Идентификация и фальсификация табака

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1. Табак и табачные изделия

1.1 Основные понятия и определения

1.2 История табака в России

1.3 Рынок табака и табачных изделий в России

2. Табак, как продукт потребления

2.1 Краткая характеристика табака и табачных изделий

2.1 Ассортимент табачных изделий

2.3 Оценка качества табачных изделий

3. Идентификация и фальсификация табака

3.1 Идентификация табака

3.2 Фальсификация, как общемировое явление

3.3 Проблема фальсификации табака в России и пути ее решения

Заключение

Список литературы

Введение

Актуальность работы. Ввоз в Россию и производство на ее территории контрафактных, фальсифицированных товаров, продажа продукции с истекшим сроком годности, коррупция в системе контроля и надзора за качеством и безопасностью товаров, на фоне происходящих в нашей стране реформ такого вида экономической политики как техническое регулирование, делает работу по теме «Идентификация и фальсификация табака» особенно актуальной.

Цель работы - изучить идентификацию и фальсификацию табака.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: дать основные понятия и определения, изучить историю табака в России, исследовать рынок табака и табачных изделий в России, дать краткую характеристику табаку и табачным изделиям, изучить ассортимент табака и табачных изделий и оценку их качеств, рассмотреть идентификацию табака, фальсификацию, как общемировое явление, изучить проблему фальсификации табака в России и пути ее решения.

Методика, использованная при написании работы, позволяет, изучая разнообразные источники, находить в материале главные положения, относящиеся к раскрываемой теме, логично и четко излагать свои мысли, анализировать различные взгляды и точки зрения, делать выводы.

Степень изученности проблемы. Существует большое количество комментариев к законодательным актам, актуальных научных, статистических, публицистических материалов, в которых рассматривается данная проблема. Среди юристов, руководителей уполномоченных органов государственной власти, предпринимателей и журналистов нет единой позиции в оценке ситуации в сфере фальсификации товаров, реформ технического регулирования, в оценке возможных вариантов дальнейшего развития ситуации и в оценке последствий этой деятельности.

1. Табак и табачные изделия

1.1 Основные понятия и определения

ТАБАЧНЫЕ ИЗДЕЛИЯ различают курительные табачные изделия (папиросы, сигареты, сигары, сигариллы, трубочные и курительные табаки), а также нюхательный и жевательный табак. Курение табака - одна из распространенных вредных привычек.

ИДЕНТИФИКАЦИЯ (от ср. - век. лат. identifico - отождествляю), 1) признание тождественности, отождествление объектов, опознание...2) В криминалистике - установление тождества объекта или личности по совокупности общих и частных признаков (напр., идентификация личности по почерку, по следам рук и т. п.)...3) В технике, математике - установление соответствия распознаваемого предмета своему образу (знаку), называется идентификатором..4) В химии - установление тождества неизвестного химического соединения с известным путем сравнения их физических и химических свойств. Большой Энциклопедический словарь / под редакцией А.М. Прохорова, 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Большая Российская энциклопедия, СПб.: Норинт, 2002г. - 1456с.

ФАЛЬСИФИКАЦИЯ (позднелат. fal-sificatio, от falsifico - подделываю), 1) злостное, преднамеренное искажение данных, заведомо неверное истолкование ч.-л. 2) Изменение с корыстной целью вида или свойства предметов; подделка.

ФАЛЬСИФИКАЦИЯ АЛКАГОЛЬНЫХ НАПИТКОВ И ТАБАЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ - умышленное, с корыстной целью изготовление алкогольных напитков и табачных изделий с нарушением технологии либо с неправомерным использованием знака для товаров и услуг, либо копированием формы, упаковки, внешнего оформления, а равно прямое воспроизводство товара другого предпринимателя с самовольным использованием его имени.

1.2 История табака в России

Датой рождения табака можно считать 1492 год, именно в этот год Колумб открыл Америку.

За современное пристрастие к табаку мы можем поблагодарить коренных жителей Америки: именно древние индейцы придумали бросать листья табака в костер и получать удовольствия, вдыхая тот дым, который он выделяет, когда слабо тлеет. Они же придумали прообразы современных трубок для курения листьев табака. В 1492 году Колумб на одном из островов в бассейне Карибского моря (возможно, это был остров Тобаго, от названия которого, как считают некоторые историки, и произошло слово "табак") встретил старого курящего индейца. Спутник Колумба, Роберт Пэйн, заинтересовался табаком, и в 1497 году во время второго путешествия к берегам Америки, написал целый отчет об этом растении и его использовании. А капитан одного из судов эскадры Колумба, Родриго де Херес, не только рискнул попробовать то, что "курили" индейцы, но и захватил листья табака с собой. Так табак попал в Старый Свет.

В России долгое время употребление табака не поощрялось. Впервые табак появляется в России при Иване Грозном. Его завозят английские купцы, он проникает в багаже наемных офицеров, интервентов и казаков во времена смуты. Курение на короткое время приобретает временную популярность в среде знати.

При царе Михаиле Федоровиче Романове отношение к табаку резко меняется. Табак подвергается официальному запрету, контрабандный товар сжигают, его потребители и торговцы подвергаются штрафам и телесным наказаниям.

Еще жестче стали относиться к табаку после Московского пожара 1634 году, причиной которого посчитали курение. За ослушание полагалась смертная казнь, на практике заменявшаяся “урезанием” носа.

В апреле 1705 года был обнародован Указ о казенной продаже табака через бурмистров и целовальников, а также через выборных, рассылаемых в села, деревни и ярмарки. Одновременно учреждались две табачные фабрики: в Петербурге и Ахтырке (Украина). К середине XVIII века табак получил в Петербурге повсеместное распространение. Без обильного его употребления не обходилась ни одна ассамблея, ни одно празднество.

Наряду с курительным табаком широкое хождение получил нюхательный табак. В екатерининскую эпоху, да и много позднее, многие петербуржцы отдавали предпочтение привозному нюхательному табаку: гишпанскому, французскому или немецкому. Но уже тогда, во второй половине XVIII века, с ним начал успешно конкурировать и местный табак. Главным среди местных сортов был аммерсфордский табак, - в России его назвали махоркой.

До Октябрьской революции нюхательный табак достаточно регулярно поставлялся в столичные магазины. Вплоть до 1810-х годов курительный табак уступал по степени популярности нюхательному. В годы царствования Александра I трубка и сигара начали энергично вытеснять табакерку из быта городских жителей. Появление же папирос произвело настоящую революцию в отечественной табачной промышленности.

В 1914 возникла первая крупная российская табачная монополия, Санкт-Петербургское Торгово-Экспортное Акционерное Общество. Организация включала 13 табачных фабрик в Петербурге, Москве, Ростове-на-Дону и Феодосии и производила 56% табачных изделий, выпускаемых в России. К началу ХХ века табачная торговля стала одним из самых выгодных коммерческих предприятий, в Москве действовали несколько крупных фабрик.

Первая Мировая война привела в России, как и во многих европейских странах к папиросному буму, табак стал обязательной частью солдатского и офицерского пайка. После революции 1917 года табачные фабрики были национализированы. В период Гражданской войны 1918-20 годов выпуск сократился. Дореволюционный уровень производства табачных изделий был достигнут только в 1928 году, когда была внедрена новая техника, например, машины для упаковки папирос и махорки, а также организована промышленная ферментация табака. В 1927 году был построен первый в мире табачный ферментационный завод в Краснодаре.

В годы Великой Отечественной Войны производственные мощности были эвакуированы на восток страны, и на их базе были созданы фабрики в Поволжье, на Урале, в Сибири, а также расширены предприятия Средней Азии. К началу 50-х разрушенные в период войны фабрики были восстановлены на новой, более передовой, технической основе. За последовавшие два десятилетия средняя годовая мощность табачных фабрик выросла с 2,9 до 7,9 млрд. штук. В 1980-х табачная отрасль повторила судьбу всей отечественной промышленности. Либерализация экономики означала жесткую конкуренцию и отсутствие государственного заказа; некоторые предприятия разорились, остальные акционировались и приватизировались.

Сегодня крупнейшие российские предприятия, в том числе фабрики, входящие в состав международных компаний, работают на рынке одновременно со многими мелкими и кустарными производствами. Количество последних неуклонно сокращается, так как потребитель выбирает более качественную табачную продукцию, произведенную в соответствии с современными требованиями технологии

1.3 Рынок табака и табачных изделий в России

В последнее десятилетие на мировых рынках табачных изделий наблюдается стагнация, при этом объем российского рынка пусть и незначительными темпами, но увеличивается как в натуральном, так и в стоимостном выражении. При этом темпы роста объема рынка в стоимостном выражении опережают увеличение совокупного потребления табачных изделий в натуральном выражении, в первую очередь за счет расширения премиального сегмента, роста потребления более дорогих сигарет. В настоящее время на табачном рынке РФ представлено около 350 семейств сигарет отечественного и иностранного производства. Продается около 900 разновидностей табачных марок. На территории РФ работают порядка 80 табачных предприятий, в которых напрямую заняты около 65 тыс. человек. Оборот курительных изделий в табачном бизнесе России в 2005г. представлен на рис.1.

Рис. 1

Оборот курительных изделий в табачном бизнесе России в 2005г. http://tabakprom.ru

Потребности страны в курительных изделиях определяются главным образом двумя факторами. Первый - это социально-политическая и экономическая обстановка в обществе, а второй - численность населения и его половозрастная структура.

Специалисты Института военной истории МО РФ утверждают, что в годы Великой Отечественной войны ежегодный рост числа курильщиков был в 1,5-2,0 раза выше, чем в мирные годы. Статисты Израиля говорят, что в период последних израильско-арабских военных действий (2006 г.) потребление курительных изделий выросло на 10-20%. С начала 90-х годов в России активно и массированно стали внедряться все маркетинговые способы стимулирования сбыта табачной продукции и продвижения ее на региональные рынки. Доля курильщиков-подростков (возраст 10-15 лет) в различных регионах России колеблется для мальчиков от 28% до 46%, а девочек - от 22% до 40% .

Хотя еще 10 лет тому назад эти показатели детского табакокурения были в 2 раза меньше. Сегодняшние оценки различными организациями численности российских курильщиков не однозначны.

Объем продаж курительных изделий изменился с 208,0 млрд. шт. в 1970 году до 245,8 млрд. шт. в 1990 году (прирост за 20 лет - 18,2%). Иначе говоря, емкость рынка ежегодно росла до середины 80-х годов с динамикой от 0,5% до 1,0%, а в последние годы 80-х - до 1,5%. Среднедушевое потребление населения выросло с 1590 шт. сигарет и папирос в 1970 году до 1650 шт. в 1990 году. Причем этот рост потребления начал прослеживаться лишь во второй половине 80-х годов, когда стали наблюдаться и общие депрессивные моменты в стране.

Увеличилось и среднесуточное потребление сигарет. Если в 1990-1995 годах мужчина в среднем выкуривал 16,9 сигарет в день, то в 2000 году - 20,0 сигарет (правда, во многих развитых странах нормой стали уже 22 сигареты в день). Для женщин этот показатель вырос за этот период с 9,0 до 10,2 сигареты

Причиной такого явления стало не только негативное воздействие отрицательной компоненты психологического фактора, но и довольно резкий переход с курения крепких сигарет на легкие. За последние 10 лет производство сигарет в РФ увеличилось с 250 до 350 млрд. штук в год.

Сейчас Россия занимает третье после Китая и США место в мире по количеству производимой табачной продукции, а по потреблению - первое. До 1995 года у нас курили около 50% мужчин, 5-6% женщин и 16% подростков. Сегодня число дымящих представителей сильного пола выросло до 60%, а слабого - до 27-30%. Курят три четверти старшеклассников. Другой факт - если 12 лет назад наша страна занимала 14-е место по смертности от хронических заболеваний лёгких, то сейчас перебралась уже на 4-е.http://versia.ru Динамика объемов производства сигарет и папирос в России представлена на рис.2

Рис.2

Объем производства сигарет и папирос в России (млрд.шт.) http://tabakprom.ru

Необходимо учитывать существование в современной России еще одного достаточно крупного потребителя табачной продукции - многочисленной колонии легальной (по состоянию на 01.10.06 зарегистрировано 314 тыс. чел., как временно работающих на территории РФ), а главным образом нелегальной рабочей силы.

По последним данным Федеральной миграционной службы РФ, нелегальных гастарбайтеров в нашей стране насчитывается 10-12 млн. человек (по данным других ведомств до 14-16 млн. чел.), хотя еще в 2000 г. их численность оценивалась не более чем в 3-4 млн. Подавляющая масса таких мигрантов представляет собой мужчин самых активных возрастных категорий.

При очень корректном допущении, что среди них 35-40% курильщики (со среднестатистической суточной нормой потребления - одна пачка сигарет), получается, что для удовлетворения потребностей нелегальных мигрантов на российском рынке дополнительно должно реализовываться не менее 30-40 млрд. шт. курительных изделий.

Сигареты российского производства в настоящее время по качеству в подавляющем большинстве полностью соответствуют лучшим мировым образцам, а более половины их объема выпуска представляют собой широко известные международные марки. Учитывая их низкую стоимость, такая продукция становится достаточно соблазнительной для «челноков», контрабандистов, магазинов беспошлинной торговли «дьюти фри» и даже многочисленных иностранцев, посещающих Россию и с удовольствием вывозящих 1-2 блока сигарет на свою родину.

Наиболее привлекательным регионом сбыта контрабанды является Западная Европа, где цена российских аналогов в 3-10 выше. Основным направлением таких грузопотоков является Польша. По данным Польской таможенной палаты в Ольштыне, за 8 месяцев текущего года на территории страны было задержано 17,7 млн. пачек сигарет, которые были нелегально ввезены из России. По оценкам специалистов, этот объем контрабанды составляет не более 10% реального потока такой продукции. На базе этих данных, оценочно можно говорить, что за год в Западную Европу через Польшу поступает около 5-6 млрд. шт. контрабандных российских сигарет. «Российская газета», 14.09.06.

Например, в 2005 г. литовскими пограничниками было задержаны 3,394 млн. пачек российских сигарет, что оценочно соответствует уровню контрабанды не менее 0,7-1,0 млрд. шт. Но непосредственно операторы литовского рынка говорят о 40-процентном уровне контрабанды (потребности страны около 5 млрд. шт. курительных изделий).

Несколько меньший поток российской контрабанды идет в Эстонию. Это и понятно: ведь емкость эстонского рынка (2,6 млрд. шт.) меньше в два раза литовского (5,2 млрд. шт.) и в полтора раза латвийского (4,0 млрд. шт.). За шесть месяцев 2006 г. в Эстонии в ходе таможенного контроля задержано свыше 2 млн. шт. сигарет

По данным таможенных органов Беларуси в январе-июне 2006 года из незаконного оборота было изъято 43,7 млн. шт. сигарет «Белорусские новости», Минск, 28.07.06 Доля контрабанды на рынке Украины не превышает 2-3% емкости рынка, т.е. порядка 2,0-2,5 млрд. шт. Среди нелегальной продукции доминируют сигареты молдавского и российского производства. «Деловая столица», Киев, 13.06.06

В 2002-2003 гг. каждая вторая сигарета в Грузии была с российской акцизной маркой», что соответствует в 3-4 млрд. шт. курительных изделий. В Азербайджанской республике в 2005 г. было конфисковано 68755 пачек сигарет. В Армении за 6 месяцев 2006 года было конфисковано 4,302 млн. шт. контрабандных сигарет. За 8 месяцев 2006 г. в Узбекистане было задержано 418 526 пачек контрабандных сигарет. По оценкам специалистов, более мощные потоки контрабанды сигарет идут через российско-казахстанскую границу. «Российская газета», 14.09.06.

На основании вышеизложенного, можно утверждать, что поток контрабандных сигарет из России составляет порядка 10-20 млрд. шт. в год. Там же

Относительно прогноза изменения емкости потребительского рынка сигарет можно говорить о сохранении сегодняшнего показателя на ближайшие 2-3 года. В последующем, возможно, его уменьшение.

По заключению специалистов, в ближайшей и среднесрочной перспективе в стране отсутствуют какие-либо причины для создания условий дестабилизации социально-политической и экономической ситуации. Продолжится устойчивый рост качества (уровня) жизни населения. Сегодняшний уровень социальной напряженности в обществе будет только лишь снижаться.

По результатам исследований, даже по оптимистичному варианту демографического прогноза в стране общая численность населения уменьшится к концу 2010 г. на 4,1 млн. чел., а к 2015 г. на 6,0 млн. чел. по сравнению с началом текущего столетия. Однако еще в большей степени сократится категория взрослых людей - соответственно на 9 и 13 млн. чел. Причем этот процесс активно начнется уже с текущего 2006 г. Даже при условии, если будет успешно выполнена объявленная миграционная программа Правительства, предполагающая возврат порядка 6 млн. россиян на историческую родину в период с 2006 г. по 2012 г., тенденция сокращения численности трудоспособного населения все равно сохранится.

Единственной причиной возможного роста потребления табачной продукции в России может стать продолжение высокодинамичной неконтролируемой миграции населения из соседних стран.

Общероссийский объем производства курительных изделий в 2007г показан на рис3.

Рис.3

Общероссийский объем производства курительных изделий в 2007г. http://falshivkam.net (млрд. шт.)

Помимо сигарет и папирос в России развивается и рынок так называемой «другой табачной продукции» (other tobacco products) или как часто его еще именуют - «нишевой» табачной продукции: сигары и сигариллы, а также трубочный, курительный (сигаретный), сосательный, жевательный, нюхательный и кальянный табаки. Потребности рынка в такой продукции практически полностью удовлетворяются за счет импорта (табл. 4) и контрабанды, т.к. сейчас в России производятся только сигары, сигариллы, трубочный и кальянный табаки и то в очень ограниченных количествах

Одновременно можно утверждать, что реальное потребление табака россиянами в текущем десятилетии не увеличилось. На производство выкуренных в 2005 г. россиянами 345 млрд. шт. сигарет и папирос потребовалось на 26 тыс. т. табачного сырья меньше чем в 2001 г. http://tabakprom.ru

А это эквивалентно выпуску 37 млрд. шт. сигарет. В то же время надо признать, что сложившаяся сегодня в стране ситуация с табакокурением, несомненно, требует принятия определенных мер по сокращению потребления табачной продукции россиянами. При этом особую тревогу у властей и общества должно вызывать бурное распространение среди молодежи употребление жевательного табака «насвай», являющимся чрезвычайно вредным токсичным продуктом, а часто и легким наркотиком.

Российских курильщиков ждут большие перемены: Госдума ратифицировала Рамочную конвенцию Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по борьбе против табака. Этот документ, к которому присоединились уже 172 страны мира, включая весь Евросоюз, состоит из множества запретов и ограничений. Ключевыми пунктами являются полный запрет на рекламу табачных изделий и ограничение курения в общественных местах.

По результатам исследования можно сделать следующие выводы:

На сегодняшний день потребности Российской Федерации составляют 340-350 млрд. шт. курительных изделий в год.

Поток контрабандных сигарет из России составляет порядка 10-20 млрд. шт. в год.

Относительно прогноза изменения емкости потребительского рынка сигарет можно говорить о сохранении сегодняшнего показателя на ближайшие 2-3 года. В последующем, возможно, его уменьшение.

Единственной причиной возможного роста потребления табачной продукции в России может стать продолжение высокодинамичной неконтролируемой миграции населения из соседних стран.

2. Табак, как продукт потребления

2.1 Краткая характеристика табака и табачных изделий

Табак как продукт потребления представляет собой своеобразный растительный материал. Его нельзя отнести к группе растительных продуктов обычного пищевкусового значения. По характеру потребления и действия на организм человека он существенно отличается от остальных вкусовых продуктов растительного происхождения и содержащих алкалоиды (чай, кофе и др.). Товароведение и экспертиза вкусовых товаров. - СПб.: Питер, 2005. - 369с.

Качество табака во вкусовом и фармакологическом отношениях лишь отчасти зависит непосредственно от его химического состава. В значительной мере оно определяется теми продуктами сгорания и сухой перегонки, которые образуются из составных частей табака при его горении и поглощаются организмом во время курения.

В связи с различным характером горения, зависящим не только от физико-химических свойств табака, но и от условий притока воздуха к горящей зоне, получаются качественно и количественно различные смеси продуктов сгорания и сухой перегонки. Эти различия отражаются как на вкусовых ощущениях, так и на физиологическом действии табачного дыма на человеческий организм.

В табаке кроме никотина содержатся вещества, которые действуют угнетающе на нервную систему человека. Они также оказывают вредное действие на легкие курильщика и т. д. В основном пагубное действие на человеческий организм оказывает не никотин, а продукты сгорания табака - табачный дым. При горении табака образуются два типа струи табачного дыма: основная и боковая. Основная струя табачного дыма образуется в горящем конусе табачного изделия во время затяжки, проходит через весь штранг и выходит из мундштучного конца изделия.

Боковая струя образуется в момент между затяжками и выделяется в окружающую среду. Основная струя табачного дыма состоит из плотно конденсированного аэрозоля, представляющего собой субмикронные влажные частички размером до 0,3 мкм, который часто называют конденсатом или смолой.

Смола - это часть конденсата, в которой отсутствуют влага и никотин. Она является этиологическим фактором образования злокачественных опухолей: легких, полости рта, гортани, глотки, пищевода, мочевого пузыря, поджелудочной железы, а также причиной возникновения сердечно-сосудистых заболеваний и многих других, так как содержит полициклический ароматический углеводород бензпирен и очень часто радиоактивный элемент полоний. Теоретические основы товароведения / Учебник для вузов / М.А.Николаева. - М.: Норма, 2006. - 308с.

Особенностью табака является физиологическая крепость, которая обусловливает его наркотическое действие. Физиологическая крепость табака повышается по мере увеличения в нем никотина. Как правило, в высококачественном сырье и в более высоких сортах табачных изделий никотина меньше, чем в средних и низких сортах.

Физиологической крепостью табачных изделий называется свойство табачного дыма, позволяющее обеспечить насыщенность курильщика и нормальную длительность перерывов между выкуриванием папирос, сигарет и др.

Для объективной экспертизы качества табачных изделий необходимо с достаточной полнотой определять не только физико-химический состав самого табака, но и продуктов его сгорания и сухой перегонки.

2.1 Ассортимент табачных изделий

Табачные изделия отличаются широким ассортиментом, а также большим разнообразием вкусовых и ароматических свойств.

Различают следующие виды табачных изделий.

Махорка делится на курительную и нюхательную. Сорта курительной махорки: Вергун, высшего качества, номер 1 крепкая, номер 2 средняя, номер 3 легкая, ароматизированная. Нюхательную махорку на сорта не делят.

Курительный табак изготовляют следующих классов: третий, пятый, шестой.

Трубочный табак имеет те же классы, что и курительный.

Сигары изготовляют высшего, 1-го и 2-го сортов.

Папиросы имеют четыре класса: первый, третий, пятый и шестой.

Сигареты бывают первого, второго, третьего, четвертого, пятого, шестого и седьмого классов. Чем выше класс сигарет, тем сложнее и интенсивнее аромат и вкус их дыма, меньше содержание никотина и богаче внешнее оформление. С понижением класса сигарет, повышается их вкусовая крепость. Вкусовая крепость табачного дыма -- показатель, характеризующий степень раздражающего действия табачного дыма на дыхательные пути курящего.

Самым большим спросом среди табачных изделий пользуются сигареты. У нас в стране их изготовляют с фильтрующим мундштуком - крупные и без фильтрующего мундштука - круглые и овальные.

Сигареты без фильтрующего мундштука представляют собой гильзовую рубашку цилиндрического или овального сечения, сплошь заполненную волокнами табака. Теоретические основы товароведения / Учебник для вузов / М.А.Николаева. - М.: Норма, 2006. - 310с.

Сигареты с фильтрующим мундштуком состоят из укороченных сигарет с присоединенным к ним сплошным мундштуком из бумажных материалов или продольно расположенных ацетатцеллюлозных, вискозных или им подобных волокон. Существуют также сигареты с рецесс-фильтрами. В них к укороченной сигарете присоединен картонный цилиндр, в котором помещен фильтрующий мундштук короче цилиндра, поэтому на торце такой сигареты образуется открытая полость.

Сигареты изготовляют из сигаретной бумаги шириной 27 - 28 мм. Фильтрующий мундштук сигарет первого--четвертого классов должен быть из ацетатного волокна. Допускается применение комбинированных фильтрующих мундштуков.

Сигареты должны быть целыми, иметь прочный шов и равномерную плотность заполнения по длине курительной части. Обрез табака должен быть ровным, заподлицо с торцом или осадкой на глубину до 1 мм, а обрез фильтрующего мундштука -- чистым, ровным, без перекоса. Фильтрующий мундштук должен плотно прилегать к курительной части сигареты и прочно приклеен к ней сигаретной бумагой марки СО (согласно действующему ГОСТу) или ободковой бумагой, имитирующей пробку, либо цветной. Ободок должен плотно, без морщин и складок облегать сигарету. Просос воздуха из-за неплотного прилегания ободка к сигарете не допускается. Сигареты не должны гаснуть в перерыве между затяжками.

Предельные отклонения по размерам сигарет могут быть (в мм.): по общей длине ±0,6, по длине фильтрующего мундштука ±0,3, диаметр 7,90 ±0,06.

К сигаретам высокого качества могут быть отнесены сигареты первого--четвертого классов с ацетатным фильтрующим мундштуком. Допускается изготовление сигарет из табачного сырья, обработанного соусами, ароматизаторами, умягчителями.

Аромат дыма табачных изделий улучшают путем добавления к резаному табаку спиртовых растворов эфирных масел, синтетических веществ ванильного типа, пищевых эссенций и подобных им веществ -- ароматизаторов. Этот процесс называется ароматизацией табака.

Для смягчения вкуса табачного дыма листовой табак перед резанием пропитывают водными растворами веществ, богатых углеводами, которые при сгорании влияют на вкус, а также на аромат дыма. Этот процесс носит название соусирования табака.

Таким образом, сигареты бывают первого, второго, третьего, четвертого, пятого, шестого и седьмого классов. Чем выше класс сигарет, тем сложнее и интенсивнее аромат и вкус их дыма, меньше содержание никотина и богаче внешнее оформление. С понижением класса сигарет, повышается их вкусовая крепость. Вкусовая крепость табачного дыма -- показатель, характеризующий степень раздражающего действия табачного дыма на дыхательные пути курящего.

2.3 Оценка качества табачных изделий

Экспертизу сигарет по органолептическим показателям проводят по 30-балльной шкале (в баллах): аромат табачного дыма - 10; вкус табачного дыма - 10; внешний вид - 10.

Оценку качества сигарет по аромату (см. табл.1) и (см. табл.2) вкусу табачного дыма проводят по наиболее выраженному признаку, в соответствии с требованиями нормативно-технической документации.

Таблица 1

Оценка качества сигарет по аромату табачного дыма

Признаки аромата табачного дыма	Оценка сигарет по классам, баллы
	1-й	2-й	3-й	4-й	5-й	6-й	7-й
Интенсивный	10-7	10-9	10-9	10	10	10	10
Слабо выраженный	6-2	8-7	8-7	10-9	10	10	10
Простой	0	6-2	6-2	8-7	10-8	10	10
Со слабым оттенком грубости	0	0	0	6-4	7-5	10-8	10
С оттенком грубости	0	0	0	0	4-3	7-5	9-8
Грубый	0	0	0	0	0	6-4	7-4
Посторонний аромат, не свойственный табаку	0	0	0	0	0	0	0

Таблица 2

Оценка качества сигарет по вкусу табачного дыма

Признаки вкуса табачного дыма	Оценка сигарет по классам, баллы
	1-й	2-й	3-й	4-й	5-й	6-й	7-й
Небольшой осадок	10-8	10-9	10-9	10	10	10	10
Средний осадок	5-3	6-4	6-4	7-4	9-7	10-8	10-8
Слегка щиплет язык	8-7	8-7	8-7	8-7	10-8	10-8	10-8
Щиплет язык	4-2	5-4	6-4	6-4	6-5	6-5	6-5
Слегка раздражает горло	4-2	5-4	5-4	7-5	8-6	10	10
Раздражает горло	0	3-2	3-2	4-2	5-4	9-7	9-7
Небольшая жгучесть	3-1	3-2	3-2	3-2	4-3	7-5	8-7
Сильно выраженные признаки (щипание, осадок, раздражение, жгучесть)	0	0	0	0	2-1	3-1	3-1
Посторонний вкус	0	0	0	0	0	0	0

Сигареты первого--четвертого классов должны быть средней крепости, пятого класса -- средней и выше средней крепости, шестого и седьмого классов -- выше средней крепости. При несоответствии указанным требованиям по крепости делается скидка с оценки вкуса табачного дыма в 1--2 балла.

Для сигарет первого класса и высокого качества общая оценка по аромату и вкусу табачного дыма должна быть не менее 7 баллов, при этом оценки отдельно по аромату и по вкусу табачного дыма должны быть не менее 3,5 балла. Для сигарет остальных классов общая оценка по аромату и вкусу табачного дыма должна быть не менее 2 баллов, при этом оценка по аромату или вкусу табачного дыма должна быть не менее 1 балла.

Внешний вид сигарет и упаковки оценивают путем скидки баллов в соответствии с требованиями таблицы (см. табл.3).

Таблица 3

Оценки внешнего вида и упаковки сигарет

Наименование допускаемого отклонения	Скидка для класса, баллы
	Первого- четвертого (с ацетатным фильтрующим мундштуком)	Третий-пятый (с бумажным фильтрующим мундштуком)	Третий-пятый-седьмой (без фильтрующего мундштука)
	коробка	пачка
Перекос или незначительная расклейка коробки или пачки, незначительная расклейка целлюлозной оболочки без нарушения герметичности, незначительное загрязнение клеем или краской, нечеткость или смещение печати	3	3	2	2
Перекос или незначительная отклейка марки	-	2	-	-
Замятие внутреннего пакета из фольги	3	2	1	-
Перекос разрывной ленты более чем на ее ширину или приклейка язычка	3	3	2	-
Надрыв или расклейка шва до 3мм в сигарете одной двух трех	3 5 8	2 3 5	1 2 0	1 2 3
Рваный обрез	3	2	2	2
Нечеткость или неправильное расположение маркировки на сигаретах	3	2	1	1
Осыпка до 3мм свыше пяти сигарет в пачке или коробке	10	8	3	3
Пятно от машинного масла до 3мм или загрязнение краской на сигарете: одной двух трех	3 6 10	2 4 8	1 2 4	1 2 4
Резко неравномерное заполнение сигареты табаком	5	5	2	2
Тугое заполнение табаком свыше трех сигарет в пачке или коробке	3	3	2	2
Отклейка края ободковой бумаги на величину, которая меньше или равна заходу одного края на другой	2	2	1	-
Складка на ободковой бумаге фильтра свыше трех сигарет в пачке или коробке	5	4	3	-
Морщинистость свыше пяти сигарет в пачке или коробке	2	1	1	-
Замятие торца свыше пяти сигарет в пачке или коробке	2	1	1	-
Загрязнение шва сигарет клеем	4	4	3	3
Наличие обрывков сигаретной бумаги в сигарете: одной двух-трех более трех	3 5 10	3 5 10	3 5 10	3 5 10

Оценкой внешнего вида сигарет и упаковки считается разность между 10 баллами и общей суммой скидки баллов, деленных на число проверенных упаковочных единиц.

Оценка внешнего вида сигарет и упаковки должна быть не менее 1 балла, а сигарет высокого качества -- не менее 3,5 балла. Допускается не более двух коробок или пачек, получивших оценку 0 баллов.

По физическим показателям сигареты должны соответствовать следующим требованиям. Общая длина сигарет всех классов (в мм.) без фильтрующего мундштука -- 70, с фильтрующим мундштуком -- 70, 80, 85 и 100, а длина курительной части сигарет в зависимости от марки сигарет -- 55, 60, 62, 65, 70 и 80. Товароведение и экспертиза вкусовых товаров. - СПб.: Питер, 2005. - 372с.

Влажность табака -- не более 13%; массовая доля пыли (в %) в табаке: не более 2,5 -- для сигарет первого и второго классов, 3,0 -- для сигарет третьего и четвертого классов, 3,5 -- для сигарет пятого класса, 4,0 -- для сигарет шестого класса и 4,5 -- для сигарет седьмого класса. Ширина табачного волокна 0,7 мм.

Определение длины сигарет, курительной части, фильтрующего мундштука, влажности табака и массовой доли пыли в табаке сигарет проводится методами, изложенными в соответствующей НТД.

Наличие в коробке или пачке сигарет другого наименования не допускается.

Снижение содержания в табачном дыме сигарет смолы, представляющей собой плотный остаток табачного дыма, из которого удалены влага и никотин, уменьшает канцерогенность и токсичность сигарет и, следовательно, повышает их качество. Определение воды и никотина в табачном дыме проводят по стандартам ИСО 10315 и ИСО 10362-1 газохроматографическим методом.

Международным агентством по изучению рака (МАИР) была принята следующая система классификации оценки качества сигарет по содержанию в них смол (в мг/сигарету):

очень низкое -- до 4,9;

низкое -- 5-9,9;

умеренное -- 10-14,9;

высокое -- 15--19,9;

очень высокое - свыше 20.

Содержание токсичных компонентов табачного дыма в странах ЕС и США согласно принятым законодательным актам (в мг/сигарету) смол И никотина соответственно составляет: в Бельгии -- 12 и 1,2; Финляндии -- 10 и 0,7; Франции -- 12 и 1,2; США -- 14 и 1,0; странах ЕС -- 15 и 1,2, а с 31 декабря 1997 г. содержание смол для сигарет, выпускаемых в странах ЕС, не должно превышать 12 мг/сигарету.

Хранение табачных изделий. Табак очень гигроскопичен. При исходной влажности, например 12%, табак по истечении 8 ч пребывания в помещении с относительной влажностью воздуха 80% увлажняется до 17,5%. Легко поглощая влагу, он прочно удерживает посторонние запахи, которые снижают качество табачной продукции.

Помещение для хранения табачных изделий должно быть сухим, чистым и хорошо проветриваемым. Относительная влажность воздуха должна быть 65,0 ±5,0%.

Пол в помещении должен быть на высоте не ниже 50 см от уровня земли. Ящики должны быть уложены на деревянный пол, настил или деревянные брусья на высоте не менее 10 см от пола с промежутками для циркуляции воздуха.

Папиросы упаковывают в коробки или пачки по 10, 20, 25 шт., а также в сувенирные коробки.

Сигареты упаковывают в пачки или коробки по 20 шт.

При соблюдении рекомендуемых условий гарантируется сохранение качества табачной продукции в течение 12 мес. со дня изготовления.

Таким образом, качество табака во вкусовом и фармакологическом отношениях лишь отчасти зависит непосредственно от его химического состава. В значительной мере оно определяется теми продуктами сгорания и сухой перегонки, которые образуются из составных частей табака при его горении и поглощаются организмом во время курения.

Для объективной оценки качества табака необходимо с достаточной полнотой определить на только физико-химический состав самого табака, но и продуктов его сгорания и сухой перегонки.

3. Идентификация и фальсификация табака

3.1 Идентификация табака

В настоящее время порядок проведения идентификации табачных изделий регламентируется Постановлением Госстандарта РФ от 18 сентября 1997 г. N 28 "О принятии и введении в действие Правил проведения сертификации табака и табачных изделий" (с изменениями от 18 июня 2002 г.). В нем в частности говорится:

«15. При отборе образцов проводится идентификация продукции на принадлежность ее к классификационной группировке, на соответствие наименованию (сорт, марка и др.) и происхождению путем анализа представленных заявителем документов и визуального осмотра продукции, ее маркировки и упаковки, а также показателям качества согласно нормативным документам (для неферментированного и ферментированного табачного и сигарного сырья: товарный сорт, посторонний запах, наличие дефектных листьев; для табачных изделий: внешний вид, посторонний запах). По результатам идентификации эксперт дает заключение.

16. При недостаточности или ненадежности полученной информации для идентификации продукции орган по сертификации по согласованию с заказчиком назначает проведение дополнительных испытаний продукции по органолептическим и физико-химическим показателям во время проведения сертификационных испытаний в лаборатории за счет заявителя (для неферментированного и ферментированного табачного и сигарного сырья: тип сырья, товарный сорт, для ферментированного сырья - еще и величину кислородного показателя; для табачных изделий: внешний вид, длина сигарет и фильтрующего мундштука; для трубочного табака: цвет, ширина табачного волокна, массовая доля пыли; для курительного табака: ширина табачного волокна, массовая доля волокна, мелочи и пыли; для восстановленного табака: цвет, массовая доля растворимых веществ).

Если при этом органом по сертификации установлено, что продукция не соответствует наименованию, сопроводительной документации или ее маркировке, то заявитель извещается о том, что дальнейшие работы по сертификации не проводятся. Работы по сертификации могут быть возобновлены только после устранения нарушений и переоформления заявки» Постановление Госстандарта РФ от 18 сентября 1997 г. N 28 "О принятии и введении в действие Правил проведения сертификации табака и табачных изделий" (с изменениями от 18 июня 2002).

Учитывая проходящую в России реформу системы стандартизации, одно из направлений которой состоит в замене действующих стандартов на технические регламенты, целесообразно ознакомиться с проектом ФЗ «Специальный технический регламент на табачную продукцию», внесенного на рассмотрение в Государственную Думу Российской Федерации. В проекте Федерального Закона говорится:

«…идентификация проводится по признакам, характеризующим табачную продукцию и установленным в настоящем Техническом регламенте.

3. Признаками, характеризующими табачные изделия, являются:

1) компонентный состав - табачные изделия изготавливаются полностью или частично из табака и/или махорки;

2) способ применения - табачные изделия предназначены для курения (курительные изделия), жевания, нюханья или сосания (некурительные изделия).

4. Идентификация табачных изделий проводится по одному из следующих методов или их сочетанию:

1) по документации;

2) визуальный.

5. При идентификации табачных изделий по документации в качестве документации могут быть использованы договоры поставки, товаросопроводительная документация и декларация о соответствии. При идентификации табачных изделий визуальным методом определяются вид продукции, марка продукции, наличие и содержание информации для потребителя.

6. Результатом идентификации является отнесение или не отнесение идентифицируемой продукции к табачной продукции. В случае не отнесения идентифицируемой продукции к табачной - федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) составляет об этом акт (делает об этом отметку в общем акте) и на такую продукцию не распространяется действие настоящего Технического регламента». Проект ФЗ «Специальный технический регламент на табачную продукцию»

Таким образом, идентификация табачных изделий является важнейшей частью системы контроля качества и безопасности табачных изделий.

3.2 Фальсификация, как общемировое явление

Нельзя сказать, что фальсификация исключительно современное явление. Скорее всего, сколько времени существует товар, столько времени и существует его подделка. «Петербургская газета» в июле 1912 года писала: «Любители папирос иногда и не подозревают, какой табак они курят», и рассказывала о необычном способе фальсификации табачных изделий. Несколько предпринимателей решили сэкономить на покупке табака для изготовления папирос. Для этого они наняли целую ватагу мальчуганов, вооружили их котомками, особыми щипчиками на палках и отправили по городу собирать… окурки. Табак из этих окурков пересыпался в новые гильзы, которые шли затем в продажу под видом свежих папирос популярных марок «Ира» и «Сэр». Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского, Серия «Экономика и финансы» том 2.И.В. Скопина, « К вопросу реформирования государственного контроля в части обеспечения безопасности товаров и услуг на потребительском рынке» / Н. Новгород, Издательство ННГУ, 2004, - 412с.

Алкоголь и табак занимают верхние строчки в перечне товаров, которые чаще всего подделывают в Европе. Об этом заявил Президент Всемирной группы по борьбе с подделками и пиратством Джон Андерсен (Великобритания). Из года в год статистика изъятия из оборота фальсифицированных алкогольных напитков и табачной продукции возрастает.

«Масштаб таких нарушений, как подделка именно этих групп товаров крайне сложно определить, поскольку в большинстве случаев приходится иметь дело с теневым бизнесом», - сказал «Акцизу» Джон Андерсен. По его словам, большое количество фальсифицированного алкоголя и табачной продукции в ЕС можно объяснить очень высокими ставками акцизного сбора в ряде европейских стран. В частности, крайне высокий акциз в Германии и Великобритании.

По оценкам Всемирной таможенной организации, в прошлом году подделки составили до 7% мирового объема розничных продаж, или $512 млрд. При этом качество фальшивок выросло настолько, что даже эксперты не всегда отличают их от оригинала. По данным Ассоциации международного сотрудничества негосударственных структур безопасности (Ассоциация НСБ), ежегодные убытки от подделок для экономики России составляют более $3 млрд. http://www.aferizm.ru

Таким образом, алкоголь и табачные изделия являются самыми подделываемыми товарами в мире, и убытки от оборота фальсифицированных товаров исчисляются миллиардами долларов.

3.3 Проблема фальсификации табака в России и пути ее решения

табачный сигарета качество идентификация

Оборот фальсифицированной и контрафактной продукции в России составляет в среднем от 30 до 90% общего товарооборота, в зависимости от конкретной отрасли, причем это в 10-20 раз превышает аналогичный показатель в развитых странах Западной Европы и США. Пресс-служба ФТС России

В лидерах одежда и обувь марки "Адидас", джинсы "Ливайс", часы "Ролекс", рулевые тяги для "Мерседеса", сигареты Marlboro, HB, Winston, LM, West, лекарство "Виагра". 98% подделок идет из стран дальнего зарубежья, преимущественно Юго-Восточной Азии, Китая, Таиланда и Малайзии, 2% поступает из стран СНГ. Российская газета (Общероссийский выпуск) №25 (3991) от 08.02.2006, О. Гладунов «Уверен - покупай».

Не проходит и недели, что бы средства массовой информации не сообщали о громких задержаниях и конфискациях партий поддельных товаров. При этом часто одно преступление, влечет за собой другое. И получается целая цепь серьезных правонарушений.

Как сообщает «Интерфакс» со ссылкой на начальника УВД Тульской области Виктора Раскова, цех по производству фальсификата находился на территории одной из шахт, расположенных на территории области. На производстве выпускались сигареты марки Super Kings и курительный табак Golden Virginia. Всего оперативниками было обнаружено и изъято 546 тыс. пачек(10.92 млн. шт.) сигарет и 10 тыс. пачек табака на общую сумму более чем 7.2 млн. евро. В ходе проведения операции было установлено, что цех открыт на средства, выделенные на реструктуризацию угольной отрасли в Тульской области и создание новых рабочих мест. По данным агентства «Интерфакс»

В Кемеровской области в результате всероссийской операции "Алкоголь-Табак", которая проводилась в регионах в апреле-мае 2006г., было изъято 4532 пачки фальсифицированной табачной продукции. Бизнесмен выкупил оборудование местной табачной фабрики, установил его в частном гараже и в течение года производил подпольные сигареты "Прима", наклеивал акцизные марки и предлагал свой товар владельцам торговых точек как продукцию Прокопьевской табачной фабрики. В ходе операции милиционеры изъяли у предпринимателя оборудование, сырье, поддельные акцизные марки и подготовленные к сбыту сигареты. http://news.i2n.ru

Отечественный потребитель, при каждом походе в магазин рискует приобрести фальсифицированный, а значит небезопасный для здоровья и жизни товар. Мнение россиян, о том какие товары подделывают чаще всего, отображено на рис.4.

Рис.4

Наиболее часто подделываемые товары, по мнению россиян http://finance.blotter.ru

Во Франции предусматривается штраф в размере от 150 тысяч евро и до 2 лет тюремного заключения. В сферу действия закона попадает и покупатель. Он рискует двумя годами тюремного заключения и штрафом в 150 тысяч евро и конфискацией приобретенного товара.

В России в соответствии с 146 статьей УК штраф за подобные нарушения составляет от 100 до 500 минимальных размеров оплаты труда и тюремный срок до 5 лет. В 2004 году в России возбуждено более 1000 уголовных дел против производителей пиратской продукции. Уголовному наказанию, но лишь условному, подверглись около 700 нарушителей.

Распространение разного рода фальшивок, сделанных как в России, так и за ее пределами, приобрело масштабы, сравнимые с угрозой национальной безопасности. Поскольку эти товары не только причиняют ущерб государству, легальным производителям и владельцам авторских прав, но что самое главное - угрожает здоровью и жизни россиян.

Только гибель сотен людей вынудила заговорить об изрядной доли контрафакта в самолетостроении. За последние пять лет доля подделок в фармакологии выросла на 5% и, по данным Всемирной организации здравоохранения, составляет около 12%. От 30 до 50 % мясных, молочных и рыбных консервов, чая, кофе и кондитерских изделий - фальсификат. Жертвами подделок становятся все - от мала, до велика. Фальсификаторы ради собственной наживы не щадят даже детей. Нередко в мягких и пластмассовых игрушках содержание опасных химических веществ составляет до 30%.

Чтобы оградить россиян от сомнительной продукции, а также защитить интересы государства и добросовестных производителей, необходимо устранить существующие пробелы в законодательстве, мобилизовать все органы и уровни власти, повысить эффективность их взаимодействия, чтобы ликвидировать любые возможности для производства, ввоза и продажи фальшивой продукции.

Заключение

Ознакомившись в процессе написания работы «Идентификация и фальсификация табака», с нормативными правовыми актами, учебными пособиями, печатными и Интернет изданиями, изучив практический опыт, можно сделать следующие выводы:

Сегодня крупнейшие российские предприятия, в том числе фабрики, входящие в состав международных компаний, работают на рынке одновременно со многими мелкими и кустарными производствами. Количество последних неуклонно сокращается, так как потребитель выбирает более качественную табачную продукцию, произведенную в соответствии с современными требованиями технологии.

На сегодняшний день потребности Российской Федерации составляют 340-350 млрд. шт. курительных изделий в год.

Поток контрабандных сигарет из России составляет порядка 10-20 млрд. шт. в год.

Относительно прогноза изменения емкости потребительского рынка сигарет можно говорить о сохранении сегодняшнего показателя на ближайшие 2-3 года. В последующем, возможно, его уменьшение.

Единственной причиной возможного роста потребления табачной продукции в России может стать продолжение высокодинамичной неконтролируемой миграции населения из соседних стран.

Особенностью табака является физиологическая крепость, которая обусловливает его наркотическое действие. Физиологическая крепость табака повышается по мере увеличения в нем никотина. Как правило, в высококачественном сырье и в более высоких сортах табачных изделий никотина меньше, чем в средних и низких сортах.

Таким образом, сигареты бывают первого, второго, третьего, четвертого, пятого, шестого и седьмого классов. Чем выше класс сигарет, тем сложнее и интенсивнее аромат и вкус их дыма, меньше содержание никотина и богаче внешнее оформление. С понижением класса сигарет, повышается их вкусовая крепость. Вкусовая крепость табачного дыма -- показатель, характеризующий степень раздражающего действия табачного дыма на дыхательные пути курящего.

Таким образом, качество табака во вкусовом и фармакологическом отношениях лишь отчасти зависит непосредственно от его химического состава. В значительной мере оно определяется теми продуктами сгорания и сухой перегонки, которые образуются из составных частей табака при его горении и поглощаются организмом во время курения.

Для объективной оценки качества табака необходимо с достаточной полнотой определить на только физико-химический состав самого табака, но и продуктов его сгорания и сухой перегонки.

Идентификация табачных изделий является важнейшей частью системы контроля качества и безопасности табачных изделий.

Алкоголь и табачные изделия являются самыми подделываемыми товарами в мире, и убытки от оборота фальсифицированных товаров исчисляются миллиардами долларов.

Чтобы оградить россиян от сомнительной продукции, а также защитить интересы государства и добросовестных производителей, необходимо устранить существующие пробелы в законодательстве, мобилизовать все органы и уровни власти, повысить эффективность их взаимодействия, чтобы ликвидировать любые возможности для производства, ввоза и продажи фальшивой продукции.

Список литературы

Закон Российской Федерации «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ (с изменениями от 9 мая 2005г.,1 мая 2007г) Москва: Издательство «Омега-Л», 2007, - с.72.

Постановление Госстандарта РФ от 18 сентября 1997 г. N 28 "О принятии и введении в действие Правил проведения сертификации табака и табачных изделий" (с изменениями от 18 июня 2002)

Проект ФЗ «Специальный технический регламент на табачную продукцию»

БЭС / под редакцией А.М. Прохорова, 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Большая Российская энциклопедия, СПб.: Норинт, 2002г. - 1456с.

Вестник НУ, Серия «Экономика и финансы» том 2.И.В. Скопина, « К вопросу реформирования государственного контроля в части обеспечения безопасности товаров и услуг на потребительском рынке» / Н. Новгород, Издательство ННГУ, 2004, - 550с.

Теоретические основы товароведения / Учебник для вузов / М.А.Николаева. - М.: Норма, 2006. - 448с.

Товароведение и экспертиза вкусовых товаров СПб.: Питер, 2005. 416с.

Российская газета №25 от 08.02.2006, «Российская газета», 14.09.06.

«Белорусские новости», Минск, 28.07.06