Основы коммерческой деятельности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Государственный контракт на поставку товаров для государственных нужд

Государственный контракт является разновидностью гражданско-правового договора, наравне с предварительным, публичным и иными видами договора. В свою очередь, целевая программа служит предпосылкой заключения государственного контракта (нескольких государственных контрактов) и содержит целый комплекс запланированных действий, совершение которых необходимо для достижения желаемого результата. В этом комплексе занимают важное место гражданско-правовые сделки (поставка, контрактация, подряд и так далее). Невозможность совершения какой-либо сделки или ее ненадлежащее исполнение ставит под угрозу весь процесс удовлетворения государственных нужд. Следовательно, в соответствии с "теорией трансформации" необходимо, чтобы федеральная (региональная) государственная целевая программа продолжала свое действие в течение всего срока действия государственного контракта. Таким образом, на соответствующем этапе процесса удовлетворения государственных нужд существует гражданское правоотношение, основанное на государственном контракте между государственным заказчиком и поставщиком (исполнителем) и административное правоотношение по поводу исполнения государственного заказа между государственным заказчиком, разработчиками и координаторами целевой программы и контролирующими органами. Оба эти правоотношения взаимосвязаны: изменение параметров государственного заказа влечет возможность изменения условий государственного контракта или его досрочное прекращение со стороны государственного заказчика. При этом государственный заказчик должен возместить причиненные убытки в соответствии с гражданским законодательством.

Исходя из специфики целей, преследуемых государственным заказчиком, его деятельность нельзя отнести к предпринимательской. Государственный заказчик должен нести ответственность при наличии его вины. В соответствии с пунктом 1 статьи 401 ГК РФ законом или договором могут быть предусмотрены иные основания ответственности. Поэтому необходимо включить в специальные законы, регламентирующие поставку товаров для государственных нужд, нормы, определяющие основания ответственности государственного заказчика в той или иной сфере. Поставщик (исполнитель) в рассматриваемых отношениях осуществляет предпринимательскую деятельность и несет ответственность на основе риска. При этом в специальные законы могут быть включены иные основания освобождения от ответственности (например, по субъектному составу - производителю сельскохозяйственной продукции).

Субъектами отношений по поставке товаров для государственных нужд в соответствии с ГК РФ могут быть получатели или покупатели.

Получателем является субъект указанный государственным заказчиком в отгрузочной разнарядке. Он не выступает в качестве самостоятельного субъекта, а является выгодоприобретателем по государственному контракту, заключаемому между государственным заказчиком и поставщиком (изготовителем). В предлагаемой в работе модели структуры договорных связей все лица, в чьих интересах государственным заказчиком заключен государственный контракт, являются именно получателями определяемыми последним в соответствие с государственной целевой программой.

При сложной структуре договорных связей государственным контрактом на поставку товаров для государственных нужд предусматривается прикрепление государственным заказчиком конкретных покупателей к поставщику (исполнителю) для заключения с ними договоров поставки товаров для государственных нужд (ст.529 ГК РФ). Покупатель занимает специфическое положение в рассматриваемых отношениях. Он не является третьим лицом, в пользу которого заключен контракт, однако находится в определенной степени зависимости от воли государственного заказчика. Государственный заказчик в данных отношениях выполняет также организационные и обеспечительные функции по обязательству поставщика и покупателя.

При рассмотрении правового положения государственного заказчика устанавливается, что им может быть только публичное образование (Российская Федерация, субъекты РФ) в лице своих компетентных органов. В государственном контракте на поставку товаров для государственных нужд должна быть обязательная ссылка на определение компетенции или полномочий государственного органа на выступление в качестве государственного заказчика.

Планирование объема государственных нужд происходит путем формирования государственного заказа, охватывающего совокупность товаров, работ, услуг, необходимых для удовлетворения государственных нужд, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета и внебюджетных средств финансирования на определенный период. Параметры государственного заказа фиксируются в административном акте планирования. Общим понятием планового акта на данный момент является понятие государственной целевой программы. Планирование должно касаться постановки целей и определения источников бюджетного и внебюджетного финансирования государственных заказов, все остальное - реализуется на рыночных принципах с помощью гражданско-правовых обязательств. Программное планирование может быть различным по порядку формирования и утверждения, по сфере действия, по способу финансирования.

Государственные интересы - это объективно существующие потребности, продиктованные необходимостью решения функциональных задач, стоящих перед государством. Первоначально публично-правовые образования определяют приоритеты государственных, региональных интересов. Однако по ряду причин, в частности, из-за отсутствия финансовых возможностей, не все потребности могут удовлетворены одновременно, в связи с чем необходимо выявлять наиболее важные потребности. Определенные в установленном законом порядке потребности публично-правового образования, обеспеченные реальной возможностью их удовлетворения, позволяют сформировать соответствующие государственные нужды. Для удовлетворения последних публично-правовые образования вступают в обязательства и приобретают субъективные гражданские права и обязанности.

По действующему законодательству каких-либо общих критериев отнесения тех или иных потребностей к государственным нуждам не установлено. Чтобы отграничить государственные нужды от других потребностей, финансируемых из бюджетных средств, предлагается использовать понятие "государственный заказ".

Гражданско-правовая регламентация поставки товаров для государственных нужд предполагает использование как общих положений гражданско-правового института удовлетворения государственных нужд, так и специальных норм, образующих субинститут поставки товаров для государственных нужд. Указанный субинститут включает в себя гражданско-

правовые нормы, регламентирующие, в частности, структуру и формы договорных связей, содержание и порядок исполнения обязательств поставки товаров, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также нормы, устанавливающие особенности правового регулирования отдельных видов отношений: по предмету - поставка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; по сфере применения - исполнение оборонного заказа, пополнение государственного материального резерва.

Гражданско-правовые нормы, регламентирующие "внешние" отношения поставки товаров для государственных нужд, являются составной частью гражданско-правового института удовлетворения государственных нужд. Данный институт выделяется по функциональному критерию (сфера отношений по удовлетворению государственных нужд) и в его рамках осуществляется единое правовое регулирование всех отношений данной сферы. Рассматриваемый гражданско-правовой институт включается в подотрасль гражданского права - обязательственное право, в связи с чем общие положения об обязательствах и о договоре распространяются на правила рассматриваемого правового образования. В то же время нормы о гражданско-правовых обязательствах систематизированы на основе последовательно осуществляемой многоступенчатой классификации договоров, и поэтому поставка товаров для государственных нужд дополнительно регулируется нормами о поставке товаров (контрактации) и положениями о купле-продаже. Нормы, регламентирующие поставку товаров для государственных нужд, имеют определенную специфику, однако они не должны противоречить нормам обязательственного права. Правовое регулирование поставки товаров для государственных нужд осуществляется в первую очередь нормами гражданско-правового института удовлетворения государственных нужд, а затем нормами о поставке товаров (контрактации), купле-продаже, о договоре и обязательствах.

Состояние и основные направления развития оптово-посреднической деятельности в России

Оптовая торговля - по своей сути представляет деятельность, связанную с поставкой товаров и услуг рыночным посредникам, розничной торговле или корпоративным клиентам. К оптовой торговле не относится сбытовая деятельность производителей и розничных торговцев.

На развитие оптовой торговли большое влияние оказывает развитие инфраструктуры оптового рынка. Наиболее значимыми составляющими этой инфраструктуры являются: складское хозяйство, транспорт, связь и коммуникации, тарно-упаковочное хозяйство, финансовые институты. Для успешного функционирования оптового рынка необходимо не только организационно-техническое развитие инфраструктурных элементов, но и взаимодействие между всеми бизнес-субъектами. Последнее обеспечивает синергию в удовлетворении потребностей конечных потребителей. В связи с этим, оптовую торговлю следует рассматривать как систему отношений между различными участниками. Под системой отношений в оптовой торговли будем понимать совокупность мер, направленных на создание и поддержание бизнес-контактов между всеми участниками оптовой торговли.

Для повышения своей конкурентоспособности, любая оптово-посредническая фирма заинтересована в сотрудничестве со своими поставщиками и потребителями. Зачастую интересы участников рынка не совпадают. Если поставщики заинтересованы в продолжении поставок, своевременной оплате, в поддержании бизнес-контактов с существующими партнерами и поиске новых надежных партнеров, то потребители заинтересованы в получении качественной продукции, в нужном количестве и в нужном месте, а так же в получении достоверной информации о продукции и возможности гарантийного обслуживания.

Конкурентные преимущества оптово-посреднической фирмы являются определяющими в процессе доведения продукции до конечного потребителя. В современном предпринимательстве эти преимущества все в большей степени определяется тем, насколько эффективно фирма использует принципы логистики в своей деятельности. Возможность фирмы эффективно снизить свои затраты на хранение, транспортировку, переработку при максимальном удовлетворении требований потребителей, позволяет фирмам удерживать лидирующее положение на рынке.

Одним из элементов логистической системы является торговая логистика. Под торговой логистикой будем понимать систему отношений, возникающих в процессе организации товародвижения на любом из этапов цепи и направленных на доведение продукции конечному потребителю с максимальной степенью удовлетворения потребителя, доставленной продукцией и последующим сервисным обслуживанием.

Торговая логистика является координирующим фактором на пути товародвижения от поставщика/производителя до потребителя и направлена прежде всего на удовлетворение требований потребителей, что в свою очередь обеспечивает оптово-посреднической фирме устойчивое положение на рынке и высокий уровень прибыли.

Одним из основных отличий логистической организации торговли от традиционной является возможность получения максимального эффекта при взаимодействии всех участников процесса физического перемещения товаров в сфере оптово-посреднической деятельности.

В условиях развития рыночной экономики и нарастающей конкуренции среди оптово-посреднических фирм все большее внимание стало уделяться применению концепции маркетинга и логистики в организации коммерческой деятельности фирмы. Однако, проведенный анализ показывает, что применение маркетинга и логистики носит и ограниченный характер, который заключается в том, что предприятия используют в своей деятельности обособленно и только отдельные элементы маркетинга или логистики, что в конечном итоге не может дать желаемого результата, так как не обеспечивается синергия этих элементов организации бизнеса. Так например, функции по сбыту продукции переносятся на задачи маркетинга, а функции по снабжению - на логистику. Большинство исследований посвящено проблемам разграничения функций маркетинга и логистики в оптово-посреднической деятельности. Нам же представляется, что целесообразно говорить об интеграции этих категорий, ведь в конечном итоге только эффективное взаимодействие маркетинга и логистики, направленное на достижение определенной цели, может дать наиболее ощутимый результат.

Результативность работы оптово-посреднической организации в значительной степени зависит технологии организационного построения. Сейчас можно наблюдать отсутствие должного практического опыта рыночного взаимодействия, качественно отработанной методологии и механизма функционирования системы управления оптово-посреднического звена.

Заметим, что в целом вопрос о развитии и перспективах оптовой торговли является важным для практической коммерции.

В настоящее время наблюдаются разнонаправленные тенденции. С одной стороны, развитие торговых связей (в том числе международных в условиях глобализации) способствует развитию оптово-посреднической деятельности.

Однако наблюдаются и противоположные тенденции: оптовые торговцы вынуждены противостоять стремлению производителей и розничных торговцев обойтись без них. Что касается руководителей промышленных предприятий, то искушение действовать подобным образом у них тем сильнее, чем больше им кажется, что оптовики, расширяя свои функции, непомерно увеличивают издержки. Особенно важно то, что по их мнению, оптовикам не следует ограничиваться пассивной ролью передатчиков заказов от розничных торговцев промышленникам, они должны освобождать последних от выполнения части коммерческих функций, информируя розничных торговцев о новой продукции и активно участвуя в ее продвижении.

Розничные торговцы, со своей стороны, стремятся сделать систему распределения более экономичной и сократить расходы на закупку товаров, минуя промежуточное звено в виде предприятия оптовой торговли. Крупные предприятия розничной торговли могут устанавливать прямые связи с производителями в силу большого объема своих заказов. В то же время мелкие торговцы заинтересованы в создании закупочных объединений, часть которых берет на себя функции оптовиков.

Современные явления, имеющие место в сфере развития оптовой торговли, свидетельствуют о том, что наиболее интенсивно протекает процесс концентрации оптовых предприятий. Деятельность в этой области требует значительных капиталовложений, поскольку необходимо осуществлять крупные закупки, брать на себя расходы по складированию товаров, строительству складов, приобретению транспортного оборудования и вычислительной техники, осуществлению погрузочно-разгрузочных работ. Только достаточно крупные предприятия могут осуществлять такие капиталовложения и при этом достигать высокого уровня рентабельности. Поэтому в странах с устойчивой рыночной экономикой наблюдается исчезновение мелких оптовых предприятий, особенно в сфере торговли продовольственными товарами, где раньше они были довольно многочисленными. Одновременно с этим происходит увеличение количества крупных предприятий. Кроме того, многие независимые оптовики вступают в мощные закупочные объединения, усиливая тем самым свои позиции при переговорах с поставщиками и пользуясь определенными услугами центров при ведении своих дел.

Важно отметить, что в современных условиях операции оптовой торговли, связанные с оформлением и проверкой закупаемых товаров, теряют свое значение по причине стандартизации продукции прямо на производстве. На долю оптовиков остается рационализация таких конкретных операций, как погрузочно-разгрузочные работы и доставка товаров потребителю.

Поэтому особенно важным делом является обеспечение обмена надежной информацией между производителями и розничными торговцами, создание лучших условий для эксплуатации предприятий розничной торговли и других отраслей, являющихся клиентами оптовиков. Переориентация внимания на нижние уровни торговли усиливается стремлением выдержать конкуренцию со стороны объединений розных торговцев, которые перекрывают все большую часть рынка, обходясь без помощи оптовиков. По этой причине некоторые оптовики, работающие в области торговли продовольственными товарами, стали открывать магазины розничной продажи, создавая таким образом "независимые интегрированные торговые предприятия", другие же стали создавать совместно с розничными торговцами системы так называемых добровольных цепей или объединения на условиях франшизы.

Франшиза представляет собой специфическую систему коммерческих ассоциаций или особый способ организации сотрудничества между фирмой, ее предоставляющей и одним или несколькими предприятиями, получающими франшизу Возникновение франшизы относят к 30-м, а ее успех и популярность - к 90-м годам ХХ века. Различают франшизы изготовителя, торговца, услуг и промышленную франшизу.

Система франшизы или система торговых привилегий, включает два элемента:

Головная организация (франчайзер) предоставляет независимой торговой организации (франчайзи) право (в форме лицензии или другим способом) на осуществление деятельности, оговоренной в соглашении, под своей (как правило, престижной) торговой маркой.

Франчайзер оказывает содействие посреднику-партнеру в осуществлении этой деятельности и контролирует ее в целях сохранения своей репутации и престижа торговой марки.

Для того, что фирма выступила в роли франччайзера необходимы несколько условий:

наличие прав собственности на свое фирменное название или торговую марку;

авторские права на технологию создания фирменного товара (услуг), "ноу-хау", или знания, которые предоставляются в распоряжениефранчайзи;

наличие оригинального ассортимента товаров и совокупности особых услуг, предлагаемых покупателям;

использование единообразных методов торговли.

Еще одной из тенденций последнего времени являются получившие распространение мелкооптовые магазины-склады типа "кэш энд керри" что в переводе означает "плати и увози". Этот тип магазинов ориентирован на обеспечение мелких потребителей: владельцев ларьков, павильонов, торговых лотков и др. Такого типа магазины-склады действуют по принципу самообслуживания. Они отличаются высокой товарооборачиваемостью с минимальными эксплуатационными расходами, так как не имеют традиционных комплектовочных и экспедиционных помещений и дорогостоящего подъёмно-транспортного и погрузочно-разгрузочного оборудования, присущих крупным складам. Сокращается также объем учетно-расчетных операций в связи с отсутствием безналичного отпуска и в кредит. Невысокий уровень расходов позволяет устанавливать более низкие цены. Закупки для магазинов-складов ведутся напрямую с промышленных предприятий.

государственная поставка посреднический оптовый рекламный

Основные направления развития рекламного бизнеса за рубежом

В последние десятилетия реклама стала играть первостепенную и в значительной степени новую роль в сбытовой сфере, особенно в сбыте потребительских товаров. Являясь частью механизма рыночных отношений, реклама по содержанию и по форме соответствует создавшимся на мировом и внутренних рынках условиям. Одной из особенностей развития рекламного бизнеса в последние 10-15 лет было создание международной сети рекламных агентств. В начале 80-х годов доминирующее положение на мировых рекламных рынках занимали крупные американские агентства. С середины 80-х годов наблюдается тенденция изменения сложившегося рынка рекламных услуг, связанного с созданием нового Общего рынка в Европе, который объединил 320 млн. потребителей.

Изменениям в рекламном бизнесе способствуют такие предпосылки, как создание международных сетей рекламных агентств, обмен международным опытом, превращение промышленных концернов в международные галаконцерны, широкое развитие международных связей, интернационализация средств массовой информации и др.

Новые возможности для рекламы открываются в связи с интернационализацией отраслей средств массовой информации. Спутниковое и кабельное телевидение становится международным, появляются новые газеты, журналы, радио- и телеканалы, известные в ряде стран, - все это создает благоприятные условия для заказчиков рекламы в средствах массовой информации и для деятельности рекламных агентств, осуществляющих выбор соответствующих рекламных средств.

Таким образом, в современных условиях реклама становится транснациональной, а рекламные компании - международными.

Европейские рекламные агентства уже сегодня пересматривают свою маркетинговую политику. Наибольшие перспективы от образования единого Европейского рынка ожидают рекламные агентства с широкой сетью своих представительств в различных странах. Так, еще в 1964 г. крупнейшее в мире рекламное агентство "Янг энд Рубикэм" образовало свой филиал в Европе "Янг энд Рубикэм Юроп".

Другое направление создания международной сети рекламных агентств - объединение рекламных агентств, не имеющих местных филиалов в европейских странах, с крупнейшими мировыми агентствами. Крупнейшее рекламное агентство Франции "Публисис" оформило союз с американским агентством "Фут кон энд Белдинг", мало известным на европейском рынке. Французское агентство "Хавас" вместе с "Янг энд Рубикэм" и "Дэнцу", крупнейшими агентствами США и Японии, создали совместное предприятие "ЭчДМ Интернэшнл".

Наряду с рекламными гигантами в Западной Европе созданы небольшие рекламные фирмы с численностью персонала от 70 до 100 человек. По своей структуре - это ассоциации отдельных фирм с узкой специализацией. Во главе стоит холдинговая фирма, осуществляющая финансовый контроль агентства и его филиалов.

Противостоять конкуренции международных и национальных рекламных агентств этим рекламным фирмам помогает узкая специализация, предоставление высококачественных рекламных услуг в кратчайшие сроки и с большим эффектом, индивидуальный подход к запросам клиента.

Мнения рекламных агентств о том, какой должна быть реклама товаров и услуг на едином европейском рынке, разделились. Одни считают, что более эффективны глобальные рекламные кампании. Другие, как основу, рассматривают локальные рекламные кампании, связывая их эффективность с учетом специфики конкретной страны, образом жизни потенциальных потребителей, знанием языка, ситуации на рынке.

В последние десятилетия в развитых зарубежных странах получил распространение так называемый директ-маркетинг (прямой маркетинг) . Его можно рассматривать как особый вид рыночной деятельности, рассчитанный на индивидуализированного потребителя (личность) и его запросы, где производитель принимает непосредственное участие в распространении необходимой для него информации, в осуществлении других действий,

К директ-маркетингу относят: личные взаимоотношения с клиентами, публичные выступления, использование рекомендаций, персональную продажу. Персональные продажи - это прежде всего работа торговых агентов, персонала демонстрационных залов и выставок с каждым отдельным потребителем, демонстрация товара в реальных условиях пользования; телемаркетинг (убеждение, продажа, совершение сделок или договоренность о них и даже послепродажное обслуживание с помощью видеотекста, телефакса, компьютера, телефона); посылочная торговля по каталогам и прейскурантам (убеждение покупателя все ми возможными способами выслать или перечислить деньги для приобретения товаров, описание которых дается в рекламной литературе).

Следовательно, директ-маркетинг позволяет осуществить особые рекламные связи между производителем и потребителем. Возможность заказа информации о товаре или фирме через банк данных следует рассматривать не только как результат научно-технической революции, но и как новый психологический подход во взаимоотношениях производителя и потребителя.

В последние годы за рубежом наряду с расширением применения директ-маркетинга получил распространение и такой важный элемент системы маркетинга, как сейлз-промоушн (стимулирование сбыта, содействие продажам). Рост числа новых марок товаров на рынке способствовал широкому распространению мероприятий по стимулированию сбыта. Статистика показывает, что стимулирование сбыта наиболее эффективно в тех областях, в которых отмечались высокие темпы появления новых марок товаров.

Стимулирование, направленное на покупателей, заключается в предложении последним ощутимой коммерческой выгоды, которая побуждает их приобретать товары систематически и в больших количествах. Для этого используют бесплатное распространение образцов, купоны, скидки, кредит в различных его формах (рассрочка, отсутствие первоначальных взносов и т. п.), премии, конкурсы, демонстрация товара и др.

По мере того, как стратегия сегментации рынка и "умножения" марок товаров будет внедряться в новых отраслях экономики (пик активности в традиционных сферах идет на спад), тактика стимулирования сбыта получит здесь широкое распространение. Сюда войдут те отрасли, где раньше эти методы никогда не применялись: банковское дело, авиаперевозки, алкогольные напитки.

В общих расходах фирм на маркетинг собственно реклама и сейлз-промоушн составляют около 75-80%. Во многих странах затраты на мероприятия по стимулированию сбыта приблизились к затратам на рекламу в средствах массовой информации и даже превысили их (в США они выше на 20-25%, в Японии - 50-60%). Это можно объяснить стремительным ростом расценок на рекламу в средствах массовой информации, что делает ее недоступной для многих фирм. Основная часть средств, выделенных на маркетинг, расходуется на стимулирование сбыта.

И, наконец, еще одним, важным элементом системы маркетинговой коммуникации, широко используемым при осуществлении комплексной рекламной деятельности, является па блик рилейшнз. Главной задачей паблик рилейшнз (система связей с общественностью, организация общественного мнения) является создание и сохранение имиджа фирмы.

Для решения этой задачи используют: пропаганду, отклики прессы, редакционное, а не платное место и (или) время во всех средствах распространения информации, спонсорство, участие в выставках и ярмарках, разработку и поддержание фирменного стиля.

В настоящее время существует множество определений паблик рилейшнз как элемента "маркетингового набора". Институт общественных отношений (Великобритания) дает следующее определение: "паблик рилейшнз - это планируемые, продолжительные усилия, направленные на создание и поддержание доброжелательных отношений и взаимопонимания между организацией и ее общественностью".

Паблик рилейшнз определяется также как "искусство и наука анализа тенденций, предсказания их последствий, выдачи рекомендаций руководству организаций и осуществления программ действий в интересах и организаций и общественности".

В настоящее время паблик рилейшнз развивается стремительно и в "маркетинговом наборе" оценивается как сложный, самостоятельный, эффективный и весьма практичный инструмент крупных и влиятельных фирм. Он используется промышленными компаниями и фирмами, производящими потребительские товары, с целью расширения круга потенциальных покупателей, получения ими широкой информации о товаре.

Список литературы

1. Герчикова И. Н. Международное коммерческое дело. Учебник. 1996 год

2. Торговое дело: экономика, маркетинг, организация. Учебник. Под общей редакцией Л. А. Брагина и Т. П. Данько. 2001 год

3. О. В. Пампухчиянц. Организация коммерческой деятельности. Учебник. 2005 год.

Размещено на Allbest.ru