Торговля и общественное питание города входят в число ведущих отраслей экономики Оренбурга и являются основными отраслями, определяющими направления и результаты развития города.

В ходе реализации основных направлений развития потребительского рынка удалось обеспечить определенный прогресс в решении ряда крупных долгосрочных проблем:

- закрепить результаты перехода потребительского рынка и услуг к рыночной экономике;

- уменьшить диспропорции в организации и функционировании секторов потребительского рынка и услуг;

- активизировать процесс совершенствования товаропроводящей сети, упорядочение рыночной инфраструктуры оптовой и розничной торговли и развития логистики товародвижения;

- сократить долю неорганизованного рынка;

- создать условия, направленные на повышение социально-экономической эффективности потребительского рынка и услуг, обеспечение безопасности, защиту прав потребителей и предпринимательских структур.

Развитие сферы услуг торговли и общественного питания в городе обусловлено следующими наиболее значимыми факторами:

- вхождение на городской рынок и дальнейшее развитие крупных торговых сетей с высоким уровнем технологической насыщенности и повышенным качеством сервиса;

- сохраняющаяся динамика роста реальных доходов и покупательской способности населения;

- увеличение масштабов покупательского кредитования.

Вместе с тем недостаточное развитие конкурентной среды не позволяет эффективно использовать рыночные механизмы для повышения качества товаров и услуг, их ценовой и территориальной доступности.

Анализ состояния и тенденций развития потребительского рынка и услуг Оренбурга позволяет сделать следующие основные выводы о существующих проблемах этого сектора экономики города, решение которых требует применения программных методов:

3.2Развитие и совершенствование розничной торговли в Оренбургской области

Розничная торговля - ведущее звено всей системы торгового обслуживания, так как непосредственно затрагивает интересы населения.

Современные тенденции развития розничной торговли г. Оренбурга опираются, прежде всего, на соотношение магазинных и внемагазинных форм продажи товаров.

Настоящие Направления исходят из того, что розничная торговля должна существенно улучшить качество обслуживания населения при расширении своего типового разнообразия, территориального развития и доступности, перемещении покупательского спроса населения с рынков и других объектов внемагазинной торговли в стационарную сеть.

Повышение качества обслуживания на предприятиях торговли связано как с устранением диспропорций в системе товародвижения, так и с переходом к новым стандартам, возможным лишь в новых и реконструируемых предприятиях.

В городе ощущается нехватка современных типов торговых структур, отвечающих современным требованиям дизайна, технологического оснащения, применяющих прогрессивные методы обслуживания. В городе наблюдается недостаток современных складских площадей, низкотемпературных холодильников. Отсутствие эффективно действующего опта не позволяет оптимизировать товарные потоки и обеспечить продовольственную безопасность города.

Цели развития и совершенствования розничной торговли следует считать приоритетными следующие направления:

- доведение до покупателя товара, отвечающего требованиям безопасности и качества, удовлетворение потребительского спроса, насыщение рынка товарами.

- оптимизация сети и качественное улучшение ее структуры за счет роста числа крупных современных торговых объектов (гипермаркетов, супермаркетов, торговых центров и т.д.);

- создание эффективной конкурентной среды как фактора сдерживания роста цен и предотвращения монополизации отдельных сегментов рынка;

- развитие сетевого принципа организации торговли, привлечение в город крупных компаний, занимающихся созданием и эксплуатацией торговых сетей;

- обеспечение условий для создания в жилых кварталах, в том числе субъектами малого предпринимательства, магазинов пешеходной "шаговой" доступности для населения;

- обеспечение доступности объектов инфраструктуры розничной торговли города для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями путем оснащения предприятий специальным оборудованием (пандусы, поручни, лифты и т.д.);

- разработка совместных с коммерческими и некоммерческими организациями проектов, ориентированных на обслуживание населения с низким уровнем доходов;

- развитие специализированной торговли, позволяющей наиболее полно учитывать реальные потребности покупателей благодаря ориентации на конкретные сегменты потребителей;

- универсализация торговых предприятий, предполагающая формат торгового предприятия, в котором посетители имеют возможность совершить все виды покупок, получить необходимые услуги, провести свой досуг;

- формирование и развитие фирменной торговой сети, в том числе от предприятий местной промышленности;

- создание социально-ориентированных предприятий торговли.

Практический опыт в торговле показывает, что даже в самых высокоорганизованных системах торгового обслуживания имеют место мелкорозничная и уличная торговля.

Розничная торговля включает в себя следующие сегменты потребительского рынка:

- стационарная торговая сеть;

- рынки и рыночные объекты инфраструктуры;

- мелкорозничная торговая сеть.

В настоящее время розничная торговля в Оренбурге представлена достаточно разветвленной сетью торговых организаций. В городе функционирует 2794 объекта, в том числе 32 рынка и торговых комплекса и 997 объектов мелкой розницы.

Рынки как структура потребительского сектора выполняют ряд функций:

- решают вопросы социального плана, благодаря установлению относительно низких цен, достаточному ассортименту, территориальной доступности;

- обеспечивают занятость населения, предоставляя рабочие места в сфере непосредственной торговой деятельности, управления и обслуживания рынков;

- играют важную роль в развитии свободной конкуренции как между собой, так и с розничными торговыми предприятиями;

- являются устойчивым источником прямых и косвенных доходов за счет арендных платежей и уплачиваемых налогов.

В настоящее время деятельность рынков города регулируется Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ", который регулирует отношения, связанные с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров, оказанию услуг на розничных рынках.

Учитывая социально-экономическую роль рынков, их следует рассматривать не как временный, а как развивающийся объект, имеющий долгосрочную перспективу. Перспективная цель развития рынков - превратить их в более цивилизованные формы торговли, расширить доступ для реализации продукции местных сельхозпроизводителей и товаропроизводителей.

Приоритетными направлениями станут также:

- обеспечение сбалансированного развития рынков;

- упорядочение рыночной торговли, оптимизация числа городских рынков;

- повышение качества и безопасности продукции, реализуемой на рынках города;

- обеспечение качественного уровня обслуживания потребителей на рынках;

- модернизация городских продовольственных рынков;

- проведение ярмарок выходного дня по реализации сельхозпродукции, произведенной пригородными хозяйствами, фермерами, садоводами и огородниками.

Мелкорозничная торговля - это лицо города, необходимо ее рассматривать как активную узкоспециализированную форму торгового обслуживания населения. В этой связи основной задачей является постоянный контроль над состоянием уличной торговли, повышение уровня культуры обслуживания, достижение оптимальных параметров схемы размещения уличной торговли, соблюдения правил торговли и санитарных норм на рабочем месте.

Настоящее Постановление призвано обеспечить решение комплекса задач, ориентированных на качественное преобразование мелкорозничной торговой сети, связанных с ее структурной перестройкой, обновлением материально-технической базы.

В целях упорядочения работы и размещения объектов мелкорозничной торговли на территории города Оренбурга будет продолжен предыдущий опыт по утверждению ежегодной дислокации объектов мелкой розницы, сокращению количества киосков, неспециализированных товаров, выносных столов, палаток, проведению работ по ремонту, реконструкции, благоустройству прилегающих территорий.

Одним из направлений упорядочения торговли через мелкорозничную торговую сеть должна стать также организация их деятельности в микрорайонах города, не обеспеченных торговой сетью.

В направлениях на 2008 - 2010 годы большое внимание будет уделено развитию торгового обслуживания в местах массового отдыха горожан и гостей города, такого как внедрение форм быстрого питания в торговых и развлекательных центрах. Одно из направлений, которому будет также уделено внимание в данном документе, это поддержка местных производителей прохладительных напитков, мороженого на основе развития мелкорозничной сети их реализации.

Приоритетными направлениями дальнейшего развития мелкорозничной торговой сети города являются:

- упорядочение деятельности мелкорозничной торговой сети на территории города через организацию оптимального ее размещения;

- концентрация объектов мелкорозничной торговли в многопрофильных комплексах и торговых павильонах из быстровозводимых конструкций;

- приведение ассортимента реализуемых товаров в соответствие с функциональным назначением объектов мелкорозничной торговли - продажа мороженого, прохладительных напитков, печатной продукции;

- поддержка местных производителей мороженого, прохладительных напитков, в том числе кваса, на основе развития мелкорозничной сети по их реализации;

- обновление материально-технической базы объектов мелкорозничной сети, их замена на современные объекты, соответствующие высоким архитектурно-эстетическим, санитарно-технологическим требованиям;

- ликвидация несанкционированной торговли.

Формирование конкурентной среды в 2008 - 2010 годах должно осуществляться за счет строительства крупных объектов, так и за счет более активного развития сети малых предприятий, в том числе предприятий пешеходной "шаговой" доступности. Следует отметить, что успешность ее решения во многом зависит от поддержки органов власти.

3.3Основные направления регулирования потребительского рынка

Первоочередными задачами в сфере регулирования потребительского рынка города должны стать: обеспечение благоприятных условий для увеличения объемов торговли, повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий отрасли, уровня рентабельности, оптимального использования торговых площадей, материально-технической базы, кадрового потенциала.

Для решения обозначенных задач основными направлениями муниципального регулирования потребительского рынка являются:

В области нормативно-правового регулирования:

- внесение предложений по разработке нормативов инфраструктурного стандарта для сфер розничной торговли и общественного питания;

- разработка и утверждение нормативных актов в области регулирования потребительского рынка;

- разработка нормативов постоянной или временной регламентации деятельности в сфере торговли и общественного питания, конкретизирующих применение на территории г. Оренбурга общефедеральных правил и норм;

- рассмотрение вопроса о разработке нормативного акта по развитию в Оренбурге предприятий потребительского рынка и услуг шаговой доступности.

В области регулирования кадровой политики:

- обеспечение поддержки развития системы непрерывного профессионального образования и подготовки кадров для сферы потребительского рынка;

- проведение мониторинга рынка труда и рынка образовательных услуг в области подготовки кадров для сферы потребительского рынка.

В области программирования и прогнозирования:

- проведение мониторинга потребительского рынка.

В области социального регулирования:

- рассмотрение вопроса о создании социально ориентированной системы обслуживания населения города Оренбурга;

- развитие торговых зон социальной направленности для реализации населением излишков сельскохозяйственной продукции, выращенной на приусадебных и садово-огородных участках, в пределах пешеходной доступности;

- принятие мер по повышению и легализации заработной платы работников сферы потребительского рынка.

Заключение

1 - Региональный потребительский рынок представляет собой территориальную организацию сферы обращения, обеспечивающую на основе развитых товарно-денежных отношений удовлетворяющий потребности населения.

Включает в себя три укрупненных сегмента: рынок продовольственных товаров, рынок непродовольственных товаров, рынок потребительских услуг.

2 - Нормальное функционирование регионального потребительского рынка предполагает соблюдение пропорции между ростом денежных доходов и развитием сферы обращения, где происходит реализация основной массы денежных доходов населения.

3 - Началом современной розничной торговли по мнению специалистов можно считать 1992год. На данный момент Российский рынок розничной торговли стремительно развивается. Происходит бурный рост федеральных и региональных розничных сетей.

4 - Построение торговой сети -- лучший способ организации розничной торговли, увеличить прибыли и уменьшить издержки, по сравнению с отдельными магазинами. Розничная торговая сеть имеет возможность более экономно расходовать свои ресурсы, получать значительные скидки у поставщиков продукции, получать кредиты на более выгодных условиях и т. д.

5 - Розничная торговая сеть -- совокупность розничных торговых предприятий и других торговых единиц, размещенных на определенной территории. Розничная торговая сеть выполняет функции: закупка, транспортировка, хранение, подсортировка, подработка, приведение к товарному виду, продажа товаров, принятие риска, финансовая деятельность, информирование рынка, получение информации о рынке.

6 - Потребительский рынок города Оренбурга является одной из важнейших сфер жизнеобеспечения населения, которую характеризует положительная динамика развития, высокая предпринимательская и инвестиционная активность.

Список литературы

1. Чкалова О.В., Торговое дело: - 2008

2. Брагина Л.А., Организация и управление торгового предприятия: Учебник -2005 г. 4-42 стр

3. Ковалёв К. Ю. Логистика в розничной торговле: как построить эффективную сеть: - 2007. 187 стр.

4. Орлов М. А. Организация и размещение городской торговой сети : - 1999 г. 95 с.

5. Хасис Л.А., Закономерности развития российских розничных торговых сетей: - 2004 г. 72 с.

6. «На стол руководителю»; - Как снизить инвестиционные затраты при открытии магазина: деловой еженедельник № 2 от 10/01/2011

7. «Вечерний Оренбург»; - Постановление Главы города Оренбурга от 20.03.2008 № 1334-п: газета, №13 26.03.2008

Размещено на Allbest.ru