Организация работы розничных рынков в Волгоградской области

10

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Ромзничная торгомвля (англ. retail, ритемйл) - продажа товаров конечному потребителю (частному лицу). В отличие от оптовой торговли товар, купленный в системе розничной торговли, не подлежит дальнейшей перепродаже (согласно действующего законодательства, пункту 1 статьи 492 Гражданского кодекса Российской Федерации), а предназначен для непосредственного использования. Отношения между продавцом и покупателем в системе розничной торговли регламентируются особым законом. В Российской Федерации это закон о защите прав потребителей.

Согласно Закону волгоградской области «О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области», розничный рынок - имущественный комплекс, имеющий в своем составе торговые места и предназначенный для осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на основе свободно определяемых цен непосредственно при заключении договоров розничной купли-продажи и договоров бытового подряда.

Названный закон не распространяется на следующие виды деятельности:

по продаже энергетических ресурсов на рынках Волгоградской области; по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках, организуемых органами исполнительной власти Волгоградской области или органами местного самоуправления вне пределов рынков и имеющих временный характер. Это обусловлено тем, что порядок организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках на территории Волгоградской области устанавливается иными нормативными правовыми актами Волгоградской области ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области - Принят Волгоградской областной Думой 26 апреля 2007 года.

Порядок организации рынков на территории Волгоградской области

Рынки на территории Волгоградской области организуются в соответствии с планом организации рынков на территории Волгоградской области. В Плане определяются места расположения рынков, их количество и типы на территории каждого муниципального образования Волгоградской области.

Потребности Волгоградской области в рынках того или иного типа определяются исходя из численности населения и необходимости обеспечения населения теми или иными товарами, на основании предложений органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Разработка Плана осуществляется с учетом архитектурных, градостроительных и строительных норм и правил, проектов планировки и благоустройства территории Волгоградской области и территорий муниципальных образований, развития социальной инфраструктуры, охраны окружающей среды и потребностей Волгоградской области в рынках.

Предложения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области о включении рынка в План направляются в уполномоченный государственный орган Волгоградской области для обобщения и формирования Плана.

В итоге план утверждается главой администрации Волгоградской области.

Основанием для организации и осуществления деятельности рынка на территории Волгоградской области является разрешение на право организации рынка. Формы указанного разрешения и уведомления о его выдаче устанавливаются нормативным правовым актом главы администрации Волгоградской области.

Выдача разрешения на право организации рынка на территории соответствующего муниципального образования, а также продление, приостановление срока действия разрешения, переоформление, возобновление разрешения и подача заявления в суд о его аннулировании осуществляется администрацией муниципального района или городского округа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разрешение выдается на срок, не превышающий пяти лет. В случае если юридическому лицу объект или объекты недвижимости, где предполагается организовать рынок, принадлежат на праве аренды, срок действия такого разрешения определяется с учетом срока действия договора аренды.

Требования к обустройству рынков

Площадь рынка определяется управляющей рынком компанией самостоятельно в зависимости от плотности населения и местных условий соответствующего муниципального образования и с учетом обеспечения требований по эксплуатации рынка и в соответствии со следующими параметрами: предельная минимальная площадь рынка - 600 квадратных метров; предельная максимальная площадь рынка - 30000 квадратных метров.

Характеристика расположенных на рынке зданий, строений, сооружений и находящихся в них помещений, а также минимальные расстояния между ними, характеристика и предельная (минимальная и (или) максимальная) площадь торговых мест, складских, подсобных и иных помещений определяются нормативными правовыми актами главы администрации Волгоградской области.

Планировка, перепланировка и застройка рынка, реконструкция и модернизация расположенных на территории рынка здании, строении, сооружений и находящихся в них помещений должны осуществляться в соответствии с требованиями разрешенного использования территории, утвержденной проектной документацией, санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, требованиями безопасности, установленными законодательством Российской Федерации ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области - Принят Волгоградской областной Думой 26 апреля 2007 года.

Порядок заключения договора о предоставлении торгового места на рынке

Договор о предоставлении торгового места на рынке может быть заключен управляющей рынком компанией с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, зарегистрированными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданином (в том числе гражданином, ведущим крестьянское (фермерское) хозяйство, личное подсобное хозяйство или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) на срок, не превышающий срока действия разрешения на право организации рынка, выданного управляющей рынком компании.

Требования к торговому месту, порядок заключения договора о предоставлении торгового места на рынке, типовая форма такого договора, упрощенная форма договора о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном рынке, сельскохозяйственном кооперативном рынке устанавливаются нормативными правовыми актами главы администрации Волгоградской области.

Предоставление торговых мест на сельскохозяйственном рынке осуществляется в установленном порядке с учетом некоторых особенностей.

При заключении договоров о предоставлении торговых мест должны предоставляться следующие сведения:

1) сведения о заявителе:

а) полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридических лиц;

б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, - для индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве - для граждан;

2) срок предоставления торгового места и цели его использования;

3) перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения о них, включающие в себя фамилию, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о его гражданстве и правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

При заключении договоров о предоставлении торгового места на сельскохозяйственном кооперативном рынке должны предоставляться следующие сведения:

1) сведения о заявителе:

а) полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения - для юридических лиц;

б) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, - для индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество гражданина, место его жительства, данные документа, удостоверяющего его личность, сведения о гражданстве - для граждан;

2) срок, на который предоставлено торговое место, и цели его использования.

Контроль за соблюдением требований осуществляется уполномоченным государственным органом Волгоградской области и органами местного самоуправления в пределах их компетенции.

Существующие рынки (за исключением сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков независимо от мест их нахождения, иных рынков, находящихся на территории городского округа город-герой Волгоград) должны быть приведены в соответствие с основными требованиями законодательства до 1 января 2013 года, а сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки независимо от мест их нахождения - до 1 января 2015 года Закон ВО О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 18 мая 2007 г. № 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" от 22 октября 2009 года.

Координация деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области

В области действует Координационный совет по обеспечению деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области является совещательным органом по разработке и реализации решений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Волгоградской области.

Председатель совета и состав совета утверждаются Главой Администрации Волгоградской области.

Основные задачи этого совета - координация деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, расположенных на территории Волгоградской области; разработка и принятие мер по реализации государственной политики в области торговли на розничных рынках на территории Волгоградской области; анализ состояния деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области и оценка эффективности мер государственного регулирования в этой сфере деятельности; разработка плана мероприятий по организации работы розничных рынков совместно с контрольными и надзорными органами; разработка предложений по проведению единой государственной политики по предупреждению и пресечению нарушений федерального законодательства в организации торговли на розничных рынках.

Этот совет для осуществления возложенных на него задач имеет право запрашивать информацию в установленном порядке от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, а также организаций по вопросам, относящимся к ведению совета; создавать в установленном порядке для подготовки предложений по отдельным проблемам временные рабочие группы, состоящие из специалистов по вопросам, отнесенным к компетенции совета; осуществлять контроль за ходом выполнения решений совета.

Совет систематически информирует Главу Администрации Волгоградской области о результатах своей деятельности, а также принимаемых мерах по упорядочению деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 января 2007 г. № 16 Об упорядочении деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области.

О едином реестре розничных рынков Волгоградской области

Формирование и ведение Реестра осуществляет Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области.

Основанием для внесения информации в Реестр является выдача администрацией муниципального района (городского округа) Волгоградской области разрешения на право организации рынка, продление, приостановление срока действия разрешения, его возобновление, переоформление и аннулирование.

Администрации муниципальных районов (городских округов) Волгоградской области в 15-дневный срок со дня принятия решения о выдаче разрешения на право организации рынка, продлении, приостановлении срока действия разрешения, его возобновлении, переоформлении и аннулировании направляют в Управление информацию о выданном разрешении и содержащихся в нем сведениях. Информация представляется по форме, утверждаемой Управлением, и должна содержать следующие сведения: номер разрешения; сведения, указанные в разрешении; основание и срок приостановления и возобновления действия разрешения; основание и дату аннулирования разрешения; основание и дату продления срока действия разрешения; основание и дату прекращения действия разрешения. К информации прилагаются копия выданного разрешения на право организации рынка, копии актов о принятии решения о продлении, приостановлении срока действия разрешения, его возобновлении, переоформлении и аннулировании.

При включении в Реестр рынку присваивается регистрационный номер. При принятии решения об аннулировании разрешения на право организации рынка в Реестр вносится соответствующая запись, регистрационный номер из Реестра не исключается.

Реестр является открытым. Сведения, содержащиеся в Реестре, размещаются в сети Интернет на официальном сайте Управления и обновляются Управлением каждые 7 дней ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 мая 2007 г. № 752 О порядке формирования и ведения Реестра розничных рынков Волгоградской области.

Список нормативных источников и литературы

рынок розничный торговое место

1. ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области - Принят Волгоградской областной Думой 26 апреля 2007 года

2. Закон ВО О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 18 мая 2007 г. № 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" от 22 октября 2009 года

3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 января 2007 г. № 16 Об упорядочении деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области

4. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 10 мая 2007 г. № 752 О порядке формирования и ведения Реестра розничных рынков Волгоградской области

5. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от

6. 4 мая 2007 г. № 722 Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области

7. Барри Берман, Джоэл Р. Эванс Розничная торговля: стратегический подход = Retail Management: A Strategic Approach. - М.: «Вильямс», 2008.

8. Подробнее об этом см. статью А.А. Курушина "Уволим ли иностранца по новому", "В курсе правого дела", 2007, № 3.

Размещено на Allbest