Проектирование технологии бурения наклонно–направленной скважины глубиной 1815 метров на пашийский горизонт со смещением забоя относительно устья на 527 метра на Карамалинской площади

Для определения водоотдачи и толщины глинистой корки используют прибор ВМ - 6, имеющий напорный и фильтрационные узлы. Фильтрационный узел прибора состоит: из стакана в котором в процессе замера находится глинистый раствор, стального перфорированного диска, клапана с резиновой прокладкой и поддона. В поддон ввинчивается винт, управляемый работой клапана. Напорный узел состоит из напорного цилиндра и плунжера. В верхней части цилиндра присоединена стальная втулка, закаленный плунжер образующий пару со втулкой, снабжен грузом. К грузу прикреплена шкала, градуирована в см³ при диаметре фильтра 75 мм. Водоотдача измеряется в см³/30 мин. Толщина фильтрационной корки - мм. Хороший буровой раствор имеет водоотдачу 4-3 см³/30мин, а толщина фильтрационной корки 1-2 мм. Водородный показатель замеряют при помощи лакмусовой бумажки. Она меняет свой цвет в зависимости от среды. Если среда нейтральная (рН=7) то цвет не меняется, если среда кислая (рН7) то цвет красный, если среда щелочная (рН7) то цвет синий. Буровой раствор должен быть рН7.

Для определения статического напряжения сдвига используют прибор СНС-2, содержание песка определяют с помощью металлического отстойника ОМ - 2.

В таблице ниже приведены данные по оборудованию для контроля качества бурового раствора:

Таблица 13.2 Оборудование используемое при контроле качества бурового раствора на скважине

Параметр	Марка	Показатель
Условная вязкость	ВБР-1	с
Плотность	АВП- 1, ППЭ-1, ВРП-1, АГ-ЗПП	кг/м3
Фильтратоотдача	ВМ-6	см3 /30 мин
СНС	СНС - 2, ВСН - 3	дПа
Пластическая вязкость и динамическое напряжение сдвига	ВСН-3	мПа·с
Содержание песка	ОМ- 1, ОМ-2	%
Концентрация водородных ионов	Индикаторная бумага	-

Контроль количества бурового раствора осуществляется с помощью уровнемера УП-7М.

14. БЕЗОПАСНОСТЬ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

14.1 Промышленная безопасность

Производство работ по строительству скважины осуществляется в соответствии с требованиями «Правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (ПБ 08-624-03), «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-2003г).

При выполнении работ, не регламентированных «Правилами безопасности» (земляные, строительно-монтажные, погрузочно-разгрузочные, электрогазосварочные работы, перевозка и перемещение грузов, работы с вредными веществами, источниками ионизирующих излучений, ликвидации открытых фонтанов и др.), предприятия и организации должны руководствоваться иными нормативными документами, утвержденными в установленном порядке министерствами (ведомствами) в соответствии с их компетенцией.

Основным документом на строительство скважины является проект, который разрабатывается специализированной организацией и утверждается в установленном порядке.

Контроль за исполнением проекта возлагается на заказчика и на проектную организацию.

Предприятие несет ответственность за невыполнение требований промышленной безопасности объекта на всех стадиях жизненного цикла объекта (строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация).

Организация и порядок обучения, проведения инструктажей, проверки знаний и допуска персонала к самостоятельной работе должны соответствовать требованиям Трудового кодекса Российской Федерации и Положения о порядке подготовки и аттестации работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД 03-444 - 02). Подготовка и аттестация по вопросам промышленной безопасности рабочих основных профессий осуществляется в порядке, установленном Госгортехнадзором России.

Буровая установка должен быть обеспечен переносным светильником, напряжением не более 12 В во взрывозащищенном исполнении и оборудованном защитной сеткой от механических повреждений.

Подготовительные и вышкомонтажные работы могут быть начаты при наличии утвержденного проекта на строительство скважины и выдаче вышкомонтажной бригаде наряда на их проведение.

Схема установки и обвязки противовыбросового оборудования разрабатывается буровым предприятием и согласовывается с заказчиком, территориальными органами Госгортехнадзора России и утверждается в установленном порядке.

Дополнительные требования при строительстве горизонтальных скважин

Рабочие проекты на строительство горизонтальных скважин должны содержать следующие положения и решения:

- обоснование профиля и интенсивности искривления (радиуса искривления) ствола скважины, исходя из заданной протяженности горизонтального положения в продуктивном пласте;

- расчеты дополнительных изгибающих нагрузок на колонны обсадных, бурильных и насосно-компрессорных труб в интервалах резкого искривления ствола;

- мероприятия по обеспечению безотказной и безаварийной работы колонн обсадных, бурильных и насосно-компрессорных труб в условиях интенсивного искривления ствола скважины в зенитном и азимутальном направлениях;

- коэффициенты запаса прочности для расчета обсадных колонн и условия обеспечения герметичности их резьбовых соединений;

- технические условия по обеспечению проходимости внутри колонн труб инструмента и приспособлений для проведения технологических операций, приборов ловильного инструмента и внутрискважинного оборудования;

- мероприятия по минимизации износа обсадных колонн при спуско-подъемных и других операциях, предотвращению желобообразований в интервалах искривления и горизонтальном участке;

- гидравлическую программу, обеспечивающую транспорт шлама из горизонтального участка ствола скважины и вымыв газовых шапок, формирующихся в верхней части горизонтального проложения;

- крепление скважины в интервалах интенсивного искривления и горизонтальном участке (при необходимости);

- допустимые нагрузки на стенки скважины от силы прижатия колонны бурильных труб в местах интенсивного набора кривизны.

Выбор конструкции горизонтальных скважин должен определяться принципами, установленными настоящими Правилами безопасности.

При протяженности горизонтального участка ствола скважины более 300 м применение верхнего привода обязательно.

Для удаления газовых скоплений в верхней части горизонтального участка (в местах расширения ствола, перегибах и т.п.) интенсивность промывки в начале каждого долбления должна обеспечивать образование турбулентного потока в кольцевом пространстве горизонтальной части ствола. Выход разгазированной пачки раствора на поверхность должен фиксироваться и при необходимости регулироваться.

Расчет обсадных колонн должен производиться с учетом следующих условий:

- коэффициенты запаса прочности на избыточное давление для секций, находящихся в пределах горизонтального участка, составляют 1,3 - 1,5, для секций, находящихся в интервалах искривления от 3,0 до 5,0 град./10 м, - 1,05, для секций в интервалах искривления свыше 5 град./10 м - 1,10;

- коэффициент запаса прочности на внутреннее давление - 1,15;

- расчет обсадных колонн на растяжение должен производиться в установленном порядке.

При проведении расчетов для горизонтального участка следует выбирать трубы наиболее низкой группы прочности с максимальной толщиной стенки (трубы исполнения А), а для интервалов интенсивного искривления - трубы высоких групп прочности.

Выбор резьбовых соединений и герметизирующих средств в интервалах интенсивного искривления ствола должен производиться на основании нижеследующей таблицы:

Таблица 14.1

Интенсивность искривления, град./10 м	Избыточное внутреннее давление, МПа	Сочетание резьбовых соединений и гер- метизирующих средств
		оптимальное	допускаемое
1	2	3	4
Жидкая среда
5,0 - 10,0	до 25,0	ОТТГ (Р-2, Р-402)	ОТТМ с тефлоновым кольцом
	> 25,0	ТБО (Р-2, Р-402)	ОТТГ (Р-2, Р-402, Р- 416)
свыше 10,0	до 25,0	ТБО (Р-2, Р-402)	ОТТГ (Р-2, Р-402, Р- 416)
	> 25,0	VAM (аналоги)	ТБО (Р-2, P-402)
Газовая среда
5,0 - 10,0	до 25,0	ТБО (Р-2, P-402)	ОТТГ (Р-2, P-402)
	> 25,0	VAM (аналоги)	ТБО (Р-2, Р-402)
свыше 10,0	до 25,0	VAM (аналоги)	ТБО (Р-2, P-402)
	> 25,0	VAM (аналоги)	VAM (аналоги)

Компоновка бурильных труб, расчеты ее на прочность должны исходить из следующих положений:

- в горизонтальном участке ствола должны находиться бурильные трубы максимально возможного диаметра с минимальной толщиной стенки скважины;

- в интервале искривления и выше устанавливаются толстостенные бурильные трубы;

- УБТ располагается выше интервала интенсивного искривления ствола скважины.

Выбор наружного диаметра замковых соединений бурильной колонны, их конструкция производятся с учетом проектной интенсивности искривления ствола с целью минимизации нагрузок на стенку скважины для предупреждения желообразования и снижения износа обсадных колонн. Возникновение нагрузок на стенки скважины выше предельных значений, установленных проектом, недопустимо.

Буровые растворы

Тип и свойства бурового раствора должны соответствовать рабочему проекту и в комплексе с технологическими мероприятиями, регламентирующими процесс проходки ствола, обеспечивать безаварийные условия бурения с высокими технико-экономическими показателями и минимальным ущербом окружающей среде.

Плотность бурового раствора при вскрытии газонефтеводосодержащих отложений должна определяться для горизонта с максимальным градиентом пластового давления в интервале совместимых условий бурения.

Проектные решения по выбору плотности бурового раствора должны предусматривать создание столбом раствора гидростатического давления на забой скважины и вскрытие продуктивного горизонта, превышающего проектные пластовые давления на величину не менее:

- 10% для скважин глубиной до 1200 м (интервалов от 0 до 1200 м);

- 5% для интервалов от 1200 м до проектной глубины.

В необходимых случаях проектом может устанавливаться большая плотность раствора, но при этом противодавление на горизонты не должно превышать пластовые давления на 15 кгс/см2 (1,5 МПа) для скважин глубиной до 1200 м и 25 - 30 кгс/см2 (2,5 - 3,0 МПа) для более глубоких скважин.

Максимально допустимая репрессия (с учетом гидродинамических потерь) должна исключать возможность гидроразрыва или поглощения бурового раствора на любой глубине интервала совместимых условий бурения.

В интервалах, сложенных глинами, аргиллитами, глинистыми сланцами, солями, склонными к потере устойчивости и текучести, плотность, фильтрация, химсостав бурового раствора устанавливаются исходя из необходимости обеспечения устойчивости стенок скважины. При этом репрессия не должна превышать пределов, установленных для всего интервала совместимых условий бурения. Допускается депрессия на стенки скважины в пределах 10 - 15% эффективных скелетных напряжений (разница между горным и поровым давлением пород).

По совместному решению проектировщика, заказчика и подрядчика допускаются отклонения от требований п. 2.7.3.3 настоящих Правил в следующих случаях:

- при поглощениях бурового раствора в процессе бурения (с выходом или без выхода циркуляции). Углубление скважины в таких условиях должно осуществляться по плану с комплексом мероприятий по недопущению газонефтепроявлений. План должен быть согласован с территориальным органом Госгортехнадзора России и противофонтанной службой;

- при проектировании и строительстве скважин со вскрытием продуктивных пластов с забойными давлениями, приближающимися к пластовому (на равновесии) или ниже пластового (на депрессии).

Не допускается отклонение плотности бурового раствора (освобожденного от газа), находящегося в циркуляции, более чем на 0,02 г/см3 от установленной проектом величины (кроме случаев ликвидации газонефтеводопроявлений).

Обработка бурового раствора производится в соответствии с проектом, разработанной рецептурой, при этом необходимо руководствоваться требованиями подраздела 3.8 настоящих Правил безопасности, инструкциями по безопасной работе с химическими реагентами и (в необходимых случаях) пользоваться защитными средствами.

Повышение плотности бурового раствора, находящегося в скважине, путем закачивания отдельных порций утяжеленного раствора запрещается (кроме случаев ликвидации газонефтеводопроявлений).

При применении буровых растворов на углеводородной основе (известково-битумных, инвертно-эмульсионных и др.) должны быть приняты меры по предупреждению загрязнения рабочих мест и загазованности воздушной среды. Для контроля загазованности должны проводиться замеры воздушной среды у ротора, в блоке приготовления раствора, у вибросит и в насосном помещении, а при появлении загазованности - приниматься меры по ее устранению.

При концентрации паров углеводородов свыше 300 мг/м³ работы должны быть приостановлены, люди выведены из опасной зоны.

Температура самовоспламеняющихся паров раствора на углеводородной основе должна на 50 град. С превышать максимально ожидаемую температуру раствора на устье скважины.

Очистка бурового раствора от выбуренной породы и газа, дезактивация шлама при его утилизации должны осуществляться комплексом средств, предусмотренных рабочим проектом на строительство скважины.

14.2 Безопасность труда

В целях охраны здоровья граждан, подвергающихся производственным факторам риска, предупреждения профессиональных и инфекционных заболеваний руководителям организаций всех организационно-правовых форм осуществлять меры по выполнению обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников в соответствии с приказом № 90 от 14.03.1996г. Минздрава РФ.

Для обеспечения безопасных условий труда при строительстве скважины и выполнения основных требований по промышленной санитарии и гигиене труда рабочий персонал должен быть обеспечен санитарно-бытовыми помещениями, средствами защиты органов дыхания, а также вибрации, средствами контроля воздушной среды и необходимым уровнем освещенности рабочих мест.

Объекты сернистой нефти должны быть оснащены предупредительными знаками безопасности и плакатами согласно ГОСТ 12.4.026-76 и ОСТ 39-8-9-1-72. На рабочих местах должны быть инструкции по безопасности труда по профессиям и видам, инструкции по эксплуатации оборудования, агрегатов, инструкции по пожарной безопасности.

Буровое оборудование и вспомогательные помещения на территории буровой должны располагаться с учетом рельефа местности и направления господствующих ветров. Культбудка на территории буровой должна быть расположена с наветренной стороны на расстоянии превышающем высоту вышки на 10м. Вход в культбудку должен быть со стороны противоположной направлению преобладающего ветра.

Применение средств индивидуальной защиты предусмотрено в обязательном порядке отраслевыми правилами техники безопасности. Выдача спецодежды, спецобуви и других индивидуальных средств защиты регламентирована «Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты» Весь рабочий персонал, участвующий в строительстве скважины, должен быть обеспечен средствами индивидуальной защиты.

Таблица 14.2 Средства защиты персонала и состав КИП при вскрытии продуктивных горизонтов с агрессивными флюидами

№ пп	Наименование	Тип, вид, шифр, марка и т.д.
1	2	3
1.	Противогазы: фильтрующие с коробками	В, КД, БКФ;
	изолирующие шланговые	ПШ-1 и ПШ -2
2.	Газоанализатор переносной	АНКАТ

Маски противогазов должны быть подобраны по размерам.

С целью снижения на работающих воздействия шума и вибрации в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.003-83 (СТ.СЭВ 1930-79) и ГОСТ 12.1.012-78 (ст. СЭВ 1932-79 и СТ.СЭВ 2602-80 ) буровая установка должна быть оснащена средствами снижения уровня шума и вибрации.

Таблица 14.3

№	Наименование, а также	Место установки на буровой
пп	тип, вид, шифр и т.д.
1	2	3
1.	Кожух (ДОА 200031-25)	Вертлюжки - разрядники ШПМ

Для создания необходимого и достаточного уровня освещенности на рабочих местах с целью обеспечения безопасных условий труда необходимо руководствоваться «Отраслевыми нормами проектирования искусственного освещения предприятия нефтяной промышленности» ВСХ 34-62, а также соблюдать требования СниП II-4-79. Светильники производственных помещений следует чистить не реже шести раз в год, для всех остальных помещений чистить светильники необходимо не реже четырех раз в год.

Освещенность буровых установок светильниками должна обеспечивать освещенность:

- роторного ствола - 100лк;

- пути движения талевого блока - 30лк;

- помещения вышечного и насосного блоков -75лк;

- превенторной установки - 75лк;

- лестниц, маршей, сходов, приемного моста 10лк.

В соответствии со СниП-1У-2-82 «Вспомогательные здания и помещения промышленных предприятий и РД 39-22-719-82 «Нормативы санитарно-бытового оснащения бригад, занятых бурением и ремонтом скважин» бригады строящихся буровых при стационарном вахтовом и вахтово-экспедиционном методе организации труда должны быть обеспечены санитарно-бытовыми помещениями, представленными в таблице 14.4

Таблица 14.4 Санитарно-бытовые помещения

Наименование, а также тип, вид, шифр, число мест и т.д.
Количество вагон-домиков при СМР - 2 шт , в том числе 1 столовая; при бурении, креплении и испытании с бурового станка - 3 шт., в том числе 1столовая; при испытание с А -50 - 3 шт. Стоимость вагон - домиков - 119 797 руб (среднее значение), вес 10 т., стоимость вагон - столовой - 234 657 руб (в ценах 2002г.)

14.3 Экологическая безопасность

При выборе экологически безопасных технологий и технических средств строительства скважин должна быть достигнута эколого-экономическая сбалансированность хозяйственной природоохранной деятельности с учетом степени риска реального развития опасных геодинамических ситуаций, комплексной переработки всех видов основного и сопутствующего сырья; складирования, обезвреживания и утилизации отходов.

В проекте на строительство предусмотрены работы по гидроизоляции мест размещения емкостей для хранения материалов, реагентов, бурового раствора, сбора производственных и бытовых отходов, сточных вод, шлама и производственной площадки. Объемы шламовых амбаров во избежание их переполнения соответствуют объему буровых отходов, включающих выбуренные породы, вынесенную из скважины часть бурового раствора и буровые сточные воды. Размеры амбаров на плане, их профиль и глубина определены на площадке строительства категорией грунта, глубиной залегания грунтовых вод и другими характеристиками.

При строительстве скважин территория участка буровой спланирована с уклоном 8 - 10% от центра к периферии, участки под технологическое оборудование гидроизолированы (железобетонные плиты, бетонирование, асфальт и другие изоляционные материалы); для сбора, транспортировки стоков к накопителю и предотвращения загрязнения подземных вод и почв производственными отходами бурения установлены металлические лотки.

Основными мероприятиями по охране водных ресурсов и их рациональному использованию являются:

- организация системы учета забора свежей воды в соответствии с формой учетной документации использования вод и нормативными требованиями;

- использование технологических процессов, активно снижающих фильтрационные характеристики пласта при вскрытии коллекторов, насыщенных водами водохозяйственного назначения;

- повторное использование очищенных сточных вод на технологические операции (обмыв механизмов системы очистки и регенерации буровых растворов, оборудование рабочих площадок при СПО, опрессовка обсадных и бурильных труб, приготовление бурового раствора и др.).

Контроль за качеством состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительности и недр в период строительства, консервации или ликвидации скважин должен осуществляться в соответствии с предусмотренной в проекте программой. Для измерения показателей загрязненности контролируемой среды следует использовать средства измерений, прошедшие государственные испытания в соответствии с требованиями ГОСТ 8.001-80 или аттестованные органами государственной метрологической службы.

Таблица 14.5 Средства контроля воздушной среды

№ пп	Наименование, а также тип, вид, шифр и т.д.	Коли- чество, шт	Место установки датчиков стационарного газоанализатора
1	2	3	4
1.	Газоанализатор УГ-2 (переносной)	1	-

14.4 Основные требования пожарной безопасности

Не допускается замазученность производственной территории, помещений и оборудования, загрязнение легко воспламеняемыми и горючими жидкостями, мусором и отходами производства.

Отогревать замерзшую аппаратуру, арматуру, трубопроводы, задвижки, промывочный раствор разрешается только паром или горячей водой.

Проходы, выходы, коридоров, тамбуры, стационарные пожарные лестницы должны постоянно содержаться в исправном состоянии и не загромождаться.

В рабочих зонах, где возможно выделение взрывоопасных паров и газов, должен быть организован систематический контроль воздуха.

Огневые работы необходимо выполнять в соответствии с

Правилами пожарной безопасности при проведении сварочных и других

огневых работ на промышленных объектах» и «Типовой инструкцией по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожарноопасных объектах».

При газосварочных работах необходимо принимать меры,

исключающие возможность попадания масла, нефти и нефтепродуктов на кислородные баллоны, шланги, горелки, ацетеленовый генератор.

Буровая должна быть обеспечена средствами пожаротушения в соответствии с нормативами.

Электрическое освещение взрывоопасных помещений и наружных

установок должно быть выполнено во взрывозащищенном исполнении. Проезды и подъезды ко всем объектам буровой, в т.ч. к шламовому амбару должны быть свободными.

Монтаж и эксплуатацию блока ГСМ на буровой осуществлять согласно требованиям ППБ-2003г. с осуществлением обваловки вокруг склада ГСМ. Расстояние склада ГСМ от сооружений буровой 40 м.

Таблица 14.6 Первичные средства пожаротушения

№№пп	Наименование	ГОСТ, ОСТ, МУ, МРТУ, ТУ и т.д. на изготовление	Количество, шт	Примечание
1	2	3	4	5
1.	Огнетушитель химический пенный ОХ П - 10	ГОСТ12.4.009 - 75	6	-
2.	Лом		2	-
3.	Топор		2	-
4.	Багор		2	-
5.	Лопата		4	-
6.	Пожарное ведро		4	-
7.	Ящик с песком объёмом 0,5м3		4	-
8.	Ящик для пожарных рукавов		2	-
9.	Пожарный рукав		3	-
10.	Пожарный гидрант		3	-

15. ВОПРОСЫ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЪЕКТА

15.1 Нормативно-правовое регулирование в области Гражданской обороны (ГО), предупреждения чрезвычайных ситуаций (ЧС)

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Зона чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация.

Федеральный закон « О пожарной безопасности».

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

государственный пожарный надзор - осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

ведомственный пожарный надзор - деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки;

подтверждение соответствия в области пожарной безопасности - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, выполнения работ и оказания услуг требованиям технических регламентов, стандартов, норм пожарной безопасности или условиям договоров;

нормативные документы по пожарной безопасности - технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

Федеральный закон «О гражданской обороне».

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

территория, отнесенная к группе по гражданской обороне, - территория, на которой расположен город или иной населенный пункт, имеющий важное оборонное и экономическое значение, с находящимися в нем объектами, представляющий высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.

Федеральный закон «О противодействии терроризму».

Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство к террористическому акту;

в) организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;

террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, связанных с устрашением населения и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления экологической катастрофы или иных особо тяжких последствий, в целях противоправного воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях;

противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по:

а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);

б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом);

в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма;

контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта.

15.2 Основы организации аварийно - спасательных и других неотложных работ

В соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» под ликвидацией чрезвычайных ситуаций понимаются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) представляют собой совокупность первоочередных работ в зоне чрезвычайной ситуации, заключающихся в спасении и оказании помощи людям, локализации и подавлении очагов поражающих воздействий, предотвращении возникновения вторичных поражающих факторов, защите и спасении материальных и культурных ценностей, восстановлении минимально необходимого жизнеобеспечения.

Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» определяет составные части этих работ раздельно аварийно-спасательные работы - это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайной ситуации, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов, неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций - это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Однако в реальных условиях отделить аварийно-спасательные работы от других неотложных работ затруднительно, причем для значительной части работ различие оказывается чисто условным Поэтому, в практике аварийно-спасательного дела и закрепился общий термин АСДНР.

Успех проведения мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ достигается:

заблаговременной и целеустремленной подготовкой органов управления, сил и средств РСЧС к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации,

экстренным реагированием РСЧС на возникновение чрезвычайной ситуации, организацией эффективной разведки, приведением в готовность органов управления, сил и средств, своевременным выдвижением их в зону чрезвычайной ситуации, развертыванием системы управления, необходимых сил и средств,

принятием обоснованного решения на ликвидацию чрезвычайной ситуации и последовательным претворением его в жизнь,

непрерывным, твердым и устойчивым управлением работами (их планирование, координация, контроль) и тесным взаимодействием участников в ходе работ,

непрерывным ведением аварийно-спасательных и других неотложных работ днем и ночью, в любую погоду до полного их завершения, с применением способов и технологий, обеспечивающих наиболее полное использование возможностей аварийно-спасательных формирований,

неуклонным выполнением участниками работ установленных режимов работы и мер безопасности, своевременной сменой формирований в целях восстановления их работоспособности,

организацией бесперебойного и всестороннего материально-технического обеспечения работ, жизнеобеспечения населения и участников работ, оказанием им психологической помощи.

Заблаговременная подготовка в стране к ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций организуется и проводится федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями, установленными Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на основе соответствующих программ и планов.

Основными заблаговременными мероприятиями, обеспечивающими создание действенных предпосылок для успешной ликвидации в последующем чрезвычайных ситуаций, являются:

подготовка должностных лиц, органов управления, формирований и населения к действиям в чрезвычайных ситуациях,

создание группировок сил, нацеленных на защищаемые территории;

проведение необходимого технического оснащения органов управления и сил РСЧС;

поддержание в готовности органов управления, сил и средств РСЧС;

создание резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

планирование возможных действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организация взаимодействия между подсистемами и звеньями РСЧС;

осуществление постоянного контроля за обстановкой в стране (регионе, на территории субъекта Российской Федерации), связанной с чрезвычайными ситуациями.

Успех ликвидации чрезвычайной ситуации в решающей степени зависит от организации действий органов управления и сил РСЧС, эффективности управления проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ.

В основе организации этих работ лежат заблаговременно разработанные на всех уровнях РСЧС, во всех ее подсистемах и звеньях планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Эти планы разрабатываются на основе оценки риска возникновения чрезвычайных ситуаций для соответствующей территории., прогнозирования вариантов возможной при этом обстановки., анализа возможных решений на проведение работ.

В целях согласования содержания планов исходные данные, необходимые для планирования, доводятся до подведомственных органов управления и сил РСЧС. Со стороны вышестоящих органов управления РСЧС осуществляется методическое руководство планированием. Разработанные проекты планов рассматриваются, согласовываются и утверждаются председателями соответствующих вышестоящих комиссий по чрезвычайным ситуациям.

В региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РЦ ГОЧС разрабатываются планы действий (взаимодействия), являющиеся составными частями федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Они согласовываются с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в границах региона и органами военного командования. В соответствии с решением начальников РЦ ГОЧС в войсках гражданской обороны, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций и размещенных на территории региона, разрабатываются применительно к обслуживающим территориям планы приведения в готовность и планы действий.

Планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций уточняются при возникновении угрозы и непосредственно в процессе работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зависимости от характера и масштаба чрезвычайной ситуации и конкретных потребностей в тех или иных силах могут привлекаться:

федеральные, региональные и территориальные поисково-спасательные отряды и службы МЧС России;

соединения, воинские части, подразделения и формирования гражданской обороны;

военизированные и невоенизированные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные и специализированные формирования министерств, ведомств и организаций Российской Федерации;

штатные и нештатные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

учреждения и формирования Всероссийской службы медицины катастроф;

противопожарные части и подразделения МВД России, других министерств и ведомств Российской Федерации;

специально подготовленные соединения, части и подразделения инженерных войск, войск радиационной, химической и биологической защиты, аварийно-поисково-спасательные подразделения Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска и воинские формирования;

подразделения Ассоциации спасательных формирований России, других добровольных общественных организаций.

Привлечение сил различной принадлежности для ликвидации чрезвычайных ситуаций проводятся в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, Положением о Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, положениями о территориальных и функциональных подсистемах РСЧС, положениями, руководствами и соглашениями о взаимодействии между министерствами и ведомствами Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Привлечение поисково-спасательных служб и аварийных формировании к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которые предусматривают применение этих сил на определенных объектах и территориях, планами взаимодействия, которые предусматривают возможность использования этих сил на других объектах и территориях, и в соответствии со специальными решениями, обусловленными возникшей необходимостью использовать эти силы во внеплановом порядке.

Решение на привлечение поисково-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций принимаются уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

Ведомственные аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные и специальные формирования привлекаются к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с заранее разработанными планами взаимодействия решением председателей ведомственных комиссий по чрезвычайным ситуациям, в том числе по запросам территориальных и местных КЧС.

Воинские части гражданской обороны постоянной готовности, а также сводные мобильные отряды соединений и воинских частей, которые в мирное время содержатся в сокращенном составе, привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций решением Министра МЧС России. При внезапном возникновении чрезвычайной ситуации на территории региона части гражданской обороны (сводные мобильные отряды воинских частей) могут задействоваться решением начальника соответствующего РЦ ГОЧС с немедленным докладом Министру МЧС России.

На период выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ соединения и воинские части ГО могут передаваться в оперативное подчинение руководителю ликвидации ЧС или КЧС на соответствующих территориях или объектах.

Специально подготовленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций силы Министерства обороны Российской Федерации (соединения, воинские части и подразделения инженерных войск, войска радиационной, химической и биологической защиты, аварийно-спасательные подразделения), другие воинские формирования привлекаются к ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций организуется и осуществляется в соответствии с решением руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и решениями комиссий по чрезвычайным ситуациям (КЧС), которые являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне возникшей чрезвычайной ситуации. На отдельных участках зоны чрезвычайной ситуации в ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ решения в соответствии с поставленными задачами и выводами из оценки обстановки, сложившейся на участках их действий, принимают командиры (начальники) действующих там формирований (подразделений). Руководители всех уровней несут личную ответственность за принимаемые решения, использование подчиненных сил и результаты работ.

Исходными данными для принятия решения о ликвидации чрезвычайной ситуации являются:

задача, поставленная вышестоящим органом управления;

данные разведки об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации;

выводы из оценки обстановки в зоне чрезвычайной ситуации;

оценка возможностей имеющихся и прибывающих сил и средств;

выводы из оценки местности, погоды, их возможного влияния на ход работ.

Для своевременной подготовки к ликвидации прогнозируемой чрезвычайной ситуации или для непосредственного проведения ликвидации органы управления, силы и средства РСЧС в пределах конкретной территории в зависимости от обстановки и масштаба прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации решением соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления переводятся в режим повышенной готовности или режим чрезвычайной ситуации. Решение на перевод принимают соответствующие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления. Каждый из названных режимов функционирования характеризуется выполнением органами управления и силами РСЧС комплекса мероприятий, направленных на последовательное повышение их готовности к действиям по предназначению в соответствии с изменением обстановки и масштабом прогнозируемой или возникшей чрезвычайной ситуации.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы организуются и ведутся на основе единого замысла с предоставлением руководителями ликвидации чрезвычайной ситуации подчиненным инициативы в выборе конкретных методов и технологий управления и ведения работ в соответствии с реальной обстановкой. При этом строго соблюдается принцип централизации управления.

Развертывание органов управления и наращивание группировки сил для организации и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ осуществляется по мере приведения их в готовность и выдвижения в зону чрезвычайной ситуации.

В первую очередь (первый эшелон) в зону чрезвычайной ситуации вводятся подразделения разведки и формирования (подразделения) постоянной готовности (территориальные поисково-спасательные отряды и службы, дежурные подразделения воинских частей гражданской обороны, ведомственные формирования постоянной готовности), оперативные группы органов управления РСЧС. Ими организуется разведка зоны чрезвычайной ситуации, пострадавших объектов и населенных пунктов, проводятся первоочередные мероприятия по защите населения. Во втором эшелоне вводятся соединения и воинские части гражданской обороны, территориальные и ведомственные аварийно-спасательные и аварийно-восстановительные формирования, с помощью которых организуется проведение полномасштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ. В дальнейшем (третий эшелон), при необходимости, осуществляется наращивание сил и средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы ведутся, как правило, непрерывно, днем и ночью, в любую погоду. При крупных авариях и катастрофах, больших объемах аварийно-спасательных и других неотложных работ и в сложных условиях их проведения работы организуются в 2-3 смены. При постановке задач ночным сменам предусматривается, что темп работ ночью должен быть таким же, как и в дневных условиях, но, учитывая более сложные условия, заданный объем работ соответственно уменьшается. Смена формирований (подразделений) проводится непосредственно на рабочих местах. При этом тяжелая инженерная техника обычно не выводится, а передается подразделению (формированию), прибывшему на смену, непосредственно на месте работ.

Чрезвычайная ситуация считается ликвидированной, когда устранена или снижена до приемлемого уровня непосредственная угроза жизни и здоровью людей, локализовано или подавлено воздействие поражающих факторов, организовано первоочередное жизнеобеспечение населения. Решение о завершении аварийно-спасательных и других неотложных работ и переходе соответствующих подсистем и звеньев РСЧС на режим повседневной деятельности принимает руководитель работ или комиссия по чрезвычайным ситуациям, осуществлявшие руководство ликвидацией чрезвычайной ситуации.

16. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА РАБОТЫ

16.1 Теоретические аспекты при внедрении новой техники и технологии в бурении

Стоимость строительства нефтяных и газовых скважин зависит от ряда факторов геологического, технического и организационного характера, главными из которых являются: геологические условия проходимых недр, совершенство применяемой техники и технологии, квалификация кадров, уровень организации производства и материально-технического снабжения. Влияние этих факторов на стоимость строительства скважин различно. На определенном уровне развития техники и технологии бурения, квалификационной подготовки кадров и организации производства, только геологические условия определяют необходимый размер затрат времени и средств на строительство конкретной скважины. При этом одна часть средств расходуется в непосредственной зависимости от геологических условий бурения (глубина, проходимые породы, конструкция скважин), а другая часть расходуется в зависимости от продолжительности (времени) бурения скважины в данных геологических условиях. Поэтому в строительстве скважин затраты, связанные с процессом бурения и крепления, делятся на две группы.

Первая группа затрат зависит от времени, затраченного на бурение скважин. Практика показывает, что при одинаковых геологических условиях и технических средствах бурения продолжительность, а следовательно, и зависящие от нее затраты средств на проходку имеют значительные колебания. Анализ этих колебаний по отдельным скважинам, проводимым в аналогичных геологических условиях с использованием одинаковых технических средств для ведения горных работ, свидетельствует о том, что причиной возникновения их является различный уровень организации производства и квалификационной подготовки кадров, осуществляющих буровые работы.

К затратам, зависящим от времени, т.е. от продолжительности (скорости) бурения, к ним относятся: содержание бурового оборудования (включая его амортизацию); прокат турбобуров или электробуров; прокат бурильных труб; затраты на подключенную мощность трансформаторов и высоковольтных электродвигателей и содержание высоковольтной сети; расход материалов и запасных частей, используемых при эксплуатации бурового оборудования; расходы на обслуживающий транспорт и доставку вахт, а также по перевозке материалов, расходуемых в процессе бурения скважины (кроме относимых к зависимым от объема); расход воды технической; затраты по эксплуатации двигателей внутреннего сгорания и теплофикационных установок; заработная плата буровой бригады.

Однако не все затраты, зависящие от времени при изменении скорости, изменяются в равной мере. Относимая к затратам, зависящим от времени, стоимость глины и глинистого раствора, химических реагентов, утяжелителей или силовой электроэнергии не имеет прямой пропорциональной зависимости от продолжительности бурения и изменяется в несколько ином соотношении вследствие того, что нормы их расхода зависят также и от других (кроме времени) условий и факторов -- способов бурения, диаметра ствола скважины и др.

Вторая группа затрат, изменяющаяся в зависимости от глубины скважины, диаметра и количества спускаемых для ее крепления обсадных колонн, обусловлена главным образом геологическими условиями бурения.

К затратам, зависящим от объема (глубины скважины,) относятся: прокат и износ долот; опрессовка бурильных труб на буровой, износ бурильных труб; трубы обсадные и оборудование обсадных колонн -- башмаки, фонари, пробки и пр.; цемент тампонажный (с тарой); ускорители, замедлители схватывания цемента и другие добавки к нему при тампонаже скважин; цементирование колонн и испытание их на герметичность; транспорт бурильных и обсадных труб цемента, долот и др.

За 2007 год план по проходке по ООО "Татнефть-Бурение" выполнен на 104%, пробурено 791,1 тыс. м: для ОАО "Татнефть" - 517,2 тыс. м, в том числе эксплуатационное бурение - 467,2 тыс. м, разведочное бурение- 50 тыс. м; для СП и МНК - 273,2 тыс. м, в том числе эксплуатационное бурение- 239,6 тыс. м, разведочное бурение - 33,6 тыс. м; бурение на битум - 753 м.

Построено и сдано заказчикам 538 скважин: для ОАО "Татнефть" - 323 скважины, в том числе эксплуатационных - 294, разведочных - 29; для СП и ННК - 214 скважин, в том числе эксплуатационных - 193, разведочных - 21; бурение на битум - 1 скважина

Буровые работы по традиционному бурению скважин осуществлялись 49 буровыми бригадами. Альметьевское управление буровых работ производило вскрытие продуктивных горизонтов в режиме равновесия и депрессии на 20 скважинах (в том числе 5 скважин на девонские отложения, 6 горизонтальных скважин).

За 2007 год пробурено 29 горизонтальных скважин (47 821 м), в том числе 3 скважины на девонские отложения, 12 многозабойных скважин (20 053 м).

За пределами Республики Татарстан пробурено: в Самарской области - 27 387 м, в Оренбургской области - 1998 м.