков. Принципы добровольности вступления в потребительское общество и демократичности управления выделены в законе потому, что в условиях советской власти они нарушались: часто вступление граждан в кооператив было принудительным, руководители кооперативных организаций назначались партийными и государственными органами. Развитие демократического общества в современной России требует усиления самодеятельности и самоуправления пайщиков.

В Законе «О потребительской кооперации...» введены принципы взаимопомощи и экономической выгоды. Если взаимопомощь предусмотрена в Декларации МКА как ценность, то в Законе «О потребительской кооперации...» она возведена в принцип. Принцип экономической выгоды для пайщиков, которую они получают от участия в хозяйственной и иной деятельности потребительского общества, необходим в современных условиях расслоения общества и увеличения доли бедного населения в сельской местности. Этот принцип способствует материальной поддержке пайщиков.

Принцип ограничения размеров кооперативных выплат пайщикам требует ограничения размеров этих выплат от суммы распределяемой прибыли, полученной потребительским обществом по итогам хозяйственной деятельности за год. Ограничение кооперативных выплат предусмотрено потому, что основная часть прибыли должна направляться на развитие хозяйственной деятельности потребительского общества с целью укрепления и расширения его деятельности, повышения конкурентоспособности в рыночной экономике, выполнения социальных задач.

Принцип доступности информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков способствует развитию демократии и повышению доверия пайщиков к руководителям потребительских обществ. Особое значение имеют издание и распространение газеты «Российская кооперация» и информация о кооперации в местной прессе.

Принцип широкого привлечения женщин для участия в органах управления и органах контроля направлен на развитие демократии в потребительской кооперации. Учитывая, что из общего количества работников потребительской кооперации более 60% составляют женщины, а в составе руководителей их удельный вес незначителен, этот принцип весьма актуален.

Удовлетворение культурных потребностей пайщиков -- важное направление социальной деятельности потребительской кооперации. В условиях рыночных преобразований из-за недостатка денежных средств значительно уменьшилась деятельность клубов и других учреждений культуры в сельской местности. В то же время многие организации потребительской кооперации продолжают заниматься сохранением и развитием культурных традиций сельского населения: содержат самодеятельные танцевальные и песенные ансамбли, многие из которых получили звание народных. Кроме того, организации потребительской кооперации организуют культурный отдых молодежи в своих предприятиях, юбилейные торжества, встречи с интересными людьми, встречи с заслуженными кооператорами, проводят юбилейные кооперативные праздники, туристические поездки и другие мероприятия.

Следует отметить, что в настоящее время потребительская кооперация усиленно реализует принцип заботы об обществе, который проявляется в значительной социальной поддержке пайщиков и обслуживаемого населения. В условиях проводимых реформ снизилась покупательная способность сельского населения из-за низких заработных плат и пенсий, несвоевременных их выплат, увеличения безработицы. Неплатежеспособными стали многие предприятия сельского хозяйства (акционерные общества, товарищества, совхозы, колхозы) и учреждения социальной сферы (больницы, школы, дома инвалидов, детские сады, интернаты).

В этих условиях организации потребительской кооперации оказывают следующие виды социальной поддержки пайщиков и обслуживаемого населения:

-- доставка товаров в отдаленные населенные пункты и их реализация по ценам, сложившимся в районных центрах;

доставка товаров на дом по заявкам населения, в первую очередь инвалидам и пенсионерам;

реализация хлеба по цене ниже среднерыночной;

отпуск товаров в долг пайщикам и населению;

отпуск товаров в долг учреждениям социальной сферы и предприятиям сельского хозяйства;

продажа товаров по льготным ценам пайщикам и ветеранам потребительской кооперации;

обеспечение занятости населения общественно полезным трудом и др.

При любых погодных условиях (в дождь, пургу), по бездорожью работники потребительских обществ доставляют товары в самые отдаленные, труднодоступные и небольшие населенные пункты, в том числе и такие, в которых проживает по 10-15 человек. В этих селах и поселках кооператоры продают товары по тем же ценам, что и в районных центрах. Если у людей нет денег, то во многих случаях товары отпускаются им в долг, потому что потребительская кооперация не может оставить своих пайщиков и обслуживаемое население без продовольственных и других товаров повседневного спроса. Конечно, потребительские общества несут при этом значительные расходы, которые не возьмут на себя частные предприниматели.

В условиях безработицы неизмеримо возрастает роль потребительской кооперации в обеспечении занятости населения, особенно сельского, общественно полезным трудом. Реализация проблемы повышения занятости населения организациями потребительской кооперации возможна в первую очередь посредством создания дополнительных рабочих мест на основе организации небольших кооперативных производственных предприятий (мельниц, крупорушек, маслобоек); открытия магазинов на дому; организации надомного труда по производству отдельных товаров; привлечения населения к заготовкам дикорастущих плодов и ягод, грибов, лекарственных растений; развития разнообразных бытовых услуг; личного подсобного хозяйства, а также других видов деятельности.

Потребительская кооперация стремится использовать свой огромный экономический потенциал для того, чтобы помочь людям заработать средства для удовлетворения материальных и иных потребностей. Большое внимание организации потребительской кооперации уделяют молодежи, особенно сельской, предоставляя ей возможность заниматься общественно полезной деятельностью, обеспечивая получение профессий и организацию культурного досуга.

Таким образом, применение кооперативных принципов в деятельности потребительской кооперации усиливает ее социальную направленность.

На последующих уроках потребительская кооперация как крупная социально ориентированная система рыночной экономики будет рассмотрена подробнее.

На научно-практических конференциях «Кооперативная самобытность в новом тысячелетии», проходивших во всех регионах России в конце 2000 г., Председатель Совета Центросоюза РФ В. Ф. Ермаков предложил схему, которая характеризует потребительскую кооперацию как социально ориентированную систему (рис. 1, см. приложение).

В предложенной схеме четко выделена хозяйственная (коммерческая) деятельность потребительской кооперации и показано содержание ее социальной миссии, определяющей особенность потребительской кооперации как социально ориентированной системы.

2. Особенности отраслей деятельности потребительской кооперации

Основными задачами потребительской кооперации, которые определены ее законом, являются:

создание и развитие организаций торговли для обеспечения членов потребительских обществ товарами;

закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственной продукции и сырья, изделий и продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод и грибов, лекарственно-технического сырья с последующей их переработкой и реализацией;

производство продовольственных и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли;

оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг.

Для выполнения социальной миссии и задач, предусмотренных Законом «О потребительской кооперации...», потребительским обществам и их союзам (некоммерческим организациям) разрешено заниматься коммерческой деятельностью. Коммерческая деятельность потребительской кооперации тесно связана со становлением и развитием рыночной экономики.

Организации потребительской кооперации осуществляют многоотраслевую хозяйственную деятельность. Основными отраслями хозяйственной деятельности потребительской кооперации являются торговля, общественное питание, заготовки, промышленность и предоставление услуг (рис. 2).

Наряду с основными отраслями деятельности организации потребительской кооперации занимаются строительством, содержат транспортное хозяйство, осуществляют сельскохозяйственную деятельность (растениеводство, животноводство), звероводство и рыболовство и другую деятельность.

Потребительская кооперация осуществляет деятельность в сферах производства и товарного обращения. Производством продовольственных и других товаров народного потребления в потребительской кооперации заняты следующие основные отрасли: пищевая промышленность, заготовительная отрасль, общественное питание. Эти отрасли, непосредственно относящиеся к сфере товарного обращения, играют важную роль в структуре рынка.

Потребительская кооперация свою многоотраслевую деятельность осуществляет в основном в сельской местности и поэтому тесно связана с предприятиями отраслей агропромышленного комплекса (АПК): сельского хозяйства, промышленности, заготовок, транспорта, торговли и др. (рис. 3) -- и дополняет их.

Переход к рынку обострил ситуацию в стране по обеспечению сельского населения товарами. Потребительская кооперация как сельская торговая система призвана участвовать в решении общегосударственной задачи по стабилизации и развитию сельского потребительского рынка.

Особое значение в условиях сокращения продовольственных ресурсов и снижения реальных доходов населения приобретает проблема по обеспечению населения продовольствием. Потребительская кооперация традиционно участвует в решении этой проблемы через торговлю продовольственными товарами, общественное питание, заготовки сельскохозяйственной продукции и сырья для промышленности, производство продовольственных товаров, сельское хозяйство и другую деятельность.

Для осуществления разнообразной социально-экономической деятельности потребительская кооперация располагает многочисленными предприятиями, формирующими социальную и производственную инфраструктуру

Таким образом, осуществляя многоотраслевую хозяйственную деятельность, потребительская кооперация способствует развитию сельского потребительского рынка, решению продовольственной и других проблем, а также вносит значительный вклад в развитие инфраструктуры сельских территорий.

Потребительская кооперация осуществляет многоотраслевую хозяйственную деятельность в интересах пайщиков.

Прибыль от коммерческой деятельности организаций потребительской кооперации направляется как на развитие хозяйственной деятельности, так и на реализацию социальных целей в интересах своих членов. В этом заключается существенное отличие коммерческой деятельности потребительских обществ и их союзов от других субъектов рынка.

Следует отметить, что потребительская кооперация удовлетворяет экономические и социальные потребности как своих пайщиков, так и некооперированного населения, проживающего на территории деятельности организаций потребительской кооперации. Все отрасли потребительской кооперации тесно взаимосвязаны. Каждая отрасль хозяйственной деятельности удовлетворяет вполне конкретные материальные и иные потребности пайщиков.

Общественное питание организует производство и потребление продуктов на своих предприятиях (в столовых, кафе, ресторанах), обеспечивая горячим питанием людей на работе, в учебных заведениях, в пути, во время отдыха.

Заготовки сельскохозяйственной продукции и сырья способствуют обеспечению производственных предприятий потребительской кооперации сырьем, а населения -- продуктами питания, поставляя их в магазины, столовые, рестораны и другие предприятия торговли и общественного питания.

Промышленность производит как продовольственные, так и другие необходимые населению товары, которые доставляются в магазины для продажи населению.

Сельское хозяйство является источником продовольственных товарных ресурсов как для торговли, общественного питания, так и для промышленности.

Транспорт осуществляет доставку товаров на предприятия торговли, общественного питания и непосредственно населению.

Строительство, как отрасль хозяйства, создает сооружения и здания для осуществления разных видов деятельности, возводит жилье, детские сады, пансионаты, библиотеки, площадки и павильоны для проведения культурно-массовых мероприятий.

Услуги, предоставляемые населению, приобретают все большее значение в хозяйственной деятельности потребительской кооперации. Они способствуют улучшению бытовых условий, организации отдыха, получению образования и удовлетворению других потребностей пайщиков и обслуживаемого населения.

Социальная защита пайщиков и обслуживаемого населения. Организации потребительской кооперации -- местные организации, которые более чем полтора века заботятся об удовлетворении потребностей своих пайщиков и населения во всех регионах страны. Каждое потребительское общество оказывает нуждающимся пайщикам и другим жителям материальную помощь, заботится о пенсионерах, а также о нетрудоспособных гражданах.

В организациях потребительской кооперации трудится около 450 тыс. человек. Рост объемов действующих отраслей хозяйства, появление новых видов деятельности будут способствовать привлечению большего количества граждан к общественно полезному труду, сокращению безработицы, особенно в сельской местности.

В 90-е гг. XX столетия -- период формирования в стране рыночной экономики -- потребительская кооперация оказалась в кризисном состоянии: резко сократились объемы деятельности, стали убыточными целые организации и отрасли, закрылись многие предприятия (магазины, рестораны, оптовые базы).

В этих сложных условиях потребительская кооперация вновь нашла свой самобытный путь выживания и развития. Это путь усиления социальной направленности отраслей деятельности потребительской кооперации по удовлетворению материальных и иных потребностей пайщиков.

Решая социальные задачи, потребительская кооперация укрепляет кооперативное хозяйство, возвращая к жизни новые отрасли и неработающие предприятия.

Кооператоры рассудили так: если покупательная способность пайщиков снизилась и у них нет денег покупать столько товаров, чтобы обеспечить прибыльную деятельность магазинов, столовых и других кооперативных предприятий, то нужно вместе, «сообща» начать зарабатывать деньги, чтобы пайщики могли покупать товары и услуги.

3.Значение и основные направления развития общественного питания потребительской кооперации

Общественное питание является одной из основных отраслей социально-экономической деятельности потребительской кооперации.

Эта отрасль имеет важное значение в выполнении социальной миссии потребительской кооперации -- удовлетворении материальных и иных потребностей пайщиков и обслуживаемого населения.

Общественное питание является специфической отраслью, которая выполняет три функции -- производство, реализацию и организацию потребления.

По своему экономическому содержанию платное питание является сферой товарного обращения, так как продукция реализуется потребителям в порядке обмена на их денежные доходы. Поэтому общественное питание входит в систему торговли, а его оборот по реализации пищи и других товаров является частью розничного товарооборота.

Оборот общественного питания включает продажу покупных товаров и продукции собственного производства. Предприятия общественного питания имеют большое значение в жизни общества.

Основное значение предприятий общественного питания состоит в том, что они удовлетворяют первичную потребность человека -- потребность в пище -- и имеют возможность влиять на рациональное потребление пищи, на структуру полноценного питания.

Значение общественного питания состоит также в том, что на предприятиях питания рационально расходуются продукты питания.

Предприятия общественного питания освобождают женщин от приготовления пищи в домашних условиях, позволяя им больше отдыхать, больше внимания уделять детям, трудиться на различных предприятиях, пополняя бюджет семьи.

Предприятия общественного питания занимаются организацией культурного отдыха, проведением торжественных мероприятий (юбилеев, выпускных вечеров), что имеет особое значение для повышения культуры общения населения.

Для потребительской кооперации общественное питание является перспективной отраслью, так как располагает рядом конкурентных преимуществ. Общественное питание потребительской кооперации представляет разветвленную сеть столовых, кафе, ресторанов, баров и других предприятий, общее число которых насчитывает около 9 тыс. единиц. Предприятия питания имеют необходимое оборудование, постоянных профессиональных работников и постоянных потребителей -- пайщиков. Предприятия питания размещаются в общедоступных местах, а также при предприятиях, учебных заведениях, санаториях, домах отдыха. Поэтому общественное питание потребительской кооперации имеет значительные возможности на сельском потребительском рынке: оно в состоянии успешнее справиться с производством собственной продукции, ее реализацией и организацией потребления, чем его конкуренты -- предприятия других форм собственности.

В 90-е гг. XX в. объем оборота общественного питания резко сократился. Снижение реальных доходов населения, рост цен и другие неблагоприятные факторы привели к прекращению деятельности многих предприятий питания и даже к их продаже. В то же время, как отмечалось ранее, общественное питание имеет значительные конкурентные преимущества.

В настоящее время наблюдаются рост оборота общественного питания и увеличение его доли в общем товарообороте потребительской кооперации. При оценке объема продаж товаров населению через розничную торговую сеть и сеть предприятий общественного питания видно, что обслуживаемое потребительской кооперацией население потребляет только 7,9% продовольственных товаров в предприятиях общественного питания, а 92,1% товаров покупает в предприятиях розничной торговой сети (рис. 4, см. приложение).

По мере увеличения доходов населения и повышения его культуры роль общественного питания будет возрастать. Так, в развитых зарубежных странах свыше 50% продуктов питания население потребляет в предприятиях общественного питания.

В Концепции развития потребительской кооперации Российской Федерации на период до 2010 года предусмотрено увеличение оборота общественного питания. Этот рост будет достигнут благодаря реализации намеченных Концепцией направлений развития отрасли.

Важнейшими направлениями развития общественного питания потребительской кооперации являются расширение ассортимента и улучшение качества производимой предприятиями питания продукции (первых и вторых блюд, закусок, полуфабрикатов, кондитерских изделий; организация на предприятиях питания производства безалкогольных напитков, пива, мороженого, выпечки хлеба, производства макаронных изделий и другой продукции).

В направлениях развития отрасли предусматриваются строительство, реконструкция и перепрофилирование действующих предприятий, открытие предприятий быстрого обслуживания -- пончиковых, пирожковых, блинных, пельменных. С этой целью предусмотрено открывать в магазинах отделы по продаже полуфабрикатов и кондитерских изделий.

На формирование престижа предприятий питания и увеличение продажи их продукции направлен комплекс таких мероприятий, как открытие вечерних клубов, баров, бильярдных, проведение дискотек, дней национальной кухни, пожилого человека, сладкоежки и других.

Потребительская кооперация постоянно занимается организацией питания школьников, учащихся училищ, студентов вузов и техникумов. Для сохранения этого контингента потребителей необходимо улучшить работу предприятий питания, организовать снабжение полуфабрикатами и кулинарными изделиями учителей, совместно с учителями и пайщиками-активистами проводить мероприятия, прививающие учащимся культуру питания и общения, осуществлять другие мероприятия.

Реализация направлений, предусмотренных Концепцией по развитию общественного питания, будет способствовать совершенствованию деятельности отрасли питания и улучшению обслуживания потребителей.

Общественное питание является одной из основных отраслей хозяйственной деятельности потребительской кооперации. Общественное питание потребительской кооперации обеспечивает население необходимыми продуктами через сеть предприятий -- столовых, кафе, ресторанов, закусочных, баров и других предприятий питания. Общественное питание потребительской кооперации способствует решению комплекса социально-экономических задач в интересах пайщиков и обслуживаемого населения, направленных на обеспечение рационального питания, сохранение здоровья, экономное использование продовольственных ресурсов, повышение культуры отдыха и культуры общения.



4.Концепция повышения роли потребительской кооперации в развитии местных рынков

потребительская кооперация рынок общественный

В развитии местных рынков заключается реальная возможность укрепления социально-экономического потенциала системы потребительской кооперации.

Региональные рынки имеют различия в поведении покупателей (доходы, жизненные условия, культура и др.), в организации (структура сбытовых сетей, информация, средства транспорта и т.п.), в конкурентной среде (степень ее концентрации, присутствие местных конкурентов и т.д.), которые следует учитывать при их освоении.

Кооперативные организации укрепляют свои позиции на местных рынках, повышая долю в розничном товарообороте территорий, завоевывая доверие покупателей, расширяя ассортимент товаров на предприятиях, а также спектр предоставляемых услуг населению.

Вместе с тем организации потребительской кооперации имеют потенциальные возможности для увеличения доли рынка. Осуществляя свою деятельность, главным образом, на сельских региональных рынках, кооперативные организации занимают лишь незначительную долю в товарообороте, реализуют населению в основном продовольственные товары. Там, где в полной мере используются конкурентные преимущества, организации потребительской кооперации занимают существенную долю рынка. Они создают соответствующий потенциал и имеют возможность оказывать услуги пайщикам. К таким организациям можно отнести кооперативы, занимающие лидирующее положение в регионе (более 20% в розничном товарообороте области). Однако большая часть кооперативов ориентируется на случайный покупательский спрос, случайных оптовиков-посредников. Не используется в полной мере кооперативный опт, слабо применяются прогрессивные маркетинговые подходы к расширению зоны влияния на обслуживаемых территориях.

Кооперативным организациям следует принимать меры но увеличению предложения за счёт продукции собственного производства путем расширения ассортимента, увеличения доли не продовольственных товаров, товаров индивидуальной трудовой деятельности, народных промыслов; повышения качества тони ров и услуг, стимулирования спроса (предоставление товарного кредита, продажа товаров со скидками, по сниженным ценам и др.), увеличения покупательной способности населения посредством закупки сельскохозяйственной продукции и сырья и предоставления рабочих мест.

Концепция предусматривает комплексный подход системы потребительской кооперации к развитию местных рынков регионов. Увеличение товарного предложения достигается на основе развития заготовительной, производственной, торговой отраслей, общественного питания, надомного производства и сферы услуг.

Оптовая торговля. В развитии местных региональных рынков особая роль отводится оптовой торговле потребительской кооперации. Практика подтверждает, что развитие собственной торговли обусловливает высокие результаты деятельности потрем союзов.

Чтобы активизировать участие потребительской кооперации и развитии местных региональных рынков, оптовым организациям следует:

вернуть утраченный сегмент рынка;

восстановить стабильную клиентуру, прежде всего за c»ici розничных предприятий системы на основе наступательною маркетинга, оказания услуг, гибких цен, привлечения новых клиентов;

вытеснять с сельского рынка посредников, снабжающих организации потребительской кооперации;

расширять географические позиции рынка;

использовать новые методы и технологии для интенсификации коммерческой деятельности;

минимизировать текущие затраты;

предоставлять комплекс услуг розничным торговым предприятиям;

повышать квалификацию работников коммерческих служб, активность и инициативность коммерческих работников.

Для обеспечения рентабельной работы и сохранения конкурентных позиций на местных региональных рынках оптовым организациям областных (краевых) и республиканских потребсоюзов - следует сохранить ориентацию на неширокий ассортимент преимущественно продовольственных товаров, исключать из него низкорентабельные товарные группы.

Необходима обоснованная и гибкая ценовая политика оптовых предприятий. Оптовые предприятия потребительской кооперации должны привлекать потребительские общества и союзы товарами, конкурентоспособными по цене в сравнении с товарами других поставщиков.

Гибкая ценовая политика позволит увеличить оптовый товарооборот и ускорить оборачиваемость товаров. Существенную роль в развитии местных региональных рынков играют продовольственные рынки, созданные на базе предприятий потребительской кооперации.

Для успешного выполнения миссии потребительской кооперации в развитии местных рынков регионов необходимы современные подходы к организации работы по поиску и отбору поставщиков на основе электронной систематизации сведений о поставщиках, создание: системы взаимного обмена информацией на базе современных информационных технологий. Такая работа эффективна при наличии службы информационного обеспечения, оснащенной современной компьютерной техникой.

Розничная торговля. Розничные торговые предприятия потребительской кооперации выступают как субъекты рынков регионов. Удовлетворяя в основном спрос сельских жителей, они непосредственно влияют на состояние этих рынков.

Основными направлениями развития розничной торговли являются:

охват товарооборотом не менее 50% денежных доходов сельского населения, направляемых на покупку товаров в сельской местности;

формирование спроса, увеличение доли проекции собственного производства в розничном товарообороте;

проникновение на рынки в городах;

внедрение электронной торговли;

расконсервация и включение в активную деятельность ранее закрытых предприятий розничной торговли;

возвращение торговых предприятий, ранее сданных в аренду;

реконструкция и техническое перевооружение предприятий розничной торговли с целью создания условий для закупки от населения сельхозпродуктов (дробление зерна) и сепарирования молока, реализации продукции предприятий общественного питания, аптечной торговли, оказания населению парикмахерских, ремонтных, ритуальных и других бытовых услуг;

использование свободных площадей в магазинах для размещения предприятий бытового обслуживания, кооперативных центров по работе с пайщиками, установления сепараторов, зернодробилок и т.д.;

изучение и прогнозирование спроса населения на товары и услуги, разработка и утверждение для каждого типа торгового предприятия обязательного ассортиментного перечня товаров, согласованного с органами местного самоуправления, осуществление контроля за соблюдением торговыми предприятиями утвержденных ассортиментных перечней товаров;

улучшение торгового обслуживания населения путем организации торговли по образцам, предварительным заказам с доставкой на дом, продажи товаров на полевых станах, в бригадах, на фермах;

расширение товарного ассортимента, включая предложение товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения, строительных и отделочных материалов, в том числе по предварительным заказам населения;

организация продажи товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения в счет оплаты за сданную сельскохозяйственную продукцию;

установление удобных для покупателей режимов торговли (круглосуточные, с продленным рабочим днем, без перерыва).

Предстоит увеличить долю оборота розничной торговли путем проникновения на рынки в городах. Учитывая сложность конъюнктуры городских рынков продовольствия, надо активно формировать спрос на собственную продукцию, как продукцию экологически чистую. Потребсоюзам, имеющим розничную торговую сеть в городах, целесообразно развивать электронную коммерцию с потребителями - пользователями глобальной сети. Доставка товаров может осуществляться покупателям как из магазинов, так и с оптовых складов, размещенных в черте города.

Размещение розничной торговой сети. Формирование и развитие розничной торговой сети потребительской кооперации направлено на создание полноценной социально-ориентированной рыночной среды. Каждый житель любого сельского населенного пункта должен иметь возможность совершить покупку товаров первой необходимости (основных продовольственных и непродовольственных товаров повседневного спроса) в пределах пешеходной доступности и по приемлемым ценам.

Товары периодического спроса должны быть представлены в ассортименте (широта и глубина которого определяются особенностями обслуживаемого сегмента рынка), как минимум, одного магазина в рядовом пункте и нескольких - в более крупном. Продажу товаров редкого и эпизодического спроса целесообразнее осуществлять в крупных населенных пунктах, райцентрах, а также при наличии стационарной сети - в городах, в любых населенных пунктах - по заказам.

Расширение розничной торговой сети возможно за счет: задействования ранее закрытых предприятий, реконструкции и переспециализации существующей сети, возвращения торговых предприятий, ранее сданных в аренду, нового строительства. Исключительно важно исследовать особенности деятельности конкурентов: выбор ими места расположения торгового предприятия, предлагаемый ассортимент, цены, технологию торговли, работу персонала с покупателями, рекламную деятельность, стимулирование продаж, формирование имиджа и др. Развитие магазинных форм продажи товаров должно опираться на широкое разнообразие типов розничных торговых предприятий. Мини-маркеты могут стать распространенным типом магазина в рядовом сельском населенном пункте. Универсальный ассортимент мини-маркета и технология самообслуживания позволят минимизировать издержки обращения.

Необходимо повсеместное открытие магазинов на дому. Ассортимент продовольственных и непродовольственных социально значимых товаров, гибкий график работы, максимальная приближенность к покупателям обеспечивают особую их привлекательность для сельского населения.

Жители села нуждаются в магазинах непродовольственных товаров частого спроса, ассортимент которых адаптируется к конкретной зоне торгового обслуживания. Новая миссия магазинов потребительской кооперации. Магазин-прнемозаготовительный пункт. В решении задач, стоящих перед потребительскими обществами, концепция предусматривает повышение роли основного звена потребительского общества - магазина.

Магазин становится центром организации и проведения работы по всем направлениям деятельности потребительской кооперации: торговой, заготовительной, кредитной, информационной, консультационной, организационно-массовой, сервисной. Помимо торговли (по заказам, в кредит, круглосуточно, через филиалы, киоски, ларьки, магазины на дому, аптеки, зооаптеки), магазин-приемозаготовительный - центр кооперативного участка выполняет следующие функции:

закупку всех видов сельскохозяйственной продукции и сырья, закупку и сепарирование молока, дробление зерни;

услуги, включая придорожный сервис;

работу с надомниками (выпечка хлеба, вязание варежек, носков, изготовление изделий народных промыслов);

выявление трудовых ресурсов и занятий для населения;

прием заказов на бытовые услуги (ремонт сложной бытовой техники, часов, ритуальные и т. д.);

привлечение заемных средств обслуживаемого населения;

информирование пайщиков с помощью газеты «Российская кооперация»;

ведение книги данных о подворьях.

Общественное питание имеет значительные возможности на внутреннем рынке регионов. Оно представлено типами предприятий: столовыми, ресторанами, кафе, барами, взаимодействующей с ними сетью киосков, палаток, магазинов. Товарооборот общественного питания по сравнению с оборотом розничной торговли. Это станет возможным благодаря расширению ассортимента и повышению качества продукции и услуг, реконструкции и перепрофилированию действующих предприятий, усилению их социальной направленности.

Одно из важнейших стратегических направлений деятельности предприятий питания - рост выпуска продукции собственного производства и реализация ее в розничной торговой сети потребительских обществ (союзов), что позволяет эффективнее использовать производственные мощности, увеличить долю собственной продукции в товарообороте, полнее удовлетворить спрос сельского населения. Следует открывать в кооперативных магазинах отделы (филиалы) полуфабрикатов, кулинарных и кондитерских изделий Для эффективного их функционирования требуется оснащение холодильным оборудованием, СВЧ-печами, грилями, кофеварками, фритюрницами. Такие пункты питания в магазинах создают максимальные удобства для покупателей и применимы в любых типах предприятий и при любой численности обслуживаемого населения.

Перспективным направлением является освоение выпуска новых изделий с последующей продажей на всей территории региона. Целесообразно развитие сети отечественных предприятий быстрого обслуживания (пончиковые, пирожковые, блинные, пельменные) на базе высокоэффективного оборудования с использованием собственных рецептур и сырья. Удовлетворению спроса сельского населения в общественном питании, увеличению товарооборота способствует расширение и обновление ассортимента продукции, повышение качества товаров и услуг. Контроль качества следует осуществлять, начиная с качества поступающего сырья, полуфабрикатов и заканчивая обслуживанием покупателя. С целью привлечения максимального количества посетителей необходимо пересмотреть режим и организацию работы предприятий: организовать круглосуточную работу кафе, буфетов на трассах, магазинов кулинарии.

Следует оборудовать действующие рестораны отдельными кабинками, открывать предприятия питания с числом мест 12-20, обновлять интерьеры. Стратегическое направление развития массового питания - выпуск продукции для детей. Удовлетворению потребностей современной молодежи способствует открытие вечерних клубов, баров, дискотек, бильярдных, предприятий быстрого обслуживания. Рекомендуется реализация активных маркетинговых стратегий, организация тематических вечеров, дней национальных кухонь, пожилого человека, сладкоежки и др.

Хлебопекарная промышленность. В производстве хлеба и хлебобулочных изделий предстоит наращивать выпуск продукции из высококачественной муки с витаминами и другими добавками, специальных изделий для детей и людей пожилого возраста, расширять ассортимент высокорецептурной продукции из ржаной муки. Создаются предпосылки для внедрения технологий с различными улучшителями и обогатителями, которые способствуют повышению качества хлеба и снижают затраты на единицу продукции. Концепция предполагает развитие хлебопекарной промышленности по следующим направления:

развитие интеграции и совершенствование механизма экономических взаимоотношений между сельхозпроизводителями зерна и хлебопекарными предприятиями;

внедрение ресурсосберегающих, безотходных и экологически чистых технологий с учетом качества сырья и рациональной структуры ассортимента;

создание новых видов хлеба и хлебобулочных изделий;

увеличение и использование ржаной муки для выработки хлебобулочных изделий;

использование композитных мучных смесей с добавкой муки из крупяных культур;

расширение выработки муки на мельницах потребительской кооперации;

организация в глубинных населенных пунктах выпечки хлеба на дому и в мини-пекарнях.

С целью совершенствования технологических процессов необходимо:

внедрить более совершенные способы приготовления теста («холодным способом», с интенсификацией процесса его брожения), которые позволят повысить производительность труда, эффективность производства, улучшить качество готового продукта, снизить затраты;

освоить выработку экструцированных (типа хрустящих, полученных на специальном оборудовании) хлебобулочных изделий;

начать выпуск продукции из замороженных полуфабрикатов, приготовление замороженного слоеного теста;

-освоить выработку йодированного хлеба, оригинальную технологию «безмучного хлеба» повышенной пищевой и биологической ценности.

Макаронная промышленность. В системе потребительской кооперации создана новая отрасль промышленности - производство макаронных изделий. Выработка этой продукции организована в большинстве потребсоюзов. В потребсоюзах, где отсутствует производство макаронных изделий, предстоит в сжатые сроки организовать их выработку с учетом потребностей местного рынка.

Производство колбасных изделий. В мясном и колбасном производстве в условиях дефицита сырья приоритет отдается глубокой и комплексной его переработке, применению белков растительного (в первую очередь - соевых) и животного происхождения, использованию комплексных пищевых добавок, позволяющих повысить выход готовой продукции, выработке новых видов мясопродуктов повышенной пищевой и биологической ценности, заданного состава, производству полуфабрикатов и кулинарных изделий.

Необходимо внедрять безотходную переработку мяса, что способствует увеличению степени использования мясных ресурсов на 35%. В колбасном производстве следует активно осваивать порционную и сервировочную нарезку изделий, реализуемых в вакуумной упаковке. Целесообразно расширять ассортимент путем производства новых видов мясных консервов: паштетов, консервов из говядины, свинины, мясорастительных.

Кондитерское производство. Концепция предусматривает значительные темпы роста производства кондитерских изделий.

Поскольку развитие кондитерского производства связано с поступлением импортируемых какао-продуктов, орехов, желирующих веществ, растительных масел, дефицит сырья планируется частично восполнить за счет местных видов сырья. Импортируемые студнеобразователи предполагается заменить яблочным пектином.

Один из резервов развития отрасли - переориентация на более гибкие и мобильные производства малой мощности.

Наиболее перспективны следующие направления:

применение новых типов оборудования;

освоение комплексных безотходных технологий по замкнутым схемам;

внедрение прогрессивных технологий с получением продукции с заданными свойствами и структурой;

использование для производства изделий муки, обогащенной белками, пищевыми волокнами;

создание принципиально новой группы глазурей и внедрение оборудования для нанесения покрытий на кондитерские изделия с целью снижения расхода какао-бобов (глазури на фруктовой безжировой основе с минимальным содержанием какао-продуктов и жиров);

возрождение традиционных российских технологий и рецептов;

переход на упаковку в картонную тару.

Плодоконсервная промышленность. В плодоконсервной отрасли промышленности значительно расширяется ассортимент продукции за счет использования местных сырьевых ресурсов, увеличения выпуска сушеной продукции из ягод, плодов.

В условиях ухудшения экологической обстановки целесообразно восстановить и расширить ассортимент консервов из плодов и овощей, богатых пектином, каротином, пищевой клетчаткой, органическими кислотами - пюре, киселей, паст, сиропов, соков, желе, а также диетических консервированных изделий, продукции с длительными сроками реализации. На малых предприятиях предстоит наладить производство цукатов, расширить выпуск таких нетрадиционных видов консервов, как зелень, консервированная солью, полуфабрикат из щавеля, чесночная приправа, сушеная зелень, аджика, столовая горчица, хрен, протертые фрукты с сахаром и другие. Следует расширить выпуск продукции из нетрадиционного сырья - тыквы, моркови, свеклы, рябины.

Производство безалкогольных напитков и пива. Значительные темпы роста предусматриваются в производстве безалкогольных напитков, а также пива. В программу развития закладывается восстановление производства традиционных для России и конкурентоспособных напитков на базе натуральных экстрактов из клюквы, брусники, облепихи, а также выпуск хлебного кваса, розлив воды из местных источников.

Винодельческая промышленность. Плодовое виноделие является одним из направлений развития производственной отрасли, обусловленное наличием сырьевой базы во всех регионах. Планируются комплексные исследования по применению технологий для производства высококачественной винной продукции из отечественного плодово-ягодного сырья. Рекомендуется развивать промышленную кооперацию и специализацию. В частности, в регионах, особенно южных, имеющих избыток сельскохозяйственной продукции и сырья, предстоит организовать производство полуфабрикатов, которые используются при выработке кондитерских изделий, безалкогольных напитков, консервов, для поставки их северным регионам. Это взаимовыгодное сотрудничество позволит стабилизировать работу предприятий, сгладить сезонность производства и снизить затраты на выпуск готовой продукции.

Народные промыслы. Для потребительской кооперации* перспективно развитие народных промыслов. Работу необходимо организовать так, чтобы полностью удовлетворить потребность местного населения в таких несложных изделиях, как корзины, кошелки, туески, вешалки, разделочные доски, скалки, ручки для садово-огородного инвентаря, кухонная и дачная мебель, метлы, веники, скворечники. Особое внимание необходимо уделить возрождению и развитию художественных и национальных промыслов - кружевоплетению, вышивке, вязанию различных изделий, инкрустации, чеканке, гончарному производству, изготовлению товаров, имеющих прикладную и художественную ценность, из стекла, майолики, керамики.

Закупки сельскохозяйственных продуктов и сырья. Заготовки остаются наиболее социально значимой отраслью потребительской кооперации. Основные предпосылки усиления роли потребительской кооперации как основного заготовителя на селе состоят в наличии материально-технической базы заготовок, предприятий, осуществляющих переработку сельскохозяйственной продукции; разветвленной сети предприятий торговли и общественного питания для реализации населению сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки; специалистов по закупкам и переработке сельскохозяйственной продукции. В большинстве потребсоюзов Российской Федерации на основе действующей материально-технической базы созданы заготовительно-производственно-торговые комплексы.