Сравнительная оценка эффективности применения полевых и медийных технологий в региональных предвыборных компаниях

2. Изготовление полиграфической продукции (общий тираж по факту 232 тыс.) - 220400-00 руб.

3. Оплата за распространение печатных информационных материалов-34000-00 руб.

4. Организационно-хозяйственные расходы, связанные с подготовкой наблюдателей и агитаторов-13000-00 руб. (Помещения для проведения учебы наблюдателей и агитаторов,).

5. Оплата труда наблюдателей в день голосования, - 49100-00 руб. (Часть наблюдателей и членов УИК являлась штатными сотрудниками предприятия кандидата и предприятий, которыми руководили его доверенные лица). Совокупная стоимость организации работы в полевом направлении составила 331500 руб.

6. 2.2 Медийные технологии в региональных предвыборных кампаниях. Преимущества и недостатки

Как уже было сказано ранее, избирательная кампания складывается из двух базовых (полевого и медийного) направлений и ряда вспомогательных.

Под медийным направлением принято понимать избирательные технологии, в которых основным каналом воздействия на избирателей являются СМИ. Среди них можно выделить следующие основные направления:

· Размещение прямых агитационных материалов в СМИ

· Косвенная реклама (выступления кандидата по актуальным вопросам, участие в рейтинговых теле- и радиопередачах, имиджевые интервью, создание новостных поводов)

· Организация пресс-службы кандидата или партии

Под медийным направлением принято понимать избирательные технологии, в которых основным каналом воздействия на избирателей являются СМИ(37).

Также следует упомянуть такое понятие, как политическая реклама, так как размещение роликов в теле- и радиоэфире, а также рекламных материалов в прессе является одной из самых популярных медийных технологий.

Политическую рекламу можно рассматривать в различных плоскостях. Прежде всего, она представляет собой одну из сфер рекламной деятельности, наряду с экономической, социальной, юридической, конфессиональной, личностной рекламой, рекламой услуг, межличностных отношений и т.д. Цель любого рекламного сообщения - побудить людей к конкретному действию, с желаемым и программируемым результатом, причем временной интервал между посланием и ожидаемой реакцией на нее должен быть как можно меньше, т.е. действовать следует «как можно быстрее, как можно энергичнее» (37).

В современных теориях циркулирует не один десяток определений рекламы. Наиболее совершенным на сегодня представляется определение, предлагаемое А. Дейяном (его можно распространить и на политическую рекламу): «Реклама - это платное, однонаправленное и неличное обращение, осуществляемое через средства массовой информации и другие виды связи, агитирующие в пользу какого-либо товара, марки, фирмы, какого-либо предприятия, кандидата, правительства». Ясно, почему обращение платное: рекламодатель должен заплатить за его передачу. Рекламное обращение однонаправленное, так как фактически имеет только одно направление - от рекламодателя к объекту воздействия (в обратном направлении поступает лишь реакция потребителя на сообщение). Рекламное обращение нелично, ибо адресуется не какому-то конкретному лицу, а целевой аудитории. Оно опосредованно, поскольку прибегает к услугам средств коммуникации.

Применительно к политической рекламе вполне определенно можно говорить о ее информационной функции, поскольку одна из задач, стоящих перед ней, - оповещение, ознакомление аудитории с политической акцией, кандидатом, партией, их взглядами, предложениями, преимуществами. Здесь также речь о коммуникативной функции политической рекламы, так как она устанавливает контакт между носителями власти или претендентами на места во властных структурах и населением, осуществляет определенным образом направленную адресную связь между ними, используя предельно доступную для восприятия знаковую систему; она является своего рода проводником идей, ретранслятором образов, символов, мифов.

Политическая реклама функционирует не только в период избирательных кампаний, но и в промежутках между ними. Она служит, например, подспорьем для привлечения той или иной партией сторонников, вербовки новых членов, донесения до широких масс идеи или принципов новой партии, для побуждения людей к участию в какой-либо политической акции.

Также достаточно важным направлением в работе является подготовка имиджевых интервью. В данном процессе многое зависит от того, какие преследуются цели (создание нового образа в период избирательной кампании, подкорректировать текущий имидж и т. п.), но во всех случаях суть заключается в одном: создать благоприятный политический имидж человека(25).

Из многих видов имиждевых интервью в политической коммуникации более всего распространены портретные и проблемные. В первом случае герой интервью рассказывает о себе сам. Портретные интервью также делятся на несколько вдов:

Событийное портретное интервью, основанное на каком-либо факте или эпизоде из жизни политика. Целью его является информирование общественности о тех или иных поступках или действиях человека. Данный вид интервью предлагает некий информационный повод, данного рода публикации строятся вокруг освещения жизненного эпизода. Объем таких материалов обычно невелик, основным элементом остаются биографические данные.

· Биографическое портретное интервью создает целостный образ человека через выяснение наиболее значимых фактов и эпизодов биографии, которые в наибольшей степени повлияли на его судьбу. Важное место здесь занимают отдельные биографические моменты.

· Главным признаком проблемного интервью является анализ какого-либо политического события, явления, процесса. Основное его назначение состоит в том, чтобы продемонстрировать компетентность политика в обсуждаемой проблеме. Предметом обсуждения могут выступать актуальная политическая проблема, некая идея или мысль.

Таким образом, использование в политических коммуникациях имиджевого интервью позволяет выполнить ряд задач:

· Оперативное информирование общественности из первых уст;

· Создание целостного образа политика в контексте личной биографии и политической карьеры;

· Демонстрация профессиональной компетенции политика в той или иной серьезной проблеме.(25)

Если говорить о самих технических средствах передачи информации, то наиболее эффективным по праву считается телевидение. Политтехнологи утверждают, что это один из самых дешевых способов передачи рекламных сообщений, из расчета на одного человека. М Маклюэн считает телевидение средством, включающим сразу все чувства. Коммуникация идет сразу по всем каналам, что не дает возможности уйти в сторону.(18)

Для телевидения в качестве основных жанров можно назвать выступления политиков и теледебаты, рекламные споты, видеоклипы, видеофильмы, рекламные шоу, телевизионные передачи рекламного характера - интервью, ток шоу, программы, моделирующие выборную ситуацию, и т.д. Для прессы основными жанрами можно считать объявления, рекламные модули (которые могут вместить и листовочные, и плакатные, и иные, имеющие плоскостное решение варианты), а также весь спектр газетно-журнальных жанров, несущих рекламную идею.

Наиболее широкое пространство для реализации идей политической рекламы предоставляют, бесспорно, средства массовой информации. Специалисты выявили такие особенности восприятия информации, передаваемой различными каналами коммуникации: человек запоминает примерно 10% того, что читал, 20% того, что слышал, 30% того, что видел, 50% того, что слышал и видел, 70% того, о чем сам рассказывал, и 90% того, что сам делал. П. Шампань пишет: «Масс-медиа, и в особенности аудиовизуальные средства информации, обладают сегодня значительной символической властью. Это проявляется в возможности формулировать те или иные проблемы, создавать явления силой слова, то есть навязывать массам определенное видение мира, что достигается их широким распространением и эффективностью влияния зрительных образов на широкую публику».

Избиратели в своих политических пристрастиях редко опираются на доскональное изучение программ политических партий и движений. В значительно большей мере оценки людей складываются под непосредственным впечатлением от того или иного политического лидера - прежде всего в результате телевизионного знакомства с ним, дополненного «подсветкой» других СМИ. В одном из последних исследований отечественных психологов отмечается, что само появление на экране лидера уже добавляет ему веса и увеличивает степень доверия к нему. Ведь именно телевидение навязывает нам определенную, порой стереотипизированную, модель видения политической реальности, а для большинства людей включенный телевизор означает непосредственное участие в политическом и общественном процессе.

Телевидение обладает наиболее мощным воздействием, давая визуальную картинку, которую население воспринимает как более достоверную, чем вербальный канал, поскольку действительность представляется как бы не отфильтрованной. Кроме того, зрительные образы запоминаются лучше, чем вербальные, и дольше хранятся в памяти.

Возможность общения практически с каждым потенциальным участником голосования, показ аудитории «товара лицом» дает экрану существенные, по сравнению с другими способами передачи информации, преимущества. Технические средства телевидения, позволяющие корректировать облик лидера, с тем чтобы сделать его возможно более позитивным, высокая степень достоверности телеинформации, создающая иллюзию сопричастности, атмосфера интимности, окружающая общение политиков со зрителями, - все это способно придать телевизионному обращению гораздо более глубокую, чем на радио или в прессе, эмоциональную окрашенность, столь важную для установления контакта с избирателями. Но то же телевидение беспощадно обнажает любое выпадение героя из рамок заданного образа, любые ошибки создателей этого образа, любое противоречие в, казалось бы, тщательно продуманной стратегии. Предоставляя политику максимально широкую аудиторию, телевидение вместе с тем ставит его перед необходимостью общаться с очень неоднородной публикой. Не случайно одной из первостепенных задач, стоящих перед кандидатом, появляющимся на экране, социопсихологи считают преодоление со стороны зрителей (если она существует) и усиление симпатии.(37)

Еще одним средством массовой информации с достаточно большим охватом аудитории является радио. Слушая радио, люди одновременно занимаются множеством дел. Именно поэтому охват населения настолько широк. В России сельское население всегда предпочитало радио остальным СМК, так как телевизионный сигнал принять удается не везде, пресса же может доставляться с большим опозданием. Наконец радио - это живой голос, способный передавать различные интонации.

В качестве средства массовой коммуникации радио имеет следующие преимущества:

· Стоимость. Затраты на приобретение приемника невелики, что делает радио доступным практически каждому. Также размещение рекламы в радиоэфире гораздо дешевле, чем на телевидении.

· Охват и воздействие. Радиосообщения могут достигать людей, не пользующихся другими СМИ.

· Отсутствие исключительных требований к вниманию. В отличии от чтения газет и просмотра телепередач, радио не занимает все внимание слушателя.(5)

Также, говоря о средствах массовой коммуникации, следует учитывать мировую Паутину. Среди неоспоримых преимуществ размещения прямой и косвенной рекламы в Интернете можно выделить широкую цитируемость информации из Сети самыми различными СМИ, широкую доступность и относительно низкую стоимость размещения материалов. Среди недостатков отмечают пока еще низкий охват аудитории.(2)

Одним из главных недостатков использования медийных технологий в региональных предвыборных кампаниях является все же низкий охват аудитории. Сельская местность занимает значительные территории не только страны, но и каждого региона в отдельности. Обычно использование любых СМИ для воздействия на избирателя в рамках региональных выборов неэффективно, так как нет смысла пользоваться эфиром федеральных СМИ, а региональные зачастую не имеют должного доверия или транслируются не во всех районах области или края.

Также политтехнологи выделяют такой недостаток использование СМИ в качестве канала агитации, как использование административного ресурса. Локальные телеканалы и редакции газет могут испытывать давление со стороны местной администрации в период избирательной кампании.

И, наконец, главный недостаток средств массовой информации на сегодня - это низкое доверие со стороны аудитории. По результатам опубликованных результатов различных исследований чуть более 1/3 россиян доверяют СМИ, 40% респондентов ответили отрицательно и четверть населения затруднились ответить. Наибольшая степень доверия СМИ зафиксирована в Западно-Сибирском районе. Чаще, чем в среднем по России, отрицательно на данный вопрос отвечали жители Северного и Центрально-Черноземного района. Люди с высоким доходом в большей степени, чем другие доходные группы, не доверяют СМИ. Эту точку зрения разделяют более половины предпринимателей.

Согласно результатам исследований Сибирского центра социальной экспертизы и консалтинга, «телезрители в основном, негативно оценивают СМИ. На это влияет традиционное недоверие россиян к власти и крупному бизнесу, которые воспринимают СМИ, с одной стороны, как государственный институт, с другой, как крупное коммерческое предприятие, озабоченное получением прибыли. Влияют и сами СМИ, активно обсуждающие проблему "продажности" и "ангажированности" как СМИ в целом, так и отдельных журналистов.

При этом значительная часть опрошенных жителей края, внешне осуждая журналистов, приписывая им на словах негативные качества, "в глубине души" оценивает их весьма положительно. Здесь сказывается действие психологических механизмов, связанных со стремлением людей иметь непротиворечивую внутреннюю картину окружающего мира. Воспринимая окружающий мир главным образом через призму различных СМИ, современные красноярцы (как и другие жители России), подсознательно не могут не доверять тем, кто преподносит им эту информацию, кто формирует их картину мира. В противном случае недоверие означало бы отвержение человеком окружающего мира, разрушение более или менее целостной картины происходящего.

Тем самым отношение опрошенных красноярцев к СМИ во многом определяет противоречивый образ: с одной стороны, это "продажные" и "ангажированные" СМИ, с другой - такие же журналисты, которым приходится доверять».

Этой же точки зрения придерживается и автор статьи «СМИ и выборы в регионах» России Раскин А.В.: «Ситуацию с российскими региональными выборами существенным образом определяет и то положение, которое сложилось со средствами массовой информации. Если принять во внимание ситуацию с периодической печатью, то общей тенденцией следует считать снижение влияния прессы в период политической кампании. Это стало прямым следствием неразвитости рекламного рынка, что, в свою очередь, отражает экономическую ситуацию в регионах, но не позволяет газетам добиваться финансовой независимости. Вместо того, чтобы выполнять роль важного источника политической информации в период выборов, редакции местных газет, борясь за выживание, фактически становятся рупором той или иной заинтересованной структуры, вынуждены участвовать в информационных войнах».

Наглядным образом такая ситуация проявилась в Свердловской области, где большая часть выходящих газет поделены между областной и городской администрациями. С их страниц политические оппоненты - губернатор и мэр ведут непрекращающуюся полемику, которая очень часто выливается в откровенный скандал. В других регионах, например, Ростовской области ежедневные газеты и вовсе отсутствуют (на рынке доминируют еженедельники), а население текущую информацию получает с помощью электронных СМИ.

В таких условиях именно телевидение могло бы стать важным средством получения объективной информации о кандидатах и их программах в период выборов. Но еще накануне кампании все кандидаты стараются заручиться либо поддержкой определенной телекомпании, либо полностью подчинить ее своим политическим нуждам. Так, в Нижегородской области все местные телестанции были ангажированы кандидатами, в Липецкой области действующий губернатор, который собирался переизбираться на второй срок, сделал все возможное для подчинения себе ведущей телестанции. Чаще всего только онлайновым СМИ удается сохранить в период избирательной кампании независимость. Например, во время выборов в Республике Кабардино-Балкарии только интернет-издание передавало достоверные сведения о ходе предвыборной кампании, все остальные СМИ подвергались тщательному контролю со стороны местной Администрации.

Для определения примерной стоимости медийных технологий, ниже приведены статьи расходов той же самой предвыборной кампании кандидата на должность главы муниципального образования (района) Тверской области. Количество избирателей 142000 человек, 2003 год.

1. Оплата "заказных" материалов в областных и федеральных СМИ
(в т.ч на областном ТВ)- 192000-00 руб.

2. Изготовление рекламно-информационных материалов для ТВ- 20000-00 руб.

3. Размещение рекламных материалов в местных СМИ (местное ТВ, радио, муниципальная газета) на платной основе- 32900-00 руб.

4. Прочие рекламные расходы ("ноу-хау" штаба)- 107000-00 руб.

5. Изготовление щитовой рекламы и растяжек- 19000-00 руб.

6. Прочие расходы - 198100-00 руб. (По информации кандидата). Общая сумма - 551000.

2.3 Сравнительная оценка эффективности применения полевых и медийных технологий в предвыборных кампаниях регионального масштаба.

Из параграфа 1.2 следует, что определять степень эффективности целесообразнее всего по следующим критериям:

· Степень достижения цели

· Наличие либо отсутствие негативных побочных эффектов.

· Степень достижения целей в соотношении с затратами.

Отдельно отмечу, что цели применения технологий в каждом из данных направлений могут быть разными. Задачи, легко выполнимые посредством полевых технологий, не могут быть решены с помощью привлечения СМК и наоборот. Например, реализация сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата возможна только с помощью технологий полевого направления.

Прежде чем сравнивать два основных направления избирательной кампании, кратко перечислю основные преимущества и недостатки:

явными плюсами технологий face-to-face являются:

· Использование в своей основе модель межличностной коммуникации. Ее преимуществами является то, что личные контакты, хотя и более случайны, но их труднее избежать, здесь не работает избирательность, характерная для массовой коммуникации; личные контакты более гибкие, поэтому содержание начинает варьироваться, чтобы преодолеть сопротивление аудитории; прямые связи в рамках личной коммуникации увеличивают степень награды/наказания в случае принятия/непринятия сообщения; люди больше верят персонализированным коммуникаторам;(19)

· Полевые технологии не зависят от степени развитости технических средств массовой информации в определенном районе, полевые технологии имеют эффект и в самых маленьких и отдаленных от центров населенных пунктах, и в городах.

· По утверждениям политконсультантов средняя стоимость полевых технологий ниже стоимости медийных (если рассматривать достижение одной и той же цели двумя разными способами).

· Слабый контроль за ходом кампании со стороны конкурентов.

Также следует отметить и отрицательные качества полевого направления:

· Очень сложно найти человека с подходящими коммуникативными навыками и заставить его выполнять достаточно сложную работу.

· Очень сложно контролировать качество работы полевых штабов и проходящие через них финансовые потоки.

· Полевое направление более всего подвержено применению так называемых «черных» технологий.

Среди преимуществ медийных технологий можно выделить следующее:

· Значительный контроль над СМИ со стороны правоохранительных органов, что снижает риск применения некорректных коммуникативных технологий, (данное утверждение не распространяется на Интернет).

· Средства массовой информации, в особенности телевидение и радио, являются одними из самых быстрых каналов донесения некоего сообщения, не требующего обратной связи, до избирателя.

Недостатки применения медийных технологий:

· Возможный контроль в период проведения избирательных кампаний со стороны местной власти

· Общая тенденция снижения доверия к СМИ

· Отсутствие быстрой обратной связи

· Низкая степень воздействия на отдаленные от центров районы.

Результаты сравнения по трем перечисленным ранее критериям эффективности следующие:

1. Степень достижения цели.

Если в качестве условной цели применения технологии определить распространение информации о программе кандидата на определенный выборный пост краевого (областного) уровня, то быстрее всего это возможно сделать с помощью СМИ. В этом случае для максимального покрытия территории региона следует разместить материалы на городских, региональных и федеральных телеканалах. В этом случае, достижение цели можно измерить лишь приблизительно, изучая рейтинг программы, в рамках которой вышло сообщение.

Донесение программы кандидата с помощью полевых технологий возможно в больший срок, нежели в первом варианте, так как агитаторам нужно время, чтобы обойти максимальное количество избирателей в регионе.

2. Наличие либо отсутствие негативных побочных эффектов.

Размещая информацию о программе кандидата в эфире СМИ, команда не может целиком и полностью влиять на качество передачи. В этой же программе могут разместиться более качественные материалы конкурентов, команда не может контролировать степень заинтересованности получателя информации, его доверие к сообщению.

В применении полевых технологий в данной ситуации можно выделить два побочных эффекта: во-первых, агитатор не только излагает информацию избирателю, но и получает обратную связь, моментальную рациональную и эмоциональную оценку данного сообщения и ситуации в целом. К негативному эффекту или же к отсутствию такового может привести некачественно отобранные работники штабов или плохо организованный контроль над работой агитаторов.

3. Степень достижения целей в соотношении с затратами.

Минимальная стоимость донесения программы кандидата до избирателей с помощью СМИ составляет стоимость разового размещения ролика на телеканалах трех уровней.

В стоимость же применения полевой технологии распространения программы будет входить изготовление нужного тиража листовки, обучение агитаторов, доставка их в труднодоступные районы, организация контроля.

В приведенной ниже таблице медийные и face-to-face технологии сравниваются по некоторым основным характеристикам (таблица 1):

Таблица 1

	Характеристика	Технологии face-to-face	Технологии, использующие СМИ
Научная база применения избирательной технологии	Использование технологий в проведении социологических исследований	Эффективный способ проведения опросов избирателей, мониторинга слухов, настроений электората
	Коммуникативные характеристики	Используемая модель коммуникации	Межличностная коммуникация: непосредственная передача сообщения слушающему, эффективна при взаимодействии с малыми группами, также при работе с округами в 10.000 - 15.000 избирателей	Модель массовой коммуникации: опосредованная передача текста на большие расстояния, разрозненную аудиторию, использование технических средств МК. Эффективна при достаточном развитии местных СМК (реклама в федеральных СМИ не пользуется достаточным доверием и дорого стоит). Получать сообщение может только тот, кто имеет техническое средство
		Изучение слухов	полевые методы сбора информации - единственный способ мониторинга слухов
		Изучение и формирование мифов	Оба направления выполняют разные задачи и не могут сравниваться.
		Использование невербальной коммуникации в целях влияния на мнение избирателей	Качество использования приемов невербальной коммуникации полностью зависит от подготовки работника штаба.	Реализация данных методов возможно только в эфире ТВ или (частично) радио
		Наличие обратной связи.	Непосредственная обратная связь, возможность оперативно корректировать результат.	Возможно наличие специально организованной опосредованной обратной связи.
		Референт- ность канала коммуникации	Личное общение пользуется особым доверием у регионального электората.	Низкое доверие к СМИ, особенно в период избирательных кампаний.
	Семиотика		Телевидение - самый эффективный способ передачи визуальных сообщений
	риторика	Успех применения полевых технологий полностью зависит от коммуникативных навыков работников штаба. Более предпочтительно, чем использование СМИ в случае слабой ораторской подготовки кандидата	Использование СМИ позволяет сохранить целостный речевой имидж кандидата (сообщение тиражируется, но не изменяется), журналисты, передающие сообщения в рамках новостных поводов
Особенности коммуникативного процесса в сельской местности	Большая эффектив-ность использова-ния личных контактов	Личные контакты - единственный способ передачи сообщения.
	Личные отношения	Большинство жителей деревень знакомы друг с другом и состоят в хороших или плохих отношениях. Изменение персонального отношения к агитатору влечет изменение отношения к кандидату.
	Развитие СМК	Не влияет на результаты использования.	Получение сообщения в СМИ возможно только при наличии приемника. В этом плане большей популярностью пользуется радио из-за низкой степени радиоприемника.
Применение «черных» технологий	Распростране-ние негативной информации	Широко практикуется, так как полевое направление слабо контролируется правоохранительными органами и штабами кандидатов	Достаточно сложно, так как СМИ полностью контролируется всеми инстанциями.
	Нейтрализа-ция последствий распростран-ения негативной информации	Эффективно при передаче негативной информации через слухи; предполагает индивидуальный подход к каждому избирателю, в частности к референтным лицам в различных малых группах.	Использование СМИ эффективно при передаче официальных опровержений недостоверных фактов, при предоставлении документальных доказательств недостоверности информации.
	Возможность привлечения к ответствен-ности лиц, применяющих «черные» технологии	Практически невозможно, так как процесс работы агитаторов не документируется. Причастность кандидата и его штаба к работе агитатора сложно доказать, так как привлечение к работе также не документируется.	Возможно, так как опубликованные в СМИ материалы, содержащие недостоверную информацию, являются достаточной доказательной базой.
Используемые ресурсы	Люди	Сложно найти людей с подходящими коммуникативными навыками. Количество людей для реализации различных программ зависит от величины округа и отведенного на программу времени. Также необходим контроль за работой агитаторов.	Изготовление и размещение сообщения в СМИ может не требовать человеческого ресурса - его могут подготовить работники СМИ (при привлечении дополнительного финансового ресурса)
	Финансы	Работа в полевом направлении предполагает содержание команды, реализующей полевые программы. Стоимость применения различных полевых технологий от 0 рублей и выше	Минимальная стоимость использования - стоимость размещения материала на площади или в эфире СМИ
	Время	Подготовка агитаторов к реализации полевой программы занимает обычно не более 1 дня. Время изготовления печатной продукции - от 1 дня (оперативная полиграфия) до 2 недель (офсетная печать).	Минимальное время публикации сообщения - время, затраченное журналистом для подготовки репортажа в прямом эфире новостей.

Результатом данного сравнения является то, что каждое из этих направлений имеет свои уникальные преимущества и позволяет решать определенный круг задач.

Но также нельзя говорить об использовании исключительно полевого или медийного направления в избирательной кампании. В источниках информации существует множество примеров применения данных технологий, аналитических статей о причинах победы или поражения, описаний опыта сочетания данных направлений, но нет примеров проведения эффективной избирательной кампании только в одном из данных направлений.

Политтехнолог В. Полуэктов рекомендует использовать принцип «сшивки» направлений: работа полевой команды и реклама в СМИ должны дополнять друг друга. Но все же полевое направление, по мнению Полуэктова, должно преобладать, так как в кампаниях регионального масштаба отдельной и достаточно важной считается работа с жителями сельской местности, что более всего эффективно с помощью полевых технологий(15).

Выводы

Изучение примеров проведения избирательных кампаний позволяет сделать вывод, что использование одного из данных направлений в планировании всей кампании не эффективно.

Большинство примеров применения технологий face-to-face относятся либо к кампаниям малого масштаба (таких, как выборы в городские советы или краевые/областные парламенты по одномандатным округам), либо же данные методы применялись в рамках отдельных программ на определенных территориях. Также отмечу, что во многих городах с населением около 1.000.000 и более реализация полевых программ затруднительна из-за агрессивного настроя некоторых избирателей по отношению к любым избирательным процессам. Наиболее эффективным в данном случае будет являться именно размещение рекламы в СМИ.

Заключение

Большинство политконсультантов в своих публикациях приходят к мнению, что эффективность применения той или иной технологии в рамках избирательной кампании любого масштаба следует определять, прежде всего, по степени достижения цели в соотношении с необходимыми затратами. Цели же применения технологий могут быть абсолютно разными, также добавлю, что некоторые задачи, возникающие во время прохождения предвыборной кампании, решаемы только каким-то одним путем: либо методами полевого направления, либо медийного.

К затратам на реализацию какой либо технологии стоит относить не только финансовый ресурс, но также время и рабочую силу, так как абсолютно дешевые технологии, не требующие привлечения большого количества людей могут быть абсолютно неэффективными, так как требуют длительно срока для реализации. Подобных примеров масса.

Также следует учитывать и побочные эффекты, и дополнительные возможности. При реализации стандартной программы «От Двери к Двери» возможен дополнительный мониторинг настроений электората, мониторинг слухов и контроль за реализацией полевых программ штабами конкурентов.

По причине того, что разные технологии решают разные задачи, не стоит полностью исключать ни одно из них из проекта проведения предвыборной кампании. Следует также использовать принцип «сшивки» направлений: реализация полевых программ должна поддерживаться фоновой рекламой в СМИ, то есть присутствовать, но не стягивать на себя основное внимание. Если же определенные события с участием кандидата освещаются в СМИ, следует с помощью полевых методов проводить мониторинг реакции избирателей на основные сюжеты, размещенные в СМИ, устранять возможную недостаточную информированность избирателей и корректировать промежуточные результаты воздействия. По моему мнению, следует не выбирать именно одно из данных направлений и полностью исключать другое, а определять общее направление всей кампании, в рамках которого будет проходить реализация программ с основной смысловой нагрузкой.

Решающим фактором в выборе общего направления для кампании или для реализации частной предвыборной программы следует, прежде всего, исходить из существующих характеристик территории, электората:

· В крупных городах ни один из данных каналов донесения информации не может быть полностью исключен. Если речь идет о предельно маленьком бюджете кампании, то политтехнологи рекомендуют тщательно планировать именно полевые программы, успешная реализация которых может помочь создать новостные поводы и привлечь внимание локальных СМИ без привлечения дополнительных финансовых затрат.

· В средних и малых населенных пунктах наибольшая степень популярности и референтности у каналов межличностной коммуникации. Но не стоит полностью надеяться на местных жителей. Как только отношения местных агитаторов и некоторых групп испортятся, станет негативным и отношение к кандидату. Для реализации полевых программ в селах штабы кандидатов доставляют своих постоянных работников.

· При определении масштабов использования СМИ в большей степени стоит исходить из характеристик территории, где проходит избирательная кампания. В сельской местности и районах, где локальные СМИ зачастую просто отсутствуют, более предпочтительна полевая работа. Использование федеральных и региональных средств массовой коммуникации не эффективно, так как доверием в основном пользуются только местные газеты и телеканалы.

Результаты проделанной мной работы указывают на то, что заявленная гипотеза о том, что из-за особенностей коммуникативных процессов в регионах более эффективным является применение полевых технологий, нежели медийных, не доказана.

Специфика коммуникативного процесса в регионах является, безусловно, важным, но не решающим фактором в выборе методов проведения предвыборной кампании. Также следует исходить из географических характеристик региона и из степени развития средств массовой коммуникации в отдельных районах и в регионе в целом.

Список используемой литературы

Амелин В.Н., Устименко С.В. Технология избирательной кампании. - М.: Изд-во Союз, 1993.

Антипов К.В. Паблик рилейшнз. 2-е изд. - М.: Изд-во Центр, 2003

Белов А. Теория и практика связей с общественностью: учебное пособие. - СПб.: Изд-во Северо-Запад, 2005.

Информационная политика / Под общ. ред. В.Д. Попова. - М.: Изд-во РАГС, 2003.

Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью: учебное пособие. 2-е изд. - М.: Академический проект, 2004.

Кошелюк М.Е. Технологии политических выборов. - 2-е изд. - СПб.: Изд-во Питер, 2004.

Максимов А.А. «Чистые» и «Грязные» технологии выборов (Российский опыт). - Тула: Изд-во ЦАЦ «Статус», 1999.

Максимов А., Румянцев О.Г. Как победить на выборах? - М.: Восток, 1995.

Малкин Е., Сучков Е. Основы избирательных технологий. - 2-е изд. - М.: SPSL - Русская панорама, 2000.

.Мальцева Н.М. Грязные избирательные технологии. Мифы и реальность. - М.: Изд-во Новости, 2003.

Мамонтов С. Тактика ведения переговоров. - СПб.: Питер, 2002.

Матвейчев О. Новиков В. Предвыборная кампания. Практика против теории. - Екатеринбург: Изд-во Уральского Университета, 2003.

Ольшанский Д.В. Пеньков В.Ф. Политический консалтинг. - СПб.: Изд-во Питер, 2005.

Политическое консультирование / под ред. Е.Егоровой. - М., 1999.

Полуэктов В. От двери к двери. Полевые технологии в избирательных кампаниях. - М.: Изд-во Русская панорама, 2002.

Полуэктов В. Полевые и манипулятивные технологии. Настольная книга менеджера избирательных кампаний. - М.: Изд-во Русская панорама, 2003.

Почепцов Г.Г. Информационные войны. - М.: Изд-во Рефл-бук, 2000

Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии двадцатого века. - М.: Изд-во Рефл-Бук; 2002

Почепцов Г.Г. Теория коммуникации. - М.: Изд-во Рефл-бук, 2001.

Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз, или как успешно управлять общественным мнением. - 2-е изд. - М.: Изд-во Центр, 2003.

Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. 2-е изд. - М.: Изд-во Рефл-бук, 2001.

Русаков А.Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти. - СПб.: Издательство Михайлова В.А., 2005.

Связи с общественностью в политике и государственном управлении / Под общ. ред. В.С. Комаровского. - М.: Издательство РАГС, 2001.

Периодические издания

Жебит В. Коммуникация: взгляд с подножия культурного Засурский Я.Н. Информационное общество и средства массовой информации //Информационное общество. 1999. № 1.

Ким М. Имиджевое интервью в политических коммуникациях.//pr-диалог. 2004. № 4

Круглый стол PR и гуманитарные технологии - иллюзия противостояния? // Сообщение. 2002. № 2.

Прасолова О. Пришло ли время для ПРостранства?//pr-диалог. 2004. №5-6

Филлипов Г. Кухня манипуляций. Методы и приемы манипулятивного управления.//pr-диалог. 2004. №5-6

Чумиков А. Как телега едет впереди лошади. Технологии брендинга в политических кампаниях.//pr-диалог. 2004. № 4

Материалы сети Интернет

25 тезисов о проблеме эффективности Public Relations. Доклад, конференция «Реклама vs. Public Relations», 2005. http://www.grazhdanskiy.ru

Володенков С.В. Прикладные методы формирования общественного мнения: классификация и анализ применимости. . http://pr.philos.msu.ru

Есельсон С.Б. Новая модель региональных выборов: роль СМИ. http://www.polittech.ru

Коляда Е.Ю. Региональные выборы. Анализ и перспективы. http://www.sovetnik.ru

Кошелюк М.Е. Рынок политического консалтинга. . http:// newideology.ru

Кынев А. Выборы региональных законодательных собраний осени 2004 года: избиратель ищет новых героев. http://www/kreml.org

Лисовский С.Ф. Политическая реклама. http://www.newideology.ru

Особенности социологического сопровождения избирательной кампании кандидата на должность главы местного самоуправления. http://polit.nnov.ru

Региональные выборы: тенденции политики. http://www.wciom.ru

Тучков С.М. Особенности применения технологий паблик рилейшнз в региональной избирательной кампании. http://www.polittech.ru

Ястребов Д. Схема расчета эффективности моделей избирательных кампаний и деятельности политтехнологов . http://www.izbaSS.ru

Размещено на Allbest.ru