Цель и порядок применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Цель применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации

2. Порядок применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации

Вывод

Список литературы

Введение

По определению Международной организации по стандартизации (ИСО) стандартизация - это установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в определенных областях на пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частности для достижения всеобщей оптимальной экономии при соблюдении функциональных условий и требований техники безопасности.

Влияние стандартизации на улучшение качества продукции осуществляется через комплексную разработку стандартов на сырье, материалы, полуфабрикаты, комплектующие изделия, оборудование, оснастку и готовую продукцию, а также через установление в стандартах технологических требований и показателей качества, единых методов испытаний и средств контроля.

Стандартизацию следует рассматривать как эффективное средство обеспечения качества, совместимости, взаимозаменяемости продукции и ее составных частей, а также их унификации, типизации, норм безопасности и экологических требований, единства характеристик и свойств продукции, работ, процессов и услуг.

Объектом стандартизации обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик).

Областью стандартизации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации.

Стандартизация осуществляется на разных уровнях. Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт. Если участи в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны, то это международная стандартизация.

Региональная стандартизация - деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляется специалистами стран, представленных в соответствующих региональных и международных организациях.

Национальная стандартизация - стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стандартизация также может осуществляться на разных уровнях: государственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики, на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, заводов) и учреждений.

1. Цель применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации

Основной целью применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации является гармонизация требований (правил, общих принципов, показателей, норм или характеристик) документов в области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации, с соответствующими требованиями международных или региональных стандартов. Международные стандарты могут использоваться полностью или частично для разработки технических регламентов в Российской Федерации.

Международные стандарты применяются как основа для разработки национальных стандартов за исключением случаев, когда такое применение признано невозможным вследствие несоответствия требований международных стандартов климатическим и географическим особенностям Российской Федерации, техническим и (или) технологическим особенностям или по иным основаниям либо когда Российская Федерация в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международного стандарта или отдельного его положения.

Международные и региональные стандарты применяют в Российской Федерации на основании соглашений (договоров) о сотрудничестве с соответствующими международными или региональными организациями или с разрешения соответствующих международных и региональных организаций по стандартизации (в случае, когда Российская Федерация не является членом этих организаций).

Применение международных и (или) региональных стандартов в Российской Федерации с нарушением авторских прав органа по стандартизации, принявшего международный и (или) региональный стандарт, не допускается.

Применение международных стандартов и публикаций ИСО должно осуществляться с соблюдением авторских прав ИСО.

Применение международных и региональных стандартов в Российской Федерации осуществляют путем прямого применения международных или региональных стандартов.

При этом прямое применение международных или региональных стандартов осуществляют независимо от их принятия в документах в области стандартизации, действующих на территории Российской Федерации, косвенного применения международных или региональных стандартов.

При этом международные или региональные стандарты могут применяться непосредственно в качестве национальных стандартов или путем их введения в национальные стандарты при условии полного соответствия требований, показателей, норм и характеристик (далее - требования) этих стандартов требованиям соответствующих международных или региональных стандартов.

При применении международных или региональных стандартов в качестве основы национальных стандартов допускается устанавливать в национальных стандартах более высокие требования, а также более широкую их номенклатуру, чем в международных или региональных стандартах (с сохранением требований взаимозаменяемости и технической совместимости).

В качестве основы национальных стандартов применяют международные и региональные стандарты, требования которых являются объектом национальной стандартизации и которые:

- разработаны международными или региональными организациями, членом которых является Российская Федерация, при условии, что Российская Федерация в этих организациях положительно голосовала по соответствующим стандартам на этапе одобрения;

- разработаны международными и региональными организациями, членом которых Российская Федерация не является, но заинтересована в применении этих стандартов при наличии соответствующего разрешения на их применение, полученного национальным органом по стандартизации от соответствующей международной или региональной организации в порядке, установленном этой организацией.

До принятия международных или региональных стандартов в национальных стандартах они могут применяться в качестве стандартов организаций, а также вводиться в технические условия на разрабатываемую продукцию.

В этом случае порядок проведения работ по применению международных или региональных стандартов определяется организацией, применяющей эти стандарты (по согласованию с соответствующим уполномоченным органом в случае корпоративной или ведомственной подчиненности организации).

Международные и региональные стандарты, разработанные организациями, членом которых является Российская Федерация, применяются по согласованию с национальной организацией, уполномоченной представлять Российскую Федерацию в международной или региональной организации, разработавшей применяемый стандарт.

Международные и региональные стандарты, разработанные организациями, членом которых Российская Федерация не является, применяются при получении разрешения от международной или региональной организации, разработавшей стандарт, в порядке, установленном этой организацией.

Работ по применению международных или региональных стандартов в национальных стандартах осуществляется в порядке, установленном национальным органом по стандартизации; по применению в качестве стандартов организаций -- в порядке, установленном организацией (по согласованию с соответствующим уполномоченным органом в случае корпоративной или ведомственной подчиненности организации).

международный региональный стандарт

Национальные стандарты, обеспечивающие применение международных или региональных стандартов в Российской Федерации, а также все обновления и решения об их отмене, подлежат обязательной регистрации в установленном национальным органом по стандартизации порядке.

Стандарты организаций, обеспечивающие применение международных или региональных стандартов, все изменения к этим стандартам и решения об их отмене подлежат соответствующей регистрации в порядке, установленном в организации (по согласованию с соответствующим уполномоченным органом в случае корпоративной или ведомственной подчиненности организации).

При разработке гармонизируемых национальных стандартов на продукцию (услуги) организации-разработчику необходимо предусмотреть обязательное проведение технико-экономических исследований по обоснованию оптимальности (рациональности, приемлемости) конкретных гармонизируемых в стандартах требований для экономики и социального развития России.

Национальный орган по стандартизации организует, координирует работу по применению международных и региональных стандартов в качестве основы национальных стандартов.

Организацию, координацию работ по применению международных и региональных стандартов в стандартах организаций осуществляют в порядке, установленном организациями, выполняющими эти работы, или соответствующими уполномоченными органами в случае корпоративной или ведомственной подчиненности организаций.

2. Порядок применения международных и региональных стандартов в Российской Федерации

Прямое применение международных или региональных стандартов в Российской Федерации может осуществляться субъектами хозяйственной деятельности независимо от их принятия в любом документе в области стандартизации, действующем на территории Российской Федерации, в следующих случаях:

· по предложению потребителя при заключении субъектом хозяйственной деятельности договора (контракта) на изготовление и поставку продукции на экспорт, если в этом договоре (контракте) имеются ссылки на конкретные международные или региональные стандарты;

· по согласованию с потребителем при заключении субъектом хозяйственной деятельности договора (контракта) на импорт продукции в Российскую Федерацию (до принятия международного или регионального стандарта в национальном стандарте). Аналогичные национальные стандарты отсутствуют, а конкретные применяемые международные или региональные стандарты указаны в договоре (контракте) на импортируемую продукцию и не противоречат действующим законодательным актам Российской Федерации и (или) нормативным документам, утвержденным соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Аналогичные национальные стандарты имеются, а конкретные международные или региональные стандарты, указанные в договоре (контракте) на импортируемую продукцию, не противоречат требованиям национальных стандартов и дополняют требования этих стандартов.

При выполнении научно-исследовательских и экспериментальных работ (до принятия международных или региональных стандартов в национальных стандартах), если отсутствуют аналогичные национальные, а при их наличии, - если требования международных или региональных стандартов выше требований национальных стандартов.

Работа по прямому применению международных или региональных стандартов может начинаться с момента получения официально изданных стандартов.

Косвенное применение международных и региональных стандартов в национальных стандартах Российской Федерации осуществляют следующими методами:

Утверждением национального стандарта, идентичного соответствующему международному или региональному стандарту, основанного на непосредственном использовании текста оригинала (без технических отклонений и без изменения структуры) международного или регионального стандарта, опубликованного международной или региональной организацией и дополненного национальной обложкой (метод обложки).

Метод обложки может применяться только при одновременном выполнении следующих условий:

· международный или региональный стандарт разработан международной или региональной организацией, членом которой является Российская Федерация, и имеется оригинал русской версии этого стандарта, опубликованный международной или региональной организацией;

· международный или региональный стандарт полностью удовлетворяет потребностям экономики Российской Федерации, и Российская Федерация проголосовала положительно на этапе одобрения этого стандарта;

· в международном или региональном стандарте отсутствуют ссылки на другие международные или региональные стандарты, не принятые в национальных стандартах.

Национальный стандарт, принятый методом обложки, должен представлять собой копию официального экземпляра русской версии соответствующего международного или регионального стандарта (включая все его изменения и (или) технические поправки), опубликованного международной или региональной организацией, дополненного обложкой, имеющей обозначение стандарта, присвоенное в Российской Федерации, справочный номер принятого международного или регионального стандарта и содержащей необходимую информацию, относящуюся к стандарту.

Утверждением национального стандарта Российской Федерации, идентичного соответствующему международному или региональному стандарту, представляющего собой аутентичный перевод на русский язык этого международного или регионального стандарта без изменения его структуры и технического содержания (метод переиздания в виде аутентичного перевода).

В этом случае допускается вносить в национальный стандарт следующие редакционные изменения по отношению к международному или региональному стандарту:

- заменять точку на запятую при указании десятичного знака;

- исправлять любые опечатки (например орфографические ошибки) или изменять нумерацию страниц;

-включать все технические опечатки и поправки к международному или региональному стандарту, официально опубликованные соответствующей международной или региональной организацией в виде отдельных документов после публикации международного или регионального стандарта, принимаемого в качестве основы национального стандарта;

- изменять наименование международного или регионального стандарта в целях увязки с действующими в Российской Федерации национальными стандартами;

- заменять фразу «настоящий международный стандарт» или «настоящий региональный стандарт» на «настоящий стандарт»;

- включать любой национальный информационный материал (например информационные приложения), не изменяющий, не дополняющий и не исключающий положения международного или регионального стандарта;

- исключать информационный предварительный материал, имеющийся в международном или региональном стандарте;

- изменять слова или фразы для приведения их в соответствие с принятыми в Российской Федерации правилами орфографии;

- включать в информационных целях пересчитанные количественные единицы, если в международном или региональном стандарте принята система измерений, отличная от действующей в Российской Федерации.

Все дополнения и изменения, внесенные в национальный стандарт по отношению к международному или региональному стандарту, должны быть идентифицированы.

Национальный стандарт, идентичный соответствующему международному или региональному стандарту, оформляют в соответствии с ГОСТ Р 1.5.

Утверждением национального стандарта, модифицированного по отношению к международному или региональному стандарту, представляющего собой аутентичный перевод соответствующего международного или регионального стандарта, с внесением (исключением) в него дополнительных требований и изменений, отражающих потребности экономики Российской Феде рации.

Модификацию национального стандарта по отношению к соответствующему международному или региональному стандарту осуществляют в случае необходимости:

- установления в нем более жестких требований;

- дополнения его новыми положениями, требованиями, показателями и (или) их значениями;

-исключения из него отдельных структурных элементов (разделов, подразделов, пунктов, подпунктов, приложений);

- изменения его структуры.

Все дополнения и изменения, внесенные в национальный стандарт по отношению к соответствующему международному или региональному стандарту, должны быть четко идентифицированы с объяснением причин их внесения.

Изменения в структуре национального стандарта по отношению к международному или региональному стандарту допускаются при условии, что измененная структура обеспечивает легкое сравнение содержания двух стандартов.

Национальный стандарт, модифицированный по отношению к соответствующему международному или региональному стандарту, оформляют в соответствии с ГОСТ Р 1.5 .

Использованием перевода соответствующего международного или регионального стандарта (с изменением его технического содержания и структуры) в качестве основы для разработки национального стандарта.

Этот метод применяется в случае, если в интересах экономики Российской Федерации международный или региональный стандарт нецелесообразно принимать в национальном стандарте, идентичном или модифицированном по отношению к ним.

В разрабатываемый национальный стандарт могут быть включены:

· полный перевод международного или регионального стандарта, но с существенным изменением его структуры и (или) технического содержания, которые невозможно или нецелесообразно идентифицировать;

· меньшая часть перевода международного или регионального стандарта (с соблюдением или без соблюдения аутентичности).

Разработанный таким образом национальный стандарт является неэквивалентным соответствующему международному или региональному стандарту.

При оформлении национального стандарта, неэквивалентного международному или региональному стандарту, учитывают требования, установленные ГОСТ Р 1.5.

Предложения по косвенному применению международных или региональных стандартов (в том числе содержащих ссылки на другие международные или региональные стандарты) в национальных стандартах подготавливают и направляют в национальный орган по стандартизации:

· ТК, ответственные за разработку или согласование в Российской Федерации конкретных международных и региональных стандартов (в случае, если Российская Федерация является членом международной или региональной организации, разработавшей стандарт).

· ТК в соответствии с закрепленной за ними продукцией (областью деятельности) в случае, если Российская Федерация не является членом международной или региональной организации, разработавшей стандарт.

В сопроводительном письме (или приложении к нему) должно быть приведено обоснование предложения (с методом применения стандарта), результаты рассмотрения его на заседании ТК и информация о наличии или отсутствии аналогичного национального стандарта или другого действующего нормативного документа.

В случае, если в качестве национального стандарта предлагается применять международный или региональный стандарт, который уже опубликован, то вместе с сопроводительным письмом ТК дополнительно представляет аутентичный перевод этого стандарта (проекта стандарта) на русский язык.

Национальный орган по стандартизации на основании предложений ТК принимает решение о включении в программу разработки национальных стандартов задания на применение соответствующего международного или регионального стандарта в качестве основы национального стандарта.

Работа по косвенному применению международных и региональных стандартов международных и региональных организаций, членом которых является Российская Федерация, должна начинаться одновременно с началом разработки этих стандартов, а по применению стандартов международных и региональных организаций, членом которых Российская Федерация не является, -- после получения проектов этих стандартов.

До принятия международных или региональных стандартов в национальных стандартах они могут косвенно применяться в виде стандартов организаций, а также использоваться в качестве основы для разработки технических условий на продукцию в случае, если аналогичные национальные стандарты отсутствуют.

Применение международных или региональных стандартов в виде стандартов организаций осуществляется в порядке, установленном организацией (по согласованию с соответствующим уполномоченным органом в случае корпоративной или ведомственной подчиненности организации, применяющей эти стандарты).

Применение стандарта, разработанного международной или региональной организацией, членом которой является Российская Федерация, осуществляется по согласованию с национальной организацией, уполномоченной представлять Российскую Федерацию в международной или региональной организации, разработавшей стандарт.

При применении стандарта, разработанного международной или региональной организацией, членом которой Российская Федерация не является, организация, применяющая стандарт, должна получить разрешение на его применение от международной или региональной организации, разработавшей стандарт, в порядке, установленном этой организацией.

Если международный или региональный стандарт, принимаемый в идентичном национальном стандарте, содержит ссылки на другие международные или региональные стандарты, ранее не принятые в Российской Федерации в национальных идентичных стандартах, необходимо до принятия этого международного или регионального стандарта решить вопрос о применении международных или региональных стандартов, на которые в нем имеются ссылки.

В отдельных случаях допускается принимать стандарт до решения вопроса о применении международных или региональных стандартов, на которые в нем имеются ссылки, если ссылки носят информационный характер.

На стадии утверждения национального стандарта, подготовленного на основе соответствующего международного или регионального стандарта, в национальный орган по стандартизации дополнительно к документам, установленным ГОСТ Р 1.2, представляют копию оригинала и копию аутентичного перевода на русский язык текста соответствующего международного или регионального стандарта, в случае если отсутствует его официальное издание на русском языке.

Использование международных стандартов в качестве основы для разработки проектов технических регламентов осуществляют в порядке, установленном федеральным органом исполни тельной власти по техническому регулированию.

Вывод

Таким образом, стандартизация - это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда.

Цель стандартизации - достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач.

Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуг), процессов их функциональному назначению, устранению технических барьеров в международном товарообмене, содействия научно-техническому прогрессу и сотрудничество в различных областях.

Действующая система стандартизации смещает приоритеты к оценке качества объектов стандартизации и методам их испытаний, что также согласуется с мировым опытом стандартизации и необходимы для обеспечения взаимопонимания между партнёрами как в сфере техники и технологий, так и в конечном итоге в торгово-экономических связях.

Международный стандарт -- это стандарт, принятый международной организацией. Стандартом называется документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. На практике под международными стандартами часто подразумевают также региональные стандарты и стандарты, разработанные научно-техническими обществами и принятые в качестве норм различными странами мира.

Региональная стандартизация -- стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов стран только одного географического или экономического региона мира. Региональный стандарт -- стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации.

Стандарт научно-технического, инженерного общества -- стандарт, принятый научно-техническим, инженерным обществом или другим общественным объединением.

Список литературы

1. Рекомендации по стандартизации 50.1.035-2001

2. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и сертификация: учебное пособие для студ. вузов, обуч. по спец. «Коммерция», «Маркетинг», «Товароведение и экспертиза товаров» / И.М. Лифиц. - М.: Юрайт-Издат, 2002. - 294 с.

3. Лифиц И.М. Основы стандартизации, метрологии, сертификации: учебник / И.М. Лифиц. - М.: Юрайт, 2000. - 282с.

4. Тартаковский Д.Ф., Ястребов А.С. Метрология, стандартизация и технические средства измерений: учебник для студ. вузов / Д.Ф. Тартаковский, А.С. Ястребов. - М.: Высш. шк., 2001. - 201 с.

5. Крылова Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метрологии: учебник для студ. вузов / Г.Д. Крылова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. - 711 с.

6. Сергеев А.Г., Латышев М.В., Терегеря В.В. Метрология. Стандартизация. Сертификация: учебное пособие для студ. вузов / А.Г. Сергеев, М.В. Латышев, В.В. Терегеря. - М.: Логос, 2001. - 525 с.

Размещено на Allbest.ru