2.3 Механизм предоставления международной регистрации товарных знаков

Регистрация товарного знака в Республике Казахстан не наделяет его владельца какими-либо правами на территории зарубежного государства. Между тем любой динамично развивающийся бизнес рано или поздно выходит за территориальные пределы своей страны. Однако если товарный знак не был зарегистрирован в стране, в которую экспортируется товар, обозначенный этим знаком, то знак может беспрепятственно использоваться любым хозяйствующим субъектом, оперирующим на данном рынке. Чтобы избежать этого, необходимо своевременно зарегистрировать товарный знак в соответствующей стране, а точнее - в соответствующих зарубежных странах, поскольку границы большинства современных государств прозрачны для перемещения товаров.

Владелец национальной регистрации может получить правовую охрану во всех или нескольких странах путем подачи одной заявки на одном языке в одно специализированное учреждение в соответствии с Мадридским соглашением о международной регистрации знаков. Заявка на регистрацию товарного знака в страны-участницы Мадридского Соглашения подается на основе базовой регистрации товарного знака в РК. Заявка на международную регистрацию товарного знака подается в НИИС, которое направляет ее в Международное бюро ВОИС.

Заявка на международную регистрацию товарного знака должна содержать информацию о базовой регистрации или базовой заявке, перечень стран, в которых испрашивается регистрация, и товаров и услуг, для которых испрашивается регистрация (Перечень товаров и/или услуг, указанных в международной заявке, должен совпадать с перечнем товаров и/или услуг, указанным в базовом свидетельстве РК или базовой заявке).

После получения заявки Международное бюро ВОИС проводит экспертизу правильности оформления заявки на международную регистрацию товарного знака и соответствия перечня товаров и услуг Международной классификации товаров и услуг; регистрирует товарный знак и направляет владельцу знака свидетельство, в котором содержатся сведения, внесенные в Международный реестр при регистрации знака.

После проведения формальной экспертизы заявки Международное бюро ВОИС передает заявку в национальные ведомства стран, в которых испрашивается регистрация товарного знака.

Национальные ведомства стран проводят экспертизу заявки на регистрацию товарного знака по существу в соответствии с действующим в этих странах законодательством в области охраны товарных знаков.

После проведения экспертизы национальное ведомство каждой страны сообщает Международному бюро ВОИС решение о возможности предоставления охраны товарному знаку на ее территории.

Международное бюро направляет владельцу знака уведомление о внесенных в Международный реестр записях о предварительных и окончательных отказах в предоставлении охраны, заключительных решениях, следующих за отказом, и уведомление о внесенных в Международный реестр записях о признании регистрации недействительной, а также копию внесенных в Международный реестр записей об изменениях.

Международная регистрация товарного знака в Международном бюро производится на десять лет с возможностью продления. 

Знаки, зарегистрированные в Международном реестре, пользуются в каждой стране тем же режимом, каким пользуются знаки, заявленные к национальной регистрации, за исключением случаев отказа в предоставлении охраны компетентным национальным органом и действующим только в отношении территории данной страны.

3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ УСЛОВИЙ ОХРАНЫ ТОВАРНЫХ ЗНАКОВ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Как экономически, так и ментально Казахстан представляет собой идеальную почву для развития рынка фальшивок и подделок. Советская экономика в существенной своей части строилась на незаконном использовании западных ноу-хау. Правда, в те годы это явление рассматривалось не как контрафакт, а как промышленный шпионаж, поощряемый государством. «Взрывное развитие» фальсификация фирменных товаров и незаконное использование товарных знаков получила на пространстве бывшего СССР в период расцвета пресловутого «кооперативного движения». Вначале это касалось главным образом одежды и обуви, затем появились подделки алкогольной и табачной продукции. Самый «дикий» период развития рынка подделок пришелся на 1992-1996 годы. Впоследствии, по мере структурирования потребительского рынка, предложение поддельной продукции постепенно смещалось в «базарно-оптовый» сектор. И именно в этом секторе торговые обороты устойчиво растут, так как на рынках и оптовках регулярно делает покупки большинство населения республики. К сожалению, растущие доходы населения пока питают главным образом именно этот сегмент потребительского рынка.

Конечно, подделка разных видов продукции имеет свою специфику. В сугубо техническом плане работа рынка выглядит просто. Из информации, которую дали опрошенные производители, можно сделать вывод, что механизмы распространения подделок по разным товарным группам аналогичны. Если тот или иной малоизвестный товарный знак не распространен на рынке, его нет смысла подделывать. Процесс начинается с момента, когда товарный знак превращается в брэнд, то есть становится узнаваемым и привлекательным. Спустя некоторое время на рынки выбрасывается энное количество подделки, производитель принимает контрмеры (подмигивающий «Распутин» и т. п.), волна подделки затухает, затем возобновляется опять. Говоря о тенденциях, можно отметить, что в цивилизованном сегменте торговли поддельной продукции сейчас уже значительно меньше, чем на оптовках и барахолках. В то же время отмечается колоссальное структурное развитие самой индустрии подделок, ее своего рода технологический рывок, благодаря которому и качество, и количество контрафактной продукции растут.

Судя по постоянству появления подделок, существуют стабильные каналы, по которым фальшивая продукция хотя и небольшими партиями, но систематически приходит на рынки. Источником может быть как местное производство, так и завоз из-за рубежа. Масштабы этих поставок огромны.

Всем знакомо такое явление, как продавцы откровенно предупреждают покупателей: конечно, это не настоящий «Джанфранко Ферре», но очень хороший». И товар действительно качественный. Промышленность подделок в некоторых странах сейчас получила настолько серьезное развитие, что по многим позициям может конкурировать даже с ведущими мировыми товарными знаками. Причем исходя из цены - конкурировать беспроигрышно, потому что они не платят налогов, используют самую дешевую рабочую силу, чем катастрофически для «легальных» производителей снижают себестоимость продукции.

С импортом поддельной и контрафактной продукции все, в принципе, понятно: наши таможенные органы пока не имеют экспертных технологий, позволяющих, как это делают на Западе, устанавливать факты подделки или контрафакции. И если вся сопроводительная документация в порядке и пошлины уплачены, груз идет на рынок по вполне легальным торговым каналам.

Структура системы производства поддельных товаров внутри страны также достаточно проста. Речь идет о подпольных цехах, чаще всего расположенных в провинции либо в домах частного сектора, о сети кустарных производств, чья продукция по отработанным каналам стекается на оптовые рынки или к официальным оптовым фирмам - реализаторам. На этом этапе контрафактная или фальшивая продукция легализуется и уходит в торговлю. Причем совсем не обязательно (но вероятно) участие оптовых трейдеров в криминальной цепочке.

Одним из характерных признаков поддельного товара еще недавно была дешевизна. И правоохранительные органы довольно эффективно «вычисляли» контрафакт по ценовой планке. Но сейчас фальсификаторы поумнели - цены держат.

Итак, картина «болезни» нашего рынка более или менее ясна. Попробуем разобраться в ее причинах, тем более что главные из них лежат на поверхности.

Все эксперты, говоря о проблеме теневого потребительского рынка СНГ и Казахстана в частности, прежде всего, указывают на законодательно-правовые предпосылки - то есть на неразвитость законодательной базы, регулирующей правоотношения производителя любой продукции, ее реализатора (трейдера) и конечного потребителя. Конкретно интересующий нас аспект охватывают следующие норморегулирующие акты: Патентный закон РК, Закон об авторских и смежных правах, Закон о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, Закон об охране селекционных достижений, Закон об охране топологии интегральных микросхем. Фундаментом их является V раздел ГК РК. А к законам, которые по логике вещей должны регулировать правоотношения в сфере подделки и контрафакции, но фактически пока этого не делают, можно отнести Уголовный кодекс РК.

По мнению специалистов, казахстанские законы, необходимые для борьбы с подделкой и контрафакцией, а также с незаконным использованием товарных знаков, в целом вполне «рабочие», и их можно применять, но действуют они неэффективно. «Почему же наши «хорошие» законы не работают? Как считает большинство аналитиков, одной из главных причин здесь является инертность крупных мировых производителей, которые при своих оборотах в десятки и сотни миллиардов долларов просто не хотят возиться с «микроскопическим» казахстанским рынком, хотя и знают, что их товарные знаки здесь незаконно используются. Но это лишь часть проблемы. Производитель думает о своих коммерческих интересах, государство же обязано заботиться о потребителях и о бюджете. Почему же существующие законы не позволяют ему этого делать?

Очевидный недостаток всех действующих актов состоит в том, что в большей своей части регулирование направлено против легальных производителей, в то время как фальсификацией продукции занимаются официально не зарегистрированные предприятия, а «черный», подпольный производственный сегмент. Кроме того (имея в виду импорт), значительная часть этих подпольных предприятий находится вообще вне правового пространства Казахстана.

При этом не существует механизмов, наказывающих конечных реализаторов за торговлю заведомо поддельной продукцией. Во многом это происходит потому, что в казахстанском законодательстве размыты сами юридические определения контрафактной/фальшивой продукции. Из-за этого правонарушения очень трудно юридически классифицировать и, соответственно, наказывать. Фактически за реализацию контрафактной продукции ответственности нет, поскольку не прописан ее механизм. Хотя законы и предусматривают определенные действия госслужб при обнаружении незаконного использования товарных знаков, нет актов, регламентирующих, какие именно это должны быть службы, каковы их полномочия, что они должны предпринимать. Так, в соответствии с Законом о товарных знаках обнаруженный контрафактный товар подлежит изъятию из оборота, товарные знаки - удалению с товара, а при невозможности этого - уничтожению. Но нигде не определено, кто, как, на основе каких данных должен давать экспертное заключение, как должен выглядеть документ государственного образца о признании товара контрафактным, какое ведомство должно этим заниматься. Результат - юридическая «беззубость» государства даже при явных фактах, не говоря уже о тех, которые нужно доказывать. Особенно это касается «нецивилизованного» сегмента - всевозможных оптовок, уличных рынков. Прецеденты привлечения реализаторов к ответственности возникали лишь тогда, когда поддельная (обычно пищевая) продукция приводила к каким-либо тяжелым последствиям.

По мнению экспертов, сравнение казахстанского законодательного регулирования с аналогичными нормами европейских стран и США в интересующем нас аспекте дает несоответствие, по меньшей мере, по восьми основополагающим дефинициям, среди которых «фальшивая продукция», «определяемое производителем качество изделия», «заведомо ложное информирование потребителя о качествах изделия», «авторское право» и ряд других ключевых понятий. Собственно, размытость понятийной базы в законодательстве, регулирующем производство и реализацию продукции, и связывает руки правоохранительным органам.

При этом международная правовая база для развития таких понятий и регуляций в нашем законодательстве существует. С 16 февраля 1993 года Республика Казахстан объявила о действии на всей территории четырех важнейших международных конвенций по правовой охране объектов промышленной собственности:

- Конвенция, учреждающая Всемирную Организацию Интеллектуальной Собственности;

- Парижская конвенция по охране промышленной собственности;

- Договор о патентной кооперации (РСТ);

- Мадридское соглашение о международной регистрации знаков.

Все документы содержат современную юридическую трактовку основных вопросов, связанных с фальсификацией фирменной продукции. Фактически это фундамент для развития соответствующих норм в нашем законодательстве, и хотя присоединение к конвенциям обязывает Казахстан привести его в соответствие с ними, эта работа пока не сделана.

Наряду с правовыми «наша» почва содержит и сугубо экономические предпосылки для комфортного произрастания индустрии подделок - простые рыночные факторы, способствующие ее развитию, делающие этот бизнес выигрышным по сравнению с легальным. Понятно, что главный среди них - конкурентный: отсутствие налогообложения и максимальное снижение затрат. Имея подпольное производство, вы не платите никаких налогов и получаете значительные доходы при наименьших затратах (материалы, сырье, рабочая сила - все это здесь максимально удешевляется).

Следующий стержневой момент - обширный нецивилизованный сегмент в торговой сфере. Именно возможность реализации поддельных товаров - ключевое условие, способствующее развитию индустрии подделок, т. е незаконному использованию товарных знаков. Если бы трейдеры не принимали к реализации поддельный товар, его бы не было смысла производить. Вопрос здесь опять-таки упирается в правовые предпосылки - ответственность трейдера. И, наконец, большой спрос на самое дешевое, низкие доходы значительной части населения. Но это уже не только экономика, не только низкая покупательная способность. Это сугубо наш социально-исторический фактор: особенности менталитета, традиции, привычки населения, способствующие высокому спросу на дешевую и даже на заведомо поддельную продукцию. Сказывается привычка ориентироваться на самое дешевое, низкая общая потребительская грамотность населения и сохранившаяся среди людей среднего и старшего возраста психологическая инерция советского рынка прошлых лет, потребительская «совковость». Даже многие люди со средними доходами по привычке предпочитают экономить.

Однако эта «экономия», как правило, «выходит боком» потребителю. Во-первых, как мы уже говорилось, по своей цене контрафактная продукция уже подтянулась к оригиналу. Во-вторых, она все-таки остается подделкой, а следовательно, по своим качественным показателям никак не может соответствовать оригиналу, даже если по виду очень похожа на него.

Итак, можно с сожалением констатировать: с одной стороны, в нашей стране сложилась самая благоприятная почва для вторжения колоссального потока поддельных товаров, для масштабного закрепления и развития «черного» криминального рынка, а с другой - данный рынок не преминул этим воспользоваться и уже пустил в казахстанской экономике глубокие корни. Собственно «почву» составили следующие логически связанные вещи. Во-первых, отсутствие у государства понимания проблемы и, отсюда, политической воли бороться с ней. Впрочем, проблема, может быть, и понимается, беда в другом. Уж такова специфика казахстанского бизнеса, что за каждым из его видов стоит вполне конкретный чиновник государственного аппарата, лоббирующий его интересы. Во-вторых, невыстроенность законодательной базы. В-третьих, отсутствие опыта, сил, технологий и средств у правоохранительных органов. В-четвертых, социальный фактор: низкие доходы населения, отсюда привычка покупать дешевое, и его ментальность, толерантность к подделкам: вместо Panasonic наш человек с удовольствием будет слушать, скажем, Pavasonic: лишь бы играл...

Анализируя все вышеизложенное: мнения производителей, представителей потребительских организаций, ученых, аналитиков, необходимо ответить на главный вопрос: какие шаги в сложившейся, без преувеличения, угрожающей для экономики ситуации нужно предпринять государству.

Во-первых, пора привести законодательное регулирование и уголовно-административную практику в соответствие с мировым опытом. Во-вторых, нужно немедленно вводить обязательную (и притом строгую) ответственность продавца за реализацию контрафактной продукции. Вплоть до уголовной. В-третьих, проблема должна быть в полной мере осознана правоохранительными органами. В борьбе с подделками инициатива должна быть за ними, а не за производителями. Пока система борьбы с этим злом у нас не выстроена, пока не определены полномочия и обязанности правоохранительных органов, мы вряд ли чего-то добьемся. Законодательство есть, но нужны механизмы, обеспечивающие его эффективное применение, то есть система подзаконных актов и инструкций, прописывающих все процедуры борьбы с подделкой. Нужно создавать, по примеру многих других стран, специальную государственную экспертизу. Нужно четко определить, кто, как и что должен делать.

Наконец, государство должно в полной мере оценить свои потери, а для этого - провести системный мониторинг на всех уровнях рынка, как «цивилизованного», так и «неорганизованного». В чем состоят потери государства? Это не только 18-20 процентов ВВП. Это еще и имидж государства на международной арене, и внутренний имидж гаранта прав граждан, и все отсюда вытекающее: инвестиционная привлекательность, социальная стабильность, бюджетные проекты и многое, многое другое.

Самое главное - нужны активные, заинтересованные ассоциации потребителей и хороший закон о защите прав потребителей. Шаги в этом направлении предпринимаются. В Казахстане уже создана Ассоциация владельцев товарных знаков (5 июля 2002 г.), объединившая более десяти крупных казахстанских и зарубежных производителей потребительских товаров таких как «Кока-кола», «Филипп Моррис», кондитерская фабрика «Рахат», «Уркер», «Бахус». Это один из важных шагов по построению системы эффективной защиты казахстанского рынка от контрафактной и поддельной продукции, защиты прав промышленной и интеллектуальной собственности.

Однако, как не печально, и по сегодняшний день многие казахстанские предприятия боятся вступать в ассоциацию. Они не хотят, открыто говорить о своих трудностях, так как опасаются репрессий. Потому что весь происходящий беспредел совершается под прикрытием силовых органов: таможенников, полицейских.

Итак, основные проблемы охраны товарных знаков в нашей республике - это неразвитость законодательной базы и социальный фактор (низкие доходы большинства населения, менталитет).

Перспективой же развития правовой охраны товарных знаков в РК является повышение активности товаропроизводителей с целью защиты своих товарных знаков от незаконного использования, их сотрудничество с государственными органами, организация просветительных работ среди населения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе были подробно рассмотрены условия охраны товарного знака и его сущность.

Классическое определение товарного знака звучит так: «товарный знак представляет собой зарегистрированные в установленном порядке изобразительные, словесные, объемные, звуковые обозначения или их комбинации, которые используются их владельцем для идентификации своих товаров».

В соответствии с Гражданским Кодексом РК товарный знак имеет следующее определение: «товарным знаком (знаком обслуживания) признается зарегистрированное либо охраняемое без регистрации в силу международного договора словесное, изобразительное, объемное или другое обозначение, служащее для отличия товаров или услуг одного лица от однородных товаров и услуг других лиц».

Товарные знаки и знаки обслуживания подлежат государственной регистрации, которая закрепляет определенный товарный знак за товаром (товарами), а знак обслуживания - за услугой (услугами) конкретного юридического или физического лица. Знак обслуживания - это тот же товарный знак, но он регистрируется лицами, оказывающими услуги: авиакомпаниями, торговыми фирмами, аудиторскими и юридическими фирмами и др.

При развитии капиталистического способа производства использование товарных знаков резко возросло и со временем стало получать государственную поддержку в виде предоставления им правовой охраны, установления уголовной и гражданской ответственности за использование чужих товарных знаков.

Почти все страны мира проводят регистрацию и предоставляют охрану на товарные знаки. В каждом национальном ведомстве имеется реестр товарных знаков, в котором содержится исчерпывающая информация о заявках на все регистрации и продления

В Казахстане существуют следующие норморегулирующие акты: Патентный закон РК, Закон об авторских и смежных правах, Закон о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, Закон об охране селекционных достижений, Закон об охране топологии интегральных микросхем. Фундаментом их является V раздел ГК РК.

Таким образом, подводя итоги, можно смело сказать, что курсовая работа выполнила поставленные задачи и достигла своей цели.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гражданский кодекс Республики Казахстан: Особенная часть: По состоянию на 1 сент. 1999 г. - Алматы: Юрист, 1999.- 216 с.

2. Гражданский кодекс Республики Казахстан: Общая часть. Особенная часть. - Алматы: Юрист, 2007. - 296 с.

3. Закон Республики Казахстан о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров от 26 июля 1999 года № 456-1. - Алматы: Данекер, 2001. - 9 с.

4. Закон Республики Казахстан «Об авторском праве и смежных правах» - Алматы: Данекер, 2000. - 41 с.

5. Патентный закон Республики Казахстан. - Алматы: Данекер, 2001. - 30 с.

6. Торговая деятельность в Республики Казахстан: Сборник нормат. и правовых актов. - Изд. -3-е доп. - Алматы: Lem, 2006. - 150 с.

7. Основы маркетинга/ И. Л. Акулич, Е. В. Демченко.-2-е изд., испр. - Минск: высш. шк., 1999. - 236 с.

8. Старобинский Э. Е. Самоучитель по рекламе. - 5-е изд. пер. и доп. - М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-синтез», 1999.-352 с.

9. Право интеллектуальной собственности в Республике Казахстан: воп. и отв./ Т. Каудыров. - Алматы: Жетi Жаргы, 1999. - 67 с.

10. Маркировка и сертификация товаров и услуг: учеб. пособие для вузов/ В. Л. Федько. А. У. Альбеков.- Ростов н/Д: Феникс, 1998. - 639 с.

11.Основы патентного права и патентоведения в Республике Казахстан/ отв. ред. Т. Е. Каудыров. - Алматы: Жетi Жаргы, 2003. - 391 с.

12. Коммерческая деятельность: учебник для студ. вузов/ Ф. Г. Панкратов. - 11-е изд., перераб. и доп. - М.: Дашкова и К, 2009. - 500 с.

13. Бануакова Г. Товарный знак в современном обществе// Юридическая газета. - 2007. - 6 апреля. - с.3.

14. М. Ю. Чайков, А. М. Чайкова. Товарный знак как объект авторского права// Маркетинг в России и за рубежом. - 2007. - № 5.- с. 44-47.

15. Кульжабекова С. Защитите свой товарный знак за границей// Внешнеэкономическая деятельность в Казахстане: Экспорт. - 2004. - № 6 (7). - с. 4-5.

16. Тлеубердинова А.Г. Современное состояние и перспективы развития казахстанского рынка товарных знаков// Вестник КазНУ. сер. экономическая. - 2005. - № 2 .- с. 93-98.

17. Амангельды А. Казахстанское законодательство: способы борьбы с контрафактом// Мир закона. - 2006. - № 1. - с. 31-33

18. Есергепова А. Защита товарного знака// Промышленность Казахстана. - 2008. - №2. - с. 30-31

ПРИЛОЖЕНИЕ А

Заявление

Я (Мы) _____________________________________________________

(Ф.И.О. правообладателя)

__________________________________________________________________

настоящим заявляю (-ем), что являюсь (-емся) правообладателем (автором)______________________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________,

(Вид объекта интеллектуальной собственности)

согласно имеющимся __________________________________________

_____________________________________________________________

_____________________________________________________________

(Право-устанавливающие документы-патенты, авторские договора, свидетельства и т.д.)

В связи с нарушением моих (наших) прав ________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Указать лиц (физических, юридических), осуществляющих нарушение прав)

просим Вас оказать содействие, приняв соответствующие меры по пресечению фактов незаконного использования, принадлежащей мне (нам) интеллектуальной собственности.

Приложение:

1. копия удостоверения личности

2. копии учредительных документов (для организаций, юридических лиц).

3. копии право-устанавливающих документов (свидетельства, лицензионные договора, государственные регистрационные удостоверения, патенты и т.д.)

Число: ___________________

Подпись: ___________________

ПРИЛОЖЕНИЕ Б

10

ПРИЛОЖЕНИЕ В