Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Структура и функции отдела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ

2. Материально-техническое, информационное и кадровое обеспечение отдела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

3. Процедура принятия и реализации управленческих решений

Приложение

Введение

Преддипломная практика проходила с 26 января 2010 года по 22 марта 2010 года. Студентка Дядяшева Вероника проходил практику в отделе торговли и потребительских услуг, который является структурным подразделением исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Российской Федерации и Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета министров Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, уставом муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан.

Руководитель практики от организации - начальник отдела торговли и потребительских услуг Алексей Николаевич Родионов.

Цель практики - получение практических знаний и навыков о формах и методах организации деятельности отдела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

- изучить структуру и функции отдела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ;

- представить материально-техническое, информационное и кадровое обеспечение отдела торговли и потребительских услуг;

- рассмотреть процедуру принятия и реализации управленческих решений отдела торговли и потребительских услуг

- произвести обзор нормативной базы, касающейся функционирования отдела торговли и потребительских услуг;

- провести вторичный анализ статистических материалов и документов.

Объектом практики является деятельность отдела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ.

Предмет практики - структура, функции, процессы управления персоналом и процедуры принятия и реализации управленческих решений в отделе торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ.

Краткий анализ использованной литературы: за время прохождения практики был проведен обзор нормативных документов РФ и РТ:

- Конституции Российской Федерации и Республики Татарстан;

- Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Устава МО «Нижнекамский муниципальный район»;

- Регламента МО «Нижнекамский муниципальный район»;

- Положения и должностных инструкций начальника, ведущего специалиста отдела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ.

1. Структура и функции отдела торговли и потребительских услуг

исполнительного комитета Нижнекамского муниципального

района РТ

Отдел торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ располагается по адресу: г. Нижнекамск, ул. Ахтубинская, д. 6. Телефон: 8 (8555) 43-08-71. Адрес электронной почты - torg@e-nk.ru.

Отдел торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района состоит из 6 штатных единиц: начальника отдела, двух главных специалистов, ведущего специалиста, двух специалистов первой категории.

Схематично структуру отдела можно представить в виде рисунка 1.

Рисунок 1. - Структура отдела торговли и потребительских услуг

исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

Сотрудники отдела назначаются и освобождаются от должности руководителем исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Начальник Отдела назначается и освобождается от должности исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по согласованию с главой муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан.

Должностные лица Отдела являются муниципальными служащими и действуют на основании должностных инструкций. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, который подчиняется непосредственно руководителю исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и первому заместителю руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Начальник Отдела обеспечивает выполнение возложенных на Отдел задач, определяет должностные обязанности подчиненных, осуществляет иные функции, установленные должностной инструкцией и несет персональную ответственность за обеспечение выполнения стоящих перед Отделом задач.

Специалисты отдела выполняют ряд функций, в частности:

- содействуют созданию благоприятных условий для развития и насыщения городского потребительского рынка товаров и услуг. Приоритетное направление работы - поддержка местных производителей и продвижение их товаров на потребительском рынке;

- осуществляют контроль обеспечения безопасности потребительского рынка товаров и услуг;

- оказывают возможное содействие в трудоустройстве безработных работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- содействуют повышению профессионального мастерства работников сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг;

- осуществляют постоянный контроль состояния и содержания объектов торговой отрасли и организации работ по благоустройству прилегающей к ним территории;

- оказывают помощь населению муниципального района в области защиты прав потребителей и улучшении организации торговли в Нижнекамском муниципальном районе РТ.

Основной задачей деятельности отдела является осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы в сфере торговли, внешнеэкономической деятельности и потребительских услуг.

Выполняя свою основную задачу, направленную на проведение на территории Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан единой политики стимулирования развития потребительского рынка товаров и услуг, отдел торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан координирует работу предприятий торговли, бытового обслуживания и общественного питания.

Необходимо отметить, что важным событием для потребительского рынка стало принятие Федерального закона №381 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности на территории Российской Федерации», вступивший в силу с 1 февраля 2010 года. Данный закон определяет основные направления деятельности отдела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

Основными целями настоящего Федерального закона являются: обеспечение единства экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности, а также развитие торговой деятельности в целях удовлетворения потребностей отраслей экономики в произведенной продукции, обеспечения доступности товаров для населения, формирования конкурентной среды, поддержки российских производителей товаров.

Среди других стратегических задач закона выделяется поддержка малого предпринимательства. Речь идет об установлении единого порядка размещения нестационарных торговых объектов и гарантий по выделению не менее 50% мест под размещение нестационарных торговых объектов для субъектов малого и среднего предпринимательства, и обязательное включение в региональные и муниципальные программы развития торговли мер по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере торговли.

Содействию развития современной товарной инфраструктуры должны способствовать статьи, гарантирующие разнообразие форм и форматов торговой деятельности, с использованием разных торговых объектов и оборудования. Определен порядок организации ярмарок выходного дня и торговых выставок. Предполагается поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, осуществляющих закупки и торговлю на селе. Важным становится установление норм обеспеченности территорий соответствующими торговыми площадями.

Законом устанавливается ряд антимонопольных мер, направленных на прекращение недобросовестной практики в сфере торговли. Например запрет торговой сети на приобретение дополнительных площадей торговых объектов в границах муниципальных районов и городских округов, если в этих границах доля объема реализованных торговой сетью превышает двадцать пять процентов.

Этим законом вводится контроль за стоимостью социально значимых товаров.

2. Материально-техническое, информационное и кадровое

обеспечение отдела торговли и потребительских услуг

исполнительного комитета Нижнекамского муниципального

района

Рассмотрим общие положения об отделе торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ.

Отдел торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Отдел) создается для реализации функций муниципального управления в сфере торговли, общественного питания, внешнеэкономической деятельности, защиты прав потребителей, потребительских услуг на территории муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан (далее муниципальное образование).

Отдел является структурным подразделением исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан без образования юридического лица.

В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Российской Федерации и Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета министров Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, уставом муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан, а также настоящим Положением.

Контроль над деятельностью Отдела осуществляет первый заместитель руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

В современных условиях успешное функционирование отдела невозможно без хорошей технической оснащенности соответствующих служб и персонала. Необходимо выделять средства на приобретение, эксплуатацию, ремонт, обслуживание и обновление необходимой оргтехники, средств связи, аудио- и видеоаппаратуры, необходимых для нормального функционирования одела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ.

Каждому сотруднику отдела предоставлен для работы персональный компьютер с доступом в интернет, а также необходимые для осуществления функций отдела такие технические средства, как: телефонные аппараты, принтер, сканер, факс, копировальная техника. Материально-техническое обеспечение отдела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района РТ удовлетворяет всем критериям, специалисты владеют необходимой техникой.

Далее рассмотрим задачи Отдела. Основной задачей деятельности Отдела является осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы в сфере торговли, внешнеэкономической деятельности и потребительских услуг.

Отдел в соответствии с возложенной на него задачей выполняет следующие основные функции:

- организует управление международной, внешнеэкономической деятельностью муниципального образования в сфере торговли и потребительских услуг;

- содействует в защите прав потребителей в сфере торговли, общественного питания, других сферах;

- осуществляет политику муниципального образования по регулированию отношений на товарных рынках, (кроме рынка земли, рынка недвижимости, рынка финансовых услуг, рынка социальных услуг), включая развитие инфраструктуры рынка и регулирования процесса внутреннего насыщения товарами и услугами.

В своей деятельности отдел выполняет следующие функции:

- изучает конъюнктуру и тенденции развития рынка муниципального образования, товарное наполнение, ассортимент товаров, организовывает сбор, анализ и обобщение информации о внешнеэкономической и межрегиональной деятельности муниципального образования;

- осуществляет разработку прогнозов развития внутреннего рынка, внешнеэкономической деятельности;

- вырабатывает предложения по насыщению внутреннего рынка на основе анализа торговых балансов;

- производит расчеты, прогнозируемой потребности населения в основных продовольственных и непродовольственных товарах;

- изучает динамику спроса и предложения на основные продовольственные и непродовольственные товары;

- организует разработку мер по стимулированию инвестиционной активности;

- участвует в разработке проектов бюджетных заявок на финансирование закупок отдельных продовольственных и непродовольственных товаров для государственных и муниципальных нужд;

- оказывает методическую и консультационную помощь предприятиям торговли и промышленности, организует и проводит совещания, семинары по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

- принимает участие в организации региональных, межрегиональных, городских и районных торгово-промышленных ярмарок, выставок, семинаров;

- осуществляет разработку методических и нормативно-правовых документов муниципального образования, по вопросам относящихся к компетенции Отдела.

Необходимо отметить, что кроме своей основной работы, специалисты отдела организовывают и практически ежемесячно проводят, совместно с другими отделами и управлениями исполнительного комитета, многочисленные мероприятия городского и республиканского масштабов.

Важным является и выполнение поручений и заданий руководства Совета, исполнительного комитета и Министерства торговли и внешнеэкономического сотрудничества Республики Татарстан.

Специалисты отдела готовили проекты постановлений и распоряжений руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по весенне-летней торговле, по организации летних кафе, по новогодним праздникам, по реализации алкогольной продукции, по реализации бахчевых и многие другие документы.

На сегодняшний день специалисты отдела принимали самое непосредственное и прямое участие в ликвидации на территории муниципального района субъектов игорного бизнеса.

Специалисты отдела:

- содействуют созданию благоприятных условий для развития и насыщения городского потребительского рынка товаров и услуг. Приоритетное направление работы - поддержка местных производителей и продвижение их товаров на потребительском рынке;

- осуществляют контроль обеспечения безопасности потребительского рынка товаров и услуг;

- оказывают возможное содействие в трудоустройстве безработных работников торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- содействуют повышению профессионального мастерства работников сферы торговли, общественного питания и бытовых услуг;

- осуществляют постоянный контроль состояния и содержания объектов торговой отрасли и организации работ по благоустройству прилегающей к ним территории;

- оказывают помощь населению муниципального района в области защиты прав потребителей и улучшении организации торговли в Нижнекамском муниципальном районе РТ.

3. Процедура принятия и реализации управленческих решений

торговля потребительская услуга

Отдел является структурным подразделением исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан без образования юридического лица.

Контроль над деятельностью Отдела осуществляет первый заместитель руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Сотрудники отдела назначаются и освобождаются от должности руководителем исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Начальник Отдела назначается и освобождается от должности исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан по согласованию с главой муниципального образования «Нижнекамский муниципальный район» Республики Татарстан.

Должностные лица Отдела являются муниципальными служащими и действуют на основании должностных инструкций. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, который подчиняется непосредственно руководителю исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан и первому заместителю руководителя исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан.

Начальник Отдела обеспечивает выполнение возложенных на Отдел задач, определяет должностные обязанности подчиненных, осуществляет иные функции, установленные должностной инструкцией и несет персональную ответственность за обеспечение выполнения стоящих перед Отделом задач.

Отдел для осуществления своих основных функций имеет право:

- в установленном действующим законодательством порядке от имени исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан запрашивать у местных органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и получать информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления своих функций;

- предпринимать установленные действующим законодательством меры направленные осуществление контроля за соблюдением правил торговли, общественного питания и потребительских услуг на предприятиях независимо от организационно-правовой формы;

- организовывать проведение проверок по соблюдению законодательства в сфере торговли (выполнения работ, оказания услуг), сертификации, лицензирования и государственной дисциплины цен на предприятиях всех форм собственности расположенных на территории муниципального образования, с привлечением в случае необходимости в установленном порядке экспертов;

- от имени исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан обращаться в правоохранительные органы для привлечения в установленном порядке юридических и физических лиц к ответственности за нарушение законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории муниципального образования, регулирующие вопросы, относящиеся к компетенции Отдела;

- разрабатывать прогнозы развития сферы торговли и оказания услуг населению;

- анализировать состояние торговли муниципального образования;

- разрабатывать предложения по совершенствованию организации торговли на территории муниципального образования;

- взаимодействовать с органами муниципального и государственного управления по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

- организовывать выставки-продажи, ярмарки и т.д.

Анализируя деятельность отдела торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

Республики Татарстан отметим, что в Нижнекамском муниципальном районе оборот розничной торговли в 2009 году составил более 12 миллиардов 700 миллионов рублей, что в сопоставимых ценах на 1,2% больше уровня 2008 года. Незначительный рост товарооборота по сравнению с уровнем 2007-2008 годов, когда он составлял 14%, несомненно, обусловлено сложившейся экономической ситуацией, спадом производства, задержками в выплате заработной платы, снижением покупательской и потребительской способности населения. При этом необходимо обратить внимание, что изменяется структура потребления, все большую роль играет потребление продовольственных товаров, и есть меньше возможностей, в том числе у самой торговли, организовать продажу непродовольственных товаров.

Вместе с этим изменилось движение покупателей из супермаркетов в сторону дискаунтеров и магазинов шаговой доступности.

На сегодняшний день в районе функционирует 661 стационарный торговый объект, в числе которых - 326 продовольственных и 335 непродовольственных и смешанных. В сельских населенных пунктах района осуществляют деятельность 78 смешанных магазинов и торговых объектов.

Для обеспечения 30 малонаселенных пунктов Нижнекамского района, где нецелесообразно открытие стационарных торговых точек, торговлю продуктами питания и товарами первой необходимостью, осуществляет ФГУП «Татарстан почтасы», работающая по заявкам населения. Совместно с отделом торговли были разработаны маршруты и графики доставки. На сегодняшний день ни один населенный пункт района не оставлен без внимания.

Не смотря на увеличение количества стационарной торговли, востребованными остаются услуги рынков, на которые приходится пятая часть всего товарооборота.

За последние годы развивается сеть предприятий сезонного типа: летние кафе, летние залы. Именно эти предприятия позволяют не только более полно удовлетворять потребности населения в услугах питания, но одновременно являются местом проведения досуга. В летний период 2009 г. на территории города действовало 5 летних кафе

В супермаркетах и крупных продовольственных магазинах города организованы отделы по реализации готовой кулинарной продукции.

В целях повышения конкурентоспособности и качества услуг, организациями общественного питания принимаются меры по расширению спектра представляемых услуг:

- приём заказов по телефонам с доставкой блюд на дом и к рабочим местам;

- проведение дней национальной кухни, обслуживание торжеств, свадеб, юбилеев и других праздничных мероприятий.

- в выходные дни - проведение детских программ с угощениями и развлечениями;

Отдел в своей работе непосредственно сотрудничает практически со всеми отделами и управлениями исполнительного комитета, оказывает всемерную поддержку и помощь в организации многочисленных различных мероприятий, проводимых управлениями и отделами Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района.

Помимо своей основной работы специалисты отдела в 2009 году принимали самое активное и непосредственное участие в организации и проведении всех значимых массовых мероприятий в городе, проводимых Советом района, Исполнительным комитетом Нижнекамского муниципального района и сторонними организациями.

В январе специалисты отдела принимали участие в организации и проведении религиозного праздника "Курбан-байрам", организации и проведении праздничной новогодней торговли на елочных городках.

Необходимо отметить, что, несмотря на то, что отдел торговли и потребительских услуг исполкома не является правопреемником бывшего управления торговли, Министерство торговли РТ по-прежнему дает отделу задания и поручения, запрашивает необходимую информацию.

В целях кадрового обеспечения предпринимательства на потребительском рынке отделом организовано и проведено 4 семинара для работников торговли и бытового обслуживания. В семинарах приняли участие более 400 человек.

Отделом инициировано проведение Нижнекамским межрайонным отделом государственной статистики в 2006 году комплексного обследования предприятий всех форм собственности, производящих продовольственную продукцию на территории Нижнекамского муниципального района РТ.

С целью ликвидации мест стихийной и несанкционированной торговли проведено более 100 рейдов. Совместно с контролирующими и надзорными службами города проводились мероприятия по пресечению незаконной торговли речной рыбой и рыбопродуктами, пиротехническими изделиями, спиртосодержащей продукцией, елками, бахчевыми и другие мероприятия.

В период предновогодней торговли проведены контрольные мероприятия по пресечению стихийной и несанкционированной торговли пиротехническими изделиями, новогодними елями. В целях предупреждения стихийной и несанкционированной торговли, обеспечения безопасности товарного рынка, для участия в рейдах приглашались представители СМИ, контрольно-надзорные органы. Население постоянно информировалось о результатах контрольных мероприятий.

В целях продвижения продукции местных производителей на потребительский рынок проведен «круглый стол» с руководителями предприятий агропромышленного комплекса, крупных предприятий оптовой и розничной торговли.

По инициативе специалистов отдела на рынках выделены дополнительные торговые места по реализации продукции местных товаропроизводителей. Организован и проведен конкурс "Лучшее предприятие торговли по продвижению товаров Республики Татарстан".

Приложение

Структура Исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района

Размещено на Allbest.ru