Анализ развития сферы услуг в Амурской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Сфера услуг, как объект исследования

1.1 Понятия и виды сферы услуг

1.2 Особенности развития сферы услуг в России

1.3 Формирование законодательной базы регулирования сферы услуг

2. Анализ развития сферы услуг в Амурской области

2.1 Общее состояние сферы услуг в Амурской области

2.2 Состояние бытовых услуг в Амурской области

2.2.1 Общая характеристика бытового обслуживания населения

2.2.2 Анализ потребительского рынка бытовых услуг населению Амурской области

3. Перспективы развития сферы услуг в Амурской области

Заключение

Библиографический список

Введение

По мере развития общества, роста производительных сил происходит определенное развитие сферы услуг. Наблюдается увеличение занятости в этой сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий. В настоящее время роль услуг, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с быстрым ростом научно-технического прогресса.

Все это невозможно без существования информационных, финансовых, транспортных, страховых и других видов услуг. Также услуги являются неотъемлемым составляющим торговли товарами (особенно технически сложными), т.к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации и услуг послепродажного обслуживания.

Одной из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире является взаимосвязь экономического роста и повышения роли услуг в национальной экономики. Это находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в сфере услуг.

В условиях развития рыночных отношений, а также экономических и политических катаклизмов, происходящих в нашей стране, наблюдаются и существенные изменения в сфере услуг. При сложившихся кризисных обстоятельствах в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике. Жильцов Е.Н. Экономика сферы платных услуг. Каз., 1996. С.29.

По мере интеграции экономики страны в мировое экономическое пространство происходит развитие импорта и экспорта услуг, появление принципиально новых технологических основ функционирования целого ряда услуг.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что социально-экономическое развитие региона, как фактор улучшения уровня жизни населения, обеспечено за счет повышения эффективности функционирования отраслей сферы услуг.

Цель данной работы - проанализировать состояние сферы услуг в Амурской области. Основными задачами явились: рассмотрение экономической составляющей, анализ развития сферы услуг в регионе.

Объектом исследования данной курсовой работы явилась сфера услуг.

Предметом исследования в курсовой работе явились социально - экономическое состояние сферы услуг в Амурской области.

1. СФЕРА УСЛУГ, КАК ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1 Понятия и виды сферы услуг

сфера услуга бытовой обслуживание

Жизнь современного человека трудно представить без телефона, транспорта, магазинов, школ, больниц - иными словами, без сферы обслуживания. Иногда её называют просто "сервис" или "услуги". Здесь трудятся люди самых разных профессий - своеобразная сборная команда, в которой играют преподаватели, милиционеры, банкиры, уборщицы, врачи, почтальоны, продавцы, парикмахеры, дорожные рабочие, программисты, водопроводчики, транспортники и т. д.

Сфера обслуживания - третичный, т. е. третий сектор экономики. Первые два направлены на производство, они увеличивают материальное благосостояние общества. Сфера услуг ориентирована на потребление и прямо связана с уровнем экономического развития государства и личными доходами граждан. В экономике ей отвели третье место, однако менее важной она от этого не стала.

Третичный сектор делят также на сферу общественного и индивидуального обслуживания. В первую группу входят услуги, необходимые для нормальной жизни общества в целом: транспорт, почта, система обязательного среднего образования, здравоохранение, коммунальные услуги и т. д. Во вторую - услуги, предоставляемые отдельным лицам (кафе, ателье, туризм и т. д.). В сфере общественных услуг России весома роль государства, а в сфере индивидуальных - частного бизнеса.

Сфера услуг (service) -- сфера экономики, где производятся блага, полезный эффект которых проявляется в самом процессе их создания. Сфера услуг // Википедия: свободная энциклопедия. 2008. 24 сен. URL: http://ru.wikipedia.org/wiki/Сфера_услуг

Понятие «услуги» включает несколько десятков видов деятельности, продукция которых может быть определена как услуга. В число услуг входят 160 видов услуг, разделенных на 12 основных разделов:

- деловые услуги -- 46 отраслевых видов услуг.

- услуги связи -- 25 видов.

- строительные и инжиниринговые услуги -- 5 видов.

- дистрибьюторские услуги -- 5 видов.

- общеобразовательные услуги -- 5 видов.

- услуги по защите окружающей среды -- 4 вида.

- финансовые услуги, включая страхование, -- 17 видов.

- услуги по охране здоровья и социальные услуги -- 4 вида.

- туризм и путешествия -- 4 вида.

- услуги в области организации досуга, культуры и спорта -- 5 видов.

- транспортные услуги -- 33 вида.

- прочие услуги.

Таким образом, сфера услуг - сводная обобщающая категория, включающая воспроизводство разнообразных видов услуг, оказываемых предприятиями, организациями, а также физическими лицами. Иванов Н. Н. Менеджмент в сфере услуг. С-Пб. Изд-во СПбГУЭФ, 2002. С.127.

Одной из важнейших закономерностей развития экономики во всем мире, является взаимосвязь экономического роста и повышения роли услуг в национальной экономики. Это находит выражение в увеличении доли трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых в сфере услуг.

По мере развития общества, роста производительных сил происходит определенное развитие сферы услуг. Наблюдается увеличение занятости в этой сфере, рост технической оснащенности труда, внедрение все более совершенных технологий. В настоящее время роль услуг, как одного из важнейших секторов экономики, очень велика и актуальна. Это связано с усложнением производства, насыщением рынка товарами как повседневного, так и индивидуального спроса, с быстрым ростом научно-технического прогресса, который ведет к нововведениям в жизни общества. Все это невозможно без существования информационных, финансовых, транспортных, страховых и других видов услуг. Также услуги являются неотъемлемым составляющим торговли товарами (особенно технически сложными), т.к. сбыт товара требует все более развитой сети, которая состоит в основном из услуг, оказываемых во время реализации и услуг послепродажного обслуживания.

В условиях развития рыночных отношений, а также экономических и политических катаклизмов, происходящих в нашей стране, наблюдаются и существенные изменения в сфере услуг. При сложившихся кризисных обстоятельствах в России значительно возрастает объем услуг, специфически присущих рыночной экономике (банковских, финансовых, страховых, риэлтерских, юридических). Увеличился спектр услуг, связанных с управлением и содержанием органов государственной власти, а также правоохранительных органов.

По мере интеграции экономики страны в мировое экономическое пространство происходит развитие импорта и экспорта услуг, появление принципиально новых технологических основ функционирования целого ряда услуг, в том числе информационных.

Происходит все большее расширение основ воспроизводства рыночных и нерыночных услуг. При этом рыночные услуги отвоевывают все более значительную для себя долю в общем объеме услуг.

Всем услугам присуще 2 характеристики:

1. Неосязаемость, то есть услуги невозможно продемонстрировать, попробовать, транспортировать, упаковывать или изучать до получения этих услуг. Покупатель вынужден верить продавцу на слово. Для укрепления доверия организация, которая оказывает услуги, может предпринять ряд мер: повысить осязаемость своей услуги; заострить внимание на выгодах от данной услуги, привлечь к пропаганде своей услуги какую-либо знаменитость и т. п.

2. Неразрывность производства и потребления услуги, то есть специфика услуги заключается в том, что в отличие от товара, услугу нельзя произвести впрок. Оказать услугу можно тогда, когда появляется заказ или клиент. С этой точки зрения производство и потребление услуг тесно взаимосвязаны и не могут быть разорваны. При неразрывности взаимосвязи производства и потребления услуг степень контакта между продавцом и покупателем может быть различна. Но многие виды услуг неотделимы от тех, кто их предоставляет (лечащий врач - осмотр пациента, кассир - продажа билетов).

Исследования показывают, что в сбыте услуг требуется больше личного внимания, контактов и получения информации от потребителей, чем при реализации товаров. В большинстве случаев качество услуг может быть выражено только описательно и оценить его можно после приобретения.

Для обеспечения контроля качества услуг организации необходимо:

1. Выделять средства на обучение квалифицированных специалистов;

2. Следить за степенью удовлетворенности клиентов с помощью системы "жалоб и предложений".

3. Изменчивость, то есть качество услуги зависит и от того, кто ее обеспечивает, где и как она предоставляется. Для снижения изменчивости услуг необходимо выявить причины этого явления. Часто эта изменчивость качества услуг связана с квалификацией работников, с отсутствием конкуренции, нужной информации, с личными чертами характера работников данной сферы. Другим источником изменчивости качества услуг является покупатель.

Помимо перечисленных причин снижения изменчивости услуг разрабатываются специальные стандарты обслуживания - комплекс обязательных для использования правил обслуживания клиентов, которые призваны гарантировать установленный уровень качества всех производимых операций. Начальным этапом формирования стандарта обслуживания можно считать разработку фирменного стиля организации ( название организации, ее товарный знак, фирменный логотип и т. п. ).

Работа по стандартизации увеличения эффективности создает единый узнаваемый образ. Защитой стандарта обслуживания является система качества внутри фирмы, в отраслевом объеме, в международном.

4. неспособность услуг к хранению, то есть важной отличительной чертой услуг является сиюминутность. Если спрос на услугу становится больше предложения, то этого нельзя исправить. Колебание спроса на услугу присуще почти всем видам услуг. Как правило, спрос меняется в зависимости от времени года, дней недели и т.п. Челенков А. Основы классификации услуг как маркетингового продукта. М., 1998. С.193.

Неспособность услуг к хранению требует разработки стратегий, которые обеспечивают соответствие спроса и предложения на услуги.

При всем разнообразии услуг их можно объединить в несколько групп:

1 Производственные (инжиниринг, лизинг, ремонт оборудования и др.).

2 Распределительные (торговля, транспорт, связь).

3 Профессиональные (банки, страховые, финансовые, консультационные, рекламные и другие фирмы).

4 Потребительские (услуги, связанные с домашним хозяйством и времяпровождением).

5 Общественные (ТВ, радио, образование, культура). Аброскин А. Сфера услуг и экономическое развитие // Вопросы статистики. 2005. №10. С.271.

Рынок услуг совершенно не похож на другие рынки главным образом по двум причинам:

- услуга не существует до ее предоставления. Это делает невозможным сравнение и оценку услуг до их получения. Сравнивать можно только ожидаемые выгоды и полученные.

- услугам присуща высокая степень неопределенности, что ставит клиента в невыгодное положение, а продавцам затрудняет продвижение услуг на рынок.Казарина Л.А. Сфера услуг: экономика, менеджмент, маркетинг. Иркутск, 2001. С.248.

Ускоренная динамика производства услуг в большинстве стран мира определялась, прежде всего, увеличением объемов их промежуточного и конечного потребления. В результате в мировой экономике наблюдался постоянный рост доли сферы услуг в совокупном ВВП, которая в настоящее время составляет более 70 % от его общего объема и значительно превышает долю сферы производства товаров. Такое соотношение является характерным как для экономически развитых, так и развивающихся стран, где значения данного показателя составляют соответственно 73 и 65 %.

В настоящее время в международной статистике происходящие структурные изменения в мировой экономике не получили однозначной оценки. Так, исследование сферы услуг и ее влияния на развитие экономики различных стран мира оцениваются с принципиально разных позиций. В частности, рядом авторов такие тенденции рассматриваются как признак формирования типа экономики, характерного для этапа постиндустриального развития. Другими авторами они оцениваются с более пессимистических позиций как негативный фактор, определяющий в перспективе снижение их общего экономического потенциала.

Для российской экономики, также характеризующейся динамичным развитием сферы услуг и связанным с этим структурными изменениями, получение таких оценок является особенно актуальным, прежде всего для целей обеспечения объективности анализа эффективности и последствий проводимых экономических реформ.

Структура сферы услуг в зависимости от того, в чем именно проявляются услуги, чаще всего условно подразделяют на два подсектора:

- производство материальных услуг (транспорт, торговля, жилищно-бытовое обслуживание и прочее.);

- производство нематериальных услуг (управление, деятельность армии и органов безопасности, образование, здравоохранение, наука, искусство, шоу-бизнес, социальное обслуживание, маркетинг, аудит, кредитование, страхование и т.п.). Миронов М.Г. Маркетинговая сфера услуг. М. Изд-во Проект, 2006. С.56.

Производство материальных услуг неотрывно связано с материальными объектами: транспорт изменяет положение предметов в пространстве, торговля -- их принадлежность кому-либо и т.д. В отличие от него производство нематериальных услуг (знаний, безопасности, здоровья, положительных эмоций) гораздо сильнее оторвано от материальных объектов. Здесь объектом воздействия становятся не другие вещи, а непосредственно человек.

Впрочем, это противопоставление материального нематериальному очень относительно: скажем, в торговле продавать можно нематериальные услуги (как это происходит, например, при покупке билета в кинотеатр), а здравоохранение невозможно без использования вполне материальной аппаратуры. Многие конкретные виды сервиса соединяют сразу оба подсектора: например, туризм включает и транспортные услуги, и образование (экскурсионное обслуживание).

Но все таки сфера услуг имеет ряд специфических особенностей по сравнению с материальным производством.

Во-первых, в отличие от товаров, услуги производятся и потребляются в основном одновременно, не подлежат хранению. Это порождает проблему регулирования спроса и предложения услуг.

Во-вторых, услуги часто противопоставляются продукции, хотя и в промышленности увеличивается роль обслуживания, которое может включать ремонт оборудования, послепродажное обслуживание и другие услуги, связанные с продажей товаров. Можно сказать, что во многих случаях в услуге присутствует элемент продукции, точно так же, как при продаже продукции присутствует элемент услуги. Тесное переплетение продажи товаров и предоставления услуг затрудняет выделение и учет услуг.

В-третьих, сфера услуг обычно больше защищается государством от иностранной конкуренции, чем сфера материального производства. Более того во многих странах транспорт и связь, финансовые и страховые услуги, наука, образование, здравоохранение, коммунальные услуги традиционно находятся в полной или частичной собственности государства или же строго контролируются и регламентируются государством. Импорт сферы услуг по мнению правительств многих стран, может представлять угрозу национальной безопасности и суверенитету, поэтому он регламентируется более жестко по сравнению с торговлей товарами. Кликич Л.М. Экономика сферы услуг: проблемы методологии и анализ. Уфа. Изд-во БПАУ, 2004. С.167.

Возрастание роли и влияния сферы услуг на экономику вызвало необходимость проведения исследований с целью классификации услуг и выявления уровней регулирования сферы услуг.

В настоящее время сфера услуг является одной из самых перспективных, быстро развивающихся отраслей экономики. Она охватывает широкое поле деятельности: от торговли и транспорта до финансирования, страхования и посредничества самого разного рода. Гостиницы и рестораны, бытовые услуги, прачечные и парикмахерские, учебные и спортивные заведения, туристические фирмы, радио- и телестанции, консультационные фирмы, медицинские учреждения, музеи, театры и кинотеатры относятся к сфере услуг. Практически все организации оказывают в той или иной степени услуги.

Как показывает практика развитых стран, по мере усложнения производства и насыщения рынка товарами растет и спрос на услуги. В России сфера услуг, пожалуй, обгоняет производственную сферу по темпам роста и по появлению новых видов услуг, по ее приспособлению к потребностям рынка и потребителей.

Роль сферы услуг в экономике регионов определяется двумя основными показателями:

- участием в общем валовом выпуске

- участием в производстве валового регионального продукта (ВРП).

А уровень ее развития - валовым выпуском и валовой добавленной стоимостью сферы услуг в расчете на душу населения регионов.

В сфере услуг Российской Федерации к началу 2009 г. производилось более двух пятых валового выпуска всех отраслей хозяйственной деятельности. При этом более 80 % валового выпуска этой сферы составляли рыночные услуги. Софина Т. Н. Сфера услуг: Трансформация в рыночной экономике. С-Пб. Изд- во СПбГУЭФ, 1999. С.294.

1.2 Особенности развития сферы услуг в России

Российский рынок услуг начал формироваться в первой половине 90-х годов, следуя процессу рыночных реформ и приватизации. До этого времени деятельность в большинстве секторов услуг жестко регулировалась государством, а в ряде из них государство являлось основным поставщиком услуг. С начала 90-х годов до настоящего времени отечественный рынок услуг находится в процессе непрерывного развития. Наибольшая активность наблюдалась в сферах банковского дела и страхования, телекоммуникаций и компьютерных технологий, торговли и питания, туризма и в целом индустрии развлечений. В 2008 г. доля сферы услуг в ВВП России составила около 57 %, в то время как в 1990г. эта доля в ВВП РСФСР равнялась 35 %. Существенную роль играет сфера услуг в решении вопросов занятости населения: доля занятых в сфере услуг в общей занятости населения достигает 56 %. С другой стороны, роль сферы услуг в экономике России еще недостаточно высока. В ВВП развитых стран ее доля превышает 65 %, а в США достигла 77 %.

Структура и основные качественные параметры российского рынка услуг существенно отличаются от западных прежде всего преобладанием традиционных отраслей, обеспечивающих транспортировку и сбыт произведенной продукции. Так, в 2008 г. в структуре добавленной стоимости, созданной в сфере коммерческих рыночных услуг, доминировали позиции: "торговля, общественное питание и заготовки" (54 %), "транспорт" (17 %), а также "связь" (4 %), что составляет в совокупности более 70 % от общего объема созданной добавленной стоимости.

В то же время экономические реформы в Российской Федерации привели не только к активизации развития традиционных отраслей, но и созданию новых видов услуг (аудиторские, консалтинговые, компьютерные, бухгалтерские, услуги по проведению операций на рынке недвижимости, услуги в области рекламы, по подбору персонала, частной охранной деятельности и другие). Однако в целом российская индустрия услуг характеризуется все еще как нарождающаяся. Это состояние требует продуманного подхода к стратегии развития и регулирования отраслей услуг с учетом соблюдения баланса интересов иностранных и отечественных поставщиков в тех или иных секторах услуг: с одной стороны следует обеспечивать защиту интересов российских поставщиков а, с другой стороны, создавать конкурентную среду с участием иностранных поставщиков на рынках услуг, что ведет в конечном итоге к стимулированию деятельности российских участников рынка.

Важное значение транспортных, телекоммуникационных, финансовых услуг, имеет дальнейшее совершенствование. Они являются основой инфраструктуры всей экономики.

Многие из секторов услуг (например, туристические, юридические, консультационные), не требуя больших капиталовложений, являются фактором социальной стабильности, обеспечивая создание рабочих мест в стране. Другие сектора, такие как строительство, не только создают рабочие места, но и через систему межотраслевых связей стимулируют развитие широкого круга секторов промышленности. Серьёзное социальное значение имеют такие сектора услуг, как здравоохранение, образование, социальное страхование, услуги по организации досуга. Ряд секторов услуг связаны с наиболее передовыми в научно-техническом отношении областями, например, компьютерные услуги, услуги космических запусков и т.д.

Главным фактором, влияющим на развитие российской сферы услуг, является характеристика трудовых ресурсов. В этом отношении третичный сектор экономики обладает неплохими потенциальными возможностями: сравнительно низкая стоимость рабочей силы, что характерно для трудоемких услуг; в целом высокий образовательный уровень рабочей силы; способность оперативно приспосабливаться к требованиям экономической среды, проявлять инициативу и творческий подход. Свириденко Ю.В. Сфера услуг: проблемы и перспективы развития. М., 2001. С. 248.

В настоящий момент в России имеются пробелы в отношении статистического учета услуг как во внутреннем производстве, так и во внешней торговле (особенно в отношении географической структуры экспортных и импортных потоков отраслей услуг). Так, тормозом развития практической деятельности операторов рынка услуг является разнобой в отношении тех или иных видов услуг к экспортно-импортным операциям.

1.3 Формирование законодательной базы регулирования сферы услуг

Экономическое развитие секторов услуг сопровождалось созданием соответствующей законодательной базы. Было принято значительное число законов и других нормативных правовых актов, необходимых для установления регулирующих мер, затрагивающих как общий режим деятельности в сфере услуг (Гражданский кодекс Российской Федерации или закон об иностранных инвестициях), так и его специфические аспекты в отдельных секторах услуг (закон о банках и банковской деятельности, об организации страхового дела, о туристской деятельности, законодательство в отношении ряда профессиональных услуг и т.д.).

Однако, динамика развития секторов услуг все еще неадекватно отражена в существующей законодательной системе. «Запаздывание» законодательства, регулирующего рыночные взаимодействия, в значительной степени является следствием того, что до 1991г. большинство секторов услуг было полной монополией государства. В частности, одной из причин, вызвавших российский банковский кризис в августе 1998г., был недостаток эффективных пруденциальных мер в банковской деятельности, из-за чего внутренняя финансовая система сильно зависела от ситуации на краткосрочном рынке иностранного капитала. В настоящее время процесс совершенствования законодательной базы и механизмов для выполнения законодательных норм идет в секторах связи, страхования, транспорта, здравоохранения, образования, туризма, в банковской сфере, в области аудиторских услуг и др.

Кроме того, формирование систем регулирования в некоторых секторах услуг зависит от окончательного установления регулирующих норм в определяющих общий экономический климат законодательных актах, таких как Земельный кодекс, закон о государственном регулировании внешнеэкономической деятельности, закон о валютном регулировании. В целях создания благоприятного экономического и инвестиционного климата в России реализуется комплекс мер по дебюрократизации экономики, который предусматривает упрощение регистрации предприятий, сокращение перечня лицензируемых видов деятельности и сокращение числа проверок предприятий.

Потребность в дальнейшем формировании режима регулирования сферы услуг, который обеспечит оптимальное сочетание государственных контролирующих мер и конкурентных условий для деятельности отечественных и иностранных поставщиков услуг, становится для России все более явной в свете задачи присоединения к ВТО.

2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Общее состояние сферы услуг в Амурской области

Развитие потребительского рынка товаров и услуг является важнейшим фактором обеспечения экономической стабильности области, улучшения условий и качества жизни населения.

Свыше 10000 предпринимателей занимаются деятельностью в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания в Амурской области.

В сфере потребительских услуг розничная торговля занимает главное место и является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей в области.

Оборот розничной торговли в 2008 году составил 53929 млн. рублей с индексом роста к 2007 году в сопоставимой оценке 113 %. Амурский статистический ежегодник: Сборник/ Амурстат.- Б., 2008.

Тенденция роста розничной торговой сети определилась в первую очередь за счет все возрастающего качества обслуживания покупателей, расширения ассортимента, увеличения магазинов «шаговой доступности». Если ранее покупатель предпочитал рынок из-за насыщенного ассортимента, более низкой цены товара, то сегодня у покупателя необходимость делать покупки на рынке отпала. Доля продажи товаров на рынках в общем объеме продаж сократилась с 30 % в 2007 году до 11 % в 2009 году. Определилась положительная тенденция в области насыщения рынка продовольственными товарами за счет местных и амурских товаропроизводителей.

Качественно изменилась не только сфера обслуживания, но и требования покупателей, они стали более грамотными и разборчивыми предпочитают делать покупки в магазинах с наибольшим количеством представляемых услуг, ассортиментом и высоким качеством обслуживания. В развитии потребительского рынка области важную роль играет внедрение новых форм обслуживания. Одна из таких прогрессивных форм - это самообслуживание с набором целого комплекса организации торгового процесса и ведения учета.

Снова возвращаются на рынок всем известные формы обслуживания по образцам, предварительным заказам, доставка на дом, салонная форма торговли, продажа в кредит, внедрение этих форм позволяет не только улучшить обслуживание покупателей, но и повысить конкурентоспособность розничной торговой сети.

За последние годы структура потребления постепенно изменяется качественно: сокращается доля продовольственной продукции, при постепенном росте доли непродовольственных товаров, так среди объектов розничной торговли 65 % приходится на непродовольственную торговлю, 32 % объектов на продовольственную и только 3 % приходится на объекты смешанной розничной торговли.

в 2007 году увеличилось количество специализированных магазинов продовольственных на 55 % и непродовольственных на 14 %, это высокие показатели по сравнению с предыдущими годами. Основная причина увеличения специализированных магазинов - это высокая насыщенность потребительского рынка торговыми предприятиями, в расчете на душу населения. Этот показатель впервые вырос за много лет наблюдения за торговым процессом.

В сфере общественного питания в Амурской области зарегистрировано 690 предприятий из них 371 предприятия находится в г. Благовещенске, что в 4 раза превышает норматив.

Оборот общественного питания по области в 2008 г. составил 2733 млн. руб., в сравнении с 2007 г. вырос на 3%.

Объем бытовых услуг оказываемых населению Амурской области составил 1291,1 млн. рублей в расчете на 1 жителя 945рублей. Амурский статистический ежегодник: Сборник/ Амурстат.- Б., 2008.

Мастера бытового обслуживания населения не останавливаются на достигнутом. Они совершенствуют свое мастерство, посещая всевозможные курсы, мастер - классы ведущих специалистов нашей страны и зарубежных стран. Следят за развитием направлений моды. Совершенствуют культуру обслуживания, вырабатывают индивидуальный подход к клиенту предлагая изменение направления стиля - это может быть в одежде, прическе, макияже. У мужчин более востребованной услугой в сфере обслуживания является ремонт авто техники. Из этого следует, что человек не может обойтись без слуг бытового обслуживания населения, это является одной из востребованных отраслей хозяйственной деятельности человека.

Но в условиях жесткой конкуренции в Амурской области приходится выживать предприятиям обслуживающих сферу услуг. И естественно в борьбе побеждает сильнейший, тот который находит новые методы работы по привлечению потребителей. И это зависит от качества предоставляемых услуг потребителям, а так же от нашего государства.

Если рассмотреть Амурскую область в плане развития сферы услуг и соотношения с реальной экономикой, то есть с товарным производством, то картина вырисовывается неприглядная.

В самом деле, сфера услуг призвана обслуживать население, занятое в товарном производстве. В Амурской области осталось совсем не много предприятий, выпускающих востребованную продукцию, имеющих добавленную стоимость.

По определению, промышленные предприятия, за счёт добавочной стоимости, имеют более высокие доходы, возможности уплаты налогов, и формирования фонда оплаты труда. Промышленные предприятия в большей мере оплачивают труд своих работников. В товарном производстве произведённая работа более высоко ценится, и требует большей квалификации и профессиональной подготовки. Оплата труда в сфере услуг значительно уступает оплате работников в промышленном производстве.

В то же время, и сфера услуг, формирует фонд оплаты труда исходя из получаемых доходов от продажи услуг, в том числе работающему на производстве населению. И рынок сферы услуг, ограничен возможностью населения оплатить эти услуги. Если рассматривать объём денежных потоков в Амурской области, то с не большой погрешностью, можно констатировать неизменность величины денежных потоков на протяжении последних 10 лет.

Количество предприятий, оказывающих услуги, за эти же 10 лет увеличилось более чем в два раза. То есть, товарооборот предприятий, работающих на рынке услуг, снизился как минимум в два раза. В следствии чего, снизилась прибыль предприятий, фонд оплаты труда.

Бытует фраза, что «рынок» всё расставит по своим местам. Но в случае с Амурской областью, это оказалось не верным.

Предприниматели, ведущие свой бизнес в сфере услуг, поставлены в крайне не благоприятные условия. И те, что уже какое то время ведут свой бизнес, и те, что только что приняли решение открыть салон-парикмахерскую, кафе, или магазин, делают это от невозможности вкладывать деньги в другую сферу. Действительно, в области не развита инфраструктура для существования промышленных предприятий. Не строятся дороги, не развиваются сети электроснабжения, теплоснабжения. Но что самое главное, на ряду с неразвитой логистикой, отсутствуют «длинные» доступные кредиты. В этих условиях проще всего посвятить себя работе в сфере услуг.

Государство сегодня практически убрало все «барьеры» в виде контролирующих организаций. Исчезли массовые проверки предприятий сферы услуг со стороны Пожарного надзора, Роспотребнадзора (СЭС), и другие. Малые предприятия, (а в сфере услуг работают преимущественно малые предприятия), используют налогообложение по вменённому доходу, фиксированной ставкой, рассчитываемой самим предприятием, принят закон об упрощённом применении ККМ (кассовых машин).

Сегодня казалось бы всё сделано для упрощения работы предприятий в сфере услуг. Но если более внимательнее взглянуть на проблему, то выясняются негативные стороны работы многих предприятий сферы услуг.

Ликвидировав плановую работу Санитарного надзора, что контролировали работу общепита, магазинов, салонов, государство открыло возможность открывать предприятия с большим количеством нарушений санитарных норм и правил.

Невозможность осуществлять регулярный Пожарный надзор, привело к таким пожарам, как в «Хромой лошади», и многое другое.

Сегодняшнее «развитие» сферы услуг практически не отвечает запросам потребителей этих услуг.

В чём видится развитие предприятий, предоставляющих услуги населению?

Прежде всего, в повышении качество предоставляемых услуг, расширении ассортимента услуг.

Муниципальные власти обязаны сформировать план размещения предприятий сферы услуг на территории посёлков, городов, таким образом и в таком количестве, чтоб удовлетворять потребность населения в той или иной услуге, и в то же время не «размазывать» товарооборот по десяти предприятиям там, где с успехом справится три предприятия.

Существует еще одна не мало важная проблема в сфере услуг по Амурской области.

Так случилось в последние 10 - 15 лет, что «правила игры» на рынке услуг, установленные правительством области, и в частности руководством г.Благовещенска, больше подходят для представителей «Ближнего зарубежья», и предпринимателей из «Поднебесной». Чем они с успехом и воспользовались.

Сегодня в Амурской области многие сектора сферы услуг, если не сказать большую часть, контролируют выходцы из стран ближнего зарубежья и Китая. Хорошо это или плохо?

Экономика вопроса такова, что практически вся прибыль от деятельности предприятий уходит за пределы Амурской области, не участвуя в денежном обороте региона.

В связи с контролем за пересечением официальных денежных потоков через таможню Благовещенск - Хейхе, мы знаем, что китайские предприниматели вывозят из Амурской области свыше 1 миллиарда долларов в год. Можно предположить, что неофициально, челноками и гастарбайтерами, в КНР вывозится ещё около 2-х миллиардов долларов.

А кто может сосчитать денежные потоки в сторону стран «ближнего зарубежья»? В сфере услуг не маловажную роль играет политика труда и занятости населения. В Амурской области официально получают пособие по безработице 18000 человек. Необходимо учесть и скрытую безработицу.

При этом только для привлечения иностранной рабочей силы из КНР в Амурской области оформляется 17500 квот. Где логика?

А гастарбайтеры из стран «Ближнего зарубежья» въезжают в РФ без виз в свободном порядке. И кто сможет посчитать эту дополнительную рабочую силу.

Но если в Москве гастарбайтеры занимают рабочие места, не престижные для москвичей, например дворников, то в Амурской области, гастарбайтеры около 80 % от своей численности работают в сфере услуг. Это и продавцы, и ремонт мобильных телефонов, и ремонт квартир и офисов, и многое другое.

Конечно, гастарбайтерам вполне достаточна оплата труда, сложившаяся в Амурской области в сфере услуг, кстати очень низкая для местного населения. Но здесь работает закономерность, при наличии в регионе более 10 % гастарбайтеров от числа рабочих мест, оплата труда местного населения падает более чем на 30 %

Ещё один негативный фактор нельзя не рассмотреть. Государство казалось бы в плане поддержки малого бизнеса выдвинуло лозунг: «Прекратить кошмарить бизнес». И прекратило.

Наряду с действительно необходимыми шагами, как например введение упрощённого налогообложения, так называемый вменённый доход, где предприниматель отчитывается по фиксированной ставке, рассчитываемой самим предпринимателем, государство практически отменило, запретило контроль за деятельностью бизнеса. Практически отменён Санитарный контроль за предприятиями выпускающими продукты питания, осуществляющими деятельность в общественном питании, реализующими товары народного потребления.

В результате в Российской Федерации резко участились случаи массовых отравлений как в различных детских учреждениях, так и в многочисленных кафе.

И из программы ТВ «Контрольная закупка», мы узнаём, что покупаем колбасу, в которой отсутствует мясо. Это последствия отмены сертификации продуктов питания. Существовавшие ранее «Центры стандартизации» строго следили за соблюдением технологических процессов при изготовлении продуктов питания.

Сократили до минимума пожарный контроль, за эксплуатацией помещений с массовым скоплением людей. В результате событие в «Хромой лошади», и многие другие, поменьше, но не менее серьёзные.

Чем эта ситуация опасна для развития сферы услуг в области? Да тем, что в области падает качество обслуживания населения. Не растёт доход работников, занятых в сфере обслуживания.

2.2 Состояние бытовых услуг в Амурской области

2.2.1 Общая характеристика бытового обслуживания населения

Бытовое обслуживание населения представляет собой деятельность бытовых служб по оказанию ремонтных и профилактических услуг (работ) по изготовлению предметов, вещей, объектов по индивидуальным заказам, услуг и работ, связанных с личной гигиеной, оздоровлением и формированием индивидуального образа человека, а также удовлетворением иных потребностей, возникающих в бытовой среде обитания человека.

В соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОК 002 - 93), 1993 г. к бытовым услугам производственного характера относятся ремонт и индивидуальный пошив обуви, одежды и других бытовых изделий, вязание трикотажных изделий, ремонт и техническое обслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и приборов, ремонт и строительство жилищ (квартир) и других построек по заказам населения, ремонт и техническое обслуживание транспортных средств, принадлежащих гражданам, ремонт и изготовление мебели по индивидуальным заказам, химическая чистка и крашение, услуги прачечных, фотоателье, фото-кинолабораторий, переработка сельхозпродукции, прочие услуги производственного характера.

К бытовым услугам непроизводственного характера относятся услуги бань и душевых, услуги парикмахерские и косметические оздоровительного характера (не медицинские), предприятий проката, ритуальные и обрядовые услуги, услуги ломбардов, справочно-информационных служб, прочие услуги непроизводственного характера.

Бытовое обслуживание населения должно соответствовать Правилам бытового обслуживания населения в Российской Федерации (от 15.08.97. № 1025), которые устанавливают основные требования к порядку и условиям оказания бытовых услуг.

Бытовая служба (субъекты хозяйственной деятельности по бытовому обслуживанию населения) - это юридические лица, независимо от форм собственности, оказывающие или организующие (обеспечивающие) услуги населению, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в сфере бытового обслуживания населения.

Динамика объема реализации бытовых услуг населению Амурской области за 2004-2008 годы представлена в таблице 1. Амурский статистический ежегодник: Сборник/ Амурстат.- Б., 2008. 558 с.

Таблица 1 - Структура объема бытовых услуг населению по отдельным видам в % к итогу

	2004	2005	2006	2007	2008
					в %	Млн. руб
Бытовые услуги	100,0	100,0	100	100	100	1061,7
в том числе:
Ремонт и индивидуальный пошив обуви	1,8	1,8	1,7	1,3	1,6	17,4
Ремонт и индивидуальный пошив одежды, индивидуальный пошив и вязка трикотажа	33,3	33,1	27,2	29,4	21,5	228,3
Ремонт и техобслуживание бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин	10,9	7,9	8,5	7,2	7,2	76,0
Ремонт и техобслуживание автомототранспортных средств	13,6	16,1	18,6	22,4	24,1	255,8
Ремонт и изготовление мебели	0,0	0,3	1,7	1,1	1,4	15,0
Химчистка и крашение	0,4	0,4	0,6	0,7	0,7	7,9
Услуги прачечных	0,2	0,3	0,3	0,1	0,1	0,5
Ремонт и строительство жилья и других построек	13,0	13,7	13,9	13,1	12,6	133,6
Услуги фотографий	3,5	2,3	2,3	1,6	2,2	23,0
Услуги бань и душевых	4,5	4,6	4,4	4,3	4,0	42,2
Услуги парикмахерских	4,0	4,7	4,7	5,6	10,5	112,0
Услуги предприятий по прокату	0,2	0,2	0,2	0,1	0,2	1,8
Ритуальные услуги	10,8	13,0	13,0	12,0	12,0	127,8
Прочие	3,8	3,6	3,6	1,1	1,9	20,4

По данным таблицы 1 можно сделать выводы, что практически объем всех видов бытовых услуг предоставляемых населению снизился на несколько процентов. Исключением являются такие услуги как ремонт и индивидуальный пошив одежды, индивидуальный пошив и вязка трикотажа, ремонт и техобслуживание автомототранспортных средств, а так же услуги парикмахерских и ритуальные услуги. В 2008 году большую долю в структуре бытовых услуг занимает ремонт и техобслуживание автомототранспортных средств. За ним следуют ремонт и индивидуальный пошив одежды, индивидуальный пошив и вязка трикотажа вместе с ремонтом и строительством жилья и других построек. Также значительное место занимают ритуальные услуги. Меньше всего в структуре бытовых услуг занимают услуги прачечных, услуги предприятий по прокату, химчистка и крашение, а так же ремонт и изготовление мебели.

2.2.2 Анализ потребительского рынка бытовых услуг населению Амурской области

По состоянию на 1 июля 2006 года (дату последнего обследования органами государственной статистики) в области насчитывалось 405 специализированных ателье, цехов, мастерских и приемных пунктов по оказанию бытовых услуг населению, принадлежащих юридическим лицам, в них было занято почти 2,7 тыс. человек.

В ходе рыночных преобразований качественное изменение претерпел состав производителей услуг. Если в 1991 году подавляющую часть бытовых услуг населению оказывали организации государственной и муниципальной формы собственности, то в 2006 году их доля снизилась до 59 %.

По сведениям органов местного самоуправления в 2008 году бытовые услуги в области оказывали более 4,0 тысяч индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица (2005 г. - 3,6 тыс. чел.).

Бытовое обслуживание населения занимает в настоящее время 6,6 % в структуре платных услуг населению и, являясь составной (неотъемлемой) частью рынка услуг, представляет собой важный сектор экономики.

В последние годы сфера бытового обслуживания населения претерпела значительные структурные изменения. На смену бывшей структуре пришли индивидуальные предприниматели и малые предприятия.

Малый бизнес играет значительную роль в формировании объема бытовых услуг населению. В 2009 году на его долю приходилось 85,6 % (в 2008 году - 82,2 %), из которых 67,3 % - это объемы, оказанные индивидуальными предпринимателями. Малым предпринимательством охвачены практически все виды бытовых услуг.

На основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы создания условий для организации бытового обслуживания населения отнесены к вопросам местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный рескрс]: Федеральный закон от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант»

Объем бытовых услуг в 2009 году уменьшился по сравнению с 2008 годом на 0,2 % и составил 1291,1 млн. рублей.

Индекс потребительских цен на бытовые услуги составил в декабре 2009 года 101,8 % (с начала года - 114,4 %), за аналогичный период 2008 года - 100,1 % (с начала года - 122,1%).

В целях стимулирования деятельности организаций по совершенствованию форм и методов осуществления бытового обслуживания населения, повышения культуры обслуживания населения области в марте 2009 года министерством внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области был проведен конкурс на лучшее предприятие бытового обслуживания населения Амурской области. Конкурс проходил по нескольким номинациям и участие в нем приняли 15 - парикмахерских, 3 - химчистки, 3 - мастерские по ремонту обуви, 2 предприятия бытового обслуживания; 7 мастерских по ремонту и пошиву одежды, вязанию трикотажных изделий; 4 хозяйствующих субъекта, оказывающего иные виды бытовых услуг из 13 муниципальных образований области.

По результатам подведения итогов конкурсной комиссией решено в номинации «Парикмахерская Амурской области» I место и звание «Лучшая парикмахерская Амурской области» присудить ИП Евтиковой Т.В. (Октябрьский район), II место поделили ИП Миллер О.П. (г.Белогорск) и ИП Иванова О.В. (Ромненский район), III место присуждено ИП Гультяевой В.Н. (г.Зея) и ИП Красниковой Р.В. (Серышевский район);

Присудить звание «Лучшая химчистка Амурской области» химчистке «Клин Мастер» ИП Никитенко И.Т. (г.Благовещенск);

Звание «Лучшая мастерская по ремонту обуви» присудить ООО «Прогресс-1» (г.Благовещенск);

Лучшим предприятием бытового обслуживания Амурской области признано Октябрьское райпо;

Среди предприятий оказывающих населению услуги по изготовлению швейных изделий I место и звание «Лучшая мастерская по ремонту и пошиву одежды, вязанию трикотажных изделий» присвоено ОАО «Элегант» (г.Благовещенск), II место присуждено ИП Бороздина Т.А. (Бурейский район), III место поделили представители г. Благовещенска ГОУНПО Амурской области «Профессиональный лицей №26» и ООО «Бурхан-Текстиль»;

За развитие сферы бытового обслуживания населения Амурской области такие хозяйствующие субъекты, как ОАО «Элегант» (г.Благовещенск), ИП Шишло Е.Л. (г.Шимановск), МУП «Универсал» (Магдагачинский район), ИП Шапошников А.П. (г.Благовещенск), ИП Малышко М.Х. (г.Благовещенск) и ИП Гора С.Ю (Завитинский район) отмечены благодарственными письмами министерства ВЭСТиПР Амурской области . Итоги областного Конкурса на лучшее предприятие бытового обслуживания населения Амурской области // Правительство Амурской области [Офиц. сайт]. 2009. http://www.amurobl.ru

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ УСЛУГ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Сфера обслуживания во всём мире занимает самую обширную нишу, в плане занятости населения. Но эта ниша не должна превышать, например 75 % работоспособного населения. Около 25 % работников, должны быть заняты в реальном секторе экономики, в товарном производстве.

В Амурской области за последние 20 лет, произошёл значительный перевес занятости населения в сторону сферы услуг. Это привело к перенасыщению рынка труда предприятиями, предоставляющими услуги населению. Что в свою очередь способствовало снижению качества реализуемых услуг, снижения доходности предприятий, и что более важно, снижения оплаты труда работников, занятых в сфере услуг.

Нарушен баланс интересов. В результате превышения норматива количества торговых площадей в разы (Например для Благовещенска, норматив составляет 400 квадратных метров на 1000 человек населения. Фактически торговых площадей в Благовещенске сегодня 1600 кв\м на 1000 человек), возникла проблема с квалифицированными кадрами, оплата труда не превышает уровень 2000 года, предприниматели если и получают прибыль от деятельности, то крайне низкую.

В многочисленных парикмахерских, салонах красоты, созданные рабочие места не заняты работниками по причине их дефицита, и отсутствия необходимого числа клиентов.

Перспективу развития сферы услуг в Амурской области, подрывает не разумная политика, прежде всего муниципальных властей.

Отсутствие прежде всего чётких, понятных всем участникам процесса «правил игры», привело к контролю многих видов деятельности иностранными предпринимателями, что в свою очередь способствовало увеличению числа гастарбайтеров.

Так при наличии 18000 человек, получающих пособие по безработице, без учёта скрытой безработицы, в Амурской области оформлено 17500 квот на привлечение иностранной рабочей силы. Это преимущественно для граждан КНР.

Гастарбайтеры из стран «ближнего зарубежья» вообще не поддаются учёту, так как въезд их в Российскую Федерацию безвизовый.

И, учитывая существующую закономерность, когда при наличии 10 % гастарбайтеров на территории от дееспособного населения, оплата труда местной рабочей силы падает более чем на 30 %, понятно почему оплата труда в Амурской области в сфере услуг фактически не поднимается на протяжении 10 лет.

По моему мнению в перспективе муниципальные власти должны определить количество и месторасположение предприятий малого бизнеса, то есть сферы услуг, основываясь на рассчитанных статистикой нормативов.

Для реального развития предприятий сферы услуг, нужно создать местному бизнесу условия, при которых достигается стабильный доход, возможность платить работникам достойную заработную плату. Это принесёт владельцам предприятий достаточно прибыли, чтоб вкладывать денежные средства в модернизацию, развитие предприятий, повышение качества обслуживания населения.

Так же административным путем ограничить открытие предприятий иностранцами.

Как пример: администрации Хабаровского и Приморского края, ограничивая согласно установленного норматива, безмерное открытие предприятий общественного питания иностранными гражданами в городах Хабаровск, Владивосток, создают возможность предприятиям с «российской» составляющей, иметь стабильно достаточный доход.

Для кардинального изменения сложившейся ситуации, необходимо политическое решение руководства области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Услуги как вид человеческой деятельности имеют длительную историю. Однако только последние тридцать лет им стали уделять наибольшее внимание. Все больше людей трудятся в сфере услуг. Практически все организации оказывают услуги в той или иной степени. Для организаций, занимающейся услугами важно понимать природу и сущность услуг, учитывать их специфику в оценке и продаже.

В данной курсовой работе были выявлены такие проблемы как, проблемы трудовых ресурсов Амурской области, в связи с использованием иностранной рабочей силы. Так как на рынке услуг используется большое количество иностранной рабочей силы отсюда и меньше оплата труда местного населения, а так же снижение качества предоставляемых услуг.

В связи с бесконтрольным увеличением количества предприятий оказывающих услуги населению снижается доходность самих предприятий, так же снижается фонд оплаты труда.

Следующей проблемой является то, что контролирующие органы прекратили в плановом порядке контролировать сферу услуг. Примером является массовые отравления в сфере питания, в магазинах продается продукция не подлежащая употреблению, так же уменьшение деятельности пожарного надзора привело к большому числу событий, таких как в ночном клубе «Хромая лошадь»

Следующая проблема заключается в большом количестве предприятий контролирующихся представителями Ближнего зарубежья и Китая, а значит, что практически вся прибыль от деятельности предприятий и оплата труда вывозятся за пределы Амурской области, не участвуя в денежном обороте региона.