До проблеми здійснення оцінки ризиків та загроз в оперативно-службовій діяльності прикордонного загону

Размещено на http://www.Allbest.Ru/

Національна академія Державної прикордонної служби України

Факультет підготовки керівних кадрів

Кафедра національної безпеки та управління

Мельничук Ю.П., к.п.н., доцент

Калюжний В.В., магістр

м. Хмельницький

Анотація

Стаття присвячена проблемам модернізації соціальних фундаментальних структур суспільства України. З-поміж низки проблем українського суспільства виокремлено труднощі реформування Державної прикордонної служби України. На основі тих небезпек і складнощів, які переживає правоохоронне прикордонне відомство виділено метод аналізу ризиків, що є популярним на Заході. Визначено мету наукової публікації. Для розкриття мети статті проаналізовано відповідну наукову літературу, як вітчизняного, так і зарубіжного авторства. Більшість наукових джерел належать зарубіжним вченим, оскільки західна наукова сфера вважається основоположною для методу аналізу ризиків.

В основному змісті представленої статті, подано матеріал щодо сутності методу аналізу ризиків, частково - історичних аспектів його виникнення. Проаналізовано значення та особливості застосування методу аналізу ризиків в арміях США, Великобританії, Швейцарії, Німеччини.

Автори здійснили спробу розкрити значення методу аналізу ризиків закордоном, з метою подальшого його активного використання в Україні, як у військових так і в правоохоронних структурах. Зазначено, що основними передумовами щодо появи такого різновиду аналітичної діяльності в арміях країн, що мають високий рівень розвитку, були такі негативні явища як тероризм, не виправдана (зокрема європейцями) теорія мультикультуралізму, загострення національних та релігійних питань (усі зазначені країни є переважно багатонаціональними), а також явище стагнації у світовій та національних економіках. У якості узагальненої частини публікації, визначено основні результати проведеного дослідження та сформульовано ключові його висновки. Водночас автори виокремили ті напрями наукових пошуків, що можуть бути актуальними у запропонованій проблемі.

Ключові слова: метод аналізу ризиків, країни високого рівня розвитку, прикордонна служба, прикордонники, військовослужбовці.

Abstract

To the problem of risk assessment and threats in the operational and service activities of the border detachment

Melnychuk Yu.P., C. Ped. Sci., Ass. Professor; Kalyuzhnyi V.V., second-year Master of the Department of National Security and Management of the Faculty of Leadership Training, National Academy of the State Border Guard Service of Ukraine, Khmelnytsky

The article is devoted to the problems of modernization of social fundamental structures of society of Ukraine. Among a number of problems of Ukrainian society, the difficulties of reforming the State Border Guard Service of Ukraine are singled out. Based on the dangers and difficulties that the law enforcement border agency is experiencing, a method of risk analysis, which is popular in the West, has been allocated. The purpose of scientific publication is defined. In order to reveal the purpose of the article, the corresponding scientific literature of both domestic and foreign authorship has been analyzed. Most scientific sources belong to foreign scientists, since the Western scientific sphere is considered fundamental to the method of risk analysis.

In the main content of the presented article, material is presented on the essence of the method of risk analysis, in part - the historical aspects of its occurrence. The values and features of the risk analysis method application in the armies of the USA, Great Britain, Switzerland, Germany are analyzed.

The author made an attempt to reveal the value of the method of risk analysis abroad, with the aim of its further active use in Ukraine, both in the military and in law enforcement structures. It is noted that the main prerequisites for the emergence of such a variety of analytical activities in the armies of countries with a high level of development were such negative phenomena as terrorism, not.

The authors made an attempt to reveal the value of the method of risk analysis abroad, with the aim of its further active use in Ukraine, both in the military and in law enforcement structures. It is noted that the main prerequisites for the emergence of this kind of analytical activity in the armies of countries with a high level of development were such negative phenomena as terrorism, not justified (in particular by Europeans) theory of multiculturalism, aggravation of national and religious issues (all these countries are mainly multinational), as well as the phenomenon of stagnation in the world and national economies.

As a generalized part of the publication, the main results of the study are determined and its key conclusions are formulated. At the same time, the authors singled out those areas of scientific research that may be relevant in the sprayed problem.

Keywords: method of risk analysis, countries of high level of development, border service, border guards, servicemen.

Постановка проблеми

Загальноприйнятим в сучасному суспільстві є твердження про те, що проблема ризиків є актуальною для економічної сфери діяльності. Проте таке міркування є помилковим. Як свідчить аналіз професійного середовища і політичного, і соціального, і військового, передбачення можливих ризиків або управління ризиками, це досить актуальне сучасне питання [4]. Про метод аналізу ризиків або про управління ризиками нині можна говорити або як про сформовану нову науку, або методологію, або навчальну дисципліну. Для українського суспільства ця проблематика також є надзвичайно актуальною, оскільки воно знаходиться у перехідному стані розвитку. Синонімом до словосполучення «перехідний стан» українського розвитку може бути наступне «незахищений стан», а особливо у ситуації розподілу уваги не лише на фундаментальні соціальні інститути, а на ведення війни на східних територіях держави. Проблема ризику потребує комплексного рішення, а прикордонне відомство, на яке покладено функції щодо організації охорони та захисту державного кордону, повинно мати таких фахівців, які володіють знаннями про метод аналізу ризиків [5].

Аналіз останніх досліджень і публікацій. Початковим етапом дослідження проблеми є аналіз бібліографічних джерел, присвячених їй.

Перш за все, необхідно згадати прізвище вченого В. Вітлинського [1], автора підручника з ризикології. Відомими вітчизняними науковцями у галузі методу аналізу ризиків є Г. Баленко [3], О. Данченко [2], В. Занора [2], І. Маклєв [3]. Актуальною проблемою для функціонування військових та правоохоронних структур українського суспільства є відсутність необхідних досліджень з проблеми аналізу ризиків.

З-поміж сучасних вимог у підвищенні рівня ефективності прикордонної служби, є вимога щодо оволодіння методом аналізу ризиків, який вже активно використовують у арміях Європи та США.

Виклад основного матеріалу

метод аналіз ризик військовий правоохоронний україна

Науковий фундамент сучасного методу аналізу ризиків був закладений американськими економістами у вигляді ризик-школи, що являла собою складову менеджменту і мала назву ризик- менеджменту. Події 11 вересня 2001 року в США, пов'язані із терористичним атаками, змусили їх переглянути стратегію управління Міністерством оборони США, що відобразилось і на функціонування усіх військових формувань цієї країни. Дональд Рамсфельд був першим керівником Міноборони США, не кадровим офіцером, а економістом.

Саме він запропонував запросити у різноманітні структурні підрозділи цивільних фахівців, і в першу чергу, аналітиків. Цей крок сприяв виокремленню методу аналізу ризиків із суто економічної сфери, у військову, з метою забезпечення національної безпеки американської держави [6].

В подальшому, окрім американської школи ризику, сформувались англійська, японська, німецька та швейцарська.

Принцип використання методу аналізу в усіх згаданих країнах полягав у тому, що відбувалось адаптування його інструментарію для армії. Топ- менеджери відомих компаній, як у США, так і в Англії, Японії, Німеччині, Швейцарії були залучені до забезпечення аналітичної діяльності відповідних підрозділів армій [7].

В загальному, варто наголосити на тому, що ризики стали ключовими чинниками конкурентоспроможності армій, методами управління, чинниками запобігання таким негативним явищам як самогубства військовослужбовців, попередження військових та громадських безпорядків тощо.

Сучасна армія Заходу створила метод аналізу ризиків, оскільки потребувала нової управлінської концепції [8].

В Об'єднаному Королівстві, армія завдяки згаданому вище методу, досягла відповідних позитивних зрушень, зокрема: адекватне формулювання мети діяльності військовослужбовців, точну оцінку стратегічного потенціалу армії, правдоподібний прогноз факторів розвитку армії, високий рівень управління (якісні стратегічні рішення від керівників; точні тактичні рішення за окремими армійськими підрозділами; раціональні оперативні рішення, тобто рішення за окремими процесами в армії) [9].

У німецькій армії, по відношенню до методу аналізу ризиків, використовують систему ідей, концепцій та методик, спроектованих на основі різних підходів щодо ризику в науці, з метою забезпечення такого підходу до управління ризиками, який дає змогу концептуально це здійснювати, кількісно та якісно інтерпретувати та управляти ризиками.

У Швейцарії, вважають, що армія повинна вміти реагувати на всі види ризику. Тому держава у Швейцарії як політичний інститут, надала своїй армії всі необхідні інструменти для створення та функціонування системи управління ризиками.

Особлива увага приділяється наданню та управлінню усіма видами даних та еволюційними методами програмування, з метою забезпечення ефективної діяльності аналітичних підрозділів швейцарської армії. Водночас важливим питанням є створення інструкцій щодо дій у нечітких моделях військових ситуацій [10].

Слід зауважити, що фокус армій країн світу з розвиненою економікою у використанні методу аналізу ризиків зосереджений на емпіричних дослідженнях. Тому фахівці-військовослужбовців тісно співпрацюють із науковцями провідних закладів вищої освіти.

Метод аналізу ризиків у «західних арміях» призначений для аналізу усіх можливих ризиків (і політичних, і економічних, і релігійних, і воєнних) та управління ними в цілому. Такий підхід пояснюється тим, що усі види ризиків є тісно пов'язаними між собою, тому першочерговими знаннями аналітиків- військовослужбовців є визначення виду ризику, вимірювання ризику, оцінка та управління ним.

Рівень якості застосування методу аналізу ризиків у США, Великобританії, Німеччині та інших країнах залежить від якості виміру відповідних ризиків.

Метод аналізу ризиків у зарубіжній воєнній системі поклав початок таким дослідженням як формування аналітичних компетенцій відповідних фахівців, розробці більш досконалого інструментарію цього методу, і в загальному заснуванню нової наукової школи.

Таким чином, нами здійснено спробу проаналізувати зарубіжний досвід використання методу аналізу ризиків, що є цінним для сучасної української військової та правоохоронної системи. На нашу думку, України необхідно врахувати усі переваги та недоліки зазначеного методу і створити свій власний науковий фундамент щодо застосування його, зокрема в оперативно- розшуковій діяльності прикордонної служби.

Висновки

Отже, метод аналізу ризиків сформувався у сучасному суспільстві як відповідь на його актуальні питання, що відчувають його громадяни. Спільноти з високим рівнем розвитку не можна ідеалізувати, оскільки вони також переживають низку труднощів, з-поміж них і тероризм, і недосконала міграційна політика, і стагнація економіки, і нарешті, вони форми війн або збройних конфліктів. Перспективними напрямами подальших наукових пошуків може бути розкриття таких питань, як поєднання методу аналізів із теорією інформації, теорією гри, імітаційним моделюванням і привнесення їх у воєнну сферу.

Література

1. Витлинский В.В. Актуальные проблемы рискологии. Киев, 1996. ISBN 5-16001791-4.

2. Данченко О.Б., Занора В.О. Огляд методів аналізу ризиків в проектах. Управління проектами та розвиток виробництва: зб. наук. пр. Луганськ: вид-во СНУ ім. В. Даля, 2007. №1(21). С. 57-64. (дата звернення 01.11.2019 р.)

3. Данченко О.Б., Маклєв І.А., Баленко Г.А. Методи та засоби аналізу проектних ризиків. Вісник ЧДТУ. 2004. №1. С. 87-92. (дата звернення 12.11.2019 р.)

4. Andersen T., & Schroder P. (2010). Strategic Risk Management Practice: How to Deal Effectively with Major Corporate Exposures. Cambridge: Cambridge University Press.

5. Bedford, T., & Cooke, R. (2001). Probabilistic Risk Analysis: Foundations and Methods. Cambridge: Cambridge University Press.

6. Griffin, A. (2007). New Strategies for Reputation Management: Gaining Control of Issues, Crises & Corporate Social Responsibility. London: Kogan Page Publishers [in English].

7. Hopkin, P. (2010). Fundamentals of Risk Management: Understanding, Evaluating and Implementing Effective Risk Management. Kogan Page.

8. Paul Bottinelli and Joppe W. Bos. (2017). Computational aspects of correlation power analysis. J. Cryptographic Engineering, 7(3): 167-181.

9. Subhadeep Banik, Andrey Bogdanov, Takanori Isobe, and Martin Bjerregaard Jepsen. (2017). Analysis of software countermeasures for whitebox encryption. IACR Trans. Symmetric Cryptol., № (1): 307-328.

10. Paul C. Kocher, Joshua Jaffe, and Benjamin Jun. (1999). Differential power analysis. In CRYPTO, pages 388-397.

References

2. Danchenko O.B., Zanora V.A. (2007). Ohlyad metodiv analizu ryzykiv v proektakh. [Review of methods of risk analysis in projects]. Project management and production development: Coll. Sciences. Lugansk ave. V. Dahl. №1 (21). Pp. 57-64. (date of appeal: 01.11.2019) [in Ukrainian].

3. Danchenko O.B., Maklev I.A., Balenko G.A. (2004). Metody ta zasoby analizu proektnykh ryzykiv. [Methods and tools for project risk analysis]. ChTTU Bulletin. №1. Pp. 87-92. (date of appeal: 12.11.2019) [in Ukrainian].

4. Andersen T., & Schroder P. (2010). Strategic Risk Management Practice: How to Deal Effectively with Major Corporate Exposures. Cambridge: Cambridge University Press. [in English].

5. Bedford, T., & Cooke, R. (2001). Probabilistic Risk Analysis: Foundations and Methods. Cambridge: Cambridge University Press. [in English].

6. Griffin, A. (2007). New Strategies for Reputation Management: Gaining Control of Issues, Crises & Corporate Social Responsibility. London: Kogan Page Publishers [in English].

7. Hopkin, P. (2010). Fundamentals of Risk Management: Understanding, Evaluating and Implementing Effective Risk Management. Kogan Page. [in English].

8. Paul Bottinelli and Joppe W. Bos. (2017). Computational aspects of correlation power analysis. J. Cryptographic Engineering, 7(3): 167-181. [in English].

9. Subhadeep Banik, Andrey Bogdanov, Takanori Isobe, and Martin Bjerregaard Jepsen. (2017). Analysis of software countermeasures for whitebox encryption. IACR Trans. Symmetric Cryptol., №(1): 307-328. [in English].

10. Paul C. Kocher, Joshua Jaffe, and Benjamin Jun. (1999). Differential power analysis. In CRYPTO, pages 388-397. [in English].

Размещено на Allbest.Ru