Актуальные проблемы потребительской кооперации

34

Содержание

• Введение
• 1. Кооперативные принципы и ценности, их развитие
• 2. Роль принципа “сотрудничество” в сохранении кооперативной системы
• 2.1 Модель принципа “сотрудничество”
• 2.2 Сотрудничество на международном уровне
• 2.3 Сотрудничество на республиканском уровне
• 3. Сотрудничество с агропромышленным комплексом
• Заключение
• Список литературы

Введение

Становление в России основ рыночной экономики породило не только целый ряд новых хозяйственных процессов и явлений, но и заставило по- новому оценивать те традиционные для экономики советского периода хозяйственные формы, которые трансформировались в рыночные образования. Одной из таких хозяйственных форм явилась кооперация, которая, выступая в многообразных проявлениях, приобретает все более сложный характер и новые рыночные признаки, сохраняя при этом свое самобытное содержание.

Рассмотрение сущности такого социально-экономического явления, как потребительская кооперация может осуществляться под различными углами зрения, начиная от выявления истоков её возникновения, специфики научных школ, исследующих и описывающих потребительскую кооперацию, и кончая периодизацией этапов её развития и современными формами конкретного проявления.

В последние годы потребительская кооперация начала возрождать те основополагающие принципы, на которых она была создана в начале XIX века. Пайщикам возвращается их первоначальная роль -- роль хозяев потребительских обществ. А самой потребительской кооперации -- роль организации, созданной народом и для народа, для удовлетворения всех нужд тех, кто ее создал. Сегодня потребительская кооперация на селе -- это уже не только магазины. Это лавки на дому, автолавки, парикмахерские, всевозможные мастерские по ремонту и пошиву одежды и обуви, пункты по забою и осеменению скота, по оказанию ритуальных и множества других услуг.

Деятельность современных кооперативов основывается на кооперативных принципах, обобщивших многовековой опыт существования и деятельности потребительских хозяйств, взяв из него основные положения, наиболее важные для эффективной работы кооперативов.

В условиях реформации российского кооперативного движения применение современных кооперативных принципов в самом движении и мера их использования в деятельность отдельного взятого конкретного потребительского кооператива сдерживается отсутствием в России опыта работы кооперативных предприятий, основанных на этих принципах.

Под эффективностью кооперативного принципа понимается такая совокупность и взаимосвязь образующих его факторов, которая обеспечивает стабильное достижение положительного эффекта от его применения в деятельности потребительского кооператива и их союзов.

Цель данной работы - изучение роли принципа «Сотрудничества» в сохранении кооперативной системы потребительской кооперации России.

Для достижения поставленной цели в работе поставлены следующие задачи:

· Рассмотреть кооперативные ценности и их принципы;

· Рассмотреть роль принципа «сотрудничества» в сохранении кооперативной системы; привести модель принципа «сотрудничества», рассмотреть сотрудничество на международном и республиканском уровнях;

· Рассмотреть сотрудничество потребительской кооперации с агропромышленным комплексом.

Работа состоит из трех глав, введения и заключения. В первой главе рассматриваются ценности и принципы кооперативов. Вторая глава посвящена рассмотрению роли принципа «сотрудничества» в сохранении потребительской кооперации. В третьей главе рассмотрены пути сотрудничества потребительской кооперации с агропромышленным комплексом.

1. Кооперативные принципы и ценности, их развитие

Потребительская кооперация представляет собой весьма ёмкое социально-экономическое явление с явно выраженным гражданским содержанием, о чем можно судить по одному из последних определений потребкооперации, приведенном в экономической литературе. "Потребительское общество - это социальное, экономическое, техническое и ориентированное на сохранение окружающей среды единица, которая выполняет задачи по удовлетворению спроса населения, его социально - экономической поддержки на основе самостоятельных решений и ответственности за риск". Темирбулатов А.О. Основы кооперативного строительства: Учеб. пособие/ Центросоюз Рос. Федерации. Центр. учебно-метод. каб. - М.: Центросоюз России, 1992. - 123 с.

Во-первых, потребительская кооперация есть многофункциональное образование, с доминированием в нем общегражданских задач, решаемых на основе выработки самостоятельных решений и ответственности за риск.

Во-вторых, потребительская кооперация-это организация со своей организационной культурой, функциями и методами управления, обеспечивающими ей статус равноправного участника системы рыночных отношений.

И, в-третьих, потребительская кооперация - это наиболее демократичная самоуправляющаяся организация, где социальная миссия подчиняет хозяйственную деятельность интересам пайщиков и слабозащищенных слоев населения. Вахитов К.И. Вопросы кооперирования населения и повышения роли пайщиков в потребительских обществах// Потреб. кооп. - соц.-ориентир. система: Тез. докл. науч.-практ. конф., 27-28 янв. 2000 г./ Чебоксар. кооп. ин-т МУПК. - Чебоксары, 2000. - Ч. 1. - С. 34-35.

Кооператив - это предприятие, находящееся в собственности своих членов, действующее для их блага и их собственными силами на неприбыльной хозрасчетной основе. Члены кооператива объединяют вместе свои средства для того, чтобы способствовать улучшению своего социального и экономического благосостояния, полностью контролируют его деятельность и несут за нее полную ответственность, деля между собой радости успеха и горечь неудач. Эффективное функционирование предприятий зависит от людей, их квалификации. Кооперативные принципы// Потребительская кооперация России: Учеб. пособие/ И.А. Коряков и др. - 2-е изд., перераб. и доп. - Чита, 1999. - Ч. 1.3. - С. 11-14.

Кадры - основной капитал кооперации. И сегодня особую значимость приобретают совершенствование подготовки и переподготовки кадров, так как именно от их квалификации зависит успех кооперации. В 2000 г. повысили квалификацию 1760 работников массовых профессий, 465 руководителей и специалистов. Официальный сайт Центросоюза РФ // http://www.centrosojuz.ru/preds_r.htm

Ценности и этические принципы, на который основан анализируемый “идеальный” кооператив представляют собой общечеловеческие ценности, формализованные первоначально в религиозных учениях практически всех конфессий и развившиеся всей деятельностью человечества. Конкретное содержание каждого из них зависит от менталитета общества, члены которого организованы в кооператив. Например, современные мусульманин и христианин по разному понимают равенство женщин или солидарность, американец и россиянин не одинаково понимают термин “демократия” и т.д.

Даже эти простые примеры позволяют предположить, что ценности кооператива и его этические принципы должны трактоваться в самом широком смысле и их конкретное содержание должно зависеть не только от ценностей и этических принципов всего общества, но и от каждого конкретного кооператива.

Единая трактовка этических принципов и ценностей кооперации реализуется в сфере делового общения, в которой выполнение принципов делового сотрудничества (основанных на этих же принципах) является общепринятым и обязательным.

Кооперативные принципы - это стратегия и тактика кооперативов, их союзов и хозяйственных предприятий, источник их жизнеспособности и уникальности, как социально-ориентированных экономических организаций.

Они также имеют и чисто практическое значение для кооператоров. Во многих странах кооператоры, строго следующие кооперативным принципам, получают льготы по налогам и кредитам. Введение подобных льгот в России явилось бы дополнительным стимулом для развития кооперации. Принципы, которыми руководствуются кооператоры в своей деятельности, являются непоколебимыми заповедями, источниками силы и энергии кооперации.

К основным кооперативным принципам относятся:

- членство в кооперативе должно быть добровольным и доступным, без искусственных ограничений или дискриминации по социальным, политическим, рассовым, религиозным и иным соображениям для всех лиц, которые могут пользоваться услугами этого сообщества, и согласны нести ответственность, связанную с членством;

- кооперативными организациями должны руководить лица, избранные и назначенные членами кооператива, пользующиеся равными правами (один человек - один голос) и участвующие в принятии решений, касающиеся работы их сообществ;

- вознаграждение капитала, в какой угодно форме и для любого его владельца, не допускается, за исключением форс-мажорных обстоятельств;

- результаты деятельности кооператива рапределяются между его членами пропорционально их тудовому участию в реализации планов развития сообщества и зачисляются на лицевые счета кооператоров;

- кооперативы и их объединения должны выделять средства на обучение своих - членов, управляющих и служащих, а также населения в целом принципам и методам кооперации, как экономическим, так и демократическим;

- организации, придерживающиеся кооперативных принципов, в целях лучшего удовлетворения своих членов и их общин, должны активно сотрудничать с такими же сообществами на местном, национальном и международном уровнях с целью достижения единства действий кооперативов всего мира;

- кооперативное движение - это общественное движение, имеющее своей непосредственной целью создание в виде кооперативов, форм самозащиты трудящихся от неблагоприятных условий их жизни;

- организованное кооперативное движение не может быть политически нейтральным, оно должно иметь свое понимание общественных проблем, прежде всего, экономических;

- организованное кооперативное движение не может быть орудием какой- либо партии;

- организованное кооперативное движение не может быть орудием государства.

Выделяют также принципы потребительской кооперации (Рочдейльские принципы):

- цены, по которым реализуются товары и услуги потребительского кооператива должны быть ценами обычной розничной, а не оптовой торговли (средние рыночные цены без предоставления скидок для кооператоров);

- кооперативный доход, представляющий собой средства, необходимые для возвращения покупателям - членам кооператива излишне заплаченных за товар денег или, иначе, сбережений, полученных благодаря оптовым закупкам и устранению торговых посредников, должен быть распределен между ними в виде кооперативных выплат и представлять собой компенсацию за сделанные приобретения;

- во имя сохранения целостности общественного дела не допускается реализация товаров (услуг) в кредит, в том числе и кооператорам.

Одной из важнейших особенностей кооперативного движения является его способность быть формой самозащиты трудящихся от неблагоприятных условий жизни. Однако оно, во-первых, защищает только тех трудящихся, которые готовы нести ответственность своим имуществом за состояние дел на собственном предприятии и получать вознаграждение исключительно по итогам его деятельности, а, во-вторых, в отличие от политических партий и профсоюзов, использует здесь исключительно хозяйственные методы. Это позволяет энергию, затрачиваемую на борьбу труда с капиталом, из деструктивного русла протеста направлять в конструктивную сферу созидания. В связи с чем в кооперативах принципиально не могут создаваться профсоюзы и отделения политических партий.

Вместе с тем, кооперативные организации, совокупность которых и составляет указанное движение, необходимо рассматривать с позиций системного подхода. С одной стороны, это признание того обстоятельства, что все они, в соответствии с классификацией, подразделяются на 11 видов кооперативов: ссудо-сберегательный, кредитный, потребительский, домостроительный, закупочный, по сбыту, по переработке и сбыту, производительно-подсобный, трудовая артель, организация типа “Копартнершип” и производительная артель. С другой стороны, это установление того факта, что система трудового хозяйства, к которой относятся: индивидуальная трудовая деятельность, ремесленные и кустарные мастерские, домашнее хозяйство, фермерское хозяйство, трудовые общины и все виды кооперативов, есть сообщество организаций живущих по правилам, отличным от тех, которых придерживаются в хозяйственных обществах и, в соответствии с названием системы, именующихся “трудовыми организациями”. Благодаря Международному комитету рабочих производственных и ремесленных кооперативов (СИКОПА), Международному кооперативному альянсу (МКА) и другим организациям, данные отличия правил оформились в виде следующих признаков. Темирбулатов А.О. Основы кооперативного строительства: Учеб. пособие/ Центросоюз Рос. Федерации. Центр. учебно-метод. каб. - М.: Центросоюз России, 1992. - 123 с.

1. Основной целью хозяйственного общества является увеличение прибыли. Трудовые организации, напротив, стремятся к повышению благосостояния тех, кто в них участвует и развитию всей экономики в целом (рис.1 1.).

Рис. 1. 1 Сопоставление двух типов предприятий

Хозяйственное общество

Кооператив

2.Управление хозяйственным обществом осуществляется узким кругом руководителей. Они берут на себя производственный и коммерческий риск. В трудовых организациях руководство “распылено” между всеми их членами, которые следуют принципу демократического участия в управлении.

3. Хозяйственные общества и трудовые организации по-разному используют труд, капитал и природные ресурсы как факторы производства. Первые используют труд и богатства природы как средства приращения капитала. В трудовых организациях, напротив, капитал является средством повышения качества труда. рационального природопользования и улучшения условий жизни каждого члена.

4. Деятельность трудовых организаций направлена на то, чтобы обеспечить сохранение, расширение занятости и отстоять, таким образом, трудовые интересы их членов. Хозяйственные общества нисколько не заинтересовали в ослаблении напряженности на рынке труда.

5.Хозяйственные общества как правило ограничиваются сферой массового производства и обслуживания, где имеется возможность совершать значительный оборот капитала. В то время как трудовые организации, в первую очередь, сориентированы на индивидуальные запросы потребителей.

6. Трудовые организации имеют условия для возникновения, становления, сохранения и укрепления трудовой морали, то есть жизненной заинтересованности у каждого участника трудового процесса в добровольном, добросовестном, инициативном труде, заботливом отношении к средствам и результатам труда, как к своим, так и к чужим. Хозяйственные общества не в состоянии ее поддерживать и потому привлекают к себе на службу персонал с качествами, приобретенными в трудовых организациях.

7.Трудовым организациям присущ дух солидарности, проявляющийся в традиционных формах культурной и социальной деятельности, которыми не занимаются хозяйственные общества.

2. Роль принципа “сотрудничество” в сохранении кооперативной системы

2.1 Модель принципа “сотрудничество”

Опыт показывает, что при всех видах хозяйствования сотрудничество между отдельными хозяйствами и их объединение в союзы приводит, при соблюдении определенных условий, к положительному эффекту.

На эти условия влияют необходимые факторы (рис. 2.1.): выгодность союза для каждого его члена; регламентация союза.

Рис 2.1 Структурно-факторная модель принципа “Сотрудничество”

Достаточным фактором, ограничивающим возможности создания союзов и их деятельности является обязательное согласование (как минимум - не противоречие) целей: союз - общество - власть. Бруцкус Б. К Теории кооперации: Неопубл. ст. 1937 г.// Вопр. экономики. - 1995. - № 10. - С. 124-132.

В данном принципе основным фактором является выгодность союза для каждого его члена.

Оценивая этот принцип как систему в целом, можно отметить, что он является самым сложным для анализа из-за ее многофакторности.

Приведение упрощенной модели обосновано следующими допущениями и аналогиями: кооператив для его отдельного пайщика представляет собой, с известными оговорками, то же самое, что союз кооперативов для отдельного кооператива. Поэтому при анализе деятельности союзов кооперативов можно использовать результаты приведенного в данной работе анализа различных аспектов деятельности отдельного кооператива.

2.2 Сотрудничество на международном уровне

В международном кооперативном движении принципы кооперации используются как критерии истинности кооператива, то есть хозяйство, придерживающееся в своей деятельности этих принципов, выделяется из многообразия существующих форм хозяйственной деятельности как “кооператив”, что служит основой объединения кооперативов в союзы.

Возникновение первого международного союза кооперативов - Международного кооперативного альянса (МКА) - который и сегодня занимает ведущее место в формировании кооперативного движения, вызвано следующими причинами:

· во многих странах оформились национальные союзы кооперативов, которые нуждались в выходе на международную арену;

· национальные союзы и отдельные кооперативы столкнулись с сильной конкуренцией и противодействием предпринимательских и государственных хозяйств.

Принципы Международного кооперативного альянса при его образовании: альянс самостоятелен и независим; альянс не занимается вопросами политики и религии; выборное демократическое управление; участия в прибылях; обмен информацией; налаживание экономических связей между кооператорами разных стран; создание кооперативного общественного мнения.

Эти цели и принципы закреплены в уставе МКА, принятом в 1896 г.

Российская делегация впервые приняла участие в работе МКА на его 1V конгрессе в 1903 г.

Устав МКА впервые был пересмотрен на 8 конгрессе МКА в 1910 г.

В новой редакции устава исключен принцип участия в прибылях. Из всех видов кооперации потребительские кооперативы признавались наиболее ценными и важными для защиты интересов труда, что вызвало преимущественное развитие потребительских кооперативов в Европе.

В 1937 году МКА признал, что подлинность кооператива зависит от применения четырех принципов: открытое членство; демократическое управление; распределение прибыли между членами согласно их торговым операциям; ограниченный процент на капитал.

Остальные три действовавших в то время принципов - политический и религиозный нейтралитет, торговля за наличный расчет и развитие образования - не являлись непременным условием вступления в Альянс.

Таким образом МКА выделил две группы принципов, определяющих подлинность кооператива.

К первой группе относятся принципы, взятые кооперацией от коммунистических общин: открытое членство и демократическое управление.

Вторая группа принципов взятая кооперацией из предпринимательской деятельности и трансформированная применительно к целям кооперации - распределение прибыли и ограниченный процент на капитал - показывает, какими именно экономическими принципами кооператив отличается от предпринимательского хозяйства.

Принципы МКА уточнены и даны развернутой формулировкой в 1949 году.

Их появление обосновывается обобщением опыта предвоенных и военных лет и сложившейся к тому времени ситуацией: потребительская кооперация в России рассматривалась как своеобразная форма развития кооперации, основанная на руководящей роли государства с признанием ею принципов МКА; попытки вступления в МКА кооперативных союзов, образованных фашистскими государствами на тех же основах, что и в СССР отвергались по причине непризнания ими принципов МКА; поступили заявки на вступление в МКА от кооперативных союзов вновь образовавшихся социалистических государств, в которых потребительская кооперация действовала под руководством государства; принятые в МКА формулировки принципов не предусматривали такой ситуации.

Эти принципы, без который невозможна истинная кооперативная деятельность, включают в себя следующие положения:

· кооперативные организации должны быть открыты для каждого, кто хочет и может осуществлять свою деятельность, без какой бы то ни было дискриминации политической, религиозной или расовой;

· демократические принципы должны соблюдаться в кооперативах на всех уровнях: кооперативы должны иметь право выбирать комитеты и другие руководящие органы без вмешательства или давления со стороны, а все члены кооперативов должны иметь одинаковые права и возможность свободно формулировать и выражать свое мнение;

· кооперативные организации должны быть совершенно свободны и независимы, они должны иметь возможность занимать собственную позицию по всем вопросам, затрагивающим их интересы или интересы общества, позицию, независимую как от государства в целом, так и от тех или иных организаций (политических партий).

В странах, где не признается право на свободное объединение, где подавляются мнения, отличные от общепринятых, свободные и независимые кооперативные организации не могут существовать.

Принятие новых формулировок кооперативных принципов позволило снизить представительство в МКА кооперативных союзов социалистических стран и сохранило целостность международного кооперативного движения, не допустив его неминуемого раскола при хрупком равновесии сил: независимые члены - члены, выполняющие решения КПСС (вне зависимости от государственной принадлежности).

Центросоюз России с 1903 г. является членом Международного кооперативного альянса (МКА), поддерживает партнерские отношения с национальными кооперативными организациями -- членами МКА. Официальный сайт Центросоюза РФ // http://www.centrosojuz.ru/preds_r.htm

Цель МКА формулировалась в следующей редакции: “Международный альянс основан усилиями организаций и лиц, продолжающих начатое В. Нилом (генеральный секретарь Кооперативного союза Великобритании) и его друзьями дело, с целью содействия кооперации и участию рабочих в прибылях во всех их формах”.

Из этой формулировки видно, что привлекательность кооперативов того времени заключалась в том, что только с их помощью рабочие могли участвовать в прибылях от совместной деятельности. Предпринимательские хозяйства стали привлекать рабочих к участию в прибылях значительно позже.

Ввиду того, что кооперативы или их национальные союзы действовали в конкретных, часто несопоставимых условиях, для их взаимодействия требовалось создание общих для всех правил, которые были сформулированы в виде принципов, то есть основных исходных положений, присущих всем хозяйствам, входящим в кооперативное движение и выделяющих эти хозяйства из других видов хозяйств. Кооперативные принципы служат основой взаимопонимания в кооперативном движении, определяя единство его целей и методов их достижения.

Кооперативные принципы по своему содержанию отражают достигнутый уровень кооперации и намечают пути ее дальнейшего развития с учетом опыта успешно действующих передовых кооперативов и союзов. Они направлены на повышение эффективности деятельности кооперативного движения в целом путем пошагового закрепления достижений отдельных кооперативов или их союзов в основной массе участников кооперативного движения.

Поэтому поддерживается постоянное соответствие принципов изменяющимся условиям, уточняются их формулировки, появляются новые принципы, посредством которых кооперативное движение постоянно адаптируется к новым реальностям.

Мировой опыт кооперативного движения показывает, что кооперативы могут существовать и достигать своих целей только в том случае, если они придерживаются принципов МКА, которые определяют хозяйство как “кооператив”. Бруцкус Б. К Теории кооперации: Неопубл. ст. 1937 г.// Вопр. экономики. - 1995. - № 10. - С. 124-132.

В условиях реформации российского кооперативного движения применение современных кооперативных принципов в самом движении и мера их использования в деятельность отдельного взятого конкретного потребительского кооператива сдерживается отсутствием в России опыта работы кооперативных предприятий, основанных на этих принципах:

· содержание принципов известно ограниченному кругу кооператоров, в основном ученым, преподавателям и руководителям достаточно высокого ранга. Остальные члены кооперативов или не подозревают о наличии принципов или считают их теоретическими изысками, не имеющих к деятельности их кооперативов никакого отношения;

· отсутствует единая трактовка кооперативных принципов и механизма их взаимодействия при работе российских кооперативов;

· отсутствуют критерии оценки самих принципов. Они принимаются как эмпирическая данность, в то время как каждый принцип обеспечивает положительный эффект от своего применения только при реализации в нем всей необходимой и достаточной совокупности факторов, которые зависят от конкретной социально-экономической ситуации;

· в формулировках МКА принципы приведены как обобщенный конечный результат теоретических исследований и практической деятельности ученых и кооператоров входящих в него стран. Содержание самих принципов изложено в самом общем виде и может трактоваться неоднозначно, что затрудняет их использования для решения конкретных проблем российского кооперативного движения.

Все это позволяет сделать вывод о том, что для обоснованного реформирования российской потребительской кооперации наряду с пропагандой принципов МКА необходимо уточнить содержание каждого принципа в российской действительности и оценить его эффективность в условиях перехода от управляемой из центра коллективистской экономической системы к децентрализованной капиталистической. Вахитов К.И. Вопросы кооперирования населения и повышения роли пайщиков в потребительских обществах// Потреб. кооп. - соц.-ориентир. система: Тез. докл. науч.-практ. конф., 27-28 янв. 2000 г./ Чебоксар. кооп. ин-т МУПК. - Чебоксары, 2000. - Ч. 1. - С. 34-35.

Обоснование эффективности применения современных кооперативных принципов базируется на следующих положениях:

· выполненный обзор и факторный анализ деятельности потребительских хозяйств и кооперативов выявил генезис кооперативных принципов и установил причинно-следственную связь между сущностью кооперативных принципов и условиями деятельности кооперативов;

· методом социально-экономического моделирования установлены закономерности адаптации и трансформации принципов потребительских хозяйств, действующих в различных экономических системах и типах их организации и разработаны модели, описывающие устойчивую деятельность этих хозяйств;

· основанный на теории факторов метод социально-экономического моделирования позволяет оценить роль каждого составляющего принцип фактора в достижение эффективности применения как отдельного принципа, так и их совокупности для достижения устойчивой деятельности потребительских хозяйств, выявить негативные факторы и предложить методы их нейтрализации.

Под эффективностью кооперативного принципа понимается такая совокупность и взаимосвязь образующих его факторов, которая обеспечивает стабильное достижение положительного эффекта от его применения в деятельности потребительского кооператива и их союзов.

Рассмотрим кооперативные принципы как взаимосвязь необходимых и достаточных факторов, определяющих их содержание. Вахитов К.И. Современные кооперативные ценности и принципы// Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учеб. пособие. - М., 1998. - Гл. 1.3. - С. 15-20

Существующая редакция кооперативных принципов имеет следующие особенности:

· те принципы, выполнение которых по мнению МКА в основном достигнуто повсеместно, приведены в определении кооператива и его ценностей;

· более современные принципы, возникшие в результате демократизации общества и направленные на сохранение изначальных целей кооперации в новых условиях, выделены в виде отдельных принципов.

Проанализируем первую группу принципов.

Из определения кооператива следует, что из ключевых терминов, таких, как: самостоятельность; добровольность; удовлетворение своих потребностей с помощью: совместно владеемого; демократически управляемого предприятия

Международный кооперативный альянс считает реализованным повсеместно лишь одну совокупность факторов: удовлетворение потребностей членов с помощью совместно владеемого предприятия, все остальные факторы, обеспечивающие устойчивую деятельность кооператива выделены в отдельные принципы.

Очевидно, что эта совокупность факторов представляет собой формализованные цель объединения людей - удовлетворение своих потребностей и способ реализации этой цели - с помощью совместно владеемого предприятия.

Это не случайно: кооператив отличается от других самостоятельных хозяйств именно своей целью и даже сам термин “кооператив“ в его современном смысле появился во времена бурного развития предпринимательских хозяйств, выделяя из них хозяйства, приоритетной целью которых является не получение прибыли, а удовлетворение потребностей его членов.

Опыт показывает, что все существовавшие до появления кооперативов потребительские хозяйства достигали своих целей единственным путем - с помощью совместно владеемого предприятия.

Выполненный анализ подтверждает, что изменение этого фактора приводит к изменению целей предприятия и к его трансформации в другой вид.

Приведем некоторые примеры: успешная деятельность цехов, первоначально представлявших собой экономические союзы мастеров, привела к появлению на их базе предпринимательских хозяйств, которыми стали владеть отдельные, наиболее богатые мастера. Основанный на совместном владении Рыцарский Тевтонский орден после достижения могущества в своем регионе был преобразован его магистром в наследное герцогство Восточная Пруссия, Запорожская Сечь превратилась в Малороссию и т.п.

Во всех перечисленных случаях совместное владение хозяйством в случае успешной деятельности и накопления капитала заменялось частным его владением отдельными лицами или группой лиц. Безусловно, что этому процессу способствует определенное стечение обстоятельств, но во всех случаях изменение формы собственности приводит к изменению целей хозяйства. Вахитов К.И. Вопросы кооперирования населения и повышения роли пайщиков в потребительских обществах// Потреб. кооп. - соц.-ориентир. система: Тез. докл. науч.-практ. конф., 27-28 янв. 2000 г./ Чебоксар. кооп. ин-т МУПК. - Чебоксары, 2000. - Ч. 1. - С. 34-35.

Таким образом, выполнение принципа, выражаемого совокупностью факторов - удовлетворение своих потребностей с помощью совместно владеемого предприятия - является необходимым для определения хозяйства как “кооператив”.

С момента образования и вплоть до 80-х годов ХХ века в Уставе МКА его главной целью провозглашалась "замена режима, базирующегося на прибыли, кооперативной системой, организованной в интересах всего общества и основанной на взаимопомощи".?

Современные же цели в Уставе МКА, представляющего интересы кооперативных организаций различного типа, содержат в себе следующее:

1. содействовать развитию мирового кооперативного движения, основанного на принципах взаимопомощи и демократии;

2. пропагандировать и защищать кооперативные ценности и принципы;
3. способствовать развитию экономических и других взаимовыгодных связей между организациями-членами;

4. способствовать социальному и экономическому прогрессу, внося таким образом свой вклад в дело международного мира и безопасности.

Но в Уставе МКА так же закреплены и методы, с помощью которых МКА стремиться к достижению своих целей, вот они:

1. путем организации обмена опытом между членами, а также распространения информации о кооперативном развитии, исследованиях и статистики;

2. оказывая техническую помощь в целях кооперативного развития;

3. создавая международные специализированные организации в различных областях социальной и экономической деятельности;

4. сотрудничая с Организацией Объединенных Наций и другими неправительственными международными и национальными организациями, задачи которых представляют интерес для кооперативного движения;

5. используя другие подходящие средства.
Организационная структура управления МКА, является трехступенчатой:

· центральные органы МКА (Конгресс, Генеральная ассамблея, Правление, Комитет аудита и контроля), а также Администрация МКА;

· региональные органы управления МКА (Региональные ассамблеи, Региональные советы, а также Региональные администрации);

· специализированные органы управления (секторальные), включающие специализированные организации и специализированные комитеты.

Конгресс - международный форум кооператоров, членов и не членов МКА. Конгресс обсуждает глобальные, основополагающие вопросы Международного кооперативного движения. Он проводится 1 раз в четыре года. Генеральная Ассамблея- высший орган МКА. Она заслушивает отчеты Правления и Комитета аудита и контроля, утверждает рабочую программу и бюджет МКА, избирает Президента МКА, Правление МКА, а также Комитет Аудита и Контроля. Генеральная ассамблея проводится не реже одного раза в два года.

Правление- исполнительный орган управления МКА, который состоит из Президента, четыре вице-президентов и 20 членов правления.
Комитет аудита и контроля- орган контроля МКА, который осуществляет надзор за имуществом и финансовой деятельностью МКА.

Администрация является аппаратом управления МКА. Центральное учреждение альянса - его штаб-квартира.

Региональные Ассамблеи МКА проводятся попеременно с Генеральной Ассамблеей также каждые два года. Задачей региональных ассамблее является укрепление регионального сотрудничества и совместное обсуждение региональных проблем.

Специализированные органы управления созданы для лучшего содействия со стороны МКА развитию кооперации разных видов с социальной деятельности. Так же при штаб-квартире МКА работает Генеральный директор, который формирует администрацию-секретариат МКА.

Рассмотрев структуру МКА, можно сделать вывод, что она позволяет альянсу осуществлять эффективное управление кооперативным движением на международном, национальном и региональном уровнях.

2.3 Сотрудничество на республиканском уровне

Республиканский союз потребительских обществ -- союз потребительских обществ республики, созданный потребительскими обществами для координации деятельности потребительских обществ и районных союзов потребительских обществ, обеспечения защиты имущественных и иных прав потребительских обществ и их членов, районных союзов потребительских обществ, представления их интересов в государственных органах и органах местного самоуправления, а также для оказания потребительским обществам и районным союзам потребительских обществ правовых, информационных и иных услуг. Решения органов управления союза по вопросам, определенным в уставе данного союза, обязательны как для являющихся его членами потребительских обществ, так и для соответствующих районных союзов потребительских обществ. Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации» М., 1992. 16 с. (С изменениями и дополнениями на 1 июля 2002 г.)

Примером сотрудничества кооперации на республиканском уровне служит Ассоциация кооперативных организаций России.

Ассоциация кооперативных организаций России (АКОР), создана в июне 1998 года по инициативе Центросоюза РФ, в которую вошли девять видов кооперации. Официальный сайт Центросоюза РФ // http://www.centrosojuz.ru/preds_r.htm

Ассоциация кооперативных организаций России действует в соответствии с Уставом. Ее цель -- координация и содействие развитию входящих в нее кооперативных организаций, защита их прав и интересов в органах государственной власти и иных органах, представительство в международном кооперативном движении, оказание информационных, консультативных и других услуг. Президентом Ассоциации избран председатель совета Центросоюза.

3. Сотрудничество с агропромышленным комплексом

За последние годы в экономике агропромышленного комплекса (АПК) осуществлены социально-экономические преобразования, исходным моментом которых явилась трансформация отношений собственности, обусловленная процессами разгосударствления и приватизации ее первичных звеньев сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий и их различных объединений. Результатами этих процессов стало создание основ многоукладной аграрной экономики, появление различных типов предприятий: частных, государственных, унитарных, муниципальных, коллективных, кооперативных, акционерных обществ разного типа, крестьянских (фермерские) и подсобных хозяйств. Однако адекватных изменений экономических связей практически не сложилось. На сегодняшний момент сеть предприятий АПК представлена совокупностью многочисленных разрозненных и в большинстве своем экономически слабых предприятий. В современных условиях ни одна из сфер АПК не в состоянии в одиночку выйти из экономического кризиса. Поэтому одним из возможных путей стабилизации и экономического роста агропромышленного производства является объединение их усилий на основе кооперации как значимого составляющего развития экономики страны.

Кооперация предприятий представляет собой форму сотрудничества экономически и юридически самостоятельных предприятий в целях повышения надежности обеспечения, более полного удовлетворения спроса на требуемые материальные ресурсы и услуги, повышения эффективности их деятельности.

Надо сказать, что по поводу содержания кооперации как общественного института существуют разные теории и научные точки зрения. В отдельности каждая из них не в состоянии раскрыть философского и социально-экономического значения кооперации. Наша задача состоит в синтезировании этих подходов.

В истории кооперации основным ее теоретиком считается Р. Оуэн. Он впервые употребил термин «кооперация» в современном его понимании, предложив организовывать «земледельческие и мануфактурные поселения единства и взаимной кооперации»

Кооперация в общем виде представляет собой форму сотрудничества экономически и юридически самостоятельных предприятий для реализации своих хозяйственных интересов. И в то же время для достижения общих целей в ней органично сочетаются права частной и коллективной собственности. Обобщая трактовки разных исследователей кооперативной теории и практики, можно утверждать, что кооперация, как экономическое явление и институт гражданского общества, включает в себя три составляющих: а) кооперация - форма труда, б) кооперация - хозяйственное предприятие, в) кооперация - общественное движение. Причем необходимыми предпосылками ее появления являются развитие рыночных отношений и условия жизни людей, определяемые экономическими, социальными и идеологическими факторами.

Многолетний опыт развития кооперации в нашей стране и за рубежом свидетельствует о том, что потребительская кооперация - органичный структурный элемент агропромышленного комплекса, представляющий собой одну из форм социальной защиты и экономической поддержки сельского населения. Функциональное содержание потребительской кооперации, направленно в основном на удовлетворение потребностей сельского населения и определяет ее место в составе АПК. При этом целевая экономическая функция потребительской кооперации заключается в доведении материальных благ до потребителя.

В настоящее время можно говорить о трех направлениях во взаимодействии между отраслями АПК и системой потребительской кооперации:

а) с одной стороны потребительская кооперация осуществляет торговлю товарами народного потребления на селе, а с другой способствует реализации продукции АПК;

б) осуществляя закупки и переработку сельхозпродукции, потребкооперация обеспечивает сохранность и сбыт главной продукции АПК;

в) потребительская кооперация -- это элемент социально-экономической инфраструктуры агропромышленного комплекса, так как оказывает услуги производственного и бытового характера. Организационными формами кооперативов являются предприятия и организации системы АПК и потребительской кооперации. В этой связи главная цель потребительской кооперации в АПК состоит в оказании помощи сельхозпроизводителям в развитии их экономики и повышении эффективности производства.

Современная российская потребительская кооперация рассматривается как совокупность потребительских обществ и их союзов, созданных в целях удовлетворения материальных, социальных и иных потребностей их членов.

Причем кооперация - это не просто потребительское или предпринимательское хозяйство, а значительно более сложное экономическое и социальное образование, поэтому ее сущность в аграрном секторе состоит в обеспечении условий для объединения людей, поставивших перед собой цель улучшить свое экономическое и социальное положение.

Современная российская потребительская кооперация - это открытая социально-экономическая система, которая обладает определенными конкурентными преимуществами. Они позволяют сельскому населению приобретать качественные и относительно недорогие товары и услуги.

В настоящее время потребительская кооперация области обслуживает 42 населенных пункта, четверть из которых имеют численность от 50 до 500 человек. И в таких населенных пунктах потребительская кооперация продолжает содержать 18 заранее убыточных магазинов, продает в них товары по единым ценам, что и на центральных усадьбах. По законам рынка такие магазины надо закрывать, но тогда деревня погибнет. Существенно изменились функции магазина в XXI веке. Сельский магазин сегодня не только торговая точка, но и приемо-заготовительный пункт, центр кооперативного участка, это корни потребительской кооперации на которых держится вся система. Именно через магазины реализует кооперация и свою социальную миссию.

Благодаря им предприятия потребкооперации смогли сохранить свое положение в составе АПК, конкурентоспособно развиваться и сохранить свою самобытность и самодостаточность в качестве старейших некоммерческих структур, выполняющих социальную миссию. Вахитов К.И. Современные кооперативные ценности и принципы// Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учеб. пособие. - М., 1998. - Гл. 1.3. - С. 15-20.

Среди всех тенденций, оказывающих влияние на потребительскую кооперацию России, основными остаются факторы внешней среды, которые непосредственно воздействуют на уровень кооперативных отношений в составе АПК. К ним относят факторы, развивающие потребительскую кооперацию, и, наоборот, ухудшающие ее положение. Это свидетельствует об имеющихся еще кризисных явлениях в системе и о целесообразности выбранной стратегии, то есть стратегии развития организационных форм потребительской кооперации как целостного и необходимого элемента инфраструктуры АПК.

Одним из эффективных вариантов реорганизации агропромышленного комплекса России и возрождения потребительской кооперации является интеграция всей технологической цепочки производства и реализации сельхозпродукции (закупка - производство - переработка - торговля) в рамках потребительской кооперации, что означает создание различных организационных форм между предприятиями АПК и потребительской кооперацией. Это позволяет усилить уровень экономической защиты каждого члена кооператива; предотвратить изъятие доходов из сектора сельхозпроизводства в посреднические коммерческие структуры, с ним не связанные; малые сельхозтоваропроизводители получают возможность использовать преимущества крупных предприятий и занять потенциально с ними равное положение на рынке; повысить конкурентоспособность фермерских и крестьянских хозяйств и в целом является удачной формой сотрудничества крупных агрофирм, частных фермерских и личных подсобных хозяйств и кооперативов различных видов.

Заключение

Таким образом, в работе показано, что принцип “сотрудничества” играет важную роль в сохранении кооперативного движения.

Сам термин кооперация (лат. сooperatio - сотрудничество) обозначает одну из форм организации производства, основанную на групповой собственности ее членов и их заинтересованности в удовлетворении своих социальных, экономических и культурных потребностей. Объединения такого рода именуются кооперативами. Деятельность кооперативов основывается на определенных принципах, называемых кооперативными.

Потребительская кооперация играет большую роль в развитии национальных экономик, социальной защите населения в условиях глобализации. По своему предназначению объединять людей кооперация является естественной формой сотрудничества между народами.

Кооперативные принципы представляют собой совокупность нравственных основ организационной, экономической, социальной, культурно-просветительской и других сфер кооперативной деятельности.

По своему содержанию кооперативные принципы делятся на экономические и социальные. Основой устойчивости кооперативов служат экономические принципы такие, как членство, экономическое участие членов, автономия и независимость, забота об обществе. Социальные принципы: добровольность, профессиональная подготовка, информация, управление и контроль со стороны пайщиков; они направлены на создание благоприятных условий для реализации экономических принципов на практике. При невыполнении социальных принципов кооперативы перерождаются в предпринимательские хозяйства. При невыполнении экономических принципов кооперативы разоряются. Поэтому экономические и социальные принципы тесно взаимосвязаны, ориентированы на решение единых задач. Только при этих условиях они могут влиять на устойчивую деятельность кооперативов и систему потребительской кооперации в целом.

Принцип «сотрудничества» потребительской кооперации рекомендует кооперативам более эффективно обслуживать своих членов и укреплять кооперативное движение, работая на местном, национальном, региональном и международном уровнях. Сама жизнь подтверждает тот факт, что согласованная деятельность кооперативных организаций разных видов и уровней существенно содействует успеху их деятельности, обеспечивает более быстрое развитие.

В России в современных условиях потребкооперация не утратила своих международных связей. Центросоюз постоянно выступает за развитие международной кооперативной торговли, за единство действий кооператоров и участников других демократических организаций. Следуя российскому законодательству, и прежде всего Закону РФ “О потребительской кооперации в Российской Федерации”, потребительская кооперация развивает как традиционные, так и новые формы внешнеэкономических связей. Этой деятельностью непосредственно занимается Центросоюз России, Коопвнешторг, Коопбанк, Московский региональный союз и отдельные областные, краевые, республиканские союзы.

Кооператоры России поставляют на экспорт преимущественно продукцию заготовок и производства предприятий, организаций потребкооперации, а импортируют товары народного потребления, машины, оборудование, продовольствие.

К современным формам сотрудничества России с другими странами, входящими в МКА, относятся также приграничная торговля, создание совместных предприятий, привлечение иностранных рабочих для возведения крупных кооперативных объектов (перерабатывающих предприятий, холодильников, баз и др.). В рамках МКА российская кооперация сотрудничает с кооперативными организациями более чем ста стран мира, в том числе и с государствами бывшего СССР.

Особое значение в работе международного кооперативного движения имеет некоммерческая деятельность кооперативов России и его ЦС: участие делегаций Центросоюза на съездах, конференциях, семинарах, в учебных программах, образовательных курсах с целью изучения зарубежного опыта работы в условиях российской экономики; поездки российских кооператоров за рубеж для установления прямых контактов с коллегами из других стран и проведения переговоров о деловом сотрудничестве; участие делегаций ЦС РФ на выставках, ярмарках, встречах, организованных зарубежными кооперативными организациями. И не только кооператоры России выезжали за рубеж, немало делегаций зарубежных кооперативных организаций побывало в Москве и других российских городах.

По закону потребкооперация -- негосударственная организация, и государственные органы не вправе вмешиваться в ее дела. ООН в обращении к правительствам стран подчеркивала: кооперация -- союзник мудрых правительств. Уже несколько лет правительство России и Центросоюз заключают договоры о сотрудничестве. Такие же соглашения заключаются и на местах.

Пожалуй, главным завоеванием для потребительской кооперации, результатом огромных усилий всех ее звеньев является то, что она в отличие от многих государственных структур, не распалась, а сохранилась как единая целостная система, еще раз подтвердив правоту изречений, что кооперация - дитя нужды в период больших трудностей и потрясений теснее объединяет и сплачивает людей и в нелегкий для страны период проявляет в полной мере поразительную жизнеспособность. Потребкооперация пережила кризис, поднялась. У нее огромное будущее. Только с ее помощью можно возродить российское село.

Список литературы

1. Бруцкус Б.К Теории кооперации: Неопубл. ст. 1937 г.// Вопр. экономики. - 1995. - № 10. - С. 124-132.

2. Вахитов К.И. Организационные и уставные основы системы потребительской кооперации// Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учеб. пособие. - М., 1998. - Гл. 6.3. - С. 155-161.

3. Вахитов К.И. Вопросы кооперирования населения и повышения роли пайщиков в потребительских обществах// Потреб. кооп. - соц.-ориентир. система: Тез. докл. науч.-практ. конф., 27-28 янв. 2000 г./ Чебоксар. кооп. ин-т МУПК. - Чебоксары, 2000. - Ч. 1. - С. 34-35.

4. Вахитов К.И. Современные кооперативные ценности и принципы// Вахитов К.И. История потребительской кооперации России: Учеб. пособие. - М., 1998. - Гл. 1.3. - С. 15-20.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1-2. М., 1997. 572 с.

6. Закон Российской Федерации “О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации” М., 2000. 38с.

7. Закон Российской Федерации “О потребительской кооперации в Российской Федерации” М., 1992. 16 с. (С изменениями и дополнениями на 1 июля 2002 г.)

8. Коряков И.А. Принципы кооперативного движения. - Чита: Изд-во Забайкал. ин-та предпринимательства Сиб. ун-та потреб. кооп., 1998. - 234 с.В

9. Кооперативные принципы// Потребительская кооперация России: Учеб. пособие/ И.А. Коряков и др. - 2-е изд., перераб. и доп. - Чита, 1999. - Ч. 1.3. - С. 11-14.

10. Маркус Л. Ценности кооперации// Сов. потреб. кооп. - 1988. - № 11. - С. 34-37.

11. Рекомендация “О содействии развитию кооперативов» международная организация труда” 20 июня 2002 г. N 193 (Д)

12. Темирбулатов А.О. Основы кооперативного строительства: Учеб. пособие/ Центросоюз Рос. Федерации. Центр. учебно-метод. каб. - М.: Центросоюз России, 1992. - 123 с.

13. Федеральный закон “О сельскохозяйственной кооперации” (с изменениями от 7 марта 1997 г., 18 февраля 1999 г.). М., 1999.30 с.