Законодательство по лицензированию и товарном знаке

Законодательство и нормативы по лицензированию

Чтобы ознакомиться с законодательством по лицензированию сначала нужно выяснить и разобраться , что представляет собой само лицензирование. В законе "О лицензировании" применяются следующие основные понятия:

Лицензия - специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории страны требуется получение лицензии в соответствии с настоящим законом;

Лицензирование - мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлением или прекращением действия лицензий, аннулированием лицензий, контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий, ведением реестров лицензий, а также с предоставлением в установленном порядке заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;

Лицензионные требования и условия - совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности;

Лицензирующие органы - федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов страны, осуществляющие лицензирование в соответствии с настоящим законом;

Лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию на осуществление конкретного вида деятельности;

Соискатель лицензии - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, обратившиеся в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии на осуществление конкретного вида деятельности;

Реестр лицензий - совокупность данных о предоставлении лицензий, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлении и возобновлении действия лицензий и об аннулировании лицензий.

Данные понятия взяты из, как уже было сказано, законодательства по лицензированию и полностью характеризуют данную тему.

Если разобраться, то в сфере лицензирования можно выделить две группы актов законодательства:

1. Общее законодательство, содержащее нормы по лицензированию. Как правило в таких нормативных актах содержится лишь общее указание на необходимость получения соответствующей лицензии, устанавливается ответственность за деятельность без лицензии. Более того, в Положении о лицензировании отдельных видов деятельности в п. 6 прямо указывается, что в нормативных правовых актах, не регулирующих вопросы лицензирования в целом, как правило, не должны содержаться нормы, определяющие условия и порядок лицензирования.

2. Специальное законодательство, отдельно регулирующее вопросы лицензирования.

Количество нормативно-правовых актов как общего, так и специального характера в сфере лицензирования достаточно велико. В этой связи мы укажем лишь некоторые, основные нормативно правовые акты.

Общее законодательство:

1. Гражданский кодекс Республики Беларусь от 07.12.1998 N 218-З

2. Налоговый кодекс Республики Беларусь от 19.12.2002 N 166-З

3. Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22.06.2001 N 37-З

4. Банковский кодекс Республики Беларусь от 25.10.2000 N 441-З

5. Таможенный кодекс Республики Беларусь от 06.01.1998 N 133-З

6. Кодекс Республики Беларусь Об административных правонарушениях от 21.04.2003 N 194-З

7. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 09.07.1999 N 275-З

8. Закон Республики Беларусь от 14.12.1990 "О предприятиях"

9. Закон Республики Беларусь от 12.03.1992 "О ценных бумагах и фондовых биржах".

10. Закон Республики Беларусь от 10.12.1992 "О противодействии монополистической деятельности и развитии конкуренции".

11. Закон Республики Беларусь от 03.06.1993 "О страховании".

12. Закон Республики Беларусь от 15.06.1993 "Об адвокатуре".

13. Закон Республики Беларусь от 18.06.1993 "О здравоохранении".

14. Закон Республики Беларусь от 26.11.1993 "Об основах архитектурной и градостроительной деятельности в Республике Беларусь"

15. Закон Республики Беларусь от 05.10.1994 "О связи".

16. Закон Республики Беларусь от 08.11.1994 "Об аудиторской деятельности"

17. Закон Республики Беларусь от 18.02.1997 "О рекламе".

18. Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 "О железнодорожном транспорте".

19. Закон Республики Беларусь от 25.11.1999 "О туризме".

20. Закон Республики Беларусь от 06.06.2001 "О перевозке опасных грузов".

21. Закон Республики Беларусь от 21.07.2001 "Об автомобильном транспорте".

22. Закон Республики Беларусь от 21.06.2002 "О драгоценных металлах и драгоценных камнях". И др.

Специальное законодательство:

1. Декрет Президента Республики Беларусь от 14.07.2003 N 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности".

2. Указ Президента Республики Беларусь от 21.10.2003 № 459 "О порядке лицензирования видов деятельности, связанных со специфическими товарами (работами, услугами)".

3. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19.12.2003 г. № 1666 "О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 и о внесении изменений и дополнений в отдельные постановления Совета Министров Республики Беларусь".

4. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1382 "Об утверждения положения о порядке проведения проверки и (или) экспертизы соответствия возможности соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям"

5. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 04.10.1991 N 372 "О порядке квотирования и лицензирования экспорта и импорта"

6. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1387 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности в области связи".

7. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1386 "об утверждении положения о лицензировании деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности и проведению инженерных изысканий для этих целей"

8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1380 "Об утверждении положения о лицензировании профессиональной и биржевой деятельности по ценным бумагам"

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1378 "Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности, выдачу лицензий на которые осуществляет Министерство здравоохранения".

10. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1377 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности в сфере игорного бизнеса и туристической деятельности"

11. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1376 "Об утверждении положений о лицензировании издательской и полиграфической деятельности".

12. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1375 "Об утверждении положения о лицензировании оптовой и розничной торговли нефтепродуктами".

13. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1372 "Об утверждении положения о лицензировании геодезической и картографической деятельности".

14. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1371 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием природных ресурсов и воздействием на окружающую среду".

15. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1367 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности, связанной с производством спирта этилового, алкогольной, не пищевой спиртосодержащей продукции и табачных изделий".

16. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.10.2003 N 1361 "Об утверждении положений о лицензировании видов деятельности Министерством сельского хозяйства и продовольствия".

Международная стандартизация

Международная стандартизация -- стандартизация, участие в которой открыто для соответствующих органов всех стран. Под стандартизацией понимается деятельность, направленная на достижение упорядочения в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих и потенциальных задач. Эта деятельность проявляется в разработке, опубликовании применении стандартов.

Международный стандарт -- стандарт, принятый международной организацией. Стандартом называется документ, в котором устанавливаются характеристики продукции, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может содержать требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. На практике под международными стандартами часто подразумевают также региональные стандарты и стандарты, разработанные научно-техническими обществами и принятые в качестве норм различными странами мира.

Назначение и цели международной стандартизации

Основное назначение международных стандартов -- это создание на международном уровне единой методической основы для разработки новых и совершенствование действующих систем качества и их сертификации. Научно-техническое сотрудничество в области стандартизации направлено на гармонизацию национальной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации. В развитии международной стандартизации заинтересованы как индустриально развитые страны, так и страны развивающиеся, создающие собственную национальную экономику.

Цели международной стандартизации:

1)сближение уровня качества продукции, изготавливаемой в различных странах;

2)обеспечение взаимозаменяемости элементов сложной продукции;

3)содействие международной торговле;

4)содействие взаимному обмену научно-технической информацией и ускорение научно-технического прогресса

Основными задачами стандартизации являются:

1)установление требований к техническому уровню и качеству продукции, сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, а также норм, требований и методов в области проектирования и производства продукции, позволяющих ускорять внедрение прогрессивных методов производства продукции высокого качества и ликвидировать нерациональное многообразие видов, марок и размеров;

2) развитие унификации и агрегатирования промышленной продукции как важнейшего условия специализации производства; комплексной механизации и автоматизации производственных процессов, повышение уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуатации и ремонта изделий;

3) обеспечение единства и достоверности измерений в стране, создание и совершенствование государственных эталонов единиц физических величин, также методов и средств измерений высшей точности;

4) разработка унифицированных систем документации, систем классификации и кодирования технико-экономической информации;

5) принятие единых терминов и обозначений в важнейших областях науки, техники, отраслях экономики;

6) формирование системы стандартов безопасности труда, систем стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов;

7) создание благоприятных условий для внешнеторговых, культурных и научно-технических связей.

ЕЭК ООН определил следующие основные приоритетные направления и задачи для стандартизации:

1)здравоохранение и обеспечение безопасности;

2)улучшение окружающей среды;

3)содействие научно-техническому сотрудничеству;

4) устранение технических барьеров в международной торговле, являющихся следствием негармонизованных нормативных документов.

В перечне ЕЭК ООН обозначено 15 секторов (областей), для которых необходима стандартизация

1)Атомная энергетика, радиационная безопасность и радиационная защита.

2)Строительное оборудование и элементы.

3)Электро- и электронное оборудование и детали.

3)Охрана окружающей среды.

5)Противопожарная защита и системы защиты от краж.

6)Машинное оборудование.

7)Здравоохранение.

8)Тракторы, машины для сельского и лесного хозяйства.

9)Транспортное оборудование.

10)Обработка информации.

11)Энергетика.

12)Материалы.

13)Прочие продукты и оборудование.

14)Метрология.

15)Обеспечение и оценка качества.

Существует Международная организация стандартизации (ISO)

Международная организация ISO начала функционировать 23 февраля 1947 г. как добровольная, неправительственная организация. Она была учреждена на основе достигнутого на совещании в Лондоне в 1946 г. соглашения между представителями 25-ти индустриально развитых стран о создании организации, обладающей полномочиями координировать на международном уровне разработку различных промышленных стандартов и осуществлять процедуру принятия их в качестве международных стандартов.

Товарный знак

Товамрный знак - обозначение (словесное, изобразительное, комбинированное или иное), "служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей". Законом признаётся исключительное право на товарный знак, удостоверяемое свидетельством на товарный знак. Правообладатель товарного знака имеет право его использовать, им распоряжаться и запрещать его использование другими лицами (под "использованием" здесь подразумевается лишь использование в гражданском обороте и лишь в отношении соответствующих товаров и услуг, в отношении которых этот товарный знак зарегистрирован).

Следует подчеркнуть, что право на товарные знаки составляют одну из разновидностей объектов сферы прав интеллектуальной собственности, и относятся к правам на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг, предприятий и информационных систем

Незаконное использование товарного знака влечет за собой гражданско-правовую , административную и уголовную ответственность

История товарных знаков

Товарные знаки существовали в древнем мире. Еще 3000 лет назад индийские ремесленники имели обыкновение запечатлевать свои подписи на художественных творениях перед их отправкой в Иран. Позднее в употреблении находилось около тысячи различных римских гончарных клейм, включая фабричное клеймо FORTIS, которое стало настолько знаменитым, что его копировали и подделывали. Сфера использования товарных знаков возросла в условиях процветающей торговли средних веков.

Сегодня товарные знаки (часто сокращенно обозначаемые TM на английском языке) используются повсеместно, и большинство людей на планете могут отличить товарные знаки, используемые для двух видов безалкогольных напитков Пепси-кола и Кока-кола. Растущая значимость товарных знаков в коммерческой деятельности обусловлена усиливающейся конкуренцией между фирмами, осуществляющими бизнес в более чем одной стране. Товарные знаки используются для того, чтобы облегчить потребителям идентификацию самих товаров и услуг, а также их качества и стоимости. Товарный знак можно рассматривать как инструмент связи, используемый производителями для привлечения клиентов. Так же, как и собственное имя индивида идентифицирует и отличает его от других индивидов, товарный знак выполняет основную функцию идентификации источника продукта и отличия этого продукта от продуктов из других источников. Например, товарный знак помогает покупателю сделать выбор между мылом "Ivory" и мылом "Dial".

Товарный знак в СССР

Порядок приобретения права на Товарный знак, его использования и защиты определялся национальным законодательством (например, в СССР постановлением Совета Министров СССР от 15 мая 1962 "О товарных знаках", Положением о товарных знаках (утверждено Государственным комитетом Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий от 8 января 1974)] и международными соглашениями, важнейшими из которых являются Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 и Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков 1891 (обе ратифицированы СССР). Во всех социалистических странах и большинстве капиталистических стран (например, в ФРГ, Франции, Японии, Италии, скандинавских странах) исключительное право на Т. з. приобретается путём его официальной регистрации (в СССР -- в Государственном комитете Совета Министров СССР по делам изобретений и открытий), а в некоторых государствах (например, в Великобритании, США, Швейцарии) -- в силу фактического применения Товарных знаков в хозяйственном обороте.

Различные названия и синонимы

Торговая марка -- с английского "trade mark", используется как синоним понятия "товарный знак". Хотя этот термин активно используется на бытовом уровне, российской правовой системе известны только понятия "товарный знак" и "знак обслуживания". Именно они подлежат правовой охране.

Использование

Регистрация права на товарный знак и знак обслуживания носит территориальный характер, то есть право на охрану своего товарного знака юридические лица и индивидуальные предприниматели получают только в тех странах, в которых они получили свидетельство о регистрации своего товарного знака в соответствующих регистрационных органах.

Правообладатель товарного знака может контролировать не любое использование своего товарного знака, а лишь использование его в гражданском обороте, в частности:

1)на товарах, на этикетках, упаковках этих товаров, которые производятся, продаются, рекламируются или иным образом вводятся в гражданский оборот либо хранятся или перевозятся с этой целью;

2)"при выполнении работ, оказании услуг (в случае знака обслуживания);

3)на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;

4)в предложениях к продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

5)в сети Интернет, в частности в доменном имени и при других способах адресации."

Не подлежат контролю со стороны правообладателя такие виды использования товарного знака, как:

1)упоминание его в нерекламных целях;

2)использование на товарах, которые уже были введены в оборот самим правообладателем или с его согласия (например, при пользовании купленным товаром, на котором изображён товарный знак или при дальнейшей перепродаже такого товара);

3)использование в личных целях;

4)другие виды использования, не связанные с введением товаров (услуг) в гражданский оборот.

Виды товарных знаков

Товарные знаки могут быть изобразительными, словесными, комбинированными, звуковыми, трехмерными -- представляющими собой упаковку товаров или сами товары. Кроме того, могут быть, конечно, защищены и цветовые решения товарных знаков, то есть товарный знак защищается в той цветовой гамме, в которой он был подан на регистрацию.

Этапы разработки и регистрации товарного знака

1. Постановка цели позиционирования товара на рынке.

2. Определение основных элементов знака как символов отрасли или фирмы.

3. Выбор из ряда выполненных серий эскизов обозначения двух-трех вариантов для проведения фокус-группы.

4. Постановка задачи для поиска выбранных в результате работы фокус-группы обозначений по фонду зарегистрированных в России товарных знаков и проведение поиска в БД Роспатента с выявлением сходных обозначений.

5. Сравнение выбранных эскизов с отобранной в результате поиска информацией. При необходимости -- корректировка обозначения с целью избежать сходства с зарегистрированным обозначением.

6. Утверждение выбранного обозначения.

7. Работы по комплектованию заявки на товарный знак.

8. Подача обозначения на регистрацию в качестве товарного знака.

9. Делопроизводство по заявке на товарный знак.

10. Получение охранного документа (свидетельства) на товарный знак.

11. Юридическое сопровождение свидетельства на товарный знак.

12. Постановка зарегистрированного товарного знака на бухгалтерский учет в качестве нематериального актива предприятия.

Международная защита товарного знака

В 1994 г. был принят Договор о законах по товарным знакам (TLT), устанавливающий, какую информацию должны предоставлять граждане одного государства-участника, а также процедуры, которыми они должны пользоваться, для того, чтобы регистрировать товарные знаки в ведомстве по товарным знакам другого государства-участника.